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1.- Que, por Resolución Exenta N° 015-181, de fecha 12 de marzo de 2020, fueron aprobadas las Bases Administrativas y Técnicas , con sus respectivos anexos, para la contratación mediante la modalidad de contrato de suministro del “Servicios de mantención y reparación de obras de infraestructura para la Provincia de Llanquihue, en Jardines Infantiles y/o locales donde éstos funcionen y oficina de la Dirección Regional de Los Lagos, programas 01 y 02”, autorizándose el llamado a licitación Pública a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Públicas (http://www.mercadopublico.cl). Solicitud de Compra N° 51.549.
2.- Que, con fecha 12 de marzo de 2020 se publicó este requerimiento en el Sistema de Compras y Contratación del Sector Público (http://www.mercadopublico.cl), con el número de identificación 853-3-LQ20.
3.- Que, como consecuencia del llamado a licitación, con fecha 1 de abril de 2020, se realizó el Acto de Apertura Electrónica de las Ofertas, donde se recibieron las ofertas de los siguientes proveedores:
NOMBRE RUT
TRATAMIENTO GLOBAL SPA. 76.665.173-9
INMOB. E INVERSIONES ALTO ANDINA SPA. 76.426.213-1
ROLANDO RODRIGO BAEZ LOPEZ 8.747.846-7
SOC. TRANSPORTES SAN LUIS SPA. 76.863.267-7
CONSTRUCTORA STP LTDA. 76.730.092-1
4.- Que, de acuerdo a lo dispuesto en la resolución exenta N° 015-264, de fecha 29 de abril de 2020 y resolución exenta N°015-296 de fecha 18 de mayo de 2020, ambas de la Dirección Regional de Los Lagos de la JUNJI, se dio inicio al procedimiento de invalidación de la resolución exenta N° 015/257, de fecha 23 de abril de 2020 que adjudica licitación ID N° 853-3-LQ20, y luego de la tramitación de rigor se resolvió invalidar parcialmente el proceso el proceso licitatorio ID N° 853-3-LQ20 para la adquisición Servicios de mantención y reparación de obras de infraestructura para la provincia de Llanquihue en jardines infantiles y/o locales donde estos funcionen y oficina de la Dirección Regional de Los Lagos, Programas 01 y 02, incluyendo la Resolución Exenta N° 015/257, de fecha 23 de abril de 2020, retrotrayéndose el procedimiento licitatorio de ésta propuesta pública a la etapa de evaluación de las ofertas con el objeto de la Comisión de Evaluación pueda realizar aquellas acciones que le permitan ajustarse a lo dispuesto en las bases de licitación.
5.- Que, conforme lo establecido en el N° 14 de las Bases Administrativas, la Comisión Evaluadora tuvo a la vista y ponderó los siguientes criterios:
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PONDERACIÓN
PRECIO PARTIDAS PRIORIDAD ALTA 25%
PRECIO PARTIDAS PRIORIDAD MEDIA 10%
EXPERIENCIA PROFESIONAL 35%
PERSONAL CONTRATADO 25%
CUMPLIMIENTO ENTREGA ANTECED. ADMIN. 5%
TOTAL 100%
6.- Que, analizadas las ofertas y de acuerdo a lo indicado en las Bases Administrativas de Licitación, esta comisión considera no evaluables las siguientes ofertas:
a) INMOB. E INVERSIONES ALTO ANDINA SPA, presenta Anexo N° 6 A-B CORREGIDO de manera errónea, agregando partidas al Itemizado, declarándose fuera de bases según punto 7.1 y punto 8.6.
b) CONSTRUCTORA STP LTDA. completó Anexo N°6 A-B CORREGIDO de manera errónea, valorizando de manera incorrecta el anexo indicado, por esta razón se declara fuera de bases según punto 7.1 y 8.6.
