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Lo dispuesto en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia de la República, que Fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; en la Ley Nº 19.886, de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; en el Decreto Supremo Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que Aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886; en la Ley N° 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; en el Decreto Ley Nº 3.346, de 1980, que Fija el Texto de la Ley Orgánica del Ministerio de Justicia; en el Decreto Supremo Nº 1.597, de 1980, Reglamento Orgánico del Ministerio de Justicia; en la Ley N° 20.557, de Presupuestos del Sector Público para el año 2012; en la Resolución Exenta N° 1.510, de 2012, de la Subsecretaría de Justicia, que Llama a Licitación Pública y Aprueba Bases y Anexos para la Contratación del Estudio Denominado: “Análisis de la Incorporación de Tasas Judiciales en la Nueva Justicia Procesal Civil”; en la Resolución Nº 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República; y,
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1°.- Que, mediante Resolución Exenta N° 1.510, de 27 de abril de 2012, de la Subsecretaría de Justicia, se llamó a licitación pública y se aprobaron las bases y anexos para la contratación del estudio denominado: “Análisis de la Incorporación de Tasas Judiciales en la Nueva Justicia Procesal Civil”.
2°.- Que, dando cumplimiento a lo dispuesto en las normas legales que rigen el proceso de compras, el concurso de la especie fue publicado con fecha 2 de mayo del presente año, a través del Sistema de Compras y Contratación Pública, portal www.mercadopublico.cl, bajo el ID 759-52-LE12.
3°.- Que, con fecha 23 de mayo de 2012, una vez cerrado el proceso de recepción de ofertas, se procedió a realizar la apertura electrónica de las propuestas, de acuerdo al calendario establecido en las bases de licitación y, según da cuenta el Acta de Apertura Electrónica, se recibieron a través del portal www.mercadopublico.cl las propuestas de los siguientes oferentes:
OFERENTE RUT
1. EMG Consultoría en Economía, Gestión y Medio Ambiente S.A. 78.829.480-8
2. Universidad Diego Portales 70.990.700-K
3. Sociedad de Asesorías Profesionales Sustentank Ltda. 76.094.278-2
4°.- Que, durante el proceso de evaluación, se procedió a realizar el examen de admisibilidad de las ofertas presentadas, lo que involucra constatar la presentación en tiempo y forma de la boleta de garantía de seriedad de la oferta y la revisión de los antecedentes administrativos exigidos en la cláusula séptima y octava de las bases administrativas, concluyéndose que de las 3 (tres) ofertas recibidas con el fin de adjudicarse la licitación del rubro, todos los oferentes se ajustaron a las exigencias jurídico administrativas del instrumento licitatorio, por lo que pasaron a la etapa de evaluación Técnica y Económica.
5°.- Que, de acuerdo a la cláusula décimo primero de las bases que regían la licitación, la oferta técnica se ponderaría con un 85% de la nota final; la oferta económica, con un 7%; el criterio de sustentabilidad se ponderaría con un 5% de la nota final, y el factor de presentación exacta, correcta, completa y oportuna de los antecedentes, con un 3% de la nota final; criterios todos los cuales que serían evaluados con notas de 1 a 7 (siendo la nota 1 la inferior, y el 7, la superior).
6°.- Que, la evaluación de la oferta técnica, se efectuaría conforme a los siguientes parámetros y ponderaciones:
Experiencia del proponente: 20% de la nota.
Experiencia del equipo de trabajo: 40% de la nota.
Metodología de la oferta: 40% de la nota.
7°.- Que, a su turno, el cumplimiento de los parámetros precedentemente definidos, se evaluaría conforme a los siguientes criterios y subcriterios:
Experiencia del proponente 20% Sub factor 1.1 (40%) Experiencia comprobable del proponente en el desarrollo de estudios y/o investigaciones en áreas relacionadas con la presente licitación.
