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VISTOS:
1. Sentencia de Proclamación de Alcaldes y Concejales de las elecciones municipales del año 2024, ROL 280-2024, dictada por el Tribunal Electoral Regional de Valparaíso con fecha 30 de noviembre de 2024.
2. Las facultades que me confiere la Ley N°18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades y sus Modificaciones.
3. Decreto Alcaldicio EX N°3256, de fecha 06 de diciembre de 2024, asume cargo de Alcalde de la comuna de Petorca.
4. Resolución N° 36, de fecha 01 de marzo de 2024, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón.
5. Ley Nº 19.886, de Bases de Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
6. Que, esta solicitud, con las especificaciones técnicas requeridas, no se encuentra en el catálogo electrónico de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl, siendo necesario, para efectos de la prestación de esos servicios, someter dicha contratación a una Licitación Pública.
7. Decreto Supremo Nº 661, del Ministerio de Hacienda, de fecha 12 de diciembre de 2024 que, Aprueba reglamento de la Ley Nº 19.886, de Bases de Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y deja sin efecto el Decreto Supremo Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
8. Decreto Alcaldicio Ex. Nº 3.211, de fecha 05 de diciembre de 2024 que, aprueba Presupuesto y Plan de Acción para la Gestión año 2025.
9. La Ley N°21.634, que Moderniza la Ley N°19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de Economía Circular en las Compras del Estado.
10. Decreto Alcaldicio Ex. N°1255, de fecha 15 de mayo 2024 que, aprueba “Manual de procedimiento de adquisiciones municipales de la Ilustre Municipalidad de Petorca”.
11. Decreto Alcaldicio S.R. N°2528, de fecha 13 de diciembre de 2024, que nombra en calidad de titular del cargo de Administrador Municipal al Sr. Marcelo Cruz Aguilera.
12. Decreto Alcaldicio Ex. N°3362, de fecha 24 de diciembre de 2024, que delega facultades que indica en el Administrador Municipal.
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CONSIDERANDO:
1.- Que, la presente licitación pública consiste en la adquisición de vestuario escolar institucional para los alumnos del Liceo José Manuel Borgoño Núñez de Petorca a través del Plan de Mejoramiento Educación y alumnos del Liceo Cordillera de Chincolco beneficiarios del programa PRO-RETENCION año 2025, la entrega de uniformes escolares a los estudiantes mediante el financiamiento de la Subvención Escolar Preferencial (SEP) y del Programa de Pro Retención reviste gran importancia, ya que contribuye directamente a los objetivos de equidad, inclusión y permanencia en el sistema educativo.
2.- Que, la Ilustre Municipalidad Petorca, a través de su Departamento de Educación Municipal, administra establecimientos educacionales subvencionados que atienden a alumnos en condición de vulnerabilidad social y económica, quienes requieren apoyo en la provisión de vestuario escolar.
3.- Que, la adquisición de vestuario con cargo a los recursos SEP y Pro Retención constituye una medida de apoyo pedagógico y de bienestar, destinada a eliminar barreras de acceso y favorecer la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo.
4.- Que, la Ley SEP tiene por objeto otorgar recursos adicionales para mejorar las condiciones de aprendizaje de los alumnos prioritarios, mientras que los recursos de la Subvención Pro Retención buscan promover la permanencia de los estudiantes en el sistema escolar, apoyando especialmente a aquellos en riesgo de deserción.
5.- Que, una de las necesidades prioritarias identificadas por los establecimientos educacionales es el apoyo directo a los alumnos mediante la entrega de vestuario escolar, lo que contribuye a fortalecer la equidad, la permanencia en el sistema educativo y el sentido de pertenencia a la comunidad escolar.
6.- Que, específicamente, la adquisición de vestuario correspondiente al Liceo JMBN de Petorca se encuentra estipulada en el Plan de Mejoramiento Educativo (PME) del año 2025, aprobado por dicho establecimiento, en coherencia con los lineamientos de la Ley SEP.
7.- Que, asimismo, la adquisición de vestuario para el Liceo Cordillera de Chincolco se encuentra asignada por el Director del establecimiento como solicitud en el marco de los recursos Pro Retención año 2025, respondiendo a las necesidades de sus estudiantes y a los objetivos de dicha subvención.
8.- Que, según Decreto Alcaldicio EX Nº1826, de fecha 05 de septiembre de 2025, que aprueba Licitación Pública y designa comisión de apertura y evaluación de licitación denominada “ADQUISICIÓN DE VESTUARIO INSTITUCIONAL PARA EL LICEO JOSÉ MANUEL BORGOÑO NÚÑEZ DE PETORCA Y LICEO CORDILLERA”.
