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a) Lo establecido en el DFL N°1/19.653, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N°18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
b) La Ley N°19.880 que establece las Bases de los procedimientos administrativos que regulan los actos de los órganos de la administración del Estado.
c) Lo establecido en la Ley N°19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativas de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento, contenido en Decreto Supremo (H) N.º 250 del año 2004.
d) La ley N°16.752 del 17 de febrero de 1968 que establece la organización y las funciones de la Dirección General de Aeronáutica Civil.
e) Lo dispuesto por el Decreto Supremo N°1 del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría para las Fuerzas Armadas, de fecha 06 de enero de 2021, que pone término y nombra en cargos a Oficiales de la Fuerza Aérea de Chile que en cada caso señala.
f) Las Resoluciones Nº7, del año 2019, que fija normas sobre exención del trámite de Toma de Razón, y Nº14, del año 2022, que determina los montos en Unidades Tributarias Mensuales, a partir de los cuales los actos que se individualizan quedarán sujetos a Toma de Razón y a controles de reemplazo cuando corresponda, ambas de la Contraloría General de la República.
g) El PRO LOG 01, que regula el procedimiento de Adquisición de Bienes Muebles, Contratación de Servicios y Gestión de Contratos de la DGAC.
h) La delegación de atribuciones contenidas en la Resolución de la Dirección General de Aeronáutica Civil Nº358 de fecha 29 de agosto de 2016, modificada mediante Resolución Exenta N°5 de fecha 28 de enero de 2019.
i) La Resolución N°01373 de fecha 31 de diciembre de 2019, de la Dirección General de Aeronáutica Civil, que nombra jefe del Aeródromo Pichoy al funcionario Sr. Nelson Venegas Figueroa.
j) La Resolución N°09/8/2/0033 de fecha 33 de febrero de 2023 que, dispone llamado a Licitación Pública ID 1491-3-LP23, para servicio de guardia de seguridad privada del Aeródromo Pichoy de Valdivia; aprueba bases de licitación y nombra comisión evaluadora.
k) La Resolución N°09/8/2/0042 de fecha 03 de marzo de 2023 que, modifica Resolución N°09/8/2/0033 que dispone llamado a Licitación Pública ID 1491-3-LP23, para servicio de guardia de seguridad privada del Aeródromo Pichoy de Valdivia.
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Que, ante la necesidad de la Dirección General de Aeronáutica Civil de contratar los servicios de “guardia de seguridad privada”, se inició el proceso de Licitación Pública regulado por el pliego de condiciones aprobado por la Resolución citada en el literal j) de los Vistos, identificada con el ID 1491-3-LP23, publicada en el Portal Mercado Público con fecha 23 de febrero de 2023.
Las consultas efectuadas por los proponentes a través del Portal Mercado Público, en el plazo considerado para efecto y las respuestas emanadas de la entidad licitante, publicadas en el referido portal, con fecha 28 de febrero de 2023, mediante el foro de respuestas.
Que, con fecha 06 de marzo de 2023 se llevó a cabo la Apertura Electrónica de la referida Propuesta Pública, instancia en la cual, se recibieron cuatro (04) ofertas, conforme se consigna en la correspondiente Acta de Apertura electrónica, emitida a través de la plataforma de Licitaciones de la Dirección de ChileCompra, de acuerdo a lo siguiente:
SEGURIDAD Y TELECOMUNICACIONES SPA RUT:77.029.705-2
SEGURIDAD GSL SPA, RUT:76.879.385-9
MULTITUDINE SECURITY SPA, RUT:76.740.662-2
VERONICA DEL CARMEN MORAGA VILLAGRA, RUT: 10.733.857-8
Que, respecto de las cuatro empresas ofertantes la Comisión Evaluadora, procedió a evaluar las ofertas aceptadas, según consta en el Informe de Evaluación de oferta, de fecha 10 de marzo de 2023 y del cual, se desprende la información que refleja el resultado de la aplicación de los criterios de evaluación contemplados en las Bases Técnicas, que se reproduce a continuación:
Evaluación de Aspectos Administrativos:
CONCEPTOS
Cumplimiento de requisitos formales
El oferente deberá presentar todos los documentos solicitados en las Bases administrativas de este proceso de licitación, permitiendo la correcta evaluación de la oferta:
El oferente presenta todos los antecedentes requeridos, sin errores formales, dentro del plazo de presentación de ofertas estipulado en las bases: 100 pts.
El oferente NO presenta todos los antecedentes y/o existen errores formales en su oferta. La comisión evaluadora solicita su presentación y/o corrección y estos son presentados y/o subsanados dentro del plazo de 48 horas.: 50 pts.
El oferente NO presenta todos los antecedentes y/o existen errores formales en su oferta. La comisión evaluadora solicita su presentación y/o corrección y estos NO son presentados y/o subsanados dentro del plazo, o bien, son presentados fuera del plazo de 48 horas.: 1 pts.
DOCUMENTO SEG. Y TELCOM GSL MULTI SECU. VERO. MORAGA
ANEXO B presenta No presenta No presenta (se solicita, respondida) Presenta
DECLARACIÓN FIRMADA (MP) presenta presenta presenta presenta
LISTADO EQUIPAMIENTO No presenta (se solicita, sin respuesta) No presenta (no se solicita aclaración de oferta) presenta presenta
PUNTOS 1 pt. 1 pt. 50 pts. 100 pts.
