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Lo dispuesto en los artículos 3°, 5° N°s 1, 3, 4, 7 y 12 del Decreto Ley N° 2.465, de 1979; en los Decretos Supremos N s 356 de 1980 y 79, de 2020, este último en trámite de toma de razón, ambos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; en el artículo 9º de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, cuyo Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado fue aprobado por el D.F.L N° 1/19.653, de 2000; en la Ley Nº 19.886, de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, y su Reglamento contenido en el Decreto Supremo Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, y sus modificaciones; en la Ley N° 21.192 de Presupuestos del Sector Público para el año 2020, del Ministerio de Hacienda; en la Resolución Exenta Nº 2664, de 2020, de SENAME; en las Resoluciones N°s 7 y 8 de 2019, de la Contraloría General de la República.
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1º. Que, mediante Resolución Exenta Nº 2664, de 2020, del Servicio Nacional de Menores, se efectuó llamado a licitación pública para contratar el servicio denominado “HABILITACIÓN SALA DE USO MÚLTIPLE EN EL CSC TALCA”, aprobándose las bases de licitación pública y sus anexos.
2º. Que, de acuerdo a lo establecido en las mencionadas Bases, el llamado a Licitación se publicó en el portal electrónico de la Dirección de Compras y Contratación Pública (www.mercadopublico.cl), el día 19 de octubre de 2020, bajo el ID 731-46-LP20.
3º. Que, con fecha 13 de noviembre de 2020, de acuerdo a lo prescrito en las bases de licitación, se procedió a la apertura de las propuestas técnicas y económicas, informándose que se presentaron los siguientes oferentes:
• CONSTRUCTORA FUENTESANTA SPA; RUT: 76.310.555-5
• MONICA XIMENA CONSTANZO YÁÑEZ; RUT: 10.091.433-6
• PATRICIO AMIGO QUEZADA, RUT: 6.589.172-7
4º. Que, emitido el Informe de Apertura de la Licitación ID 731-46-LP20, de 13 de noviembre de 2020, se establece que pueden ser objeto de evaluación técnica y económica, por haber cumplido con las exigencias de admisibilidad que las Bases de licitación han previsto, las propuestas presentadas por los proveedores:
• CONSTRUCTORA FUENTESANTA SPA; RUT: 76.310.555-5
• MONICA XIMENA CONSTANZO YÁÑEZ; RUT: 10.091.433-6
• PATRICIO AMIGO QUEZADA, RUT: 6.589.172-7
5º. La Comisión Evaluadora, conforme lo anterior, procedió a examinar técnica y económicamente, las propuestas declaradas admisibles, considerando todos los antecedentes técnicos y económicos, y los criterios de evaluación con sus respectivos puntajes y ponderaciones, establecidos en las Bases de licitación respectivas, los que constan en el Informe de Evaluación de Ofertas del servicio de “HABILITACIÓN SALA DE USO MÚLTIPLE EN EL CSC TALCA”, CENTRO DEPENDIENTE DEL SERVICIO NACIONAL MENORES, EN LA REGIÓN DEL MAULE, de fecha 24 de noviembre de 2020, de acuerdo a lo que se detalla a continuación:
1. CONSTRUCTORA FUENTESANTA SPA; RUT: 76.310.555-5.
• La propuesta económica de $54.428.686.- (cincuenta y cuatro millones cuatrocientos veintiocho mil seiscientos ochenta y seis pesos), valor neto, se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4 de las Bases de Licitación Pública. El monto total corresponde a $ 64.770.136.- (Sesenta y cuatro millones setecientos setenta mil ciento treinta y seis pesos) IVA incluido.
• En cuanto al riesgo en la ejecución del servicio, el oferente presenta certificado de patrimonio de manera correcta, en donde su capacidad económica es mayor al 50% de su oferta económica, obteniendo 100 puntos.
• El plazo de ejecución de los servicios ofertado de 25 días corridos, se ubica dentro del plazo establecido, dando cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 14.2 de las Bases de Licitación Pública.
• En cuanto a la experiencia en servicios de habilitación iguales o similares, de acuerdo a lo establecido en el numeral 9.2.1 de las bases de licitación, esta comisión ha considerado como válidos la acreditación de 6.332,18 m2, que están en el rango entre 5.000 y 10.000 m2, consecuentemente, siendo calificado con 25 puntos.
• Respecto a la presentación de antecedentes, el contratista entregó todos los documentos solicitados en la Bases, obteniendo 100 puntos.
• Por último, el oferente no registra incumplimientos de ningún tipo, en su historial de comportamiento contractual, obteniendo 100 puntos.
