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Estos antecedentes; Requerimiento de servicio continuo y de largo plazo de Servicio Externo de Lavandería Ropa Hospitalaria, de fecha 30 de noviembre de 2016, emitido por la Subdirección Administrativa e instrucción para proceso de licitación pública; licitación pública ID 2107-40-LP17, declara desierta mediante Resolución Exenta N°260/2017. Licitación pública ID 2107-189-LQ17, declara desierta mediante Resolución Exenta N°287 de fecha 23 de enero de 2018. Instrucción para nuevo proceso de licitación pública ID 2107-83-LQ18 mediante Resolución Exenta N°465 de fecha 13 de febrero de 2018, Subdirector Administrativo solicita e instruye Licitación Pública para contratar el servicio, Plan de Compra 2018 del Hospital de Santa Cruz; petición de Subdirector Administrativo para gestión del proceso de licitación a la Jefe de Dpto. de Abastecimiento(s) Cristina Cabello Cabrera, procediéndose a la confección e inicio del proceso de compra que parte con la confección y aprobación de Bases Administrativas y Técnicas; Resolución Exenta Nº 465, de fecha 13 de febrero de 2018, de aprobación bases y designación Comisión Evaluadora conformada por Luz Verdugo Silva Subdirectora (s) Administrativa, Dr. Francisco Leyton Arrieta Subdirector Gestión Asistencial, EU Sergio Valenzuela D. Leonardo Huerta R. Jefe de Gestión Industrial, Cristina Cabello Cabrera Jefe de Abastecimiento, Lincoln Cáceres Silva Abogado Asesor, Proceso Licitatorio efectuado a través del Portal www.mercadopublico.cl denominado SERVICIO EXTERNO DE LAVANDERIA DE ROPA HOSPITALARIA, ID Nº 2107-83-LQ18, publicada el 16 de febrero de 2018 y cerrada con fecha 08 de marzo de 2018; Acta de Preadjudicación de fecha 05 de abril de 2018, emanada de la Comisión Evaluadora del Hospital de Santa Cruz; Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N°358 de fecha 05 de abril de 2018 emanado del Jefe Dpto. Finanzas del Hospital de Santa Cruz; Ley Nº 19.886, Ley de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestaciones de Servicios y sus Reglamentos; Condiciones de uso del Sitio www.mercadopublico.cl que informa el procedimiento a seguir para la adjudicación de procesos de Licitación; y
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Que, el Hospital de Santa Cruz es un establecimiento hospitalario dependiente del Servicio de Salud del Libertador General Bernardo O’Higgins, perteneciente a su red de prestadores institucionales de salud que tiene a su cargo en la microzona de las provincias de Cardenal Caro y parte de Cachapoal y hacer efectivo el derecho a la protección de la salud consagrado en el artículo 19 N°9 de la Constitución Política de la República de Chile, que dentro de sus acciones debe garantizar el libre e igualitario acceso a las acciones de promoción, protección y recuperación de la salud y la rehabilitación para los usuarios del sistema público de salud.
Que, el Hospital de Santa Cruz, como establecimiento público de salud, está destinado a proveer prestaciones de salud para la recuperación, rehabilitación y cuidados paliativos de personas enfermas y colaborar en las actividades de fomento y protección, mediante acciones ambulatorias o en atención cerrada para el cumplimiento de su función, el Director del Hospital se encuentra facultado para celebrar contratos de compra de bienes y/o servicios de cualquier naturaleza, con personas naturales o jurídicas, para el desempeño de todo tipo de tareas o funciones, generales o específicas, aun cuando sean propias o habituales del Establecimiento.
Que, el Hospital de Santa Cruz, como establecimiento salud requiere SERVICIO EXTERNO DE LAVANDERIA DE ROPA HOSPITALARIA, con el objeto de asegurar el acceso y oportunidad de lavado, considerando la eventual vulneración los mencionados atributos por no contar con la capacidad resolutiva suficiente a partir de recursos internos, radicando en ella la importancia de adjudicar la prestación de servicios oportunamente; no encontrándose disponible dichos bienes en el Catálogo de Convenios Marco de la Dirección de Compras y Contratación Pública, en consecuencia, y en mérito de lo expuesto, para esta adquisición se requiere llamar a propuesta pública.
