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Lo dispuesto en los artículos 3°, 5° NºS 1, 3, 4, 7 y 12 del Decreto Ley N° 2.465, de 1979; en los Decretos Supremos del Ministerio de Justicia Nº 356, de 1980 y 307, de 2018; en el artículo 9º de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, cuyo Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado fue aprobado por el D.F.L N° 1/19.653, de 2000; en la Ley Nº 19.886, de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, y su Reglamento contenido en el Decreto Supremo Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, y sus modificaciones; en la Ley N° 21.125, que aprobó el Presupuesto del Sector Público para el año 2019; en la Resolución Exenta Nº 1951, de 2019, de la Dirección Nacional del Servicio Nacional de Menores; y las Resoluciones N° 7 y N° 8, de 2019, de la Contraloría General de la República.
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1. Que, mediante Resolución Exenta N° 1951, de 10 de junio de 2019, este Servicio aprobó las Bases Especiales de Licitación Pública, sus anexos y formatos para contratar la ejecución de “Los servicios educacionales para jóvenes del Centro Metropolitano Norte”, Centro dependiente del Servicio Nacional de Menores, en la Región Metropolitana.
2. Que, el llamado a licitación se publicó el día 14 de junio de 2019, en el Portal de la Plataforma de la Dirección Chilecompra www.mercadopublico.cl, bajo el ID Nº 731-33-LQ19.
3. Que, de acuerdo a lo prescrito en las Bases de licitación, el día 12 de julio de 2019, se procedió a la apertura de las propuestas técnica y económica, informándose que se presentó una oferta en la Plataforma de la Dirección Chilecompra www.mercadopublico.cl, del siguiente proponente:
- CORPORACIÓN EDUCACIONAL MANQUEHUE, RUT N°65.143.581-1.
4. Que, emitido el Informe de Apertura 731-33-LQ19, de 08 de agosto de 2019, establece que puede ser objeto de evaluación técnica y económica, por haber cumplido con las exigencias de admisibilidad que las Bases de licitación han previsto, la propuesta presentada por el siguiente proveedor:
- CORPORACIÓN EDUCACIONAL MANQUEHUE, RUT N°65.143.581-1.
5. Que, la Comisión Evaluadora constituida al efecto, procedió a examinar la propuesta válidamente presentada, considerando todos los antecedentes técnicos y económicos y los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones, establecidos en las Bases de licitación respectivas, los que constan en el Informe de Evaluación de Ofertas, de fecha 14 de agosto de 2019, de acuerdo al cuadro de análisis de oferta que se detalla a continuación:
A continuación, se detallan los puntajes obtenidos por el proveedor en los criterios de evaluación:
A) Evaluación Económica (20%):
Cuadro de evaluación
OFERENTES PRECIO OFERTADO MENSUAL PUNTAJE OBTENIDO EN EL CRITERIO PUNTAJE PONDERADO
Corporación Educacional Manquehue $ 20.000.000 100 20%
B) Evaluación Técnica (50%):
La tabla que se utilizó para este proceso se adjunta a continuación:
ESCALA DE PONDERACIÓN *
PUNTAJE CATEGORÍA
0 Deficiente
40 Insuficiente
60 Bueno*
80 Muy Bueno
100 Excelente
*Mínimo para aprobación.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARTE TÉCNICA
Prestación Porcentaje de la ponderación final Ítem Especificaciones técnicas que serán evaluadas Puntaje
Servicio de
Educación 50% 1 La propuesta técnica incluye una oferta educativa de instalación y provisión del servicio educacional pertinente, de acuerdo a las características particulares señaladas en los Antecedentes Generales de las Bases Técnicas en cuanto a sus trayectorias educacionales (cap. II,) 8: La propuesta no aborda directamente las trayectorias educacionales, si se hace cargo de los distintos momentos educativos del joven.
2 La oferta técnica incluye actividades en contenidos transversales vía asignaturas o talleres que consideran aspectos étnicos y multiculturales del país, educación sexual y el enfoque de género, bullying y participación ciudadana 6: La propuesta aborda de manera declarativa contenidos transversales. De manera específica plantea talleres en educación sexual.
3 La oferta técnica incluye los requerimientos básicos a garantizar en el Área de Refuerzo Escolar, señalados en los Aspectos Técnicos y Operativos de la propuesta. 10: Cumple con lo solicitado.
4 La oferta técnica incluye los requerimientos básicos a garantizar en el Área Metodológica, señalados en los Aspectos Técnicos y Operativos de la propuesta. 6: La propuesta realiza un tratamiento adecuado de metodologías grupales y participativas. Sin embargo, no sé aborda de manera significativa el trabajo con jóvenes desescolarizados.
5 La oferta técnica incluye los requerimientos básicos a garantizar en el Área Organizacional, señalados en los Aspectos Técnicos y Operativos de la propuesta. 10: Cumple con lo solicitado.
6 Prueba de Selección Universitaria: La oferta técnica incluye al menos los tres requerimientos básicos señalados en los Aspectos Técnicos y Operativos para garantizar preparación y rendimiento de la PSU. 10: Cumple con lo solicitado.
7 La oferta técnica incluye acciones socio-educativas que complementen la oferta programática en los periodos indicados en “Área Oferta Programática” 10: Cumple con lo solicitado.
8 La oferta técnica incluye material y equipos complementarios a ser utilizados en el Servicio de Educación (computadores, data, pizarras electrónicas e interactivas (touch), y demás materiales audiovisuales que estimulen el interés en los procesos de aprendizajes a aplicar en el Centro, considerando en los servicios de educación los Centros de Recursos de Aprendizaje (CRA) y el uso en aula de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) 10: Cumple con lo solicitado.
