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VISTOS
1.
Lo dispuesto en la Ley N°18.575, de Bases Generales de la Administración del Estado, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por D.F.L N°1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia de la República,
2.
Ley N°19.880 sobre Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado,
3.
Lo establecido en la Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y en su reglamento aprobado por Decreto Supremo N°661, de 2024, del Ministerio de Hacienda,
4.
Lo dispuesto en la Ley N°21.040, que Crea el Sistema de Educación Pública,
5.
En la Ley N°21.722, de Presupuesto del Sector Público correspondiente al año 2025,
6.
Resolución N°36, de 2024, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón,
7.
El Certificado de Disponibilidad Presupuestaria ID 25 -2025 de fecha 17 de enero de 2025 de la Subdirección de Planificación y Control de Gestión del Servicio Local de Educación Pública de Valdivia.
8.
La Resolución Exenta N°32, de fecha 30 de enero de 2025, del presente Servicio Local, que “AUTORIZA LLAMADO A LICITACIÓN Y APRUEBA BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS PROPUESTA PÚBLICA ID 1305560-3- LQ25, SUMINISTRO DE MANTENCIÓN Y LIMPIEZA DE SISTEMAS DE CALEFACCIÓN A COMBUSTIÓN LENTA Y OTROS SERVICIOS PARA ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DEL SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE VALDIVIA”.
9.
La Resolución Exenta N°55 de fecha 07 de febrero de 2025, del Servicio Local de Educación Pública de Valdivia que “NOMBRA INTEGRANTES COMISIÓN DE ADMISIBILIDAD Y EVALUACIÓN DEL LLAMADO A LICITACIÓN PÚBLICA ID N°1305560-3-LQ25”
10.
El informe de evaluación de ofertas respectivo de fecha 13 de febrero de 2025.
11.
La Resolución Exenta N°242, de fecha 11 de marzo de 2025, que “ADJUDICA LICITACIÓN PÚBLICA DENOMINADA SUMINISTRO DE MANTENCIÓN Y LIMPIEZA DE SISTEMAS DE CALEFACCIÓN A COMBUSTIÓN LENTA PARA ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DEL SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE VALDIVIA ID 1305560-3-LQ25”.
12.
La Resolución Exenta N°388, de fecha 16 de abril de 2025, del presente Servicio Local, que “INSTRUYE PROCESO DE INVALIDACIÓN Y CITA A AUDIENCIA PREVIA DE INTERESADO CONFORME A LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 53 DE LA LEY N°19.880 DE BASES DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS QUE RIGEN LOS ACTOS DE LOS ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO”.
13.
La Resolución Exenta N°930, de fecha 24 de junio de 2025, del presente Servicio Local, que “INVALIDA RESOLUCIÓN EXENTA N°242, DE FECHA 11 DE MARZO DE 2025, QUE ADJUDICA LICITACIÓN PÚBLICA ID N°1305560-3-LQ25, RETROTRAE AL ESTADO CERRADA Y ORDENA PROCEDER CON LA LICITACIÓN DESDE LA APERTURA DE LAS OFERTAS”.
14.
El nuevo informe de evaluación de ofertas respectivo de fecha 11 de julio de 2025.
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1.
Que, el Servicio Local de Educación Pública de Valdivia, es un Servicio Público funcional y territorialmente descentralizado que le corresponderá, entre otras, la función de administrar los recursos humanos, financieros y materiales del servicio con lo cual podrá adquirir toda clase de bienes muebles e inmuebles, y servicios que sean necesarios para el adecuado funcionamiento, así como para el cumplimiento de sus fines.
2.
Que, la letra b) del artículo 18° de la Ley 21.040 que crea el Sistema de Educación Pública, prescribe que dentro de las funciones y atribuciones de los Servicio Locales de Educación Pública se encuentra la de “Administrar los recursos humanos, financieros y materiales del servicio y los establecimientos educacionales de su dependencia, para lo cual podrá adquirir toda clase de bienes muebles e inmuebles para el cumplimiento de sus fines””.
3.
Que, la letra a) del artículo 22 de la ley Nº21.040 que crea el Sistema de Educación Pública, prescribe que, dentro de las funciones y atribuciones del/la Director(a) Ejecutivo(a), es dirigir, organizar, administrar, y gestionar el Servicio Local, velando por la mejora continua de la calidad de la educación pública en el territorio de su competencia.
4.
Que, para el adecuado funcionamiento del Servicio Local de Educación Pública de Valdivia, requiere contratar los servicios de SUMINISTRO DE MANTENCIÓN Y LIMPIEZA DE SISTEMAS DE CALEFACCIÓN A COMBUSTIÓN LENTA Y OTROS SERVICIOS PARA ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DEL SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE VALDIVIA”, siendo suconcurrencia importante para el desarrollo de las funciones destinadas a la consecución de los objetivos que le encomienda la Ley N°21.040, de manera eficiente y eficaz.
5.
Que, a través de la Resolución Exenta N°32, de fecha 30 de enero de 2025, del presente Servicio Local, se aprobaron las bases administrativas y técnicas para la propuesta pública ID N°1305560-3-LQ25, sobre SUMINISTRO DE MANTENCIÓN Y LIMPIEZA DE SISTEMAS DE CALEFACCIÓN A COMBUSTIÓN LENTA Y OTROS SERVICIOS PARA ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DEL SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE VALDIVIA, y dispuso su llamado a licitación pública
6.
