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1) Que, el Artículo 1 de la Ley N°18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, establece que las Municipalidades son corporaciones autónomas de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de las respectivas comunas.
2) Que, según lo establecido en el Artículo 21°, de la Ley N° 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, la Secretaría Comunal de Planificación desempeñará funciones de asesoría del alcalde y del concejo, en materias de estudios y evaluación, propias de las competencias de ambos órganos municipales, por lo cual, es la encargada de elaborar y diseñar proyectos, políticas, programas y planes de infraestructura pública de diversa envergadura en varios sectores de la comuna, en pos de su desarrollo.
3) Que, la Ley N°18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, en su Artículo 4° dispone que, las Municipalidades, en lo que respecta al ámbito de su territorio, podrán desarrollar, directamente o con otros órganos de la Administración del Estado, diversas funciones, en lo que importa, literal f) “La urbanización y la vialidad urbana y rural” y literal g) La construcción de viviendas sociales e infraestructuras sanitarias.
4) Que, mediante la Resolución Exenta N°10081/2023 (E19707/2023) de fecha 26/09/2023, la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo – SUBDERE, dispone la transferencias de recursos a la Municipalidad de Coquimbo con cargo al Programa de Mejoramiento de Barrios (PMB), para la ejecución del proyecto denominado “CONSTRUCCIÓN EXTENSIÓN REDES DE AGUA POTABLE Y ARRANQUES DOMICILIARIOS DE VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA, COQUIMBO”, por un monto de $305.213.943.- (trescientos cinco millones doscientos trece mil novecientos cuarenta y tres pesos) IVA incluido.
5) Que, mediante la Resolución Exenta N°14356/2023 (E19707/2023) de fecha 22/12/2023, la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo – SUBDERE, dispone la transferencias de recursos a la Municipalidad de Coquimbo con cargo al Programa de Mejoramiento de Barrios (PMB), para la ejecución del proyecto denominado “CONSTRUCCIÓN EXTENSIÓN REDES DE ALCANTARILLADO Y UNIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA, COQUIMBO”, por un monto de $306.768.466.- (trescientos seis millones setecientos sesenta y ocho mil cuatrocientos sesenta y seis pesos) IVA incluido.
6) Las especificaciones técnicas, memorias de cálculo, presupuesto, planos, minuta de responsabilidades y trabajos complementarios del contratista, y proyectos de especialidades para cada proyecto que pasan a formar parte integrante del presente proceso licitatorio. De igual modo, las Guías de Requerimiento N°475, con un presupuesto de $305.213.943.- (trescientos cinco millones doscientos trece mil novecientos cuarenta y tres pesos) y N° 476 por un valor $306.768.466.- (trescientos seis millones setecientos sesenta y ocho mil cuatrocientos sesenta y seis pesos) impuesto incluido, ambas de fecha 08/03/2024, también forman parte integrante del presente proceso.
7) Que, por medio del Decreto Exento N°869, de fecha 19/04/2024, se aprobó las Bases Administrativas, la comisión evaluadora y los demás antecedentes de la Licitación Pública N°167/2024, para la ejecución del proyecto “Construcción extensión redes sanitarias de agua potable y arranques domiciliarios y extensión redes de alcantarillados y uniones domiciliarias de alcantarillado en viviendas Villa Nueva Herradura, Coquimbo”, que fuera publicada en portal www.mercadopublico.cl, con fecha 30/04/2024, según consta en la Ficha de publicación ID 2446-313-LR24, proceso fue aperturado técnica y económicamente el día 31/05/2024, recibiendo dos ofertas las cuales fueron declaradas inadmisibles por las razones expuestas en el Decreto Exento N°1756, de fecha 03/07/2024,que declaró inadmisible las ofertas y con ello, desierta la Licitación N°167/2024, conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 19.886, hecho que consignado en la Resolución de Acta de Deserción, de fecha 03/07/2024 emitida por el portal Mercado Público.