Sub factor 1.2 (20%) Experiencia comprobable del proponente en el desarrollo de estudios y/o asesorías en áreas de interés y complementarias de la presente licitación
Sub factor 1.3 (40%) Medición comparativa entre los oferentes sobre la cantidad, pertinencia, relevancia y profundidad de las experiencias aportadas
Experiencia del equipo de trabajo (40%) Sub factor 2.1 (30%) Experiencia profesional y formación académica acreditada por el Jefe de Proyecto Desagregación Sub factor 2.1.1 Experiencia Profesional (50%)
2.1.2 Formación Académica (50%)
Sub factor 2.2 (25%) Experiencia profesional y formación académica acreditada por el Profesional Senior Jurídico Desagregación Sub factor 2.2.1 Experiencia Profesional (50%)
2.2.2 Formación Académica (50%)
Sub factor 2.3 (25%) Experiencia profesional y formación académica acreditada por el Profesional Senior Económico Desagregación Sub factor 2.3.1 Experiencia Profesional (50%)
2.3.2 Formación Académica (50%)
Sub factor 2.4 (20%) Experiencia profesional, formación, complementariedad y organización de todo el equipo profesional incluyendo a los profesionales junior.
Metodología (40%) Sub factor 3.1 (30%) Se evaluará el nivel de comprensión del problema que el estudio pretende abordar, además del nivel de comprensión y claridad sobre los objetivos del estudio.
Sub factor 3.2 (50%) Nivel de cumplimiento de la metodología propuesta y las actividades mínimas exigidas, más aquellas mejoras propuestas que sean convenientes, pertinentes y relevantes para el cumplimiento de los objetivos del estudio.
Sub factor 3.3 (20%) Organización y planificación del trabajo, se valorará la factibilidad y coherencia de la Carta Gantt propuesta, más el manejo de riesgo ofertado y las propuestas de organización y seguimiento del estudio.
8°.- Que, al cabo de la evaluación de las ofertas técnicas, los oferentes obtuvieron las siguientes notas:
OFERENTE NOTA OFERTA TÉCNICA
1. EMG Consultoría en Economía, Gestión y Medio Ambiente S.A. 4,64
2. Universidad Diego Portales 6,15
3. Sociedad de Asesorías Profesionales Sustentank Ltda. 5,00
9°.- Que, en conformidad a lo señalado en la cláusula decimo primero de las bases de licitación y según consta en el acta de evaluación correspondiente, la oferta correspondiente a EMG Consultoría en Economía, Gestión y Medio Ambiente S.A. no obtuvo nota igual o superior a 5.0 por lo que no se evaluó económicamente.
10°.- Que, aplicados los factores de ponderación señalados en las bases de licitación, la evaluación arrojó el siguiente resultado:
OFERENTE NOTA OFERTA TÉCNICA Ponderación (85%) NOTA OFERTA ECONÓMICA Ponderación (7%) NOTA
SUSTENTABILIDAD Ponderación (5%) NOTA PRESENTACIÓN ANTECEDENTES Ponderación (3%) NOTA FINAL
Sociedad de Asesorías Profesionales Sustentank Ltda. 5,00 4,25 6,85 0,48 1 0,05 7 0,21 4,99
Universidad Diego Portales 6,15 5,23 7 0,49 1 0,05 7 0,21 5,98
11°.- Que, de conformidad a lo expresado en el acta de evaluación de fecha 30 de mayo de 2012, que contiene un informe del examen administrativo, técnico y económico de las propuestas válidamente presentadas, la Comisión Evaluadora recomienda adjudicar la licitación pública 759-52-LE12, para la contratación del estudio denominado: “Análisis de la Incorporación de Tasas Judiciales en la Nueva Justicia Procesal Civil”, al oferente Universidad Diego Portales, RUT N° 70.990.700-K.
12°.- Que, se encuentra certificada la disponibilidad presupuestaria para financiar el pago de los servicios requeridos.
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