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1. Que, la Comisión para el Mercado Financiero, en adelante e indistintamente “CMF”, es un servicio público descentralizado, de carácter técnico, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya misión es aportar al bienestar de la sociedad, cautelando por la estabilidad y transparencia del sistema financiero, protegiendo a los usuarios, y facilitando el desarrollo de servicios idóneos.
2. Que, la CMF, a través del Sistema de Compras y Contratación Pública, portal web www.mercadopublico.cl, bajo el ID 1005498-18-LR25, convocó a un proceso de licitación pública para la contratación de los servicios de aseo y limpieza para sus dependencias, ubicadas en Avenida Libertador Bernardo O'Higgins 1449 y Moneda 1123, todas de la comuna y ciudad de Santiago, el cual se rige por las Bases Administrativas, Técnicas y sus Anexos aprobados mediante la Resolución Exenta N.º 5.956, de fecha 18 de junio de 2025, y el respectivo llamado.
3. Que, efectuada la apertura electrónica de la licitación en el Portal www.mercadopublico.cl, ésta da cuenta de la presentación de las siguientes ofertas:
Oferente RUT
ESPACIOS CLEAN SPA. 78.189.332-3
PROMARCO SPA. 76.562.293-K
GRUPO ARTE SPA. 77.490.369-0
4. Que, la Comisión Evaluadora designada en el Artículo 7, de las bases administrativas de licitación, deja constancia en el Informe de Evaluación, de fecha 28 de julio de 2025, lo siguiente:
Durante el proceso de evaluación, se verifica la presentación de antecedentes solicitados en las bases de la licitación, según se detalla a continuación:
Oferente ESPACIOS CLEAN SPA PROMARCO SPA. GRUPO ARTE SPA.
78.189.332-3 76.562.293-K 77.490.369-0
Asistió a la visita técnica a terreno obligatoria, conforme lo indican las bases de licitación No Sí Sí
Presentó la Garantía de Seriedad de la Oferta, conforme lo indican las bases de licitación No la presentó La presentó La presentó
Anexo N° 1 Identificación del Oferente No lo presentó Lo presentó Lo presentó
Anexo N° 2 Oferta Técnica No lo presentó Lo presentó Lo presentó
Anexo N° 3 Experiencia del Oferente No lo presentó Lo presentó Lo presentó
Anexo N° 4 Oferta Económica No lo presentó Lo presentó y se ajusta al presupuesto. Lo presentó y se ajusta al presupuesto.
Anexo N° 5 Listado de Cartas de Recomendación No lo presentó Lo presentó Lo presentó
Anexo N° 6 Carta de Recomendación No lo presentó No lo presentó. No lo presentó.
Anexo N° 7 Convenios Colectivos No lo presentó Lo presentó Lo presentó
Anexo N°8 Declaración Jurada Programa de Integridad No lo presentó Lo presentó Lo presentó
Anexo N° 9 Equidad Género No lo presentó Lo presentó Lo presentó
Propuesta Técnica Detallada, conforme lo indican las bases de licitación No lo presentó Lo presentó Lo presentó
El Artículo 4 de las Bases Administrativas de la licitación "Contenido de la oferta", señala:
"La oferta se compone de los antecedentes administrativos, de la oferta técnica y de la oferta económica según se detalla en los siguientes puntos desde el 4.1, 4.2 y 4.3 respectivamente."
El Artículo 4.5 de las Bases Administrativas de la licitación "Inadmisibilidad de las ofertas", señala:
“Las ofertas presentadas por los oferentes serán declaradas inadmisibles cuando:
1. No presenten cualquiera de los antecedentes requeridos como obligatorios en los puntos 4.2 y 4.3 de las bases administrativas de licitación.
2. No presenten la garantía de seriedad de la oferta debidamente completada de acuerdo a lo señalado en el numeral 4.1.3 de las bases administrativas de licitación.
3. No cumplan con los requisitos mínimos señalados en el punto N° 1 “Requisitos Mínimos” del Anexo N° 2 “Oferta Técnica”.
4. No presenta curriculum y cartas de recomendación de los supervisores, de acuerdo con lo requerido en las bases técnicas, según información requerida en el punto 3 del Anexo N°3 “Experiencia del Oferente”.
5. No presenta documentación respecto de autorización al transporte y almacenamiento de residuos peligrosos y no peligrosos, de acuerdo con lo requerido en las bases técnicas y según información requerida en el punto 3 del Anexo N°2 “Oferta Técnica”.