8) Que, por Decreto Exento N°1036 de fecha 04/09/2024, se aprobaron las Bases Administrativas y los demás antecedentes de la Licitación Pública N°414/2024 “CONSTRUCCIÓN EXTENSIÓN REDES SANITARIAS DE AGUA POTABLE Y ARRANQUES DOMICILIARIOS Y EXTENSION REDES DE ALCANTARILLADOS Y UNIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO EN VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA, COQUIMBO”, licitación publicada en la Plataforma de Mercado Público www.mercaopublico.cl, bajo el ID 2446-676-LR24 con fecha 09/09/2024, la cual tuvo modificación por Aclaración de fecha 08/10/2024 la cual fijo nueva visita a terreno, modificando la ficha ID 2446-676-LR24, aprobada por Decreto Exento N°1124 de fecha 09/10/2024.
9) Que, con el fin de evitar la ejecución en paralelo con distintos contratistas de las dos obras de urbanización que son de similar naturaleza, se contempla que ambos proyectos sanitarios se licitan en conjunto, de este modo, el proceso de licitación, la adjudicación y su posterior contratación, se realicen en un mismo proceso y que el mismo oferente sea adjudicado para ambas obras. No obstante, los procesos de entrega de terreno, emisión de boletas de garantía, estados de avance y estados de pago, recepciones parciales y totales, entre otras disposiciones específicas de cada proyecto deberán ser consideradas por separado.
10) Que, con fecha 16/09/2024 tuvo lugar la visita a terreno de carácter no obligatoria, efectuada a las 11:00 am, reuniéndose en calle Las Palmeras con esquina Las Golondrinas, Coquimbo, en donde se presentaron 8 potenciales oferentes, según se informa en Acta de Visita a Terreno adjunta al Portal Mercado Público.
11) Que, en el periodo de consultas establecido en las Bases y en el cronograma de la licitación pública ID 2446-676-LR24, que se extendió desde el 17/09/2024 a las 09:00 hasta el 23/09/2024 a las 12:00 hrs, a través de la sección “Foro y Consultas y Respuestas” de la Ficha ID, se realizaron 2 consultas de parte de los oferentes, las cuales fueron resueltas por medio de Aclaración N°1, según consta en el portal www.mercadopublico.cl. Respecto de dicho proceso licitatorio, se aprobó modificación de calendario de licitación pública a través de Decreto Exento N°1124 de fecha 09/10/2024.
12) Que, de conformidad a lo dispuesto en el cronograma del proyecto inserto en el punto 3 “Etapas y Plazos”, de la ficha de licitación ID 2446-676-LR24, con fecha 30/10/2024, se cierra el período de postulaciones y levantamiento de ofertas de la licitación, realizando cierre y apertura electrónica de carácter técnica y económica, recibiendo en el portal Mercado Público una oferta:
OFERENTE R.U.T. LÍNEAS MONTO
OFERTA IVA INCLUIDO PLAZO OFERTADO (Días Corridos)
INGENIERÍA Y SERVICIOS BONANI Y RIVEROS LTDA.
77.039.760-K EXTENSION REDES DE ALCANTARILLADOS Y UNIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO EN VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA
$323.329.649
120
CONSTRUCCIÓN EXTENSIÓN REDES SANITARIAS DE AGUA POTABLE Y ARRANQUES DOMICILIARIOS
$323.322.085
90
13) Que, conforme consta en el Acta de Evaluación, de fecha 04/11/2024, la Comisión Evaluadora, revisando el cumplimiento de los documentos mínimos de admisibilidad, dispone que la oferta presentada pasa a la etapa de evaluación, para acto seguido aplicar la pauta de evaluación, con los criterios y porcentajes dispuestos en las bases de la licitación artículo N°15.3, resultando las siguientes ponderaciones en el cuadro resumen:
CRITERIOS
%
LÍNEAS
INGENIERÍA Y SERVICIOS BONANI Y RIVEROS LTDA.
