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1° Que mediante Resolución Exenta N° 2284 de 16 de agosto
de 2011, citada en el Visto, se llamó a licitación pública para la realización del estudio
denominado, "Análisis económico y diseño de un sistema de evaluación de
conocimientos prácticos de postulantes a licencias de conductor clases B y C".
2° Que con fecha 18 de agosto de 2011, se publicaron las
Bases de Licitación en el Portal Web www.mercadopublico.cl, bajo el ID N° 619284-23-LS11.
3° Que, de conformidad a lo señalado en el punto 3.2.5 de
las Bases de Licitación, concurrió al proceso de preselección de antecedentes curriculares el
siguiente proveedor: Milton Guillermo Bertín Jones RUT 6.546.026-2.
4° Que según se desprende de la citada acta de calificación y
nómina de proveedores seleccionados para presentar ofertas, emanada de la Comisión de
Preselección, designada en virtud de la Resolución Exenta N°2340, citada en el Visto, se verificó
que el proveedor individualizado, precedentemente, cumple con las competencias técnicas,
según el examen de sus antecedentes curriculares, por lo que fue preseleccionado para presentar
su oferta.
5° Que, de conformidad a lo señalado en el punto 3.3.2.2 de
las bases de licitación, se emitieron aclaraciones y respuestas a las consultas planteadas sobre las
bases de licitación, las cuales, fueron aprobadas mediante la Resolución Exenta N02434, ya señalada
en el visto.
6° Que posteriormente, con fecha 21 de septiembre de 2011,
se procedió a la recepción de ofertas técnicas y económicas, recibiéndose la única oferta del
proveedor: Milton Guillermo Bertín Jones. 7° Que de acuerdo al punto 3.3.5 de las Bases de Licitación,
ya individualizadas, sólo se admitieron las ofertas que contenían todos los antecedentes requeridos
en los puntos 3.2.7.3 y 3.2.7.4, sin perjuicio de lo establecido en el punto 3.3.8.
8° Que, según se desprende del Acta de Evaluación de 05 de
octubre de 2011, la Comisión Evaluadora, designada en virtud de la Resolución Exenta No 2340
de 2011, de la Subsecretaría de Transportes, de acuerdo con lo establecido en el punto 3.3.10.1
de las Bases de Licitación, procedió a la evaluación de la propuesta técnica presentada por el
oferente, considerando los siguientes criterios de evaluación: Metodología de Trabajo (60 puntos)
y Equipo de Trabajo (40 puntos), obteniendo el proponente, los puntajes en escala de O a 100
puntos. Asimismo, como criterio de evaluación adicional: Presentación Formal de Ofertas (1 a 3
puntos). A continuación se indican los puntajes obtenidos, en la siguiente tabla:
Puntaje Técnico de las Oferta:
Proponente Metodología Equipo de Trabajo PTEC(i)
1 Milton Guillermo Bertín iones 45,9 33,9 79,8
Asimismo se indica en la siguiente tabla el resumen de la evaluación técnica:
RESUMEN EVALUACIÓN TÉCNICA
Metodología de Trabajo (60) Puntaje
Máximo
M. Bertin
El 1 E2 E3 E4 ES Promedio
a) Coherencia de la metodología
y calidad global de la oferta
10.0 7,0 8,5 7,0 8,5 7,0 7,6
b) Coherencia entre el plan de
trabajo y el plan entrega de
informes
5.0 4,3 4,3 4,3 4,3 3,5 4,1
c) Metodología de detalle de la
ejecución de las tareas 45.0 35,3 35,3 32,3 : 35,3 : 33,0 34,2
Total Metodología 60.0 46,5 1 48,0 1 43.5 48,0 43,5 45,9
Equipo de Trabajo (40)
a) Conformación y organización
del equipo
15.0 12,8 12,8 12,8 10,5 12,8 12,3
b) Experiencia y nivel
profesional del equipo
15.0 12,8 15,0 15,0 15,0 10,5 13,7
c) Asignación del tiempo del
equipo
10.0 8,5 8,5 8,5 7,0 : 7,0 7,9
Total Equipo Técnico
40.0 34,0 36,3 36,3 32,5 30,3 33,9
Total puntaje propuesta técnica 100.0 80,5 í 84,3 : 79,8 80,5 1 73,8 79,8
Criterio Adicional de Evaluación . .
a) Presentación Formal de
Ofertas
3.0 0.0 : 0.0 : 0.0 1 0.0 : 0.0 0.0
9° Que según lo dispuesto en el punto 3.3.10.2 de las Bases
de Licitación y, atendido que su oferta técnica obtuvo un Puntaje Técnico superior al requerido
para calificar técnicamente, que asciende a un mínimo de 70 puntos; se procedió a realizar la
apertura de la oferta económica presentada por el oferente: Milton Guillermo Bertin Jones.