En este contexto por instrucciones de Subdirector Administrativo Aldo Diez de Medina sobre contar con SERVICIO EXTERNO DE LAVANDERIA DE ROPA HOSPITALARIA, email de fecha 30 de noviembre de 2016 con solicitud para gestionar dicho servicio, emitido por Aldo Diez de Medina Cepeda, Subdirector Administrativo; petición para gestión del proceso de licitación a la Jefa de Dpto. de Abastecimiento(s) Cristina Cabello Cabrera, procediéndose a la confección e inicio del proceso de compra que parte con la confección y aprobación de bases administrativas y técnicas; resolución exenta Nº 465 de fecha 13 de febrero de 2018; de aprobación bases y designación comisión evaluadora conformada por Luz Verdugo Silva Subdirectora (s) Administrativa, Dr. Francisco Leyton Arrieta Subdirector Gestión Asistencial, EU Sergio Valenzuela D. Leonardo Huerta R. Jefe de Gestión Industrial, Cristina Cabello Cabrera Jefe de Abastecimiento, Lincoln Cáceres Silva Abogado Asesor. Proceso Licitatorio efectuado a través del Portal www.mercadopublico.cl denominado SERVICIO EXTERNO DE LAVANDERIA DE ROPA HOSPITALARIA, ID Nº 2107-83-LQ18, publicada el 16 de febrero de 2018 y cerrada con fecha 08 de marzo del 2018; Acta de Preadjudicación de fecha 05 de abril de 2018, emanada de la Comisión Evaluadora del Hospital de Santa Cruz; Certificado de Disponibilidad Presupuestaria Nº 358 de fecha 05 de abril de 2018, emanado del Jefe Unidad Finanzas del Hospital de Santa Cruz, se habrían presentado 02 oferentes, cuyo tenor es el siguiente: En Santa Cruz a 05 de abril de 2018 y en cumplimiento Bases Administrativas y Técnicas del Proceso Licitatorio Público ID Nº 2107-83-LQ18, efectuado a través del portal www.mercadopúblico.cl. Denominada “SERVICIO EXTERNO DE LAVANDERIA DE ROPA HOSPITALARIA”, aprobada mediante Resolución Exenta N°465, publicada el 16/02/2018 y cerrada con fecha 08/03/2018, se constituye la Comisión de Evaluación integrada por los funcionarios que conforman las bases y se dispone lo siguiente:
a) Verificación de admisibilidad de los oferentes:
Se deja constancia del cumplimiento por parte de cada uno de los oferentes sobre la presentación en tiempo y forma de las propuestas. Al acto se presenta 02 oferta(s) del (de los) siguiente(s) proveedor(es):
Nº NOMBRE Rut
1 Socoval Ltda. 76.409.677-0
2 Comercial Aqua Lavandería Industrial Ltda. 76.345.226-3
De la(s) oferta(s) recibida(s) los proveedores Socoval Ltda. Rut 76.409.677-0 y proveedor Comercial Aqua Lavandería Industrial Ltda. Rut 76.345.226-3; cumplen con lo establecido de acuerdo a Bases Administrativas y Técnicas que regulan el proceso de licitación y la forma de ofertar, y a la Ley 19.886.
b) Análisis particular de la(s) propuestas:
La(s) oferta(s), de acuerdo a la siguiente tabla, presentan los documentos exigidos que se resumen a continuación:
ITEM Socoval Comercial Aqua Lavandería
Anexo N° 1 SI SI
Anexo N° 2 SI SI
Anexo N° 3 SI SI
Anexo N° 4 SI SI
Anexo N° 5 SI SI
Anexo N° 6 SI SI
Anexo N° 7 SI SI
Resolución Sanitaria Seremi de Salud SI SI
C. I. Representante Legal SI SI
Rut de la Empresa- SII SI SI
Propuesta Técnica NO SI
Boleta de Seriedad de la Oferta SI SI
Certificado de Vigencia de la Sociedad SI SI
Posteriormente, y evidenciado el cumplimiento de los requisitos formales, se procede a efectuar la apertura de la oferta Técnica de las propuestas aceptadas, esto es Socoval Ltda. Y Comercial Aqua Lavandería Industrial Ltda., según lo determinado en las Bases Administrativas y Técnicas. En dicho acto se puede observar a través de los documentos adjuntos que oferente Socoval Ltda. NO presenta Propuesta Técnica.