6. No presenten el valor de todos los ítems requeridos en el Anexo N°4 “Oferta Económica”.
7. Presenten en la letra a) del punto 4 del Anexo N°4 “Oferta Económica”, un ingreso mínimo mensual inferior al legal.
8. Sobrepasen el presupuesto total disponible.
9. No se presenten a la visita a terreno programada, según lo estipulado en el punto 3.5 de las bases administrativas de licitación.
10. La Comisión solicite a través del Portal de Compras Públicas www.mercadopublico.cl, aclarar errores u omisiones formales o requiera antecedentes o certificaciones omitidos en la oferta, y el oferente no los presente dentro del plazo otorgado.
11. En general, por no haber dado cumplimiento a las exigencias establecidas en las bases de licitación.”
En consideración a lo anterior, procede declarar inadmisible la oferta presentada por TIC SERVICES SPA, puesto que no presentó la “Propuesta Técnica Detallada”, requisito obligatorio e indispensable para poder evaluar las ofertas, indicado en el numeral 4.2, letra a) de las bases administrativas.
Inadmisibilidad de las ofertas:
ESPACIOS CLEAN SPA.
Esta Comisión Evaluadora deja constancia que la oferta presentada por el oferente ESPACIOS CLEAN SPA., no asistió a la visita técnica a terreno obligatoria, no presentó la garantía de seriedad de la oferta (obligatoria), no presentó la propuesta técnica obligatoria y no presentó ninguno de los anexos exigidos en las bases de licitación. Razón por la cual, conforme al pliego de condiciones establecido en las bases de licitación, procede NO considerarla en la etapa de evaluación y declararla inadmisible.
GRUPO ARTE SPA.
El artículo 7.1, ítem IV “Condiciones laborales de los trabajadores” establece que “Las ofertas que presenten una remuneración mensual bruta inferior al ingreso mínimo mensual legal, serán declaradas inadmisibles”
Conforme se puede apreciar en el Anexo N° 4 presentado por el oferente GRUPO ARTE SPA., la remuneración que considera mensualmente para el personal de aseo en jornada completa es de $3.443.- Monto que en la actualidad es inferior al sueldo mínimo actual, que a la fecha del presente instrumento equivale a $529.000.-
A continuación, se presenta un print de pantalla del Anexo N° 4 presentado por el oferente Grupo Arte SPA.:
En virtud de lo informado por el proveedor en el print anterior, esta Comisión Evaluadora deja constancia que la oferta presentada por el oferente GRUPO ARTE SPA., no da cumplimiento al requisito exigido en el artículo 7.1, ítem IV “Condiciones laborales de los trabajadores”, por tanto, procede NO considerarla en la etapa de evaluación y declararla inadmisible.
5. Que, en virtud del análisis presentado por la Comisión Evaluadora, procede declarar inadmisibles las ofertas presentadas por los proponentes ESPACIOS CLEAN SPA. y GRUPO ARTE SPA.
6. Que, constituida la Comisión Evaluadora, sus miembros proceden a dejar constancia de que:
a.- No se encuentran inhabilitados para participar en el proceso y que no presentan conflictos de interés con el proveedor a evaluar.
b.- Se compromete a guardar estricta confidencialidad de las deliberaciones realizadas en este proceso de evaluación.
7. Que, durante el proceso de evaluación, se verifica la habilidad, en el registro de proveedores del Estado, del oferente que continúa participando en el proceso, conforme a lo solicitado en las bases de la licitación, según como se detalla a continuación:
Oferente RUT
PROMARCO SPA. 76.562.293-K
8. Que, durante el proceso de evaluación, se verifica si la oferta económica presentada por el oferente que continúa participando en el proceso, cumple las condiciones establecidas en las bases de la licitación, según se detalla a continuación:
Conforme lo establece el Artículo 3, ítem “Presupuesto” de las bases administrativas “El presupuesto total disponible para la contratación del servicio de aseo y limpieza es de hasta $800.000.000.- (ochocientos millones de pesos), incluidos todos los impuestos que pudieran corresponder, para un periodo de 24 meses”
Monto ofertado:
Oferente RUT Monto mensual bruto ofertado por el proponente Monto total bruto por 24 meses ofertado por el proponente
PROMARCO SPA. 76.562.293-K $29.988.000 $719.712.000
En consideración a lo anterior, la oferta presentada por el oferente indicado en tabla anterior continúa en evaluación, puesto que su oferta económica se encuentra dentro del presupuesto disponible indicado en las bases de la licitación.