_ Punto 7.1 OFERTA ECONÓMICA: “… EL FORMATO DE ITEMIZADO DE PARTIDAS, a cotizar, debe ser en Valores Unitarios Netos por cada Ítem o partida. Este formato no debe ser modificado. Si este sufriera alguna modificación no será considerado para su evaluación y se declarará que la oferta presentada no cumple con lo señalado en las Bases Administrativas”.
_ Punto 8.6 ITEMIZADO DE PARTIDAS: “Incorporar los valores unitarios netos de los costos de acuerdo a los formatos Anexos Adjuntos (planilla Excel). Debiendo los oferentes presentar sus propuestas por todas las respectivas partidas (Se adjunta Anexo N°6). Este anexo no debe ser modificado, además se debe valorizar todas las partidas según lo establecido en las presentes bases administrativas; de no cumplir con estos requisitos, la oferta no será evaluada.”
7.- Que, de acuerdo a lo indicado en el Considerando N° 6, de las ofertas recibidas serán evaluables las presentadas por los siguientes proveedores:
a) TRATAMIENTO GLOBAL SPA.
b) ROLANDO RODRIGO BAEZ LOPEZ
c) SOC. TRANSPORTES SAN LUIS SPA.
8.- Que, de la evaluación de las ofertas realizada por la Comisión Evaluadora a través de su Acta de Evaluación de fecha 19 de mayo de 2020, se obtienen los siguientes resultados:
9.- Para esta Licitación se recibieron en el portal las siguientes preguntas:
N° Fecha y hora Preguntas ingresadas (16)
1 12-03-2020 16:33:44 Estimado mandante, con el respeto que se merece esta institución, quisiera consultar si esta licitación se encuentra dirigida hacia alguna gran empresa en el rubro, debido a los montos sugeridos en las boletas de garantía de seriedad de la oferta y fiel cumplimiento de contrato en las cuales se requiere ($1.500.000.- y $15.000.000 respectivamente), lo cual deja con muy poca opción de que puedan postular medianas empresas y no da ninguna oportunidad para una pyme.
1 Respuesta
20-03-2020 14:52:12 Los documentos de garantía solicitados están en relación a los montos involucrados para esta licitación, de acuerdo a lo indicado en los Artículos 31° y 68° del Reglamento de la Ley 19886.
2 12-03-2020 16:51:16 consulta, con respecto a la reunión informativa se solicita aclarar si es obligatoria u opcional, debido a que en el punto 9 de las bases dice reunión obligatoria y en el numeral 3 Etapas y Plazos de la Ficha Técnica de la Licitación, dice reunión informativa de carácter opcional. Definir respuesta en forma oportuna.
2 Respuesta
15-03-2020 0:00:00 Se piden las disculpas del caso, la reunión es de carácter OPCIONAL.
3 12-03-2020 16:55:00 De acuerdo al alcance que se hace con respecto a la consulta de la reunión, nuestra empresa sugiere que esta reunión sea de carácter obligatoria y así adquiere más seriedad para los posibles postulantes.
3 Respuesta
15-03-2020 0:01:32 La reunión es de carácter opcional.
4 12-03-2020 17:40:14 Consulta con respecto al punto 21 de las Bases (Del Contrato), que dice relación con los montos superiores al monto de $1.500.000.- esas estarán sujetas a evaluación tanto por la encargada del jardín respectivo como el supervisor del contrato, esto se refiere al monto o a la ejecución de la obra. Además se les consulta si las directoras o Encargadas de establecimientos, se encuentran capacitadas o tienen el perfil para ejercer esta función.
4 Respuesta
20-03-2020 14:52:30 Este punto está relacionado con el N° 35 “Evaluación de Proveedores”. Esta es una evaluación INTERNA para definir el eventual término anticipado o continuidad del contrato. La Directora podrá ver fe de la puntualidad, realización de los trabajos en las fechas acordadas, trato del personal de la empresa contratada con los funcionarios del Jardín Infantil, etc. Por su parte el supervisor de la unidad de CMEE (Construcción y Mantención de Espacios Educativos) verificará la calidad de los trabajos. La recepción y V° B° de trabajos es de responsabilidad de la Unidad de CMEE, ver puntos 25, 31.
