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La Ley N° 18.744; el Decreto con Fuerza de Ley N° 1 de 1989, del Ministerio de Educación; el Decreto con Fuerza de Ley Nº 15, de 2023, del Ministerio de Educación; la Ley Nº 18.575, Orgánica de Bases Generales de la Administración del Estado; la Ley N° 21.094, sobre Universidades Estatales; la Ley 19.886, sobre Contratos Administrativos de Suministro y de Prestación de Servicios, y su Reglamento, contenido en el Decreto Supremo de Hacienda Nº 661, de 2024; el Decreto Supremo de Educación N° 143 del 2022, el Decreto Universitario Exento N° 01 de 2014, la Resolución Nº36, de 2024 de la Contraloría General de la República, y;
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1. El Decreto Universitario N° 12, de fecha 09 de septiembre de 2025, que aprobó las Bases Administrativas, Bases Técnicas y Formularios Anexos para la licitación pública denominada: “Aseo y Manejo de Residuos y Disposición Final al Relleno Sanitario, de la Sede Concepción de la Universidad del Bío-Bío”, publicado en el Sistema de Información a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, portal www.mercadopublico.cl, con fecha 28 de octubre de 2025, con el ID: Nº 2704-76-LR25.
2. El Decreto Universitario exento Nº 8101, de fecha 30 de diciembre de 2025, que aprobó la serie de preguntas y respuestas realizadas en la licitación individualizada en el considerando N° 1 anterior y que forma parte integrante de la misma.
3. El Acta de Apertura de las ofertas de fecha 28 de noviembre de 2025, suscrita por doña Karina Arratia Neira, Coordinadora Sección Adquisiciones Contratos y Compras Complejas y por doña Daniela Herrera Rifo, Ejecutiva de Adquisiciones y Contratos, como miembros de la Comisión de Apertura señalada en las bases.
4. El informe de la Comisión de Evaluación de la licitación de fecha 05 de enero de 2026 suscrito por don Héctor Cortez González, Coordinador de la Sección de Mantención y Servicios, por don Yuri Caurapán Salamanca, Encargado de Servicios y por don Jonathan Carrasco González, Ejecutivo de la Sección de Adquisiciones y Contratos, y cuyo tenor es el siguiente:
Inicio de Transcripción:
INFORME DE EVALUACIÓN
“Aseo y Manejo de Residuos y Disposición Final al Relleno Sanitario, de la Sede Concepción de la Universidad del Bío-Bío” (Nº LICITACIÓN 2704-76-LR25)
Concepción, 05 de enero de 2026
I.- ANTECEDENTES
El presente informe se refiere al análisis de las ofertas recibidas en el procedimiento de Licitación Pública realizado a través del portal Mercado Público, ordenado por Decreto N° 12, de fecha 09 de septiembre de 2025, y publicada con fecha 28 de octubre de 2025, para resolver sobre la adjudicación de la licitación denominada “Aseo y Manejo de Residuos y Disposición Final al Relleno Sanitario, de la Sede Concepción de la Universidad del Bío-Bío”.
II.- APERTURA
Con fecha 28 de noviembre de 2025, se procedió de conformidad a las Bases, a realizar la apertura de las ofertas presentadas, de lo cual da cuenta el Acta de Apertura de las mismas.
Según ella, se presentaron las siguientes ofertas, en la forma que se indican:
A. Aseos San Francisco Limitada, RUT: 77.186.780-4.
1.- Presenta todos los antecedentes digitales solicitados en Bases.
2.- Presenta la correspondiente garantía de seriedad de oferta.
B. Empresa de Aseos y Mantenciones del Sur Limitada, RUT: 76.264.694-3
1.- Presenta todos los antecedentes digitales solicitados en Bases.
2.- Presenta la correspondiente garantía de seriedad de oferta.
C. Empresa de Servicios HIMCE Limitada, RUT 78.137.180-7
1.- Presenta todos los antecedentes digitales solicitados en Bases.
2.- Presenta la correspondiente garantía de seriedad de oferta.
D. OHL Servicios Ingesan S.A., RUT: 76.547.643-7
1.- Presenta todos los antecedentes digitales solicitados en Bases.
2.- Presenta la correspondiente garantía de seriedad de oferta.
E. Promarco SpA, RUT: 76.562.293-K
1.- Presenta todos los antecedentes digitales solicitados en Bases.
