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1º. Que, mediante Resolución Exenta Nº 1643, de fecha 15 de mayo de 2019, del Servicio Nacional de Menores, se efectuó llamado a licitación pública para contratar el servicio denominado “MEJORAMIENTO DE CENTRAL DE ALIMENTACIÓN CIP CRC CHOL CHOL”, CENTRO DEPENDIENTE DEL SERVICIO NACIONAL MENORES, EN LA REGIÓN DE LA ARUCANÍA., aprobándose las bases de licitación pública y sus anexos.
2º. Que, de acuerdo a lo establecido en las mencionadas Bases, el llamado a Licitación se publicó en el portal electrónico de la Dirección de Compras y Contratación Pública (www.mercadopublico.cl), el día 17 de mayo de 2019, bajo el ID Nº 731-25-LQ19.
3º. Que, con fecha 12 de junio de 2019, de acuerdo a lo prescrito en las bases de licitación, se procedió a la apertura de las propuestas técnicas y económicas, informándose que se presentaron los siguientes oferentes:
N° CONTRATISTA RUT
1 CONSTRUCTORA IB.SPA 76,718,038-1
2 ENSI Ltda. 76.019.523-5
3 CONSTRUCTORA FUENTESANTA SPA 76.310.555-5
4 UTP FENIX CORPSTRADA SPA 76.505.644-6
76.867.408-6
5 MENDY CONSTRUCTORA 76-836.929-6
6 VOLTTA 76.233.999-4
4º. Que, en cuanto al examen de admisibilidad Administrativo realizado por representante de la Comisión Evaluadora, lo cual consta en el informe de apertura de fecha 20 de junio del corriente, se verificó que todos los proveedores dieron cumplimiento con lo exigido en el numeral 9 de las bases administrativas, menos ENSI Ltda., Rut: 76.019.523-5, por cuanto la garantía de seriedad presentada fue extendida a favor del Servicio Nacional de Minería, quedando fuera de bases, y por tanto inadmisible para evaluación técnica y económica.
5º. La Comisión Evaluadora, una vez verificado lo anterior, procedió a examinar las propuestas declaradas admisibles, para ser evaluadas técnicamente y económicamente considerando todos los antecedentes presentados, y los criterios de evaluación con sus respectivos puntajes y ponderaciones, establecidos en las Bases de licitación respectivas, los que constan en el Informe de Evaluación de Ofertas del servicio “MEJORAMIENTO DE CENTRAL DE ALIMENTACIÓN CIP CRC CHOL CHOL, de fecha 22 de julio de 2019, de acuerdo se detalla a continuación:
“1.- Constructora IB SPA Rut: 76.718.038-1.
• La propuesta económica, de $180.899.040.- I.V.A Incluido, se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4° de las Bases de Licitación Pública, al no exceder de los $181.839.438.- (ciento ochenta y un millones ochocientos treinta y nueve mil cuatrocientos treinta y ocho pesos) IVA incluido, monto a suma alzada, correspondientes a ejecución del proyecto, y estará sujeto a la disponibilidad presupuestaria prevista para dicha contratación.
• El plazo de ejecución de la obra ofertado es de 120 días corridos, dando cumplimiento a lo dispuesto en las Bases de Licitación Pública al no exceder de los 120 días corridos.
• Oferente declara experiencia por sobre los 50.000m2. Sin embargo, no acredita documentos que certifican dicha cifra, de este modo, de acuerdo a los antecedentes a la vista, se ha ponderado la experiencia declarada por el oferente, por una superficie total de 11.110 m²
• En consecuencia, la propuesta de este oferente se declara ADMISIBLE.
2.- Constructora Fuentesanta S.P.A., Rut:76.310.555-5.
• La propuesta económica, de $181.542.431.- I.V.A Incluido, se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4° de las Bases de Licitación Pública, al no exceder de los $181.839.438.- (ciento ochenta y un millones ochocientos treinta y nueve mil cuatrocientos treinta y ocho pesos) IVA incluido, monto a suma alzada, correspondientes a ejecución del proyecto, y estará sujeto a la disponibilidad presupuestaria prevista para dicha contratación.
• El plazo de ejecución de la obra ofertado es de 90 días corridos, dando cumplimiento a lo dispuesto en las Bases de Licitación Pública al no exceder de los 120 días corridos.
• De acuerdo a los antecedentes a la vista, se ha ponderado la experiencia declarada por el oferente por una superficie total de 33.500 m²
• En consecuencia, la propuesta de este oferente se declara ADMISIBLE.