5 12-03-2020 17:44:37 En caso que no exista acuerdo entre la directora o encargada del jardín con el supervisor del contrato quien tomara quien tomara la decisión de lo que dice el párrafo segundo del punto 21 de las presentes bases.
5 Respuesta
20-03-2020 14:52:46 En caso de no existir acuerdo entre las partes, la evaluación interna del proveedor será deficiente, y podrá evaluarse el término anticipado del contrato.
6 13-03-2020 14:43:57 Srs. Mandantes, se solicita aclarar reunión informativa si es obligatoria u opcional, debido a que en el punto 5 cronograma de la licitación de las bases dice reunión opcional, en el punto 9 de las bases dice reunión obligatoria y en el numeral 3 Etapas y Plazos de la Ficha Técnica de la Licitación, dice reunión informativa de carácter opcional. Definir respuesta en forma oportuna antes de la fecha de la reunión, al parecer no están muy de acuerdo en lo solicitado para esta licitación.
6 Respuesta
15-03-2020 0:01:22 Se piden las disculpas del caso, la reunión es de carácter OPCIONAL.
7 15-03-2020 12:50:31 Estimados disculpen la insistencia, ya que en la resolución de esta licitación dice en dos puntos diferentes (opcional y obligatoria), los cuales se contraponen, la consulta es esta resolución sera modificada o solo basta con la respuesta dada en el foro.
7 Respuesta
16-03-2020 15:50:51 Estimados: Punto N° 12 Bases de Licitación: "Las respuestas y aclaraciones a las bases se efectuarán a través del mismo sitio web, a través del foro de consultas y adicionalmente mediante un archivo denominado “Respuestas a las aclaraciones” que se adjuntará en la fecha de respuesta a las consultas. Para todos los efectos legales, las respuestas y aclaraciones se entenderán que formarán parte integrante de las bases administrativas o especificaciones técnicas de esta propuesta". Aun así y para mayor transparencia del proceso, se emitirá una Resolución rectificatoria.
8 16-03-2020 11:30:57 Con respecto a la consulta N°7 corresponde, modificar las bases de la licitación ya que la pregunta dice si se va a modificar la resolución.
8 Respuesta
16-03-2020 15:50:59 Estimados: Punto N° 12 Bases de Licitación: "Las respuestas y aclaraciones a las bases se efectuarán a través del mismo sitio web, a través del foro de consultas y adicionalmente mediante un archivo denominado “Respuestas a las aclaraciones” que se adjuntará en la fecha de respuesta a las consultas. Para todos los efectos legales, las respuestas y aclaraciones se entenderán que formarán parte integrante de las bases administrativas o especificaciones técnicas de esta propuesta". Aun así y para mayor transparencia del proceso, se emitirá una Resolución rectificatoria.
9 16-03-2020 15:18:45 Con el debido respeto y en función de la controversia generada a raíz si la reunión informativa es de carácter obligatorio u opcional, al igual que otras 3 personas que ya consultaron antes y recibieron idéntica respuesta "Se piden las disculpas del caso, la reunión es de carácter OPCIONAL", se sugiere modificación de Bases previamente publicadas dado que efectivamente en el numeral 3 de Etapas y Plazos dice Opcional y en las Bases dice otra cosa. Yo llegue con 5 minutos de atraso a la reunión, de igual forma se me permitió firmar el acta de asistencia pero debo insistir y dejar en claro dos puntos. El primero es que en función de la publicación, preguntas y respuestas la reunión es de carácter opcional, y el Segundo punto es que solo se estipula horario de inicio de la reunión, en ningún punto se estipula que no se puede ingresar una vez iniciada. Claramente en la publicación de ésta Licitación se cometieron errores y puede suceder, pero esto no puede ir en perjuicio de los oferentes.