2.- Presenta la correspondiente garantía de seriedad de oferta.
III.- OFERTAS.
Las ofertas antes señaladas consistieron en lo siguiente:
A.- Aseos San Francisco Limitada
PRECIO MENSUAL DEL SERVICIO
(Valor en pesos, sin I.V.A) $ 83.300.000.-
DETALLE DE LA OFERTA MONTO EN $
• Valor Mano de Obra (Mensual Sin I.V.A) $ 50.000.000.-
• Valor Costos Varios (Mensual Sin I.V.A) $ 32.000.000.-
• Utilidad (Mensual Sin I.V.A) $ 1.300.000.-
B.- Empresa de Aseos y Mantenciones del Sur Limitada
PRECIO MENSUAL DEL SERVICIO
(Valor en pesos, sin I.V.A) $ 84.021.891.-
DETALLE DE LA OFERTA MONTO EN $
• Valor Mano de Obra (Mensual Sin I.V.A) $ 71.118.564.-
• Valor Costos Varios (Mensual Sin I.V.A) $ 8.147.371.-
• Utilidad (Mensual Sin I.V.A) $ 4.755.956.-
C.- Empresa de Servicios HIMCE Limitada
PRECIO MENSUAL DEL SERVICIO
(Valor en pesos, sin I.V.A) $ 83.986.199.-
DETALLE DE LA OFERTA MONTO EN $
• Valor Mano de Obra (Mensual Sin I.V.A) $ 67.306.666.-
• Valor Costos Varios (Mensual Sin I.V.A) $ 14.679.533.-
• Utilidad (Mensual Sin I.V.A) $ 2.000.000.-
D.- OHL Servicios Ingesan S.A
PRECIO MENSUAL DEL SERVICIO
(Valor en pesos, sin I.V.A) $ 90.676.665.-
DETALLE DE LA OFERTA MONTO EN $
• Valor Mano de Obra (Mensual Sin I.V.A) $ 65.705.208.-
• Valor Costos Varios (Mensual Sin I.V.A) $ 20.981.683.-
• Utilidad (Mensual Sin I.V.A) $ 3.989.774.-
E.- Promarco SpA
PRECIO MENSUAL DEL SERVICIO
(Valor en pesos, sin I.V.A) $ 82.000.000.-
DETALLE DE LA OFERTA MONTO EN $
• Valor Mano de Obra (Mensual Sin I.V.A) $ 65.600.000.-
• Valor Costos Varios (Mensual Sin I.V.A) $ 12.300.000.-
• Utilidad (Mensual Sin I.V.A) $ 4.100.000.-
IV.- CUMPLIMIENTO DE BASES
Conforme a lo antes expuesto y lo dispuesto en el Nº 11 de las Bases de Licitación, las ofertas presentadas por las empresas Aseos San Francisco Limitada, Empresa de Aseos y Mantenciones del Sur Limitada, Empresa de Servicios Himce Limitada, OHL Servicios Ingesan S.A. y Promarco SpA, dan cumplimiento a lo exigido en las bases de licitación, y en consecuencia constituyen ofertas válidas.
V.- EVALUACIÓN Y PONDERACIÓN DE LAS OFERTAS
Las ofertas válidas, de acuerdo a los criterios de evaluación y ponderación considerados en las bases, tienen la siguiente evaluación:
OFERTA ECONOMICA EXPERIENCIA REMUNERACION MENSUAL DEL PERSONAL CONVENIO COLECTIVO PRESENTACION FORMAL DE DOCUMENTOS PROGRAMA DE INGTEGRIDAD PUNTAJE TOTAL
Aseos San Francisco Limitada $ 83.300.000 16 servicios $ 610.000 Vigente y presentada ante DT Cumple Adjunta programa y respaldos de verificación.
Ptos. 54.14 17 23.75 1.25 1.00 2.00 99.14
Empresa de Aseos y Mantenciones del Sur Limitada $ 84.021.891 2 servicios $ 608.879 Vigente y presentada ante DT (*) Cumple Adjunta programa y respaldos de verificación.
