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Que, el Título III, Párrafo 1° de la Ley 21.040, establece que, los Servicios Locales de Educación Pública son órganos públicos funcional y territorialmente descentralizados, con personalidad jurídica y patrimonio propio, los que se relacionan con el Presidente de la República a través del Ministerio de Educación.
2. Que, en el marco de lo señalado en la citada Ley, los Servicios Locales de Educación son los encargados de la provisión del servicio público educacional y deben implementar las acciones necesarias para alcanzar los niveles de calidad esperado para el conjunto del sistema educativo, así como su mejora continua.
3. Que, el artículo 18° de la Ley 21.040, relativo a las funciones y atribuciones de los Servicios Locales de Educación Pública, en lo que importa, literal b), preceptúa que, éstos deben “Administrar los recursos humanos, financieros y materiales del servicio y los establecimientos educacionales de su dependencia, para lo cual podrá adquirir toda clase de bienes muebles e inmuebles para el cumplimiento de sus fines”.
4. Que, en función del ámbito de su competencia territorial, el Servicio Local de Educación Pública – SLEP del Elqui para el cumplimiento de sus objetivos como sostenedor de los establecimientos educacionales ubicados en las comunas de La Serena, La Higuera, Paihuano y Vicuña, requirió contratar el suministro para el servicio de mantenimiento alcantarillado y fosas, por ello, mediante Resolución Exenta N° 102/2025 de fecha 19/06/2025, se aprobaron las Bases Administrativas, Bases Técnicas, se designó comisión evaluadora y aprobaron los demás antecedentes de la Licitación Pública denominada “Contrato de suministro servicio de limpieza de fosas y otros y arriendo de baños químicos para establecimientos educacionales y jardines VTF del Servicio Local de Educación Pública del Elqui”, siendo publicado en el portal por líneas, con fecha 23/06/2025 bajo el ID 1461054-1-LP25.
5. Que, tal proceso licitatorio fue resuelto a través de la resolución exenta N°137 de fecha 07/07/2025 dictada por este Servicio, mediante la cual, se declaró inadmisible la oferta recepcionada en el portal, conforme a la propuesta de la comisión evaluadora contenida en el acta de evaluación de fecha 04/07/2025, y con ello, desierta la Licitación, según consta en la Resolución de Acta de Deserción emitida por el portal Mercado Público, con fecha 07/07/2025.
6. Que, mediante resolución exenta de este servicio N° 140/2025 de fecha 07/07/2025, se autorizó el llamado a licitación privada denominada “Contrato de suministro servicio de limpieza de fosas y otros y arriendo de baños químicos para establecimientos educacionales y jardines VTF del Servicio Local de Educación Pública del Elqui”, aprobándose bases administrativas, técnicas, y formularios anexos de esta, como también, designó comisión evaluadora para el referido proceso de licitación, siendo publicada en el portal por líneas, con fecha 09/07/2025 bajo el ID 1461054-10-B225
5. Que, la referida Licitación contó con un presupuesto disponible para 18 meses de contratación por $121.600.000.- (ciento veintiún millones seiscientos mil pesos) IVA incluido, el cual, se desglosa de la siguiente manera: Línea N°1 unidades educacionales de La Higuera por $16.000.000.- (dieciséis millones de pesos); Línea N°2 unidades educacionales de La Serena por $32.000.000. (treinta y dos millones de pesos); Línea N°3 unidades educacionales de Vicuña por $28.800.000.- (veintiocho millones ochocientos mil pesos); y Línea N°4 unidades educacionales de Paihuano por $44.800.000.- (cuarenta y cuatro millones ochocientos mil pesos) IVA incluido.
6. Que, estando publicado el proceso, y dentro del plazo establecido para aquello, se recibió a través el portal Mercado Público once preguntas relativa a la referida licitación, cuya respuesta fue publicada dentro del plazo establecido con fecha 16/07/2025, y aprobadas mediante la dictación de la Resolución Exenta N°161/2025, de fecha 15/07/2025, dando cumplimiento al artículo 108 del Decreto N° 661, que aprueba reglamento de la Ley de Compras.
7. Que, con fecha 21/07/2025, se realizó el cierre de recepción de ofertas y la apertura electrónica, tanto de los antecedentes técnicos y económicos de la Licitación Pública denominada “Contrato de suministro servicio de limpieza de fosas y otros y arriendo de baños químicos para establecimientos educacionales y jardines VTF del Servicio Local de Educación Pública del Elqui”, ID 1461054-10-B225, constatándose la recepción de 1 oferta, según se detalla en la siguiente tabla:
PROVEEDOR RUT OFERTA IVA INCLUIDO
(TOTAL PRECIOS UNITARIOS)
COMERCIAL INVERSIONES INGENIERIA Y CONSTRUCCION PATOSA SPA 77.551.759-K $128.592.828.-
8. Que, en el proceso de revisión de antecedentes, la comisión se reunió para análisis y evaluación del cumplimiento de documentos y formularios técnicos, administrativos y económicos solicitados, como también, sobre las causales para declarar inadmisible las ofertas sin derecho a ser evaluadas, las cuales, se encuentran contenidas en el artículo 11.2 de las bases administrativas, ergo, resulta pertinente señalar que, la oferta cumple con todos los requisitos señalados como mínimos de admisibilidad, por cuanto, pasa a la etapa de evaluación.