9.- Que, se inició el proceso de Licitación Publica bajo el ID 3660-11-LP25, a través de la plataforma www.mercadopublico.cl.
10.- Que, se cuenta con el certificado de disponibilidad presupuestaria N°134, de fecha 29 de agosto de 2025, emitido por la Unidad de Contabilidad y Presupuesto del Departamento de Educación de Petorca.
11.- El contenido del Acta de apertura y Recepción de Ofertas, y Acta de Evaluación que a continuación se transcribe:
ACTA DE APERTURA Y RECEPCIÓN DE OFERTAS
FECHA SERVICIO LICITACIÓN ESTADO
29/09/2025 “ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO DE OFICINA PARA DEPENDENCIAS MUNICIPALES Y PARA EL CENTRO COMUNITARIO LA ÑIPA” 3676-15-LE25 APERTURA
En Petorca, a 29 de septiembre de 2025, se procedió a efectuar la apertura de las ofertas de la licitación pública ID 3660-11-LE25, denominada “ADQUISICIÓN DE VESTUARIO INSTITUCIONAL PARA EL LICEO JOSÉ MANUEL BORGOÑO NÚÑEZ DE PETORCA Y LICEO CORDILLERA”.
EMPRESAS INTERESADAS:
Las empresas que presentaron ofertas fueron las siguientes:
TABLA N° 1
Nº PROVEEDORES RUT
1 CYGNUS & SIRIUS SPA 78.190.975-0
2 DIVALERI 76.366.640-9
3 ISABELA PAZ MARTINEZ APABLAZA 15.097.359-7
4 NCDCONFECCIONES 9.712.016-1
5 TEXTIL ESPINOZA 11.674.055-9
1. ANEXOS ADMINISTRATIVOS:
ANEXOS N° 1 N°2 N° 3 N°4 N° 5
ANEXO Nº1: IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE
ANEXO N°2: DECLARACIÓN JURADA SIMPLE
ANEXO N°3: DECLARACIÓN JURADA SIMPLE SIN CONFLICTOS DE INTERESES
2. ANEXOS TÉCNICOS:
ANEXOS N° 1 N°2 N°3 N°4 N°5
ANEXO Nº4: OFERTA TÉCNICA
3. ANEXOS ECONÓMICOS:
ANEXOS N° 1 N°2 N°3 N°4 N°5
ANEXO Nº5: OFERTA ECONÓMICA Y PLAZO
4. CONCLUSIONES:
La Comisión de Apertura concluye con fecha 29 de septiembre de 2025, lo siguiente:
• La oferta presentada por el proveedor CYGNUS & SIRIUS SPA, RUT: 78.190.975-0, cumple con la presentación de todos los antecedentes solicitados de acuerdo a las bases administrativas generales y bases administrativas especiales de la licitación pública. Se procede a la evaluación de la oferta.
• La oferta presentada por el proveedor DIVALERI, RUT: 76.366.640-9, cumple con la presentación de todos los antecedentes solicitados de acuerdo a las bases administrativas generales y bases administrativas especiales de la licitación pública. Se procede a la evaluación de la oferta.
• La oferta presentada por el proveedor ISABELA PAZ MARTINEZ APABLAZA, RUT: 15.097.359-7, cumple con la presentación de todos los antecedentes solicitados de acuerdo a las bases administrativas generales y bases administrativas especiales de la licitación pública. Se procede a la evaluación de la oferta.
• La oferta presentada por el proveedor NCDCONFECCIONES, RUT: 9.712.016-1, cumple con la presentación de todos los antecedentes solicitados de acuerdo a las bases administrativas generales y bases administrativas especiales de la licitación pública. Se procede a la evaluación de la oferta.
• La oferta presentada por el proveedor TEXTIL ESPINOZA, RUT: 11.674.055-9, cumple con la presentación de todos los antecedentes solicitados de acuerdo a las bases administrativas generales y bases administrativas especiales de la licitación pública. Se procede a la evaluación de la oferta.
Se deja constancia de las firmas de: doña Tania Salinas Ramos, Profesional DAEM Petorca; doña Claudia Aguilera Muñoz, UTP DAEM Petorca; y don Luis Herrera Cáceres, Profesional de la Unidad de Contabilidad y Presupuesto DAEM Petorca.