A
Evaluación Oferta Económica (Precio)
40
50%
47,43 puntos
37,85
50%
47,20 puntos
B
Experiencia en el Rubro
30
-
21,00
C Cumplimiento de Requisitos Formales
13
-
13,00
D
Plazo de Entrega
10
120 DÍAS CORRIDOS
50,00 puntos
10,00
90 DÍAS CORRIDOS
50,00 puntos
E Comportamiento Contractual
5
-
5,00
F Programa de Integridad
2
-
2,00
PUNTAJE OBTENIDO
100
-
88,85
14) Que, del resultado del análisis y evaluación de la oferta, la Comisión Evaluadora, según consta en Acta de Evaluación de fecha 04/11/2024, propone adjudicar la Licitación Pública N°414/2024 “CONSTRUCCIÓN EXTENSIÓN REDES SANITARIAS DE AGUA POTABLE Y ARRANQUES DOMICILIARIOS Y EXTENSION REDES DE ALCANTARILLADOS Y UNIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO EN VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA, COQUIMBO”, ID Mercado Público 2446-676-LR24, a la empresa INGENIERÍA Y SERVICIOS BONANI Y RIVEROS LTDA., R.U.T. N°77.039.760-K, correspondiente a la “EXTENSION REDES DE ALCANTARILLADOS Y UNIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO EN VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA” por monto de $323.329.649.- IVA incluido, y un plazo de ejecución de 120 días corridos y la “CONSTRUCCIÓN EXTENSIÓN REDES SANITARIAS DE AGUA POTABLE Y ARRANQUES DOMICILIARIOS” por monto de $323.322.085.- IVA incluido, con un plazo de ejecución de 90 días corridos, que en total asciende a la suma de $646.651.734.- IVA incluido, por haber sido evaluada con un puntaje final de 88,85 puntos, de acuerdo a los criterios de evaluación.
15) Que, consultada la ficha de la empresa INGENIERÍA Y SERVICIOS BONANI Y RIVEROS LTDA., R.U.T. N°77.039.760-K, esta da cuenta que la empresa proveedora se encuentra hábil para contratar con el Estado.
16) Que, para efectos de lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley N°19.886, existe presupuesto para la ejecución del proyecto “CONSTRUCCIÓN EXTENSIÓN REDES SANITARIAS DE AGUA POTABLE Y ARRANQUES DOMICILIARIOS Y EXTENSION REDES DE ALCANTARILLADOS Y UNIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO EN VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA, COQUIMBO”, según consta en los siguientes Certificados de Disponibilidad Presupuestaria: CDP N°8279, por monto de $306.768.466.- IVA incluido (aporte SUBDERE), CDP N°8281 por monto de $16.561.183.- IVA incluido (aporte municipal) y CDP N°8280, por monto de $305.213.943.- IVA incluido (aporte SUBDERE), y CDP N°8282 por monto de $18.108.142.- IVA incluido (aporte municipal), todos de fecha 27/12/2024, que certifican que se dispone de los recursos necesario para la adjudicación de la licitación.
