|
El DFL N° 294, de 1960, del Ministerio de Hacienda, Orgánico del Ministerio de Agricultura; la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, modificada por la Ley N° 20.238; el Decreto N° 250, de 2004, a través del cual se aprobó el reglamento de la citada Ley N° 19.886, modificado por los Decretos N°s. 1562, de 2006, 20 y 620, de 2007, y 1.763, de 2009, todos del Ministerio de Hacienda; la Ley N° 20.798, de Presupuestos del Sector Público para el año 2015; el Decreto N° 35 de 2014, del Ministerio de Agricultura; y la Resolución 1.600 de 2008, de la Contraloría General de la República.
|
|
Que la Subsecretaría de Agricultura, requirió la contratación de un Estudio de pre factibilidad económico – técnico de alternativas de bombeo de agua a los embalses de las cuencas de la Región de Coquimbo, con propuestas de fuentes de suministro, mejoras en la distribución y la utilización del recurso hídrico, orientadas a mitigar el déficit de agua para uso agrícola provocado por la sequía.
Que accediendo al citado requerimiento, con fecha 08 de julio de 2015, mediante Resolución Exenta N° 290, se aprobaron las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos para la licitación pública denominada: “ESTUDIO DE PRE FACTIBILIDAD ECONÓMICO – TÉCNICO DE ALTERNATIVAS DE BOMBEO DE AGUA A LOS EMBALSES DE LAS CUENCAS DE LA IV REGIÓN”, y se autorizó el llamado a licitación. Del mismo modo con fecha 08 de julio del año en curso, se publicó el llamado a Licitación Pública en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones Públicas, sitio Web: www.mercadopublico.cl, bajo el ID Nº 1590-6-LE15.
Que la apertura electrónica de las ofertas recibidas estaba prevista para el 28.07.2015, constatándose la presentación de tres ofertas extendidas por los siguientes proponentes:
Proveedor RUT
Esteyco Chile SPA. 76.328.709-2
Moraga & Fadel Consultores de Medio Ambiente e ing. Limitada. 76.427.846-1
Wats Engineering SPA. 76.382.768-2
Que iniciada la revisión de los antecedentes legales y administrativos solicitados en las bases de licitación, se evidenció que los tres proponentes cumplieron con presentar la totalidad de los antecedentes administrativos, razón por lo cual fueron considerados admisibles para el proceso y, por lo tanto, para ser evaluados técnica y económicamente.
Que en la misma instancia de apertura se advirtió una inconsistencia administrativa en relación a la oferta presentada por Esteyco Chile SPA, motivo por lo que debió solicitarse, a través del foro de aclaración de ofertas, precisar la información relativa a la Constitución de la Sociedad de la mencionada empresa, información otorgada oportunamente por la empresa a través de la misma funcionalidad.
Que una vez resuelto lo anterior la Comisión evaluadora, designada mediante Resolución Exenta N° 290 de fecha 08 de julio del año 2015, procedió a aplicar los criterios de evaluación establecidos en el numeral 6.2 de las bases administrativas de la licitación.
Que iniciada la evaluación la Comisión realizó el primer análisis de puntajes, señalado lo siguiente: respecto de la evaluación de las propuestas económicas todas obtuvieron 1 punto equivalente al 3,33%, dado que todas ofertaron un valor entre el 95% y el 100% del valor de referencia establecido para la licitación y que asciende a la suma de $20.000.000, todas cumplieron con presentar su Carta Gantt ajustada al plazo de ejecución del estudio correspondiente a 90 días corridos.
Que el detalle de la evaluación por puntajes consta en acta de evaluación y proposición de adjudicación de fecha 04 de agosto del año 2015, la que se adjunta y forma parte integrante de la presente Resolución Exenta.
Que el análisis técnico por oferta presentado por la Comisión Evaluadora es el siguiente:
La oferta presentada por la empresa Esteyco Chile SPA obtuvo un puntaje para metodología de 4 puntos dado que cumplió satisfactoriamente con lo solicitado en las bases de licitación, detallando expresamente una metodología, presentando su oferta en forma clara y precisa, la metodología planteada y las actividades asociadas al cumplimiento de los objetivos, dicha propuesta enfatiza en el estudio de costos de construcción y explotación, tomando especial interés en el coste energético.
Su oferta detalla la situación actual de los embalses demostrando conocimiento del sector y del lugar que se espera intervenir.
Respecto de la acreditación de experiencia en estudios similares, la empresa presenta información relativa a más de 9 estudios de similar naturaleza y 5 certificados de trabajos realizados tanto en Chile como en el extranjero, y todos de importante envergadura en término de los proyectos desarrollados, por este motivo Esteyco ha obtenido 5 puntos para el segundo subcriterio de la oferta técnica.
Respecto del equipo de trabajo presentado, Esteyco obtiene un puntaje promedio de 5 puntos, ya que los especialistas postulados cuentan con experiencia en el rubro licitado, promediando cerca de 17 años de trabajo en estas materias.
Finalmente para el criterio denominado “Cumplimiento de Requisitos Formales”, Esteyco Chile SPA obtiene sólo 2% ya que fue necesario solicitar una aclaración administrativa de su oferta, la que fue realizada, mediante el foro “Aclaración de Ofertas” y fue respondida oportunamente por la empresa. Dicha consulta y su respuesta se encuentran disponibles en el foro inverso de la licitación.
