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Los antecedentes adjuntos y lo dispuesto en los artículos 9 y 24 de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el D.F.L. Nº 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia; la Ley N° 19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; la Ley N° 21.516, de Presupuestos del Sector Público para el año 2023; la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento contenido en el Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda; la Ley N° 20.502, que crea el Ministerio del Interior y de Seguridad Pública; la Resolución Exenta N° 750, de 26 de abril de 2023, de este origen, que aprobó las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos para la contratación del servicio “Cursos de capacitación para el personal de la Subsecretaría de Prevención del Delito”; el Memorándum N° 12, de 15 de junio de 2023, del Departamento de Administración; el Memorándum N° 63, de 13 de junio de 2023, del Departamento de Gestión de Personas; los Certificado de Habilidad de Registro de Proveedores que indica; las declaraciones juradas que indica; los Certificados de Disponibilidad Presupuestaria N°882, N°885, N°887 y N°889, todos del 14 de junio de 2023, del Departamento de Finanzas; las Resoluciones N°7, de 26 de marzo de 2019 y N°14, de 29 de diciembre de 2022, ambas Contraloría General de la República, y que tratan del trámite de Toma de Razón; y,
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2) Que, concluida la etapa de cierre de recepción de ofertas y efectuada la apertura electrónica de la señalada licitación, con fecha 15 de mayo de 2023, se constató por la comisión evaluadora, constituida de conformidad con lo dispuesto en el numeral 7.2 de las bases administrativas, la presentación de 30 ofertas, correspondientes a los proveedores que más adelante se individualizan.
3) Que, la referida comisión verificó los antecedentes aportados por los proveedores que presentaron ofertas, proponiendo la declaración de inadmisibilidad de las siguientes ofertas y desiertas las líneas que se detallan a continuación:
a) En la Línea N°1, “Curso administración de bodegas”, el proveedor Inversiones Luis Eduardo Ayala Barrios SPA., (GPS Entrenamiento), RUT N° 76.569.742-5, debido a que en el Anexo Técnico N°3 declara una duración de carrera menor a 10 semestres para el relator ofertado, contraviniendo lo requerido en las bases de licitación, específicamente en el citado anexo técnico N°3 que dispone “el título profesional debe ser de al menos 10 semestres de duración.”
b) En la Línea N°3, “Curso transformación digital en Gestión de Personas”, el oferente Quinta Capacitación SPA., RUT N° 76.532.024-0, debido a que en el Anexo Técnico N° 3, declara una duración de carrera menor a 10 semestres para el relator ofertado, contraviniendo lo requerido en las bases de licitación, específicamente en el citado anexo técnico N°3 que dispone “el título profesional debe ser de al menos 10 semestres de duración.”
c) En la Línea N°4, “Curso metodologías ágiles”, el oferente ACL Academia SPA., RUT N° 77.096.961-1, por los argumentos señalados previamente.
d) En la Línea N°5, “Curso técnicas avanzadas de análisis delictual aplicado con uso de sistemas de información geográfica”, el oferente Proyección y Compañía LTDA., RUT N° 76.275.004-k, mismos argumentos anteriores.
e) En la Línea N°9, “Curso herramientas para la organización del trabajo y estrategias de autocuidado”, el oferente Universidad Mayor, RUT N°71.500.500-k, se propone declarar inadmisible, ya que ofrece una modalidad de ejecución distinta a la requerida en las bases técnicas, ofrece en su anexo técnico metodología de enseñanza online, a través de su campus virtual Umayor.cl, en circunstancias en que el servicio requiere una modalidad presencial para la línea en evaluación, según se solicita expresamente en las bases de licitación.
f) En la Línea N°11, “Curso ciberseguridad para auditores”, el proveedor Centro Netec SPA., RUT N° 76.284.713-2, se propone declarar inadmisible ya que en el Anexo Técnico N° 3, el título profesional del relator corresponde a una universidad extranjera y no se acredita su reconocimiento en Chile según se solicita en las bases de licitación.
g) En la Línea N°13, “Curso de liderazgo”, el proveedor Universidad Mayor se propone declararlo inadmisible ya que en el Anexo Técnico N° 3 declara una duración de la carrera menor a 10 semestres para ambos relatores contraviniendo lo requerido en las bases de licitación, en el referido anexo técnico N° 3 que dispone que el título profesional debe ser de al menos 10 semestres de duración en una universidad del Estado o reconocida por éste.