17) Que, para efectos de la adjudicación y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 65 letra j) de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, en Sesión Ordinaria N°122 del Concejo Municipal, de fecha 20/11/2024, se obtuvo el acuerdo N°09 que, por unanimidad, se autorizó el aporte con recursos municipales a los proyectos financiados por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, SUBDERE, denominados “CONSTRUCCIÓN EXTENSIÓN REDES SANITARIAS DE AGUA POTABLE Y ARRANQUES DOMICILIARIOS Y EXTENSION REDES DE ALCANTARILLADOS Y UNIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO EN VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA, COQUIMBO”. Dicho aporte corresponde a la suma de $34.669.325.- (treinta y cuatro mil seiscientos sesenta y nueve mil trecientos veinticinco pesos), que se desglosan de la siguiente forma: $16.561.183.- (dieciséis millones quinientos sesenta y un mil ciento ochenta y tres pesos) para suplementar el financiamiento del proyecto de Construcción de Redes de Alcantarillado y $18.108.142.- ( dieciocho millones ciento ocho mil ciento cuarenta y dos pesos), para suplementar el financiamiento del proyecto de Redes de Agua Potable, ambos de la Villa Nueva Herradura. Acuerdo que fuera aprobado por Decreto Exento N°3630 de fecha 21/11/2024. A su vez, en la misma sesión de Concejo Municipal, por acuerdo N°10 se aprobó autorizar la suscripción de contrato por un monto superior a las 500 UTM de las iniciativas “CONSTRUCCIÓN EXTENSIÓN REDES SANITARIAS DE AGUA POTABLE Y ARRANQUES DOMICILIARIOS Y EXTENSION REDES DE ALCANTARILLADOS Y UNIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO EN VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA, COQUIMBO”.
18) Que, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 15.6. De la Adjudicación de la Bases Administrativas aprobadas por Decreto Exento N°1036 de fecha 04/09/2024, la Municipalidad dictará el decreto de adjudicación y posteriormente la resolución de adjudicación en el portal Mercado Público que informará a los oferentes en el portal;
19) Que, de conformidad al artículo 63 letra i) de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, al alcalde le corresponde dictar las resoluciones obligatorias de carácter general o particular.
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1° ADJUDÍCASE la Licitación Pública N°414/2024 “CONSTRUCCIÓN EXTENSIÓN REDES SANITARIAS DE AGUA POTABLE Y ARRANQUES DOMICILIARIOS Y EXTENSION REDES DE ALCANTARILLADOS Y UNIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO EN VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA, COQUIMBO”, ID Mercado Público 2446-676-LR24, a la empresa INGENIERÍA Y SERVICIOS BONANI Y RIVEROS LTDA., R.U.T. N°77.039.760-K, correspondiente a la obra “EXTENSION REDES DE ALCANTARILLADOS Y UNIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO EN VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA” por monto de $323.329.649.- IVA incluido, y un plazo de ejecución de 120 días corridos y la obra “CONSTRUCCIÓN EXTENSIÓN REDES SANITARIAS DE AGUA POTABLE Y ARRANQUES DOMICILIARIOS EN VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA” por monto de $323.322.085.- IVA incluido, con un plazo de ejecución de 90 días corridos, que en total asciende a la suma de $646.651.734.- IVA incluido, ello en conformidad con la propuesta de la comisión evaluadora y lo expuesto en los considerandos 11 al 17 de la presente resolución.
2° SUSCRÍBASE el contrato respectivo, el cual se redactará una vez adjudicada la licitación pública en el sistema de información www.mercadopublico.cl, por lo cual la empresa adjudicataria, deberá acercarse a la Oficina de Compras Públicas y Contratos de la Secretaría Comunal de Planificación, ubicada en Avenida Varela 1112, piso 9, Coquimbo, una vez que sea notificado vía correo electrónico por la mencionada oficina, teniendo un plazo máximo de 10 días hábiles para que en el mismo acto, se proceda a firmar el respectivo contrato y hacer entrega de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato y Correcta Ejecución de la Obra y el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, en virtud a lo establecido en el artículo 16 de las Bases Administrativas aprobadas por Decreto Exento N°1036 de fecha 04/09/2024, para efectos de formalizar la relación contractual. Posterior a aquello, se emitirá Orden de Compra que deberá ser aceptada por parte del proveedor adjudicado, dentro del plazo indicado.
