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1) Las facultades que me confiere la Ley N°18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, cuyo texto difundido y sistematizado fue fijado por el DFL – 1 del 09 de mayo de 2006, publicado en el diario oficial del 26 de Julio de 2006;
2) Lo establecido en el Artículo Nº61 de la Ley 19.880, que establece Bases de los procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado;
3) La Resolución Nº36 de 2024, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del Trámite de toma de razón;
4) La Ley N°19.886 que regula los procesos de abastecimiento del Estado, Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y el Decreto Nº661 de 2024 que Aprueba Reglamento de la ley N°19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, y deja sin efecto decreto N°250, de 2004;
5) La Ley N°21.634 que moderniza la Ley N°19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del Estado;
6) Inciso sexto del Artículo Nº46 del Decreto Nº661 de 2024 del Ministerio de Hacienda;
7) Reglamento Municipal N°21/2021 de adquisición de bienes y contratación de Servicios de la I. Municipalidad de Los Muermos y sus servicios traspasados;
8) Rol N°122-2024-P, fallo del Tribunal Electoral Regional de Fecha 30 de noviembre de 2024, que proclama como alcalde de la comuna de Los Muermos a don Emilio González Burgos;
9) Decreto de Personal N°1844 de fecha 06 de diciembre del 2024 que Proclama Alcalde Sr. Emilio González Burgos y deroga Decreto de Personal N°1841 de fecha 06.12.2024;
10) Decreto Municipal Nº5708 de fecha 17 de diciembre de 2024, que aprueba el presupuesto de la I. Municipalidad de Los Muermos para el año 2025;
11) Las bases administrativas, especificaciones técnicas y anexos de la Licitación Pública denominada “ADQUISICIÓN DE CONTENEDORES DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS DE 1.100 LITROS PARA LA I. MUNICIPALIDAD DE LOS MUERMOS AÑO 2025”;
12) Solicitud de adquisición de bien o servicio Nº67 de fecha 06 de marzo del 2025 emitida por la Dirección de Obras Municipales;
13) Certificado de disponibilidad presupuestaria N°210 de fecha 06 de marzo de 2025 emitido por la Directora de Administración y Finanzas;
14) Certificado de disponibilidad presupuestaria N°266 de fecha 21 de marzo de 2025 emitido por la Directora de Administración y Finanzas.
15) Decreto Municipal N°553 del 12 de marzo del 2025 que aprueba bases administrativas, bases técnicas, anexos y comisión evaluadora del llamado a licitación pública denominada “adquisición de contenedores de residuos sólidos domiciliarios de 1.100 litros para la I. Municipalidad de Los Muermos año 2025”;
16) Acta de acuerdos, Sesión de Concejo Ordinario N°12, del 20 de marzo del año 2025 del Honorable Concejo Municipal de Los Muermos; Acuerdo de Concejo N°154/2025;
17) Decreto Municipal N°651 del 21 de marzo del 2025, que aprueba reconocimiento de saldo inicial de caja año 2025, memorándum interno N° 38 de la Dirección de Administración y Finanzas de fecha 20 de marzo 2025;
18) Decreto Municipal N°658 del 21 de marzo del 2025 que aprueba bases administrativas, bases técnicas, anexos y comisión evaluadora del llamado a licitación pública denominada “adquisición de contenedores de residuos sólidos domiciliarios de 1.100 litros para la I. Municipalidad de Los Muermos año 2025” y deja sin efecto Decreto Municipal N°553 del 12 de marzo del 2025;
19) El Foro de preguntas y respuestas surgido en el proceso de la licitación pública ID N°387-18-LE25 “adquisición de contenedores de residuos sólidos domiciliarios de 1.100 litros para la I. Municipalidad de Los Muermos año 2025”;
20) El correo electrónico de fecha 12 de marzo del 2025 del Director de Obras Subrogante, Unidad Técnica, que remite las respuestas a las preguntas realizadas por los interesados en la licitación pública ID N°387-18-LE25 “adquisición de contenedores de residuos sólidos domiciliarios de 1.100 litros para la I. Municipalidad de Los Muermos año 2025”.