Que, el presente llamado a licitación se publicó en el portal www.mercadopublico.cl bajo ID N°1305560-3-LQ25, en fecha 31 de enero de 2025.
7.
Que, en cumplimiento con lo establecido con el punto 13.3 de las bases de licitación, se dictó la Resolución Exenta N°55, de fecha 07 de febrero de 2025, del Servicio Local de Educación Pública de Valdivia que “NOMBRA INTEGRANTES COMISIÓN DE ADMISIBILIDAD Y EVALUACIÓN DEL LLAMADO A LICITACIÓN PÚBLICA ID N°1305560-3-LQ25”.
8.
Que, la Comisión Evaluadora emitió el respectivo informe de evaluación de ofertas en fecha 13 de febrero de 2025.
9.
Que, en tal sentido, el Servicio Local de Educación Pública de Valdivia emitió la Resolución Exenta N°242, de fecha 11 de marzo de 2025, a través de la cual adjudica licitación pública N°1305560-3-LQ25.
10.
Que, se presentan en el Portal Mercado Público reclamos referidos a la evaluación de las ofertas.
11.
Que, en aras del mentado reclamo, el Servicio Local de Educación Pública de Valdivia procedió a revisar de oficio los antecedentes de la presente licitación pública para determinar la procedencia de la impugnación. En tal sentido, se detectó un error de carácter administrativo en el proceso de evaluación, específicamente en la ponderación de los antecedentes de los oferentes.
12.
Que, por medio de la Resolución Exenta N°388, de fecha 16 de abril de 2025, del presente Servicio Local, se instruyó el proceso de invalidación de la Resolución Exenta N°242, de fecha 242, de fecha 11 de marzo de 2025, que adjudicó la licitación pública ID N°1305560-3-LQ25.
13.
Que, habiéndose sustanciado completa y satisfactoriamente el proceso de invalidación respectivo, notificando a los interesados, celebrando las audiencias con aquellos oferentes que confirmaron su asistencia en tiempo y forma, y abordando los descargos y defensas de cada uno de los proveedores, se dictó la Resolución Exenta N°930, de fecha 24 de junio de 2025, que INVALIDA RESOLUCIÓN EXENTA N°242 DE FECHA 11 DE MARZO DE 2025, QUEADJUDICA LICITACIÓN PÚBLICA ID N°1305560-3-LQ25, RETROTRAE AL ESTADO CERRADA Y ORDENA PROCEDER CON LA LICITACIÓN DESDE LA APERTURA DE LAS OFERTAS. Dicho acto administrativo contiene la sustanciación completa y suficiente del procedimiento de invalidación incoado.
14.
Que, con fecha 25 de junio de 2025, se realizó la consulta a través de foro inverso a todos los oferentes sobre la vigencia de sus ofertas, otorgándoles un plazo de 48 horas contadas desde el requerimiento informado a través del sistema para confirmar o denegar dicha circunstancia.
15.
Que, la Comisión procedió a examinar técnicamente las 5 ofertas presentadas, resultando 4 admisibles y 1 inadmisible, correspondiente a OSCAR RENÉ GONZÁLEZ MANCILLA, RUT N°7.151.871-K, quien no entregó respuesta oportuna a la consulta realizada por foro inverso.
16.
Que, en consideración a ello, y habiéndose realizado el examen de las propuestas admitidas en atención a los criterios de evaluación establecidos en las bases, se arrojó como resultado: Oferente Rut Económico (45%) Plazo de respuesta (20%) Experiencia (30%) Requisitos formales (5%) Total
GENOVEVA LIENLAF
11.114.824-4
37,82
20
12
0
69,82
AMBIENTE SANO
77.804.832-9
44,95
20
4,8
5
74,75
CONSTRUCTORA BENEFACTUM
76.963.028-7
45
20
30
5
100
ANA MARIA GOMEZ OCAMPO
4.776.405-K
45
20
30
5
100
17.
Que, presentándose una situación de empate en el puntaje de los oferentes CONSTRUCTORA BENEFACTUM y ANA MARÍA GOMEZ OCAMPO, se procedió a aplicar los mecanismos de desempate contemplados en el punto 14.4 de las bases de licitación, cuyo resultado fue el siguiente:
1° CRITERIO: EMPRESA CON SELLO MUJER: Ambos oferentes lo poseen.
2° CRITERIO: PUNTAJE CRITERIO PRECIO. Ambos oferentes cuentan con 45 puntos.
3° CRITERIO: PUNTAJE CRITERIO EXPERIENCIA. Ambos oferentes cuentan con 30 puntos.
4° CRITERIO: PLAZO DE RESPUESTA. El oferente CONSTRUCTORA BENEFACTUM postula con 3,5 horas de plazo de respuesta, mientras que ANA MARÍA GÓMEZ OCAMPO propone un plazo de 5 horas.
18.
Que, de acuerdo con lo expuesto en el Informe de Evaluación de fecha 11 de julio de 2025, en atención a los puntajes obtenidos una vez realizada la evaluación de las ofertas admisibles por la mencionada comisión de evaluación y el resultado del mecanismo de desempate, se propone adjudicar la licitación ID 1305560-3-LQ24 al oferente:
RAZÓN SOCIAL RUT
CONSTRUCTORA E INMOBILIARIA BENEFACTUM LTDA
76.963.028-7
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