9. Que, durante el proceso de evaluación, se verifica si la oferta técnica presentada por el oferente que continúa participando en el proceso, cumple la totalidad de los requisitos técnicos de los servicios requeridos, conforme a lo solicitado en las bases de la licitación:
Oferente Cumple (Sí o No)
PROMARCO SPA. Sí
10. Que, la evaluación de la oferta se realizó de acuerdo con los criterios, el orden de análisis respectivo y las ponderaciones establecidas en las bases de licitación, que se detallan a continuación:
Nº Criterio Puntaje
I.- Requisitos formales de la oferta:
1. Completitud de la oferta 2
II.- Aspecto económico de la oferta:
1. Valor total mensual bruto del servicio de aseo y limpieza 28
III.- Aspecto técnico de la oferta:
A. Especificaciones técnicas adicionales sin costo para la CMF 8
B. Recomendaciones de otras instituciones públicas y/o privadas 15
C. Años de experiencia en el rubro de servicio de aseo y limpieza 15
IV.- Condiciones laborales de los trabajadores:
1. Remuneración del personal
A Personal de aseo 18
2. Existencia de convenios colectivos 8
V.- Programa de Integridad:
1 Pacto de Integridad 2
VI.- Equidad de Género:
1 Inclusión con Enfoque de genero 2
VII.- Sustentabilidad:
Utilización de materiales reciclables y biodegradables 2
11. Que, en el desarrollo de la evaluación de la oferta presentada que continúa en evaluación, se presenta a continuación, los cuadros que describen como fue realizado el proceso de evaluación anteriormente descrito:
11.1.- Requisitos formales de la oferta
Oferente Puntaje Ponderador Puntaje ponderado (I)
PROMARCO SPA. 100 2% 2
11.2.- Aspecto económico de la oferta
Oferentes Precio bruto total Puntaje Ponderador Puntaje ponderado
PROMARCO SPA. $29.988.000.- 100 0,28 28
11.3.- Aspecto técnico de la oferta
Detalle Anexo N° 2 PROMARCO SPA
SERVICIOS SEDE ALAMEDA Y MONEDA: Cumple (Sí o No) ¿En qué página lo indica en su Propuesta Técnica Detallada?
Cumple con lo requerido en el numeral 4.1 “Dotación y Personal CMF” de la Bases Técnicas. Sí Página 5
Cumple con lo requerido en el numeral 4.3 “Supervisor” de la Bases Técnicas. Sí Página 6
Cumple con lo requerido en el numeral 4.4 “Control de Asistencia” de la Bases Técnicas. Sí Página 9
Cumple con lo requerido en el numeral 4.4 “Uniforme” de la Bases Técnicas. Sí Página 9
Cumple con lo requerido en el numeral 4.4 “Colación” de la Bases Técnicas. Sí Página 9
Cumple con lo requerido en el numeral 4.5.1 “Horarios personal” de las Bases Técnicas. Sí Página 9
Cumple con lo requerido en el numeral 5.1 “Equipamiento Servicio de Aseo” de las Bases Técnicas. Sí Página 11
Cumple con lo requerido en el numeral 6 “Servicios Requeridos” de las Bases Técnicas. Sí Página 14
Cumple con lo requerido en el numeral 6.1 “Trabajos Adicionales” de las Bases Técnicas. Sí Página 19
Cumple con lo requerido en el numeral 6.2 “Otros Requerimientos” de las Bases Técnicas. Sí Página 19
Cumple con lo requerido en el numeral 6.3.1 “Descripción Detalladas de los Servicios CMF sede Alameda” de las Bases Técnicas. Sí Página 20
Cumple con lo requerido en el numeral 6.3.2 “Descripción Detalladas de los Servicios CMF sede Moneda” de las Bases Técnicas. Sí Página 25
Cumple con lo requerido en el numeral 6.3, ítems “Otros servicios de limpieza no clasificados en los anteriores”, “Limpieza de Cristales” y “Horario de Limpieza de Alfombras” de las Bases Técnicas. Sí Página 29
Cumple con lo requerido en el numeral 7 “Requisitos Técnicos” de las Bases Técnicas. Sí Página 29
Conforme al Anexo N° 2 presentado por PROMARCO SPA., así como también su propuesta técnica, en su oferta exhibida a través del portal web www.mercadopublico.cl, señala que dará cumplimiento a todos los ítems antes expuestos en la tabla anterior.
11.4.- Especificaciones técnicas adicionales sin costo para la CMF
Propuesta del oferente:
Especificaciones técnicas adicionales sin costo para la CMF: PROMARCO SPA
Descripción de especificación técnica adicional ofrecida 1. Equipamiento de trabajo no mayor a 3 años.