La oferta presentada por Moraga & Fadel Consultores de Medio Ambiente e ing. Limitada obtuvo para su evaluación técnica una puntuación de 4 puntos en metodología, ya que su presentación se ajustó a lo solicitado en bases detallando expresamente la metodología de trabajo y las actividades a desarrollar, identificando los actores relevantes en el proceso.
Respecto del segundo subcriterio técnico, la empresa obtiene 3 puntos, ya que si bien presenta un completo Anexo N°3, acompañado de sus certificados de acreditación, sólo fue posible advertir que dos estudios de los presentados son de similar naturaleza a la solicitada en la presente licitación, existiendo un tercero que podría considerase parcialmente relacionado como es el caso del Estudio de pre factibilidad desalación de agua de mar – Mina Candelaria.
Con ello su puntaje promedio de la evaluación técnica alcanza a 3,5 puntos.
Respecto de la excelencia del equipo de trabajo, la empresa ha presentado un equipo con 5 profesionales, de los cuales uno cuenta con más de 25 años de experiencia en materias similares a las licitadas, no obstante los otros integrantes están asociados a otras áreas como las del ámbito sanitario, en este sentido promediando la experiencia del equipo considerada como válida para la licitación en cuestión, el equipo obtiene 6 años de experiencia promedio en la materia y, por lo tanto, obtiene 4 puntos. Cabe señalar que el cálculo se realizó promediando los años de experiencia del equipo y sólo validándose la experiencia relativa a estudios de similar naturaleza a la requerida.
Del mismo modo para el subcriterio de experiencia en el sector público, se valida solamente la señalada para la ingeniera hidráulica propuesta en el equipo, obteniendo para dicho subcriterio 5 puntos y un puntaje promedio de 4,5 puntos.
Respecto del criterio “Cumplimiento de Requisitos Formales” la empresa presentó adecuadamente su oferta, sin ser requerido por la Comisión aclaración alguna de los antecedentes acompañados, motivo por lo que obtiene el máximo puntaje para el criterio, 5%.
La oferta presentada por Wats Engineering SPA plantea una completa propuesta técnica ajustada a lo solicitado en las bases de licitación, indicando las actividades a desarrollar necesarias para el cumplimiento de los objetivos del estudio. Presenta una metodología adecuada para el desarrollo del estudio considerándose una oferta satisfactoria en relación a lo solicitado, obtiene 4 puntos. Para el subcriterio de la información disponible en el Anexo, el proponente presenta 12 estudios de los cuales podrían entenderse de similar naturaleza al licitado al menos 5, dicha propuesta técnica obtiene un puntaje total de 4 puntos.
Respecto de la excelencia del equipo de trabajo la empresa presenta un equipo compuesto de 7 profesionales incluyendo al jefe de proyecto, promediándose la experiencia total en más de 7 años, considerando siempre la experiencia relativa al estudio en cuestión, por este motivo obtiene 4 puntos. Para el subcriterio experiencia en el sector público se valida al profesional que trabajó en la Comisión Nacional de Riego, trabajos con Codelco y la Dirección General de Aguas, obteniendo un promedio de 4 puntos.
Respecto del criterio “Cumplimiento de Requisitos Formales” la empresa presentó adecuadamente su oferta, sin ser requerido por la Comisión aclaración alguna de los antecedentes acompañados, motivo por lo que obtiene el máximo puntaje para el criterio, 5%.
Que finalmente la Comisión presentó el siguiente cuadro resumen de evaluación:
Que de acuerdo a los resultados finales obtenidos por cada proponente y para cada uno de los criterios, teniendo presente además el análisis realizado a cada una de las ofertas, la Comisión Evaluadora estimó recomendar al Sr. Subsecretario de Agricultura adjudicar la presente Licitación Pública a la empresa ESTEYCO CHILE SPA, RUT: 76.328.709-2 por haber obtenido el mayor puntaje en el proceso de evaluación, siendo su oferta la más conveniente para los intereses de la Subsecretaría de Agricultura.
|
|
1. ADJUDÍCASE la Licitación Pública denominada: “ESTUDIO DE PRE FACTIBILIDAD ECONÓMICO – TÉCNICO DE ALTERNATIVAS DE BOMBEO DE AGUA A LOS EMBALSES DE LAS CUENCAS DE LA IV REGIÓN”, e identificada con el ID 1590-6-LE15, a la empresa ESTEYCO CHILE SPA, RUT: 76.328.709-2, por el monto total de $19.000.000 (Diecinueve millones de pesos) exentos de IVA, según ha sido señalado en la parte expositiva de la presente Resolución Exenta.
2. IMPÚTESE, el gasto precedentemente señalado al Subtítulo 24, ítem 03, asignación 357 “Apoyo al Clúster Alimentario y Forestal”, del programa 01 del presupuesto vigente de la Subsecretaría de Agricultura, centro de costo: Clúster.
3. PUBLÍQUESE, la presente Resolución Exenta en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones Públicas, portal de compras www.mercadopublico.cl.
4. ELABÓRESE el respectivo contrato con la empresa adjudicada.
ANÓTESE Y COMUNÍQUESE
|