21) Decreto Municipal N°684 del 26 de marzo del 2025, que aprueba respuestas a preguntas realizadas en foro de la licitación pública ID 387-18-LE25 denominada “ADQUISICIÓN DE CONTENEDORES DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS DE 1.100 LITROS PARA LA I. MUNICIPALIDAD DE LOS MUERMOS AÑO 2025”.;
22) Propuestas de los oferentes AUTOQUE SPA RUT 77.183.472-8; COMERCIALIZADORA DE PRODUCTOS SUSTENTABLES LIMITADA RUT 76.307.901-5; CONSTRUCTORA VALENZUELA Y LEIVA LTDA RUT 77.180.637-6; DONOSO INVERSIONES Y COMERCIO EXTERIOR SPA RUT 77.785.404-6; EBT S.A RUT 76.105.493-7; ERGONOMIX SPA RUT 77.793.356-6; GENERAL TRADE S.A RUT 96.640.940-1; INVERSIONES AGR SPA RUT 77.201.637-9; INVERSIONES PEDRO CARVAJAL BARROS SPA RUT 77.570.845-K; M INDUSTRIAL SPA RUT 77.707.677-9; QUALITY RUBBER S.A RUT 76.097.502-8; SERVICIOS INDUSTRIALES INTEGRA LTDA RUT 76.458.900-9; SERVITAL SERVICIOS INTEGRALES LIMITADA RUT 76.276.884-4; SULO CHILE S.A RUT 96.753-590-7;
23) Acta de apertura y evaluación de fecha 02 de abril del 2025;
24) Declaración de ausencia de conflictos de intereses y de confidencialidad de la comisión evaluadora de la Licitación ID 387-18-LE25 suscrita por la comisión evaluadora;
25) Certificado de Habilidad del Proveedor QUALITY RUBBER S.A, RUT 76.097.502-8 en Estado “Hábil”, extraído del Portal Mercado Público;
26) Memorándum N°48 del 08 de abril del 2025 de la Dirección de Administración y Finanzas;
27) Acta de Acuerdos de la Sesión Ordinaria N°14 de fecha 15 de abril del 2025 del Honorable Concejo Municipal de Los Muermos; Acuerdo de Concejo N°172/2025;
28) Reclamo INC-1107969-S8J0L0 del módulo Gestión de Reclamos de Mercado Público;
29) Decreto Municipal N°940 del 05 de mayo del 2025, que retrotrae a etapa de apertura y evaluación el proceso licitatorio ID 387-18-LE25 denominado “Adquisición de contenedores de residuos sólidos domiciliarios de 1.100 litros para la I. Municipalidad de Los Muermos año 2025” y deja sin efecto el Decreto Municipal N°908 del 30 de abril del 2025, que adjudica licitación pública ID 387-18-LE25 denominada “adquisición de contenedores de residuos sólidos domiciliarios de 1.100 litros para la I. Municipalidad de Los Muermos año 2025”;
30) Acta de apertura y evaluación de fecha 06 de mayo del 2025;
31) Declaración de ausencia de conflictos de intereses y de confidencialidad de la comisión evaluadora de la Licitación ID 387-18-LE25 suscrita por la comisión evaluadora;
32) Memorándum N°62 del 06 de mayo del 2025 de la Dirección de Administración y Finanzas;
33) Acta de Acuerdos de la Sesión Ordinaria N°16 de fecha 08 de mayo del 2025 del Honorable Concejo Municipal de Los Muermos; Acuerdo de Concejo N°213/2025;
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a) Que, a la I. Municipalidad de Los Muermos le corresponde proveer y satisfacer las necesidades y/o requerimientos de sus Departamentos, Unidades y Programas;
b) Que, mediante la solicitud de adquisición de bien o servicio Nº67 de fecha 06 de marzo del 2025, se solicita por parte del Director de Obras Municipales (S) gestionar a través de Licitación Pública las bases administrativas, bases técnicas y anexos para la “ADQUISICIÓN DE CONTENEDORES DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS DE 1.100 LITROS PARA LA I. MUNICIPALIDAD DE LOS MUERMOS AÑO 2025”;
c) Que, de acuerdo con el certificado de disponibilidad presupuestaria N°210 de fecha 06 de marzo de 2025 emitido por la Directora de Administración y Finanzas, existe un presupuesto de $30.000.000 (treinta millones de pesos) para financiar la presente licitación;
d) Que, la unidad de adquisiciones gestionó las bases administrativas y anexos para complementar las bases técnicas emitidas desde la Administración Municipal, las cuales se adjuntan;
e) Que, atendiendo al monto y complejidad de la adquisición y considerando el tiempo requerido para que los proveedores preparen sus ofertas, cuando el monto de la contratación sea igual o superior a las 100 UTM e inferior a 1.000 UTM, el llamado a licitación deberá publicarse con una antelación de a lo menos 10 días corridos a la fecha de cierre, sin embargo, podrá rebajarse hasta 05 días corridos en el evento de que se trate de bienes o servicios de simple y objetiva especificación y conlleve un esfuerzo menor en la preparación de las ofertas, siendo este el caso;