ACTA DE EVALUACIÓN
FECHA SERVICIO LICITACIÓN ESTADO
29/09/2025 “ADQUISICIÓN DE VESTUARIO INSTITUCIONAL PARA EL LICEO JOSÉ MANUEL BORGOÑO NÚÑEZ DE PETORCA Y LICEO CORDILLERA” 3676-12-LE25 EVALUACIÓN
En Petorca, a 02 de septiembre de 2025, se procedió a efectuar la evaluación de las ofertas de la licitación pública ID 3676-12-LE25, denominada “ADQUISICIÓN DE VESTUARIO INSTITUCIONAL PARA EL LICEO JOSÉ MANUEL BORGOÑO NÚÑEZ DE PETORCA Y LICEO CORDILLERA”.
1. REVISIÓN DE LAS PROPUESTAS:
La Comisión de Evaluación procederá en primer lugar a constatar que las ofertas ingresadas cumplan con los requisitos establecidos en las bases administrativas generales, bases administrativas especiales y bases técnicas.
TABLA N° 1
Nº PROVEEDORES RUT
1 CYGNUS & SIRIUS SPA 78.190.975-0
2 DIVALERI 76.366.640-9
3 ISABELA PAZ MARTINEZ APABLAZA 15.097.359-7
4 NCDCONFECCIONES 9.712.016-1
5 TEXTIL ESPINOZA 11.674.055-9
2. OFERTAS ACEPTADAS:
La Comisión de Evaluación ha aceptado las ofertas de los siguientes oferentes para su evaluación:
TABLA N° 2
Nº PROVEEDORES RUT
1 CYGNUS & SIRIUS SPA 78.190.975-0
2 DIVALERI 76.366.640-9
3 ISABELA PAZ MARTINEZ APABLAZA 15.097.359-7
4 NCDCONFECCIONES 9.712.016-1
5 TEXTIL ESPINOZA 11.674.055-9
3. EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA:
3.1. Los criterios y ponderaciones para la evaluación, de acuerdo con el Decreto Alcaldicio Ex. N°1826, de fecha 05 de septiembre de 2025, serán los siguientes:
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PORCENTAJE
A. OFERTA ECONÓMICA 40 %
B. COMPORTAMIENTO CONTRACTUAL ANTERIOR 20 %
C. PLAZO DE ENTREGA 25 %
D. EXPERIENCIA 10 %
E. CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES 5 %
CRITERIO % DETALLE
OFERTA
ECONÓMICA 40% Se evaluará con el mayor puntaje, en ese punto, la oferta más económica. Se evaluará el promedio de todos los puntajes obtenidos, correspondiente a la medición inversamente proporcional al ítem más económico ofertado. Las demás ofertas serán evaluadas de acuerdo a la siguiente fórmula:
Puntaje OI = [ (OE / OI) x 100] x 0,40
Dónde:
- Puntaje OI: Puntaje obtenido por el oferente I.
- OE: Oferta más conveniente.
- OI: Oferta del oferente I.
COMPORTAMIENTO CONTRACTUAL ALTERIOR 20% Comportamiento contractual anterior:
Como parte de la evaluación se considerará el comportamiento contractual anterior del oferente, mediante información obtenida en portal Mercado Público y se determinará el puntaje contenido por el oferente según el siguiente detalle:
- El proponente tiene una nota de comportamiento base de 5 sobre 5, en el registro de sanciones de Mercado Público: 100 puntos.
- El proponente tiene una nota de comportamiento base de 4 y 4,99 sobre 5, en el registro de sanciones de Mercado Público: 80 puntos.
- El proponente tiene una nota de comportamiento base de 3 y 3,99 sobre 5, en el registro de sanciones de Mercado Público: 50 puntos.
- El proponente tiene una nota de comportamiento base de 2 y 2,99 sobre 5, en el registro de sanciones de Mercado Público: 30 puntos.
- El proponente tiene una nota de comportamiento base de 1 y 1,99 sobre 5, en el registro de sanciones de Mercado Público: 0 puntos.
PLAZO DE ENTREGA 25% El puntaje máximo lo obtendrá aquel oferente que presente un menor plazo de entrega del bien adquirido, cumpliendo con los requisitos establecidos en el Artículo 9°, numeral 3, de las presentes Bases Administrativas Especiales. La escala calificadora se determinará con la siguiente fórmula:
Puntaje OI = [(OE / OI) x 100] x 0,30
Dónde:
- Puntaje OI: Puntaje obtenido por el oferente I.