9 La propuesta garantiza la entrega de textos oficiales, materiales didácticos básicos, guías de estudio, útiles escolares, etc. Todo esto en cantidad necesaria para un eficiente proceso de enseñanza-aprendizaje, lo que implica los requerimientos necesarios para cada asignatura. Los útiles escolares que deberán entregarse cuentan con un mínimo por alumno señalado en las Bases Técnicas. Estos deberán ser repuestos toda vez que sea necesario. 10: Cumple con lo solicitado.
10 El oferente manifiesta su disposición a: garantizar las prestaciones señaladas en los requerimientos para el período de inicio del contrato hasta su finalización, garantizando la continuidad escolar de los jóvenes que ingresan al Centro; y, a trabajar coordinada y colaborativamente en el sistema de seguimiento pedagógico de los procesos, en conjunto con SENAME. 10: Cumple con lo solicitado.
Puntaje obtenido 90
Puntaje obtenido ponderado 45%
c) Experiencia del oferente (20%):
Corporación Educacional Manquehue; RUT N° 65.143.581-1
Concepto Ponderación Puntuación Puntaje obtenido TOTAL
A.- Cuenta con certificación u otro verificador de la experiencia como sostenedor en y con sectores vulnerables. 20% 100 puntos 6 años de experiencia. (Se adjunta certificado). 20% (se adjunta certificado)
B.- Experiencia socioeducativa (talleres varios) en contexto privativo de libertad, demostrable con certificado emanado de esa (s) institución (es) 40% 100 puntos
6 años de experiencia Puntaje obtenido * 40% 40% (se adjuntan certificados)
C.- Experiencia como sostenedor en contexto privativo de libertad, con carta o certificado de a lo menos una institución que lo acredite. 40% 100 puntos
6 años de experiencia. (Se adjunta certificado). 40% (se adjunta certificado)
Puntaje ponderado obtenido 300 puntos 20%
d) Presentación de los antecedentes (5%)
CUADRO DE EVALUACIÓN
OFERENTES Cumple con los requisitos formales de postulación PUNTAJE OBTENIDO EN EL CRITERIO Porcentaje obtenido sobre el total de pauta de evaluación.
Corporación Educacional Manquehue; RUT N° 65.143.581-1
Se debió pedir antecedentes adicionales. Lo cual se cumplió en el tiempo establecido 60 puntos 3%
e) Criterio de sustentabilidad (5%):
Corporación Educacional Manquehue; RUT N° 65.143.581-1
Factor Propuesta Puntaje obtenido
Propone Sueldo base mínimo respecto de la legislación chilena: igual o mayor a 1.2 veces. 2,5 veces el sueldo mínimo. 100 (equivale a 5% en ponderación final).
Propone Sueldo base mínimo respecto de la legislación chilena: igual o mayor a una 1.15 veces y menor a 1.2 veces.
Propone Sueldo base mínimo respecto de la legislación chilena: igual o mayor a una 1.1 veces y menor a 1.15 veces.
Propone Sueldo base mínimo respecto de la legislación chilena: igual o mayor a una 1.05 veces y menor a 1.10 veces.
Propone Sueldo base mínimo respecto de la legislación chilena: menor a 1.05 veces.
Proveedor CRITERIO PONDERACIÓN Puntajes ponderados obtenidos
CORPORACIÓN EDUCACIONAL MANQUEHUE; RUT N° 65.143.581-1 Evaluación técnica
50% 45%
Evaluación económica 20% 20%
Experiencia 20% 20%
Criterio sustentable 5% 5%
Presentación de los antecedentes 5% 3%
Puntaje obtenido 93%
6. Que, de acuerdo a lo que se expone en el documento “Informe de Evaluación de Ofertas”, de 14 de agosto de 2019, la Comisión Evaluadora propone adjudicar al oferente CORPORACIÓN EDUCACIONAL MANQUEHUE, RUT N°65.143.581-1., estableciendo un plazo de 12 meses, para llevar a cabo la ejecución de los servicios, toda vez que, la propuesta obtuvo un buen puntaje de evaluación final, conforme a los criterios establecidos en las Bases.
7. Que, la propuesta presentada por el señalado proveedor, satisface plenamente los intereses de este Servicio, en atención a los criterios de evaluación establecidos en las Bases:
• Oferta Económica: 20%
• Evaluación Técnica: 50%
• Experiencia del oferente: 20%
• Criterio de Sustentabilidad: 5%
• Presentación de Antecedentes: 5%
8. Que, el artículo 41 del Decreto Supremo Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886, señala que la entidad licitante se encuentra obligada a aceptar la propuesta más conveniente, considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones establecidos en las bases.
9. Que, el inciso segundo del artículo 10 de la Ley N° 19.886, establece que “el adjudicatario, será aquel que, en su conjunto, haga la propuesta más ventajosa, teniendo en cuenta las condiciones que se hayan establecido en las bases respectivas y los criterios de evaluación que señale el reglamento”.
10. Se deja expresa constancia que existe disponibilidad presupuestaria para la presente contratación, imputándose el gasto respectivo, al Programa 02, subtítulo 22, ítem 08, Asignación 999, del presupuesto autorizado para la Dirección Regional Metropolitana del Servicio Nacional de Menores para el año 2019, según Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N° 78, de 2019, emitido por la Directora del CRC Centro Metropolitano Norte.
Para el año 2020, se contempla un gasto de $120.000.000 (ciento veinte millones de pesos.)
correspondiente a los meses de enero a diciembre de 2020, dicho presupuesto será autorizado una vez aprobada la ley de Presupuesto del año correspondiente.
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