El oferente Centro Netec SPA., RUT N° 76.284.713-2, se propone declararlo inadmisible, ya que en el Anexo Técnico N° 3, el título profesional del relator corresponde a una universidad extranjera y no se acredita su reconocimiento en Chile, según se requiere en las bases de licitación.
h) En la Línea N° 15, “Curso de transformación digital y nuevas tecnologías”, el proveedor Quinta Capacitaciones SPA., RUT N° 76.532.024-0, se propone declararlo inadmisible, ya que en el Anexo Técnico N° 3 declara una duración de carrera menor a 10 semestres para el relator ofertado, contraviniendo lo requerido en las bases de licitación.
El oferente Lizana y Lizana Capacitaciones Ltda., RUT N° 76.028.883-7, se propone declararlo inadmisible ya que no remite el certificado de título según lo solicitado en el anexo técnico N° 3 de las bases de licitación, referido a que, para acreditar la información declarada, los oferentes deberán adjuntar copia simple del certificado de título respectivo.
El oferente Centro Netec SPA., RUT N° 76.284.713-2, se propone declararlo inadmisible ya que en el Anexo Técnico N° 3 declara duración de la carrera menor a 10 semestres para el relator ofertado y además no remite el certificado de título, según lo requerido en el referido anexo técnico de las bases de licitación.
El oferente ACL Academia SPA., RUT N° 77.096.96-1, se propone declararlo inadmisible ya que remite solo la licenciatura y no el certificado de título tal como se requiere en el Anexo Técnico N°3 de las bases de licitación.
4) Que, las restantes propuestas dan cumplimiento a los requisitos exigidos en las bases de licitación para ser declaradas admisibles y por ende evaluadas de conformidad con los criterios de evaluación establecidos en el numeral 7.3 de las bases administrativas, en relación con lo prescrito en el artículo 38 del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, “el Reglamento”, por lo que la comisión evaluadora, luego de realizada la correspondiente evaluación de las propuestas concluyó proponer como adjudicatarias a los siguientes proveedores:
a) En la línea N° 2 “Curso de remuneraciones en el sector público”, al proveedor CENTRO DE CAPACITACIÓN Y PERFECCIONAMIENTOBIOCENTRICO LTDA., RUT N° 76.265.174-2, por un monto total de $2.160.000.- (exento de IVA);
b) En la línea N° 5 “Curso técnicas avanzadas de análisis delictual aplicado con uso de sistemas de información geográfica”, al proveedor UNIVERSIDAD ADOLFO IBÁÑEZ., RUT N° 71.543.200-5, por un monto total de $5.550.000.- (exento de IVA);
c) En la línea N° 7° “Curso comunicaciones y manejo de crisis”, al proveedor LW CAPACITACIONES LTDA., RUT N° 76.559.960-1, por un monto total de $2.200.000.- (Exento de IVA);
d) En la línea N° 8° “Curso teoría del caso y herramientas de litigación”, al proveedor CAPACITACIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DE COMPETENCIAS LTDA., RUT N° 76.891.530-k, por un monto total de $3.510.000.- (Exento de IVA);
e) En la línea N° 9° “Curso herramientas para la organización del trabajo y estrategias de autocuidado”, al proveedor ADVANCE CAPACITACIONES LTDA., RUT N° 76.593.297-1, por un monto total de $1.395.000.- (Exento de IVA);
f) En la línea N° 11 “Curso ciberseguridad para auditores”, al proveedor REINVENTA OTEC CAPACITACIONES SPA., RUT N° 76.077.808-7, por un monto total de $1.775.000.- (Exento de IVA);
g) En la línea N° 13 “Curso de liderazgo”, al proveedor CINDER CAPACITACIONES SPA., RUT N° 78.270.220-3, por un monto total de $2.120.000.- (Exento de IVA);
h) En la línea N° 15 “Curso de transformación digital y nuevas tecnologías”, al proveedor REINVENTA OTEC CAPACITACIONES SPA. RUT N° 76.077.808-7, por un monto total de $4.750.750.- (Exento de IVA).
5) Que, según lo señalado en los Certificados de Disponibilidad Presupuestaria N°882, N° 883, N°885, N°886, N°887, N°888 y 7 N°889, todos de 14 de junio de 2023, emitidos por el Departamento de Finanzas y, de conformidad con lo establecido en el artículo 3 del Reglamento, la Subsecretaría cuenta con presupuesto disponible para proceder a la presente contratación.
6) Que, en tal virtud y habiendo concordado con lo propuesto por la antedicha Comisión, procede que esta Subsecretaria de Estado –conforme con lo dispuesto en el artículo 41° del Reglamento– formalice la adjudicación mediante el correspondiente acto administrativo, por tanto:
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