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I- Las atribuciones que se me confieren como Secretario General Ejecutivo, constan en virtud de la sesión extraordinaria del Directorio de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta de fecha 02 de junio de 2025, cuya acta fue reducida a escritura pública con fecha 05 de junio de 2025, ante el Notario Público Titular de la Cuarta Notaría de Antofagasta Juan Santiago Treuer Moya; los Estatutos que rigen la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, reducidos a escritura pública con fecha dieciocho de noviembre de mil novecientos ochenta y tres ante la Notario Público de esta ciudad, doña Elvira Brady Roche, las normas del Título XXXIII del Libro I del Código Civil, en lo pertinente y demás disposiciones legales y reglamentarias que regulan la constitución y funcionamiento de este tipo de Corporaciones.
II.- Las normas contenidas en la Ley N°19.886 de fecha 30 de julio de 2003, sobre contratos Administrativos de Suministro y prestación de servicios y el Decreto N°661 de fecha 12 de diciembre de 2024 del Ministerio de Hacienda, que Aprueba el Reglamento de la Referida Ley.
III.- Las normas contenidas en la Ley N°21.634 de fecha 28 de noviembre 2023, que moderniza la ley N°19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar estándares de calidad del gasto público, aumentar estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del estado.
IV.- Ley N°19.880 de fecha 22 de mayo de 2003, que establece Bases de Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado.
V.- El dictamen N°E160316/2021 de la Contraloría general de la República, que señala que las Corporaciones Municipales se encuentran sujetas a las leyes N°19.880, 19886, 20.285, 20.730 y 20.880.
VI.- El oficio N°2390 del 07 de diciembre de 2021 que formaliza procedimiento para la creación como Organismos compradores a las Corporaciones Municipales en el sistema de compras públicas, www.mercadopublico.cl.
VII.- Ley N°20.248 de 2008 y Boletín 12.979-04 que extiende y moderniza la Ley de Subvención Escolar Preferencial.
VIII.- Resolución N°015/2025 del 07 de enero de 2025, que indica la aprobación del plan de compras corporativas realizadas en la sesión ordinaria, del directorio de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, de fecha 27 de diciembre de 2024.
IX.- Resolución N°488/2025 del 16 de mayo de 2025, que aprueba el llamado a Licitación Pública para la Capacitación en Convivencia Escolar y Resolución de Conflictos, para la Escuela Alcalde Maximiliano Poblete Cortés D-74, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, por un monto referencial de $7.500.000.-, (Siete millones quinientos mil pesos).
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I. Que, de acuerdo con la necesidad de contratar el Servicio de “CAPACITACIÓN EN CONVIVENCIA ESCOLAR Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS, para la ESCUELA ALCALDE MAXIMILIANO POBLETE CORTÉS D-74, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ID MERCADO PÚBLICO 561704-37-LE25”.
II.- Que, de acuerdo con lo señalado el informe técnico realizado por el Gabinete Técnico de Educación, se requiere la siguiente Capacitación:
• “Capacitación en Convivencia Escolar y Resolución de Conflictos”, la cual fue solicitada según ORD N°74, por el Establecimiento Educativo Escuela Alcalde Maximiliano Poblete Cortés D-74.
III.- Que, el costo oficial referencial total por los servicios es de $7.500.000.-, (Siete millones quinientos mil pesos), exento de IVA, por el periodo de ejecución indicado en las bases.
IV.- Que, con fecha 16 de mayo de 2025, mediante RESOLUCION N°488/2025, se AUTORIZARON las bases administrativas, técnicas y anexos, para la licitación pública “CAPACITACIÓN EN CONVIVENCIA ESCOLAR Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS, para la ESCUELA ALCALDE MAXIMILIANO POBLETE CORTÉS D-74, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ID MERCADO PÚBLICO 561704-37-LE25”.