9 Respuesta
16-03-2020 15:51:05 Ver punto N°12 de las Bases Administrativas.
10 17-03-2020 16:20:11 Se solicita subir al portal el acta de la reunión por favor.
10 Respuesta
20-03-2020 14:53:17 Favor revisar.
11 17-03-2020 20:56:37 En el punto 2.4.9 el rango de precio entre un termo eléctrico de 30 lts y uno de 200 lts es de $ 500.000. Como puedo estimar el precio a cobrar?
11 Respuesta
20-03-2020 18:00:01 Ofertar mínimo por termo de 100 Lts.
12 17-03-2020 21:00:28 En el punto 5.8 certificación interior de gas no especifica si el profesional deberá ser de primera, segunda, o tercera categoría.
12 Respuesta
20-03-2020 18:00:01 Instalador de gas Clase 1.
13 17-03-2020 21:27:08 Al comparar las especificaciones técnicas con el itimizado no concuerdan como 30 item, a continuación se los enumero ITEM PPTO ITEM EETT 6.5.1 6.9.1 6.10 6.14 6.14 6.18 7.2.2.2 ---- 7.2.2.3 ---- 14.9.6 14.9.4 6.4.1 6.5 6.4.2 6.6 6.4.3 6.7 6.4.4 6.8 6.5.2 6.9.2 6.5.3 6.9.3 6.6 6.10 6.7 6.11 6.8 6.12 6.9 6.13 6.11 6.14 6.12 6.16 6.13 6.17 6.15 6.19 6.16.1 6.20.1 6.16.2 6.20.2 6.17 6.21 6.18 6.20 7.22.4 7.2.2.2 14.9.5 14.9.3 14.9.7 14.9.5 Por lo tanto no se podrá hacer los trabajo. ya que cuando se realicen no se podrá verificar los materiales ya que no concuerdan.
13 Respuesta
20-03-2020 18:00:01 Se corrigió Anexo 6 Itemizado (6 A-B) y EETT. Favor Considerar estos archivos CORREGIDOS para realizar sus ofertas.
14 17-03-2020 21:33:28 Referente a la pregunta anterior ya que no quedo tan claro les voy a dar un ejemplo item ppto 6.5.1 en el itimizado es el punto 6.9.1 item ppto 7.2.2.2 en el itimizado no esta
14 Respuesta
20-03-2020 18:00:01 Se corrigió Anexo 6 Itemizado (6 A-B) y EETT. Favor Considerar estos archivos CORREGIDOS para realizar sus ofertas.
15 17-03-2020 21:55:11 Srs. Se solicita hacer una revisión de los itemizados versus bases técnicas, debido a que hay muchas inconsecuencias entre ambos documentos lo cual dificulta efectuar un buen estudio de lo solicitado para así hacer una oferta como corresponde, me sumo a lo descrito en las consultas que anteceden.
15 Respuesta
20-03-2020 14:53:32 Se corrigió Anexo 6 Itemizado (6 A-B) y EETT. Favor Considerar estos archivos CORREGIDOS para realizar sus ofertas.
16 17-03-2020 22:04:45 se solicita tener un poco mas de rigurosidad al efectuar documentaciones para una licitación, (Itemizado), debido a que esto significa una perdida innecesaria de tiempo, tratando de entender lo que se requiere, lo cual debe ser claro para toda persona y así poder efectuar una buena oferta para su institución.
16 Respuesta
20-03-2020 14:53:38 Se corrigió Anexo 6 Itemizado (6 A-B) y EETT. Favor Considerar estos archivos CORREGIDOS para realizar sus ofertas.
10.- Que, analizados los antecedentes presentados por los oferentes y evaluados de acuerdo a los criterios definidos para esta licitación, la Comisión Evaluadora propone adjudicar al proveedor “ROLANDO RODRIGO BAEZ LOPEZ”, RUT 8.747.846-7, por obtener el mayor puntaje de evaluación y dar cumplimiento a todos los requisitos solicitados en las Bases.