2. MONICA XIMENA CONSTANZO YÁÑEZ; Rut: 10.091.433-6
• La propuesta económica de $ 44.240.160.- (cuarenta y cuatro millones doscientos cuarenta mil ciento sesenta pesos), valor neto, se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4 de las Bases de Licitación Pública. El monto total corresponde a $ 52.645.790.- (Cincuenta y dos millones seiscientos cuarenta y cinco mil setecientos noventa pesos) IVA incluido.
• En cuanto al riesgo en ejecución del servicio, el oferente presenta certificado cuya fecha de emisión antecede a los 30 días de antigüedad respecto a la fecha de apertura de la propuesta. Además, este certificado corresponde al balance diciembre 2019, por lo tanto, no se ajusta a lo indicado en el punto 9.3.3 de las bases administrativas que señala “El patrimonio a comprobar será aquel correspondiente al semestre tributario que anteceda a la fecha de publicación de la licitación. Cualquier otra fecha del certificado de patrimonio de la institución financiera no será considerado como válido, considerando $0 en el ítem patrimonio”, por lo que se le asigna valor $0, obteniendo 0 puntos.
• El plazo de ejecución de los servicios ofertado de 41 días corridos, se ubica dentro del plazo establecido, dando cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 14.2 de las Bases de Licitación Pública.
• En cuanto a la experiencia en servicios de habilitación iguales o similares, de acuerdo a lo establecido en el numeral 9.2.1 de las bases de licitación, esta comisión ha considerado como válidos la acreditación de 2.298,53 m2, que están en el rango entre 1.000 y 5.000 m2, consecuentemente, obteniendo 10 puntos.
Respecto a la presentación de antecedentes, el contratista entregó todos los documentos solicitados en la Bases, siendo calificado con 100 puntos.
• Por último, el oferente no registra incumplimientos de ningún tipo, en su historial de comportamiento contractual, obteniendo 100 puntos.
3. PATRICIO AMIGO QUEZADA; Rut: 6.589.172-7
• La propuesta económica de $ 51.132.218.- (cincuenta y un millones ciento treinta y dos mil doscientos dieciocho pesos), valor neto, se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4 de las Bases de Licitación Pública. El monto total corresponde a $ 60.847.339.- (Sesenta millones ochocientos cuarenta y siete mil trescientos treinta y nueve pesos) IVA incluido.
• En cuanto al riesgo en ejecución del servicio, el oferente no ingresa certificado de patrimonio según lo solicitado en numeral 9.3.3 de las bases de licitación, sino que ingresa un saldo de fondos mutuos, por lo que se le asigna valor $0, obteniendo 0 puntos.
• El plazo de ejecución de los servicios ofertado de 40 días corridos, se ubica dentro del plazo establecido, dando cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 14.2 de las Bases de Licitación Pública.
• En cuanto a la experiencia en servicios de habilitación iguales o similares, de acuerdo a lo establecido en el numeral 9.2.1 de las bases de licitación, esta comisión ha considerado como válidos la acreditación de 8.256,40 m2, que están en el rango entre 5.000 y 10.000 m2, consecuentemente, siendo calificado con 25 puntos.
Respecto a la presentación de antecedentes, el contratista entregó todos los documentos solicitados en la Bases, obteniendo 100 puntos.
• Por último, el oferente no registra incumplimientos de ningún tipo, en su historial de comportamiento contractual, siendo calificado con 100 puntos.
6°. Que, del análisis de los antecedentes entregados por los oferentes admisibles de evaluación, resulta el siguiente cuadro comparativo:
7°. Que, en consideración de lo expuesto, la comisión de evaluación ha propuesto adjudicar la presente licitación, al oferente correspondiente a CONSTRUCTORA FUENTESANTA SPA, RUT N° 76.310.555-5, por un monto de $ 64.770.136.- (sesenta y cuatro millones setecientos setenta mil ciento treinta y seis pesos), IVA incluido, con un plazo de ejecución de 25 días corridos; toda vez que la oferta presentada por este, satisface los intereses del Servicio, conforme a los criterios de evaluación establecidos en las bases de licitación pública.
8°. Que el artículo 41 del Decreto Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886, señala que la entidad licitante se encuentra obligada a aceptar la propuesta más conveniente, considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones establecidos en las bases.
9°. Que el inciso segundo del artículo 10 de la Ley N° 19.886, establece que “el adjudicatario, será aquel que, en su conjunto, haga la propuesta más ventajosa, teniendo en cuenta las condiciones que se hayan establecido en las bases respectivas y los criterios de evaluación que señale el reglamento”.
10°. Que, existe disponibilidad presupuestaria para la presente contratación, según consta en el Certificado Nº 400, de fecha 04 de septiembre de 2020, suscrito por la Jefa del Departamento de Administración y Finanzas del Servicio Nacional de Menores.
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