V.- Que, con fecha 23 de mayo de 2025, se publican las bases administrativas, técnicas y anexos en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, para la contratación de “CAPACITACIÓN EN CONVIVENCIA ESCOLAR Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS, para la ESCUELA ALCALDE MAXIMILIANO POBLETE CORTÉS D-74, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ID MERCADO PÚBLICO 561704-37-LE25”, de acuerdo con lo indicado en el artículo 41 y artículo 45 del Reglamento 661 de la Ley 19.886.
VI.- Que, se estableció en las bases administrativas un período de preguntas desde el 23 de mayo al 28 de mayo de 2025, hasta las 23:59 horas, a través del “Foro” del Sistema de Información, www.mercadopublico.cl, según lo estipulado en el artículo 45 del Reglamento de la Ley 19.886. En dicho período, se recibieron 02 preguntas por parte de las entidades interesadas.
VII.- Que, el plazo para dar respuesta a las consultas era hasta el 30 de mayo de 2025, a las 17:00 horas, según consta en el “Foro” del Sistema de Información, www.mercadopublico.cl.
VIII.- Que, con fecha 04 de junio de 2025, a las 10:00 horas, se reúne la Comisión de Apertura de la CMDS y se procede a la apertura de las ofertas para la Licitación Pública para la contratación de “CAPACITACIÓN EN CONVIVENCIA ESCOLAR Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS, para la ESCUELA ALCALDE MAXIMILIANO POBLETE CORTÉS D-74, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ID MERCADO PÚBLICO 561704-37-LE25”, presentándose 3 oferentes, correspondientes a:
Of. Nombre ATE RUT Tipo Empresa
1 Fundación Cadesem 65.203.611-2 Persona Jurídica
2 Fundación Asistencia Técnica Educativa MejorEduc 65.208.508-3 Persona Jurídica
3 Corporación Free Way 65.159.778-1 Persona Jurídica
Se indica que, en la Apertura de la Licitación, durante la revisión de los antecedentes, se realizaron las siguientes observaciones:
*Oferente 1 no adjunta la información solicitada en las bases de licitación, según plazo estipulado a través de la plataforma de Mercado Público, ya que la información adjunta viene con los datos de una unidad educativa distinta, correspondiente a otra licitación, por lo que no cumple con lo establecido en el punto N°5.1 de las bases lo que es requisito fundamental y excluyente para poder postular al servicio, quedando su propuesta inadmisible.
*Oferente 2 adjunta la información solicitada en las bases de licitación, según plazo estipulado a través de la plataforma de Mercado Público, por lo que queda habilitada para poder postular y ser evaluada en el servicio antes señalado, quedando su propuesta admisible.
*Oferente 3 adjunta la información solicitada en las bases de licitación, según plazo estipulado a través de la plataforma de Mercado Público, por lo que queda habilitada para poder postular y ser evaluada en el servicio antes señalado, quedando su propuesta admisible.
Por lo anterior, y en virtud de la revisión de los antecedentes señalados, la Comisión Evaluadora consideró que las empresas que cumplen con todos los requisitos de las bases son las siguientes y se proceden a evaluar:
Of. Nombre ATE RUT Tipo Empresa
2 Fundación Asistencia Técnica Educativa MejorEduc 65.208.508-3 Persona Jurídica
3 Corporación Free Way 65.159.778-1 Persona Jurídica
IX.- Que, de acuerdo con el informe de Evaluación realizado por la Comisión Evaluadora de la CMDS, para el servicio licitado, se realiza la evaluación administrativa, técnica y económica:
CRITERIOS DE EVALUACION
Evaluación del servicio Ponderación
Evaluación Administrativa 10%
Evaluación Técnica 70%
Evaluación Económica 20%
Evaluación Total 100%
Evaluación Administrativa
Se aceptan las siguientes ofertas administrativas, ya que cumplen con lo establecido en las bases de licitación lo que es requisito fundamental y excluyente para poder postular al servicio, quedando sus propuestas admisibles, estas propuestas se evalúan según la fórmula de Puntaje Administrativos.