c) Cuadro de la(s) propuesta(s) participante(s) considerada(s) por orden de línea de producto o servicio demandado, se resume a continuación:
Lavado de Ropa Hospitalaria
30% 15% 10% 15% 10% 20%
Proveedor Precio Unitario S/IVA A Esp. B Plazo de Despacho C Experiencia D Requisitos Específicos E Requisitos Generales F Total
Técnicas
Socoval Ltda. $ 2.490 10 20 3 100 10 0 0 100 10 100 20 53
Comercial Aqua Lavandería $ 830 30 40 6 100 10 50 7,5 100 10 100 20 84
Ítem Especificación Técnica Puntaje Socoval Ltda. Comercial Aqua Lavandería
Autorización Sanitaria 20 100 100
Carros Transporte Diferenciado 20 0 0
Mantención de Equipamiento 20 0 0
Balanza Industrial 20 0 0
Protocolo Limpieza y desinfección Vehículo 20 0 100
Total 20 40
d) Análisis final de evaluación y de observaciones:
De acuerdo a la evaluación de las ofertas aceptadas, proveedor Comercial Aqua Lavandería Industrial Ltda. Rut 76.345.226-3 obtiene el puntaje mayor con 84 puntos, considerándose por la Comisión un puntaje aceptable.
Se señala que la empresa adjudicada debe cumplir en un período de 3 semanas con la siguiente solicitud que no establecieron en sus especificaciones técnicas y son requisitos indispensables para la realización del contrato, esto es:
• Programa Mantención de su equipamiento
• Contar con Balanza Industrial.
Debe complementar su trabajo con lo solicitado por Unidad de Esterilización de del Hospital de Santa Cruz, que se detalla a continuación:
Requisito Recurso Humano:
• Nómina de recurso humano capacitado en Control y Prevención de Infecciones asociadas a la atención de salud.
• Nómina de funcionario con esquema de vacunación de Hepatitis B al día.
Requisito Infraestructura y equipamiento:
• Registro diario de limpieza y desinfección de vehículo para el transporte de la ropa.
• Carros de transporte de ropa sucia y contaminada diferenciados con los de transporte de ropa limpia.
• Visita mensual del personal a cargo de ropería del hospital a las instalaciones de la lavandería.
Requisito para retiro de ropa sucia- contaminada:
• El retiro de ropa sucia y/o contaminada será de lunes a domingo, incluyendo feriados entre las 10:00 - 12:00.
• EL personal debe usa medidas de protección personal (pechera plástica con mangas, guantes y mascarilla).
• Se debe realizar conteo individual y posterior separación y clasificación de la ropa en sucia y contaminada, este debe quedar registrado en planilla entregada por personal del hospital de santa cruz.
• En la guía de despacho deberá dejarse constancia de la cantidad de ropa enviada hacia lavandería en unidades y kilos.
• Posterior a esto se puede realizar el pesaje de la ropa.
• Se deben utilizar carros con tapa para su cierre hermético.
Requisito para lavado, secado y doblado de ropa hospitalaria:
La ropa se debe clasificar en:
• Alta suciedad: ropa que se encuentra contaminada con fluidos corporales u otros como. La ropa proveniente desde Pabellón y Urgencia maternal se considerará de muy alto riesgo, excepto batas de circulación.
• Baja suciedad: prendas que a inspección visual no se encuentren contaminada ni manchas evidentes, tales como ropa de cama y vestuario servicios clínicos.
La ropa utilizada en la atención de pacientes con Clostridium Difficile (CD), debe ser clasificada e identificada por auxiliar del servicio correspondiente, por lo que se realizará entrega de forma separada, en una bolsa plástica hermética (cerrada) de desechos dispuestos para este fin, el cual debe estar rotulado como Clostridium Difficile. El retiro y conteo de ropa textil, no debe sacudirse ni levantar flujos de aire para evitar la diseminación de las esporas.