El puntaje obtenido en la evaluación de su propuesta
económica, conforme el Acta de Evaluación, citada en el Visto, es el que se indica en la siguiente
tabla:
Puntaje Económico de las Oferta:
Proponente
Puntaje Propuesta Económica
P(i) $ P(min) PEC(i)
1 Milton Guillermo Bertin iones $50.000.000 $ 50.000.000 100,0
10° Que a continuación, se procedió al cálculo del Puntaje
Final obtenido por el proponente, en función de su respectivo puntaje técnico y económico. Para
estos efectos se aplicaron los Ponderadores de Evaluación Final, correspondientes a 90% para el
Ponderador Técnico y 10%, para el Ponderador Económico y; además, la fórmula de cálculo
establecida en la Tabla denominada "Cálculo del Puntaje Final de la Ofertas", a que hace referencia el punto 3.3.10.3 de las Bases de Licitación; resultando de esta evaluación el puntaje
final que se indica en la tabla de Puntaje Final de las Oferta, contenida en el Acta de Evaluación
de Oferta, citada en el Visto y que se inserta a continuación:
Puntaje Final de la Oferta:
Proponente
PTEC(i)
Ponderador
Técnico
PEC(i)
Ponderador
Económico
PF(i)
1 Milton Guillermo Bertin Jones 71,82 10 81,82
11° Que, atendidos los antecedentes tenidos a la vista, la
Comisión Evaluadora recomendó adjudicar la licitación pública para la contratación del estudio
denominado: "Análisis económico y diseño de un sistema de evaluación de
conocimientos prácticos de postulantes a licencias de conductor clases B y C" al
proponente Milton Guillermo Bertin Jones, Rol Único Tributario N° 6.546.026-2, atendido
que da cumplimiento a los requisitos exigidos en las Bases de Licitación, obteniendo una
calificación final que ascendió a 81,82 y presentó la propuesta más ventajosa teniendo en cuenta
las condiciones y criterios objetivos de evaluación contenidos en las Bases de Licitación, a los que
alude la norma contenida en el inciso segundo del artículo 10° de la Ley No 19.886 y, el numeral
7, del artículo 22 de su Reglamento, ambos cuerpos normativos citados en el Visto.
12° Que, como se desprende del Acta de Negociación citada en
visto y celebrada entre el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones a través del Programa de
Vialidad y Transporte Urbano: SECTRA y el proveedor seleccionado en primer lugar de la lista
priorizada también singularizada en el visto, esto es, Milton Guillermo Bertín Jones, establece
que hubo aspectos técnicos que precisar, en relación a los objetivos del estudio, contemplados en
la letra c), del punto 2.2 de las bases de la licitación, acordando que se analizarían tres
alternativas: 1. Centro de Examinadores de naturaleza Pública; 2. Centro de Examinadores de
Naturaleza Privada y 3. Centro Certificador.
Para cada una de las alternativas, se analizarán ventajas y
desventajas, su impacto socioeconómico y factibilidad de implementación. Asimismo, se analizará
la experiencia internacional, reportando los casos exitosos y fracasos de cada una de ellas.
En caso que la evaluación práctica radique en un ente ajeno al
municipio, se deberá analizar como esto podría incidir en las responsabilidades del municipio que
en definitiva es quién otorga la licencia de conductor, proponiendo las modificaciones legales que se
estimen pertinentes.
El Consultor se compromete a asistir a los talleres que organiza
la Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito (CONASET) que tiene como propósito analizar la
"Propuestas de Mejoras al Sistema de Otorgamiento de licencias de Conductor". Estos talleres son
dirigidos a los Directores de Tránsito de la Quinta y Séptima región.
Por otro lado, en relación a los aspectos económicos, no
existieron puntos que especificar con miras a optimizar las condiciones de contratación,
manteniéndose lo ofrecido por el proponente.
13° Que teniendo presente los antecedentes tenidos a la vista
y los hechos expuestos en los considerandos precedentes, se procederá a la adjudicación del
presente proceso de licitación pública a la oferta presentada por el oferente Milton Guillermo
Bertín Jones, Rol Único Tributario N° 6.546.026-2, según se detallará en la parte resolutiva
del presente acto.
14° Que existe disponibilidad presupuestaria para proceder
a la Adjudicación referida.
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