Puntaje Administrativos = (c.1 * 0,3) + (c.2 * 0,3) + (c.3 * 0,2) + (c.3.1 * 0,2)
Entidad ATE Antecedentes Administrativos c.1 Comportamiento Contractual Anterior c.2 Experiencia en el Rubro c.3 N° Pers Capacitadas en el Rubro c.3.1 Puntaje Final Pond
Punt. Max Punt. Obten. Pond. 30% Punt. Max.nt. Punt. Obten Pond. 30% Punt. Max Punt. Obten. Pond. 20% Punt. Max Punt. Obten. Pond. 20% 10%
Mejor E 100 100 30 100 100 30 100 100 20 100 100 20 100 10
FreeWa 100 100 30 100 100 30 100 100 20 100 25 5 85 8,5
Evaluación Técnica
Se fija un puntaje preliminar, el puntaje preliminar de la propuesta técnica fijado no puede ser inferior a 70 puntos. Si la oferta no cumple con esta condición de puntaje preliminar, será desestimada del proceso y no podrá pasar a la fase de Evaluación Económica, de acuerdo con esto Gabinete Técnico revisa la propuesta de la empresa y realiza el Informe Ejecutivo de Licitación de fecha 13 de junio de 2025, el cual se adjunta a este informe y se presentan los resultados obtenidos.
*Oferente 2 se descarta oferta técnica porque el puntaje obtenido de 67,5 en la evaluación técnica es inferior a 70, lo que está establecido en el punto 13.1 de las bases de licitación, lo que es requisito fundamental y excluyente para poder postular al servicio, quedando su propuesta inadmisible.
*Oferente 3 se acepta la oferta técnica presentada ya que cumple con lo establecido en las bases de licitación lo que es requisito fundamental y excluyente para poder postular al servicio, quedando su propuesta admisible.
Puntaje Of. Técnica Oferente = Puntaje Obtenido * 0.7
Puntaje Obtenido = (b.1 * 0,05) + (b.2 * 0,1) + (b.3 * 0.35) + (b.4 * 0,05) + (b.5 * 0,2) + (b.6 + 0,05) + (b.7 * 0.2)
Entidad ATE Criterio Fecha de Ejecución b.1 Antecedentes y Fundamentación b.2 Características Generales del Servicio b.3
Punt. Max. Punt. Obten. Pond. 5% Punt. Max. Punt. Obten. Pond. 10% Punt. Max. Punt. Obten. Pond. 35%
Mejor Educ 100 100 5 100 50 5 100 50 17,5
FreeWay 100 100 5 100 100 10 100 100 35
Contraparte Técnica b.4 Objetivos Generales Específicos b.5 Cronograma b.6 Hitos y Actividades Seguimiento b.7 Puntaje Final Pond.
Punt. Max. Punt. Obten. Pond. 5% Punt. Max. Punt. Obten. Pond. 20% Punt. Max. Punt. Obten. Pond. 5% Punt. Max. Punt. Obten. Pond. 20% 70%
100 100 5 100 50 10 100 100 5 100 100 20 67,5 47,25
100 100 5 100 100 20 100 100 5 100 100 20 100 70
Evaluación Económica
De acuerdo a la evaluación técnica realizada por Gabinete Técnico, el oferente Fundación Asistencia Técnica Educativa MejorEduc no cumple con el puntaje mínimo de 70 puntos para poder avanzar a la evaluación económica, por lo que solo se evaluará económicamente al siguiente oferente: Corporación FreeWay.
Puntaje Of. Económica Oferente (j) = 100 x (Of. Económica mínima / Of. Económica Oferente (j))*0.20
Entidad ATE Menor Valor Ofertado Valor Oferta (Menor valor total ofertado / Valor total oferta a Evaluar) x 100 Puntaje Final Pond.