2. Asistencia mensual de prevencionista de riesgo, que incluye informe de visita. 3. Premio de reconocimiento para empleado del mes. 4. Cinco servicios de sanitización e higienización con amonio cuaternario, para las sedes institucionales.
Resultado de la evaluación:
Oferente Ponderador Puntaje ponderado (I)
PROMARCO SPA 8% 8
11.5.- Recomendaciones de instituciones públicas y/o privadas:
Información entregada por el oferente:
Recomendaciones de otras instituciones públicas y/o privadas PROMARCO SPA
Cantidad de recomendaciones presentadas conforme a lo que establecen las bases 15
Puntaje asignado 15
Resultado de la evaluación:
Oferente Puntaje Ponderador Puntaje ponderado (I)
PROMARCO SPA 100 15% 15
11.6.- Años de experiencia en el rubro de los servicios de aseo y limpieza:
Información entregada por el oferente:
Años de experiencia en el rubro de servicio de aseo y limpieza PROMARCO SPA
Existencia de convenios colectivos 5 años, inició actividades el 30-05-2025
Puntaje asignado 9
Resultado de la evaluación:
Oferente Ponderador Puntaje ponderado (I)
PROMARCO SPA 9% 15
11.7.- Remuneración del personal.
Información entregada por el oferente:
Remuneración del personal PROMARCO SPA
Personal de aseo $600.000
Puntaje asignado 18
Resultado de la evaluación:
Oferente Ponderador Puntaje ponderado (I)
PROMARCO SPA 18% 18
11.8.- Existencia de convenios colectivos:
Información entregada por el oferente mediante Anexo 7:
Cumple Sí / No Adjunta a oferta convenio colectivo (Sí / No)
Mantiene vigentes convenios colectivos con las organizaciones sindicales representativas de sus trabajadores o les hace aplicables convenios colectivos acordados por otros empleadores u organizaciones gremiales de empleadores, suscrito de conformidad a las reglas del Título X del Libro IV del Código del Trabajo. Sí Sí
Resultado de la evaluación:
Oferente Puntaje Ponderador Puntaje ponderado (I)
PROMARCO SPA. 100 8% 8
11.9.- Programa de integridad
Información entregada por el oferente:
Resultado de la evaluación:
Oferente Puntaje Ponderador Puntaje ponderado (I)
PROMARCO SPA. 100 2% 2
11.10.- Equidad Género
Información entregada por el oferente:
No obstante, lo indicado por el oferente en el Anexo N° 9, éste no adjuntó a su oferta ningún respaldo que permitan verificar la veracidad de lo informado.
Resultado de la evaluación:
Oferente Puntaje Ponderador Puntaje ponderado (I)
PROMARCO SPA. 100 2% 0
11.11.- Sustentabilidad
A continuación, se presenta un print de pantalla del Anexo N° 2 presentado por el oferente:
Resultado de la evaluación:
Oferente Puntaje Ponderador Puntaje ponderado (I)
PROMARCO SPA. 100 2% 2
11.12.- Resumen final de evaluación.
A continuación, se presenta la tabla de resumen de evaluación:
Evaluación Final Promarco SpA. Puntaje obtenido por criterio
Valor total mensual bruto del servicio de aseo y limpieza 28
Completitud de la oferta 2
Especificaciones técnicas adicionales sin costo para la CMF 8
Recomendaciones de otras instituciones públicas y/o privadas 15
Años de experiencia en el rubro de servicio de aseo y limpieza 9
Remuneración del personal 18
Existencia de convenios colectivos 8
Pacto de Integridad 2
Equidad de Género 0
Sustentabilidad 2
Puntaje total obtenido 92
12. Que, en razón de todo lo precedentemente señalado, así como en cumplimiento del proceso de evaluación descrito en las bases de licitación y según los criterios correspondientes, detallados en los puntos anteriores, esta Comisión Evaluadora propone adjudicar la licitación pública al proveedor Promarco SpA. R.U.T. 76.562.293-K, para la contratación de los servicios de aseo y limpieza para las dependencias de la Comisión Para el Mercado Financiero, por un monto total de hasta $719.712.000.- (setecientos diecinueve millones setecientos doce mil pesos) incluyendo todos los impuestos que pudiesen corresponder, pagaderos en hasta 24 cuotas mensuales cada una de hasta $29.988.000.- (veintinueve millones novecientos ochenta y ocho mil pesos), IVA incluido.
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