Evaluación de Aspectos Técnicos:
CONCEPTOS
Condiciones de empleo y remuneraciones
Se asignarán 30 puntos a la oferta que presente el mayor valor de “sueldo base mensual” de los trabajadores considerados para prestar los servicios requeridos, de acuerdo a Anexo “D”. Las otras ofertas se distribuirán en forma proporcional utilizando regla de tres simple.
Puntaje= (Sueldo base presentado por el oferente/Mayor sueldo base presentado) *30
SEG. Y TELCOM $660.000 30 pts.
GSL No presenta 0 pts.
MULTI SECU. $430.000/660.000*30
19,54 pts.
VERO. MORAGA $450.000/660.000*30 20,45 pts.
Presencia en el mercado
El oferente deberá acreditar su presencia en el mercado desde el 01 de enero del 2020 a la fecha, como servicio de guardia de seguridad a través de contratos o facturas representativas de mensualidades:
Presenta 5 o más contratos/facturas de servicios: 30 pts.
Presenta 3 a 4 contratos/facturas de servicios: 20 pts.
Presenta entre 1 a 2 contratos/facturas de servicio: 10 pts.
No informa o no presenta factura: 1 pts.
SEG. Y TELCOM 1 contrato 10 pts.
GSL No presenta 1 pt.
MULTI SECU. 3 contratos 20 pts.
VERO. MORAGA 5+ contratos 30 pts.
Comportamiento contractual
El oferente será evaluado de acuerdo con la información entregada por Mercado Publico y Chileproveedores, en el aspecto de “Aplicación de multas” y “Término anticipado de contrato”.
No presenta multas: 10 pts.
Presenta 1 o 2 multas: 5 pts.
Presenta 3 o 4 multas: 1 ps.
SEG. Y TELCOM No presenta multas 10 pts.
GSL Presenta 1 multa 5 pts.
MULTI SECU. No presenta multas 10 pts.
VERO. MORAGA No presenta multas 10 pts.
Inclusión de personas con discapacidad
Se asignarán 10 puntos a la empresa que acredite la incorporación de personas con discapacidad, que desarrollen funciones muy específicas y sean de la dotación de las empresas oferentes. Por ejemplo, que se desempeñen en las labores administrativas de la empresa.
Este parámetro se deberá acreditar con copia de credencial vigente, emitida por el Servicio de Registro Civil e Identificación, que certifique estar inscrito en el Registro Nacional de Discapacidad. Además, se deberá adjuntar copia de contrato de trabajo vigente, más certificado de pago de las últimas cotizaciones previsionales de dicho personal con discapacidad
En consecuencia, si la totalidad de la documentación presentada no se acredita de esta forma, o no cuenta con personas con discapacidad, se evaluará la oferta con 1 punto, no aplicando la fórmula indicada a continuación.
Presenta certificados = 10 pts.
NO presenta certificados = 1 pts.
SEG. Y TELCOM No presenta 1 pt.
GSL No presenta 1 pt.
MULTI SECU. No presenta 1 pt.
VERO. MORAGA No presenta 1 pt.
Acreditación D.G.A.C.
Se asignarán 20 puntos a la empresa que certifique estar acreditada por la DGAC para prestar servicios de guardia de seguridad en dependencias aeronáuticas.
Se encuentra acredita por la DGAC: 20 pts.
Se encuentra en proceso de renovación de acreditación o en proceso de acreditación por la DGAC: 10 pts.
NO está acreditada/no informa:1 pts
SEG. Y TELCOM Presenta (vencida el día 05.03.2023) 1 pt.
GSL No presenta 1 pt.
MULTI SECU. No presenta 1 pt.
VERO. MORAGA Presenta (hasta 02.11.2024) 20 pt.
Evaluación de aspectos económicos:
Acto seguido, para efectos de evaluar las ofertas económicas presentadas, se procedió a elaborar un Cuadro Comparativo de Precios, obteniéndose el siguiente cuadro que refleja, además, el puntaje obtenido luego de aplicada la fórmula contenida en la Pauta de Evaluación:
CONCEPTOS
Se asignarán 100 puntos a la oferta de menor valor mensual del servicio solicitado. Las otras ofertas se distribuirán en forma proporcional utilizando regla de tres simple.
Puntaje evaluación económica
=((Valor de oferta menor presentada)/(Valor de oferta en evaluación))∙100
SEG. Y TELCOM GSL MULTI SECU. VERO. MORAGA
$1.992.000
92,8
93 pts. $1
No se evalúa debido a inconsistencia de la oferta. $1.848.739
100 pts. $2.509.000
73,68
74 pts.
Evaluación final
CONCEPTOS SEG. Y TELCOM GSL MULTI SECU. VERO. MORAGA
1. Cumplimiento de requisitos formales (5%) 1 pts.
0,05% 1 pts.
0,05% 50 pts.
2,5% 100 pts.
5%
2. Oferta técnica (45%) 52 pts.
23,4% 8 pts.
3,6% 52 pts.
23,4% 81 pts.
36,45%
3. Oferta económica (50%) 93 pts.
46,5% XX 100 pts.
50% 74 pts.
37%
PUNTAJE TOTAL 71% 3,65% 75,9% 78,45%
Que, conforme a lo anteriormente expuesto, la Comisión Evaluadora, concluye en su informe de evaluación de ofertas, de fecha 10 de marzo de 2023, la sugerencia de adjudicar la presente licitación a la empresa VERONICA DEL CARMEN MORAGA VILLAGRA, RUT: 10.733.857-8 en razón a que, cumpliendo con las exigencias de las Bases de Licitación, obtuvo un puntaje final de 78,45% lo que, de acuerdo a dicho marco regulatorio le permite calificar como adjudicatario.
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