Puntaje Puntaje 20%
FreeWay 7.430.000 7.430.000 (7.430.000 / 7.430.000) x 100 100 20
Resumen Evaluación
Entidad ATE Evaluación Administrativa Evaluación Técnica Evaluación Económica Puntaje Final
Punt. Max. Punt. Obten Puntaje Final Punt. Max. Punt. Obten. Puntaje Final Punt. Max. Punt. Obten. Puntaje Final
FreeWay 100 85 8,5 100 100 70 100 100 20 98,5
De acuerdo a la evaluación administrativa, técnica y económica realizada, el oferente que obtiene el mejor puntaje es Corporación FreeWay.
Por lo expuesto anteriormente esta comisión, en vista de antecedentes y propuestas presentadas por las empresas que atendieron el llamado a licitación según Ley N°20.248 del proceso licitatorio “CAPACITACIÓN EN CONVIVENCIA ESCOLAR Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS, para la ESCUELA ALCALDE MAXIMILIANO POBLETE CORTÉS D-74, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ID MERCADO PÚBLICO 561704-37-LE25”, la Comisión Evaluadora consideró lo siguiente:
• Se adjudica el servicio “CAPACITACIÓN EN CONVIVENCIA ESCOLAR Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS, para la ESCUELA ALCALDE MAXIMILIANO POBLETE CORTÉS D-74, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ID MERCADO PÚBLICO 561704-37-LE25” a la CORPORACIÓN FREEWAY, por cumplir los requisitos establecidos en las Bases de Licitación publicadas el 23 de mayo de 2025, a través de la plataforma de Mercado Público y de acuerdo a los puntajes obtenidos en las evaluaciones administrativas, técnicas y económicas, que se resumen a continuación:
Entidad ATE Evaluación Administrativa Evaluación Técnica Evaluación Económica Puntaje Final
Punt. Max. Punt. Obten Puntaje Final Punt. Max. Punt. Obten. Puntaje Final Punt. Max. Punt. Obten. Puntaje Final
Free-Way 100 85 8,5 100 100 70 100 100 20 98,5
• ENTIDAD ATE: CORPORACIÓN FREE-WAY.
• RUT: 65.159.778-1.
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I. AUTORÍCESE, ADJUDÍQUESE Y CONTRÁTESE LA LICITACIÓN PÚBLICA A LA CORPORACIÓN DE DESARROLLO SOCIAL, ECONÓMICO, EDUCATIVO Y CULTURAL FREE-WAY, RUT. 65.159.778-1, para el servicio de “CAPACITACIÓN EN CONVIVENCIA ESCOLAR Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS, para la ESCUELA ALCALDE MAXIMILIANO POBLETE CORTÉS D-74, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ID MERCADO PÚBLICO 561704-37-LE25”, por un monto total de $7.430.000.- (Siete millones cuatrocientos treinta mil pesos), exento de IVA, en consecuencia, con los antecedentes anteriormente expuestos en el considerando.
II. PUBLÍQUESE mediante el sistema de información la presente Resolución y EMÍTASE la correspondiente Orden de Compra en el portal de www.mercadopublico.cl, para la contratación del servicio “CAPACITACIÓN EN CONVIVENCIA ESCOLAR Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS, para la ESCUELA ALCALDE MAXIMILIANO POBLETE CORTÉS D-74, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ID MERCADO PÚBLICO 561704-37-LE25”.
III. PÁGUESE E IMPÚTESE el gasto con cargo al Fondo de Subvención Escolar Preferencial 2025, por un valor de $7.430.000.- (Siete millones cuatrocientos treinta mil pesos), exento de IVA, según consta en CDP N°4013 de fecha 22 de abril de 2025 emitido por la Dirección de Administración y Finanzas.
IV. DESÍGNESE a la contraparte técnica GABINETE TÉCNICO como la responsable de la coordinación y fiscalización del servicio de “CAPACITACIÓN EN CONVIVENCIA ESCOLAR Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS, para la ESCUELA ALCALDE MAXIMILIANO POBLETE CORTÉS D-74”, con el proveedor en cuestión.
V. COMUNÍQUESE al interesado y demás unidades involucradas.
VI. En lo restante, instrúyase lo que corresponda.
TÓMESE CONOCIMIENTO, COMUNÍQUESE, ARCHÍVESE
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