- OE: Menor plazo ofertado por ítem.
OI: Oferta de plazo del ítem del oferente I.
EXPERIENCIA 10% Esta variable se evaluara la experiencia de acuerdo a lo informado por el proveedor como adjunto en el portal www.mercadopublico.cl (órdenes de compra en estado aceptado o recepción conforme o certificado de recepción conforme) y se determinar el puntaje contenido por el oferente según el siguiente detalle:
Nº DE SERVICIOS PUNTAJE
Más de 20 órdenes de compras 100 PUNTOS
19 a 10 órdenes de compras 50 PUNTOS
9 a 5 órdenes de compras 25 PUNTOSS
Oferentes sin experiencia 0 PUNTOS
- Puntos: Puntaje obtenido X 10%
REQUISITOS FORMALES 5% Como parte de la evaluación se considerará la presentación de la oferta cumpliendo todos los requisitos formales de presentación de esta y acompañando todos los antecedentes requeridos, sin errores u omisiones formales, dicho oferente obtendrá 100 puntos.
El oferente que no cumpla con todos los requisitos formales, habiendo omitido antecedentes o certificaciones al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad, en virtud del Artículo 56° del Reglamento de la Ley N°19.886 y la facultad establecida en las Bases Administrativas Generales, Artículo N° 21, dicho oferente obtendrá 50 puntos.
Para obtener el puntaje en este criterio, se ha dispuesto la siguiente tabla:
- La totalidad de los antecedentes son presentados en el plazo de recepción de ofertas: 100 puntos.
- Uno o más de los antecedentes se presentan fuera del plazo de recepción de ofertas: 50 puntos.
En caso de registrarse en el puntaje de 2 o más oferentes, la prelación de las ofertas se resolverá considerando los criterios complementarios en el orden siguiente, aplicando cada factor que sigue sólo si el anterior no resuelve o mantiene el empate:
1) Oferta económica.
2) Comportamiento contractual anterior.
3) Plazo de entrega.
4) Despacho.
5) Cumplimiento de los requisitos formales de la oferta.
6) Aquel oferente que haya presentado primero su oferta en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
3.2. ASIGNACIÓN DE PUNTAJES.
A. OFERTA ECONÓMICA (40%):
OFERTA MÁS CONVENIENTE: $26.227.600.- IVA INCLUIDO
PROVEEDOR OFERTA NETA PUNTAJE PUNTAJE SEGÚN FÓRMULA
CYGNUS & SIRIUS SPA $28.283.300 100 37,93 puntos
DIVALERI $28.894.152 100 36,30 puntos
ISABELA PAZ MARTINEZ APABLAZA $28.720.412 100 36,52 puntos
NCDCONFECCIONES $28.856.088 100 36,35 puntos
TEXTIL ESPINOZA $26.227.600 100 40 puntos
B. COMPORTAMIENTO CONTRACTUAL ANTERIOR (20%):
PROVEEDOR OFERTA PUNTAJE PUNTAJE SEGÚN FÓRMULA
CYGNUS & SIRIUS SPA El proponente tiene una nota de comportamiento base de 5 sobre 5, en el registro de sanciones de Mercado Público. 100 20 puntos
DIVALERI El proponente tiene una nota de comportamiento base de 5 sobre 5, en el registro de sanciones de Mercado Público. 100 20 puntos
ISABELA PAZ MARTINEZ APABLAZA El proponente tiene una nota de comportamiento base de 5 sobre 5, en el registro de sanciones de Mercado Público. 100 20 puntos
NCDCONFECCIONES El proponente tiene una nota de comportamiento base de 5 sobre 5, en el registro de sanciones de Mercado Público. 100 20 puntos
TEXTIL ESPINOZA El proponente tiene una nota de comportamiento base de 5 sobre 5, en el registro de sanciones de Mercado Público. 100 20 puntos
C. PLAZO DE ENTREGA (25%):
OFERTA MÁS CONVENIENTE: 15 DÍAS HÁBILES.