f) Que, por lo anterior, mediante el Decreto Municipal N°553 del 12 de marzo del 2025 se aprobaron las bases administrativas, bases técnicas, anexos y comisión evaluadora del llamado a licitación pública denominada “adquisición de contenedores de residuos sólidos domiciliarios de 1.100 litros para la I. Municipalidad de Los Muermos año 2025”;
g) Que, posteriormente se aprobó en Sesión de Concejo Ordinario N°12, del 20 de marzo del año 2025 del Honorable Concejo Municipal de Los Muermos, por medio del Acuerdo de Concejo N°154/2025, la distribución de saldo inicial de caja, aumentándose en $30.000.000 de pesos el item Nº215.29.99.004.001.000 “RSD”, según consta en Decreto Municipal N°651 que aprueba reconocimiento de saldo inicial de caja año 2025, memorándum interno N° 38 de la Dirección de Administración y Finanzas de fecha 20 de marzo 2025, para aumentar el presupuesto de la licitación pública para la adquisición de contenedores de residuos sólidos domiciliarios;
h) Que, para evitar casos de fragmentación, se optó por dejar sin efecto el Decreto Municipal N°553 del 12 de marzo del 2025, para modificar las bases administrativas, bases técnicas y anexos, y subir a Mercado Público un solo proceso licitatorio por un monto de $60.000.000, según consta en Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N°266 del 21 de marzo del 2025;
i) Que, mediante el Decreto Municipal N°658 del 21 de marzo del 2025 se aprobaron las bases administrativas, bases técnicas, anexos y comisión evaluadora del llamado a licitación pública denominada “ADQUISICIÓN DE CONTENEDORES DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS DE 1.100 LITROS PARA LA I. MUNICIPALIDAD DE LOS MUERMOS AÑO 2025” y se dejó sin efecto el decreto municipal N°553 del 12 de marzo del 2025;
j) Que, mediante el foro de preguntas de la licitación pública ID N°387-18-LE25 del sistema de información Mercado Público, se recibieron 25 preguntas y que estas serán publicadas mediante decreto tal como lo indica el inciso tercero, letra a) respecto a lo que deberá publicarse adicionalmente en los procedimientos de compra, del Artículo Nº108 del Decreto Nº661 de 2024 del Ministerio de Hacienda;
k) Que, a través del Decreto Municipal N°684 del 26 de marzo del 2025, se aprobaron las respuestas a preguntas realizadas en foro de la licitación pública ID 387-18-LE25 denominada “ADQUISICIÓN DE CONTENEDORES DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS DE 1.100 LITROS PARA LA I. MUNICIPALIDAD DE LOS MUERMOS AÑO 2025”;
l) Que, a la licitación pública denominada “ADQUISICIÓN DE CONTENEDORES DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS DE 1.100 LITROS PARA LA I. MUNICIPALIDAD DE LOS MUERMOS AÑO 2025”; se presentaron los oferentes AUTOQUE SPA RUT 77.183.472-8; COMERCIALIZADORA DE PRODUCTOS SUSTENTABLES LIMITADA RUT 76.307.901-5; CONSTRUCTORA VALENZUELA Y LEIVA LTDA RUT 77.180.637-6; DONOSO INVERSIONES Y COMERCIO EXTERIOR SPA RUT 77.785.404-6; EBT S.A RUT 76.105.493-7; ERGONOMIX SPA RUT 77.793.356-6; GENERAL TRADE S.A RUT 96.640.940-1; INVERSIONES AGR SPA RUT 77.201.637-9; INVERSIONES PEDRO CARVAJAL BARROS SPA RUT 77.570.845-K; M INDUSTRIAL SPA RUT 77.707.677-9; QUALITY RUBBER S.A RUT 76.097.502-8; SERVICIOS INDUSTRIALES INTEGRA LTDA RUT 76.458.900-9; SERVITAL SERVICIOS INTEGRALES LIMITADA RUT 76.276.884-4; SULO CHILE S.A RUT 96.753-590-7;
m) Que, en la Sesión Ordinaria Nº14 de fecha 15 de abril del 2025, el Honorable Concejo Municipal, según consta en el Acuerdo de Concejo N°172/2025 acordó aprobar la adjudicación y suscripción del contrato para efectuar la “ADQUISICIÓN DE CONTENEDORES DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS DE 1.100 LITROS PARA LA I. MUNICIPALIDAD DE LOS MUERMOS AÑO 2025”;
n) Que, por medio del Decreto Municipal N°908 del 30 de abril del 2025, se adjudica licitación pública ID 387-18-LE25 denominada “adquisición de contenedores de residuos sólidos domiciliarios de 1.100 litros para la I. Municipalidad de Los Muermos año 2025”;
o) Que, posteriormente fue ingresado al módulo Gestión de Reclamos de Mercado Público el Reclamo INC-1107969-S8J0L0, el cual, en síntesis, solicita que se revise la inadmisibilidad de la oferta del proveedor GENERAL TRADE S A, aludiendo a lo establecido en el numeral 10 de las bases administrativas;
p) Que, la Municipalidad dio respuesta al reclamo en un plazo inferior a 2 días hábiles, cumpliendo con lo solicitado por la Dirección de Compras y Contratación Pública;