• La ropa clasificada como alta suciedad debe ser sometida a lavado en agua caliente a 80° C de temperatura por al menos 12 minutos.
Se debe realizar una clasificación de los procesos de lavado, en ambos procesos se contempla como etapa final el desmanchado:
Ropa baja suciedad
Etapas Objetivo Temperatura
Prelavado Aplicación de detergente que remueva toda la suciedad presente en la prenda que no está adheridas a la fibra. 60°C
Lavado Tratamiento con detergente distinto al utilizado en la etapa anterior, y que trabaja sobre aquella suciedad más adherida. En esta etapa también se realiza el proceso de sanitización de la prenda. 80°C
Enjuague Disolución de todo el detergente. ambiente
Ropa alta suciedad
Etapas Objetivo Temperatura
Desmugre Etapa sin detergente que pretende retirar las suciedades no adheridas y disolverlas en agua. Ambiente
Prelavado Aplicación de detergente que remueva toda la suciedad presente en la prenda que no está adheridas a la fibra. 60°C
Lavado Tratamiento con detergente distinto al utilizado en la etapa anterior, y que trabaja sobre aquella suciedad más adherida. En esta etapa también se realiza el proceso de sanitización de la prenda. 80°C
Blanqueo /desmanchado Oxidación de manchas, blanqueo de fibras y sanitización de la prenda. 80°C
Enjuague Disolución de todo el detergente. ambiente
Neutralizado Neutralización de los residuos de detergentes y suavización y perfumado de la prenda. ambiente
• Una vez planchada la ropa debe ser almacenada en bolsas plásticas, rotuladas y selladas.
Recuperación de prendas en reproceso
En caso que la ropa procesada no sea recibida de conformidad, por incumplimiento de los procesos, esta será devuelta para su reproceso sin costo.
Transporte y entrega de ropa limpia
• La entrega de ropa de ropa limpia deberá realizarse a las 08:00 de lunes a domingo, incluyendo los festivos.
• El vehículo y carro de transporte debe ser exclusivo para estos fines.
Descarte de ropa hospitalaria (dar de baja)
La empresa tiene la facultad de informar diariamente o cada vez que sea necesario, las prendas en mal estado para que posteriormente sean dadas de baja de parte del establecimiento. Así mismo, deberá informar las prendas que serán reprocesadas, para advertir los posibles inconvenientes a causa del reproceso.
Extravío de ropa
La pérdida de ropa se determinará con la copia de la guía de entrega para el lavado, y posterior conteo con la ropa recepcionada. Por lo tanto, la empresa será la responsable de toda la pérdida de ropa que se produzca desde su entrega para el lavado, hasta que sea recepcionada limpia.
e) Análisis técnico
Mediante el presente acto la referente técnico EU Sandra Fuenzalida encargada de Calidad, seguridad del paciente e IAAS en conjunto con Leonardo huerta Jefe Gestión Industrial y EU Roxana Urzúa Encargada de Esterilización ; revisan los documentos técnicos que se tienen a la vista y que compone la oferta de “Servicio Externo de Lavandería de Ropa Hospitalaria”, cumpliendo con lo estipulado en las Bases, acompañado de los documentos que certifican la calidad de estos, de acuerdo a lo anterior la oferta técnica es aceptada y visada por los profesionales que al pie firman.
f) Proposición fundada de adjudicación de la licitación a alguno de los oferentes:
De acuerdo al análisis objetivo realizado por esta comisión, se sugiere y propone adjudicar el “Servicio Externo de Lavandería de Ropa Hospitalaria”, a la empresa Comercial Aqua Lavandería Industrial Ltda. Rut 76.345.226-3; por el periodo comprendido en las Bases Administrativas y Técnicas durante 24 meses o hasta agotar las cantidades licitadas en el respectivo acto administrativo, confiriendo un costo asociado de $165.933.600.- impuesto incluido. Fórmese por el Departamento de Abastecimiento el correspondiente archivo de adjudicación y pase a formar parte integral del expediente de adjudicación.