PROVEEDOR OFERTA PUNTAJE PUNTAJE SEGÚN FÓRMULA
CYGNUS & SIRIUS SPA 20 100 18,75 puntos
DIVALERI 30 100 12,5 puntos
ISABELA PAZ MARTINEZ APABLAZA 20 100 18,75 puntos
NCDCONFECCIONES 30 100 12,5 puntos
TEXTIL ESPINOZA 15 100 25 puntos
D. EXPERIENCIA (10%):
PROVEEDOR OFERTA PUNTAJE PUNTAJE SEGÚN FÓRMULA
CYGNUS & SIRIUS SPA De acuerdo a lo informado por el proveedor como adjunto, ofernete sin experiencia. 0 0 puntos
DIVALERI De acuerdo a lo informado por el proveedor como adjunto de 19 a 10 órdenes de compras en estado aceptada. 50 5 puntos
ISABELA PAZ MARTINEZ APABLAZA De acuerdo a lo informado por el proveedor como adjunto de Más de 20 órdenes de compras en estado aceptadas y recepción conforme. 100 10 puntos
NCDCONFECCIONES De acuerdo a lo informado por el proveedor como adjunto, ofernete sin experiencia. 0 0 puntos
TEXTIL ESPINOZA De acuerdo a lo informado por el proveedor como adjunto de 19 a 10 órdenes de compras en estado aceptada. 50 5 puntos
E. REQUISITOS FORMALES (5%):
PROVEEDOR OFERTA PUNTAJE PUNTAJE SEGÚN FÓRMULA
CYGNUS & SIRIUS SPA La totalidad de los antecedentes son presentados en el plazo de recepción de ofertas.. 100 5 puntos
DIVALERI La totalidad de los antecedentes son presentados en el plazo de recepción de ofertas.. 100 5 puntos
ISABELA PAZ MARTINEZ APABLAZA La totalidad de los antecedentes son presentados en el plazo de recepción de ofertas.. 100 5 puntos
NCDCONFECCIONES La totalidad de los antecedentes son presentados en el plazo de recepción de ofertas.. 100 5 puntos
TEXTIL ESPINOZA La totalidad de los antecedentes son presentados en el plazo de recepción de ofertas.. 100 5 puntos
PUNTAJE FINAL:
PROVEEDOR PUNTAJE TOTAL
CYGNUS & SIRIUS SPA 81,68 PUNTOS
DIVALERI 78,8 PUNTOS
ISABELA PAZ MARTINEZ APABLAZA 90,27 PUNTOS
NCDCONFECCIONES 73,85 PUNTOS
TEXTIL ESPINOZA 95 PUNTOS
4. CONCLUSIÓN:
• La Comisión de Evaluación, concluye lo siguiente:
Se rechaza la oferta presentada por el proveedor TEXTILES ESPINOZA, toda vez que en el Anexo Económico declara una propuesta por un monto de $22.040.000 para el Liceo JMNB y de $676.000 para el Liceo Cordillera. Sin embargo, al revisar la oferta ingresada a través del portal Mercado Público, esta se encuentra registrada únicamente por un valor global total neto de $22.040.000, monto que corresponde exclusivamente a lo ofertado para el Liceo JMNB según el citado Anexo. En consecuencia, la propuesta resulta inadmisible, dado que la licitación se encuentra orientada a la adquisición global de los productos solicitados y no de manera parcial.
Que, efectuado el proceso de evaluación y ponderación de ofertas conforme a los criterios establecidos en las Bases, corresponde adjudicar a la propuesta que obtuvo el mayor puntaje, siguiendo en el proceso a la empresa antes mencionada.
Se acepta la oferta del proveedor ISABELA PAZ MARTINEZ APABLAZA, por cumplir con todos los requisitos administrativos y técnicos de la presente licitación pública, establecidos en las bases administrativas generales, bases administrativas especiales y bases técnicas.
Por lo expuesto precedentemente, la Comisión de Evaluación, considerando los requisitos y criterios de evaluación, considerados en las bases administrativas generales, bases administrativas especiales y bases técnicas, propone al sr. Alcalde, salgo mejor parecer, adjudicar la licitación pública denominada “ADQUISICIÓN DE VESTUARIO INSTITUCIONAL PARA EL LICEO JOSÉ MANUEL BORGOÑO NÚÑEZ DE PETORCA Y LICEO CORDILLERA”, ID 3660-11-LE25, al proveedor denominado “ISABELA PAZ MARTINEZ APABLAZA”, R.U.T. N°15.097.359-7, por obtener puntaje total de 90,27 puntos, y por un monto total de $28.720.412.- (veinte ocho millones setecientos veinte mil cuatroscientos doce pesos) I.V.A. incluido.
Se deja constancia de las firmas de: doña Ester Santana Navarro, Unidad de Compras DAEM Petorca; don Jorge Escobar Valenzuela, Unidad de Contabilidad y Presupuesto y don Luis Herrera Caceres, Profesional DAEM Petorca.
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