q) Que, la Municipalidad de Los Muermos, con el objeto de reafirmar su compromiso con los principios que rigen la contratación pública, tales como el apego estricto a las bases de licitación, igualdad de trato entre los oferentes, no discriminación arbitraria y fomento de la libre competencia, conforme a lo dispuesto en el artículo 2° bis de la Ley N°19.886 y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 661 de 2024 del Ministerio de Hacienda, ha resuelto acoger la solicitud de revisión, disponiendo retrotraer el proceso licitatorio a la etapa de apertura y evaluación, permitiendo así una nueva revisión y análisis de su oferta y antecedentes;
r) Que, por lo anterior, se dictó el Decreto Municipal N°940 del 05 de mayo del 2025, que retrotrae a etapa de apertura y evaluación el proceso licitatorio ID 387-18-LE25 denominado “Adquisición de contenedores de residuos sólidos domiciliarios de 1.100 litros para la I. Municipalidad de Los Muermos año 2025” y deja sin efecto el Decreto Municipal N°908 del 30 de abril del 2025, que adjudica licitación pública ID 387-18-LE25 denominada “adquisición de contenedores de residuos sólidos domiciliarios de 1.100 litros para la I. Municipalidad de Los Muermos año 2025”;
s) Que, en virtud al decreto municipal mencionado, la comisión evaluadora realizó una nueva revisión de antecedentes y evaluación de ofertas;
t) Que, de acuerdo con el acta de apertura y evaluación de fecha 06 de mayo de 2025, la comisión evaluadora señaló que en revisión de los antecedentes se constató que el oferente DONOSO INVERSIONES Y COMERCIO EXTERIOR SPA y el oferente SERVITAL SERVICIOS INTEGRALES LIMITADA, comparten el mismo representante legal, el Sr. Oscar Mauricio Donoso Plaza, por lo cual, en virtud a lo establecido en la Ley 19.886 LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMISTRO Y PRESTACION DE SERVICIOS en su capítulo III art 9, se procedió a dejar la oferta más conveniente para el municipio, entendiendo a esta como la que presenta una oferta económica menor; siendo esta la oferta del proveedor SERVITAL SERVICIOS INTEGRALES LIMITADA, por ende la oferta del proveedor DONOSO INVERSIONES Y COMERCIO EXTERIOR SPA es declarada INADMISIBLE;
u) Que, de acuerdo con el acta de apertura y evaluación de fecha 06 de mayo de 2025, la comisión evaluadora señala que pese a que los oferentes identificados presentaron fichas técnicas que hacen mención de las certificaciones de los contendores ofertados, no presentan las copias de las certificaciones que acrediten la calidad solicitada, de acuerdo a lo estipulado en las bases, respecto a el cumplimiento de los requisitos técnicos y lo mencionado en el foro de preguntas donde se hizo mención a que los oferentes deberán adjuntar la documentación necesaria para acreditar el cumplimiento de los requisitos técnicos, por ende se declaran INADMISIBLES las ofertas de AUTOQUE SPA, COMERCIALIZADORA DE PRODUCTOS SUSTENTABLES LIMITADA, CONSTRUCTORA VALENZUELA Y LEIVA LTDA, ERGONOMIX SPA, INVERSIONES AGR SPA Y M INDUSTRIAL SPA;
v) Que, de acuerdo con el acta de apertura y evaluación de fecha 06 de mayo de 2025, la comisión evaluadora recomendó adjudicar la Licitación Pública denominada “ADQUISICIÓN DE CONTENEDORES DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS DE 1.100 LITROS PARA LA I. MUNICIPALIDAD DE LOS MUERMOS AÑO 2025” con una ponderación equivalente al 83,50% al oferente QUALITY RUBBER S.A RUT 76.097.502-8, cuya oferta es por un monto de $50.400.000 valor neto;
w) Que, la comisión evaluadora suscribió la declaración de ausencia de conflictos de intereses y de confidencialidad;
x) Que, en cumplimiento a lo establecido en la letra j) del artículo 65 de la Ley N°18.695, en la Sesión Ordinaria Nº16 del 08 de mayo del 2025, del Honorable Concejo Municipal, según consta en el Acuerdo de Concejo N°213/2025, se aprueba en forma unánime la adjudicación y suscripción del contrato para efectuar la “ADQUISICIÓN DE CONTENEDORES DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS DE 1.100 LITROS PARA LA I. MUNICIPALIDAD DE LOS MUERMOS AÑO 2025”, identificada en el portal Mercado Público con el ID 387-18-LE25 al proveedor QUALITY RUBBER S.A RUT 76.097.502-8, cuya oferta es por un monto de $50.400.000 valor neto y plazo de entrega de 2 días hábiles;
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