9. Que, de acuerdo con los fundamentos contenidos en el Acta de Evaluación de fecha 30/07/2025, la comisión evaluadora realizó el análisis de la oferta, indicando la siguiente nota aclaratoria respecto a los montos ingresados en mercado público como oferta y lo indicado en el formulario N°3 de Oferta económica, señalando lo siguiente: “El proveedor indicó en su oferta en el Portal Mercado Público, el valor total neto o IVA incluido resultante de la sumatoria de partidas unitarias solicitadas en formulario N°4, en instancias que en las bases administrativas, artículo 8.4.1, letra i), se indicaba que debían ofertar en la plataforma mercado público por el valor total disponible para este contrato; no obstante, del resultado del análisis documental por parte de esta comisión evaluadora, se considera que, este hecho no se configura como una situación o causal para declarar inadmisible la oferta, lo que se encuentra señalado en el artículo 11.2 de las bases administrativas, puesto que, en el artículo 2 de las mismas bases, en lo relativo a "definiciones", el concepto "propuesta u oferta", indica que, ante discrepancias entre la oferta del portal y lo indicado en el formulario económico, prevalecerá la oferta del formulario, y considerando que, es un contrato de suministro, el proveedor que se adjudique la licitación y posteriormente se contrate, se hará por el total disponible para este contrato por los 18 meses de su vigencia”.
10. Que, tras la revisión de los antecedentes de la ofertas que paso a la etapa de evaluación, la comisión determina aplicar los criterios dispuestos en el artículo 12.2.1 de las Bases Administrativas, ponderando los siguientes puntajes por cada criterio:
CRITERIO COMERCIAL INVERSIONES INGENIERIA Y CONSTRUCCION PATOSA SPA
Oferta Económica 40,00
Experiencia del oferente 1,50
Capacidad de operación 4,00
Garantía Post Mantención 5,00
Equipo de trabajo 3,00
Impacto Local 0,00
Cumplimiento de Requisitos Formales 8,00
Programa de Integridad 0,00
PUNTAJE TOTAL 61,5
11. Que, de acuerdo al puntaje obtenido por el oferente expuesto en la tabla precedente, la comisión evaluadora propone adjudicar la licitación privada, al proveedor Comercial Inversiones Ingeniería y Construcción PATOSA SpA., RUT 77.551.759-K, por un valor total de $121.600.000.- (ciento veintiun millones seiscientos mil pesos) IVA incluido, dado que, la oferta cumple con todos los requisitos mínimos de admisibilidad, presentando la combinación más ventajosa, obteniendo el puntaje total de 61,50 puntos, según consta en el Acta de Evaluación de fecha 30/07/2025.
12. Que, para efectos de la adjudicación y posterior contratación, se cuenta con presupuesto según consta en el Certificado de Disponibilidad Presupuestaria del Programa 02, N°52 de fecha 31/07/2025, que dispone de un presupuesto para los 18 meses de contratación de $121.600.000.- (ciento veintiun millones seiscientos mil pesos) IVA incluido, comprometiendo $60.800.000.- (sesenta millones ochocientos mil pesos) como presupuesto para los meses que restan de la presente anualidad para las cuatro líneas que involucra el proceso; con cargo a la glosa presupuestaria 22.08.999 “Otros”.
13. Que, por otro lado, se consulta en la plataforma Mercado Público, la ficha del proveedor Comercial Inversiones Ingeniería y Construcción PATOSA SpA., RUT 77.551.759-K, dando cuenta que, el proveedor se encuentra en estado Hábil para contratar con el Estado, contando con los requisitos de inscripción en el Registro de Proveedores, dando cumplimiento al artículo 4 de la Ley N°19.886.
14. Que, el artículo 10° de la misma ley de compras y contrataciones públicas 19.886, dispone que, el contrato se adjudicará mediante resolución fundada de la autoridad competente comunicada al proponente, agregando además que el adjudicatario será aquel que, en su conjunto, haga la propuesta más ventajosa, teniendo en cuenta las condiciones que se hayan establecido en las bases respectivas y los criterios de evaluación que señale el reglamento.
15. Que, por otro lado, conforme a lo establecido en el artículo 16 de las bases administrativas, relativo a la contraparte técnica del SLEP Elqui, señala que, “El Servicio Local designará como Contraparte Técnica de la presente Licitación, e inspección técnica del servicio, a un profesional dependiente de la Subdirección de Servicios Generales del Servicio Local de Educación Pública Elqui, para la función de supervisar el fiel cumplimiento y correcta ejecución del contrato, según lo estipulado en las presentes bases, bases o especificaciones técnicas, normativa vigente , y propuesta del oferente, a quien le corresponderá instruir al proveedor el cumplimiento de todos los requerimientos técnicos y administrativos que permitan cautelar el correcto cumplimiento del contrato, y la correcta entrega de los servicios contratados. Dicho profesional podrá contar con el apoyo de un profesional de la Subdireccion de Infraestructura y Mantenimiento de este SLEP para recepcionar el servicio.”
16. Que, siendo por tanto, necesaria la contratación del servicio para satisfacer las necesidades y requerimientos de limpieza sanitaria de las unidades educacionales del SLEP del Elqui, y habiéndose evaluado la oferta conforme a lo dispuesto en las bases administrativas del proceso de Licitación Privada ID 1461054-10-B225, corresponde adjudicar la oferta que presente la combinación más ventajosa; por ello, y en uso de las atribuciones que me confiere el cargo:
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