3° INFÓRMESE al proveedor adjudicado que de acuerdo al Artículo 10.3 de las Bases Administrativas Generales, aprobadas por Decreto Exento N°1036 de fecha 04/09/2024, y en virtud de lo que dispone el Artículo 71° del Reglamento de la Ley de Compras Públicas N°19.886 y de acuerdo al Artículo Nº38 de la Ley Nº18.695, la empresa adjudicataria deberá entregar una Garantía extendida a favor de la I. Municipalidad de Coquimbo, R.U.T. N° 69.040.300-5, por un monto equivalente al 5% del valor de cada obra adjudicada, correspondiente a:
Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato y Correcta Ejecución de las Obras “EXTENSION REDES DE ALCANTARILLADOS Y UNIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO EN VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA”. La garantía deberá ser emitida por el monto de $16.166.482.- cubriendo el plazo ofertado de 120 días corridos, más 14 meses.
Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato y Correcta Ejecución de las Obras “CONSTRUCCIÓN EXTENSIÓN REDES SANITARIAS DE AGUA POTABLE Y ARRANQUES DOMICILIARIOS EN VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA, COQUIMBO”. La garantía deberá ser emitida por el monto de $16.166.104.- cubriendo el plazo ofertado de 90 días corridos, más 14 meses.
4° El financiamiento del proyecto “CONSTRUCCIÓN EXTENSIÓN REDES SANITARIAS DE AGUA POTABLE Y ARRANQUES DOMICILIARIOS Y EXTENSIÓN REDES DE ALCANTARILLADOS Y UNIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO EN VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA, COQUIMBO”, ID 2446-676-LR24, se desglosa de la siguiente forma, imputándose de la siguiente manera:
N° PROYECTO NOMBRE DE LA OBRA SUBDERE MUNICIPAL TOTAL
414/2024 CONSTRUCCIÓN EXTENSIÓN REDES SANITARIAS DE AGUA POTABLE Y ARRANQUES DOMICILIARIOS Y EXTENSIÓN REDES DE ALCANTARILLADOS Y UNIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO EN VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA, COQUIMBO CONSTRUCCIÓN EXTENSIÓN REDES DE ALCANTARILLADO Y UNIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA $306,768,466
$16,561.183 $323,329,649
CONSTRUCCIÓN EXTENSIÓN REDES DE AGUA POTABLE Y ARRANQUES DOMICILIARIOS DE VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA $305,213,943
$18,108,142 $323,322,085
IMPÚTESE al presupuesto de Administración de Fondos (Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, SUBDERE) la suma de $306.768.466.- (trescientos seis millones setecientos sesenta y ocho mil cuatrocientos sesenta y seis pesos) IVA incluido, con cargo al 215-31-02-004-000-000-013, las obras “CONSTRUCCIÓN EXTENSIÓN REDES DE ALCANTARILLADO Y UNIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA”
IMPÚTESE al presupuesto Municipal la suma de $16.561.183.- (dieciséis millones quinientos sesenta y un mil ciento ochenta y tres pesos) IVA incluido, con cargo al Subtítulo 31, Ítem 02, Asignación 004, por la obra “CONSTRUCCIÓN EXTENSIÓN REDES DE ALCANTARILLADO Y UNIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA”
IMPÚTESE al presupuesto de Administración de Fondos (Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, SUBDERE) la suma de $305.213.943.- (trescientos cinco millones doscientos trece mil novecientos cuarenta y tres pesos) IVA incluido, con cargo al 114-05-01-004-010-001. las obras “CONSTRUCCIÓN EXTENSIÓN REDES DE AGUA POTABLE Y ARRANQUES DOMICILIARIOS DE VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA”
IMPÚTESE al presupuesto Municipal la suma de $18.108.142.- (dieciocho millones ciento ocho mil ciento cuarenta y dos pesos) IVA incluido, con cargo al Subtítulo 31, Ítem 02, Asignación 004, las obras “CONSTRUCCIÓN EXTENSIÓN REDES DE AGUA POTABLE Y ARRANQUES DOMICILIARIOS DE VIVIENDAS VILLA NUEVA HERRADURA”.
5° PUBLÍQUESE el presente decreto exento en la Plataforma Mercado
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