Ptos. 53.68 0 23.75 1.25 1.00 2.00 81.68
Empresa de Servicios HIMCE Limitada $ 83.986.199 0 (**) $ 587.000 Vigente y presentada ante DT Cumple Adjunta programa, no adjunta respaldos de verificación (***)
Ptos. 53.70 0 17.81 1.25 1.00 0.00 73.76
OHL Servicios Ingesan S.A $ 90.676.665 15 servicios $ 609.937 Vigente y presentada ante DT Cumple Adjunta programa y respaldos de verificación.
Ptos. 49.74 17 23.75 1.25 1.00 2.00 94.74
Promarco SpA $ 82.000.000 7 servicios (****) $ 609.000 Vigente y presentada ante DT Cumple Adjunta programa y respaldos de verificación.
Ptos. 55.00 5.1 23.75 1.25 1.00 2.00 88.10
(*) Convenio colectivo vigente hasta el 4 de diciembre, cumple con vigencia a la fecha de apertura de las ofertas.
(**) No adjunta contratos señalados en formulario D, Experiencia.
(***) Adjunta programa de integridad, sin embargo, no entrega los respaldos que permiten verificar que el programa de integridad es conocido por el personal y/o trabajadores/ras.
(****) De los 12 contratos que individualizó el oferente en el formulario D de Experiencia, hay 5 que fueron suscritos por UTPs de las cuáles formó parte el oferente. Esta comisión estima que:
- Las UTPs, como regla general, han de estar constituidas por empresas de menor tamaño, y su existencia se limita a un proceso de licitación concreto.
- En la licitación no ofertaron UTPs: todos los oferentes fueron personas jurídicas.
- Las bases de licitación indican que, para efectos de evaluación, se considerará el número de contratos ejecutados, relacionados con la prestación de servicios de aseo a instituciones públicas o privadas, suscritos entre 2021 y 2025, asignando un puntaje según la tabla indicada. Termina la regulación señalando que en el caso que el oferente fuera una UTP, su puntaje en el criterio, se determinará considerando solamente la de uno cualquiera de sus integrantes, elegido libremente entre los mismos.
- En la evaluación de la experiencia del oferente, las bases de licitación no contemplan la situación
de que el oferente pueda hacer valer contratos en los que participó como miembro de una UTP.
- De acuerdo con el principio de estricta sujeción a las bases y al formulario C, donde el proveedor declara conocer y aceptar las condiciones contenidas en las Bases y demás documentos integrantes de la licitación, se concluye que no es dable considerar como experiencia los contratos suscritos por la UTP.
VI.- ADJUDICACIÓN
Conforme a la evaluación y ponderación de las ofertas, lo dispuesto en las Bases de la licitación y a las ofertas válidamente presentadas, esta comisión estima que la licitación denominada “Aseo y Manejo de Residuos y Disposición Final al Relleno Sanitario, de la Sede Concepción de la Universidad del Bío-Bío” se adjudique a la empresa Aseos San Francisco Limitada, RUT 77.186.780-4.
Para constancia firman:
Héctor Cortez González, Coordinador de la Sección de Mantención y Servicios
Yuri Caurapán Salamanca, Encargado de Servicios
Jonathan Carrasco González, Ejecutivo de la Sección de Adquisiciones y Contratos
Fin de Transcripción.
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1. ADJUDÍQUESE la licitación denominada “Aseo y Manejo de Residuos y Disposición Final al Relleno Sanitario, de la Sede Concepción de la Universidad del Bío-Bío” a la empresa Aseos San Francisco Limitada, RUT: 77.186.780-4.
2. EL PRECIO que la Universidad del Bío-Bío pagará a la empresa adjudicada, por el servicio antes aludido, será la suma mensual de $ 83.300.000 (ochenta y tres millones trescientos mil pesos chilenos), más los impuestos que correspondan.
3. SUSCRÍBASE el respectivo contrato una vez tramitado totalmente el presente Decreto.
4. DEVUÉLVANSE las garantías de seriedad de la oferta a las empresas Aseos San Francisco Limitada, Empresa de Aseos y Mantenciones del Sur Limitada, Empresa de Servicios Himce Limitada, OHL Servicios Ingesan S.A. y Promarco SpA, en su oportunidad.
5. IMPÚTESE el gasto derivado del cumplimiento del presente Decreto al Ítem 2.6 “Otros servicios”, del Presupuesto Universitario vigente y al centro de costo 30104001.
ANÓTESE, COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE el presente Decreto en el Sistema de Información a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, portal Mercado Público
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