En consideración a las Bases Administrativas y Técnicas, la ejecución del contrato se ha estimado en las cantidades y montos económicos que se detallan a continuación:
DESCRIPCION Costo Unitario Cantidad Mensual Cantidad 24 meses Subtotal Costo
Servicio Lavado Ropa Hospitalaria $ 830 7.000 168.000 $ 139.440.000
IVA 19% $26.493.600
Total C/IVA $ 165.933.600
En atención a lo expuesto, siendo la única oferta válida administrativa y técnicamente para el proceso licitatorio de “SERVICIO EXTERNO DE LAVANDERIA DE ROPA HOSPITALARIA”, según consta en dicho acta, cumplió con todos los antecedentes técnicos y administrativos conforme a lo analizado en el acta reproducida anteriormente, a saber, Comercial Aqua Lavandería Industrial Ltda. Rut 76.345.226-3, domiciliado en Calle Daniel Barros Grez 223 Santa Cruz Sexta Región. Por lo anterior, se solicitó a Unidad de Finanzas del Hospital de Santa Cruz la emisión de certificado presupuestario N°358 de fecha 05 de abril de 2018, por lo que según las facultades delegadas para efectos de adjudicación en el Hospital de Santa Cruz, se propone al Director del Servicio de Salud O’Higgins y teniendo presente lo establecido en la Resolución N° 1600/08 de la Contraloría General de la República; Ley N° 18575; ; Las facultades delegadas y reglamentarias que me confiere el Decreto Ley 2763/79, texto refundido, coordinado y sistematizado por su D.F.L. Nº 1/05; modificaciones introducidas por la Ley Nº 19.937; D.S. Nº 140/04, del Ministerio de Salud, Articulo 9 del DS 140 en relación al DS Exento 56/2018, dicta lo siguiente:
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1.- ADJUDICASE la Licitación Pública ID Nº 2107-83-LQ18, denominado “SERVICIO EXTERNO DE LAVANDERIA DE ROPA HOSPITALARIA”, al oferente, Comercial Aqua Lavandería Industrial Ltda. Rut 76.345.226-3; domiciliado en Calle Daniel Barros Grez 223 Santa Cruz Sexta Región, por el periodo de 24 meses o hasta agotar la cantidad de servicio contratado; a partir de la fecha de adjudicación, según las cantidades propuestas y a vares consignados en acta reproducida y que corresponde al siguiente detalle:
DESCRIPCION Costo Unitario Cantidad Mensual Cantidad 24 meses Subtotal Costo
Servicio Lavado Ropa Hospitalaria $ 830 7.000 168.000 $ 139.440.000
IVA 19% $26.493.600
Total C/IVA $ 165.933.600
2.- SUSCRIBASE contrato de respectivo, entre la Dirección del Servicio de Salud O’Higgins y el oferente adjudicado, en cumplimiento del capítulo 16 de las Bases Administrativas y Técnicas, acompañándose Boleta de Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato en el Dpto. de Abastecimiento del Hospital de Santa Cruz y devuélvase boleta de seriedad de la oferta por la Unidad correspondiente.
3.- PAGUESE por el Departamento de Finanzas del Hospital de Santa Cruz al oferente individualizado los precios consignados, previa recepción de boleta y/o factura emitida al nombre del Hospital de Santa Cruz, RUT 61.602.148-6, con domicilio en Av. Errázuriz N°921, Santa Cruz, visto bueno del Jefe de Gestión Industrial del Hospital de Santa Cruz.
4.- IMPÚTESE el gasto respectivo al siguiente Ítem Presupuestario 22.08.001“Servicios de Aseo” asignado al Hospital de Santa Cruz, según consta al tenor del Certificado de Disponibilidad Presupuestaria Nº358 del 05 de abril de 2018, emanado del Jefe Finanzas del Hospital Santa Cruz, instrumento que en este acto se entiende por reproducido y desde luego pasa a formar parte integrante de la presente Resolución.
5.- PUBLÍQUESE, por la Unidad de Abastecimiento, esta resolución en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, página Web www.mercadopublico.cl
ANÓTESE Y COMUNÍQUESE.
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