11.- Que, se estima un presupuesto por cada uno de los Programas 01 y 02, el cual es aproximadamente:
PROGRAMA PRESUPUESTO
01 $247.500.000.-
02 $2.500.000.-
Páguese al proveedor adjudicado por los servicios efectivamente prestados, previa recepción conforme de los servicios y visación por parte del supervisor del contrato.
Lo anterior (montos referenciales) implica que JUNJI estima que podrá efectuar contrataciones por servicios de Mantención y/o Reparación de obras de infraestructura para la Provincia de Llanquihue, en Jardines Infantiles y/o locales donde éstos funcionen y oficina de la Dirección Regional de Los Lagos, Programas 01 y 02, aproximadamente hasta monto indicado durante el periodo que se contrata, sin perjuicio de modificaciones posteriores al respecto por necesidades de la institución. Esto NO implica que obligatoriamente se pague durante la vigencia del contrato con el adjudicado la totalidad del monto referencial ya que en definitiva esto dependerá de la cantidad y características de los servicios que ocurran durante el periodo de contratación.
JUNJI NO asegura un monto mínimo a pagar por servicio porque el valor a pagar por cada servicio dependerá de las prestaciones que deban ejecutarse, conforme las necesidades y su priorización.
12.- Que, es necesaria la dictación del acto administrativo que lo disponga.
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1.- ADJUDÍQUESE, licitación pública ID N° 853-3-LQ20 en el tramo entre 2.000 a 5.000 UTM para la contratación del “Servicios de mantención y reparación de obras de infraestructura para la Provincia de Llanquihue, en Jardines Infantiles y/o locales donde éstos funcionen y oficina de la Dirección Regional de Los Lagos, Programas 01 y 02”, al proveedor “ROLANDO RODRIGO BAEZ LOPEZ”, RUT 8.747.846-7, domiciliado en Calle 18 de Septiembre N° 1755, de la ciudad de Osorno.
2.- La presente adjudicación se efectúa con estricta sujeción a los Criterios de Evaluación establecidos en las presentes Bases Administrativas, y cuyos resultados constan en el Acta de Evaluación y Adjudicación, los cuales se adjuntan a la presente Resolución Exenta y se entienden forman parte integrante de ella para todos los efectos legales, reglamentarios y administrativos.
3.- DÉJASE establecido que, el proveedor adjudicado “ROLANDO RODRIGO BAEZ LOPEZ”, RUT 8.747.846-7, dentro de los siete días hábiles siguientes contados desde la notificación de adjudicación, deberá presentar una garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato por la suma de $15.000.000 (quince millones de pesos), la cual deberá ser extendida a nombre de la Junta Nacional de Jardines, RUT Nº 70.072.600-2, pagadera a la vista, tomada por el propio oferente, irrevocable, expresarse en pesos chilenos y con una vigencia mínima de 60 días hábiles, posteriores a la fecha de término del contrato.
4.- DÉJASE establecido que se procederá a la suscripción de un contrato entre la Junta Nacional de Jardines Infantiles y el proveedor individualizado en Resuelvo N°1, este contrato será de suministro, sin reajuste y tendrá una vigencia desde la fecha de dictación de la resolución aprobatoria del mismo y hasta 31 julio 2021 ambas fechas inclusive y deberá suscribirse en el plazo indicado en el cronograma de la licitación.
5.- IMPÚTESE el gasto que se genere, a las siguientes cuentas, todas de los Programas 01 y 02
Subtitulo Ítem Asignación Sub-Asignación
22 06 001 001
22 06 001 002
22 08 003
22 06 003
22 06 004
6.- PUBLÍQUESE en el sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, bajo el ID de la Licitación Pública N° 853-3-LQ20, la presente Resolución una vez completamente tramitada, para efectos de lo preceptuado en el artículo 6°del Decreto Supremo N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, que “Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios”.
ANÓTESE, REFRÉNDESE, COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE.
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