3.- UTP Fenix Corpstrada SPA., Rut: 76.505.644-6, 76.867.408-6.
• La propuesta económica, de $176.808.217.- I.V.A Incluido, se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4° de las Bases de Licitación Pública, al no exceder de los $181.839.438.- (ciento ochenta y un millones ochocientos treinta y nueve mil cuatrocientos treinta y ocho pesos) IVA incluido, monto a suma alzada, correspondientes a ejecución del proyecto, y estará sujeto a la disponibilidad presupuestaria prevista para dicha contratación.
• El plazo de ejecución de la obra ofertado es de 120 días corridos, dando cumplimiento a lo dispuesto en las Bases de Licitación Pública al no exceder de los 120 días corridos.
• Oferente declara experiencia por sobre los 90.663m2. Sin embargo, no acredita documentos que enumeran y certifican cada obra que compone la superficie declarada, de acuerdo a lo indicado en las Bases de Licitación (Punto 9.2.2 “Certificados de experiencia en servicios de habilitación iguales o similares”; Punto 11.3 “Experiencia en servicios de habilitación iguales o similares”. Por esta razón, esta comisión considera que no se ajusta a lo requerido en dicho documento y, de este modo, de acuerdo a los antecedentes a la vista, se ha ponderado la experiencia declarada por el oferente, aplicándosele puntaje igual a cero (0).
• En consecuencia, la propuesta de este oferente se declara ADMISIBLE.
4.- Mendy Construcciones Ltda., Rut: 76-836.929-6.
• La propuesta económica, de $177.780.622.- I.V.A Incluido, se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4° de las Bases de Licitación Pública, al no exceder de los $181.839.438.- (ciento ochenta y un millones ochocientos treinta y nueve mil cuatrocientos treinta y ocho pesos) IVA incluido, monto a suma alzada, correspondientes a ejecución del proyecto, y estará sujeto a la disponibilidad presupuestaria prevista para dicha contratación.
• El plazo de ejecución de la obra ofertado es de 105 días corridos, dando cumplimiento a lo dispuesto en las Bases de Licitación Pública al no exceder de los 120 días corridos.
• En cuanto a la experiencia en obras iguales o similares, las bases administrativas en el numeral 11.3 indica “serán considerados solo aquellos documentos que indiquen explícitamente la obra realizada y la cantidad de metros cuadrados emitida por el Mandante de la obra, según corresponda”.
Además de acuerdo a lo indicado en punto 9.2.1 Formato N°03 se tomará en consideración los servicios iguales señalados en las bases, con las consideraciones y excepciones según las bases en este punto.
En este sentido, el oferente señala experiencia en, por ejemplo, “Proyectos de Emergencia SENAME”. Sin embargo, Se consultan referencias con mandante y se indica que no existe vinculo expuesto en documentación entregada.
Además, no existe registro de oferente en contratistas de proyectos emergencia SENAME.
• En relación a la propuesta de experiencia entregada por el oferente en formato N°03 y los respaldos entregados en análisis en punto anterior, además de la revisión en las bases en los puntos relacionados a los: antecedentes administrativos, documentos anexos y formatos , punto 9.1 “ será de exclusividad de los oferentes proporcionar en forma oportuna, clara y completa los documentos exigidos, el contenido de los mismos y la veracidad de lo que en ellos conste”, punto 11.6, letra b, respecto de los documentos requeridos en el acápite 9.1 letras a), b) y c) “Con todo, la Comisión Evaluadora tendrá las más amplias facultades para verificar la idoneidad, respecto de aquellas propuestas en las cuales se determine que uno o más de los documentos acompañados, no den fe de su contenido, pudiendo acudir a los medios que estime pertinente para corroborarlos. En caso que determine de falta de idoneidad, veracidad o autenticidad del o los documentos acompañados junto con la/las propuesta/s, la Comisión Evaluadora podrá desestimar la oferta del proponente, dejando constancia en su informe las circunstancias que llevaron a determinar su descalificación y los medios por los cuales se corroboró la falta de idoneidad, veracidad o autenticidad de/1 o los documentos cuestionados”.
Por otra parte, en formato N°02 Declaración de aceptación de bases, condiciones de la propuesta y pacto de integridad, firmado por el oferente, se señala en los puntos 3 al 7 lo siguiente:
“3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas”
• En consideración de lo anterior, se considera inadmisible la propuesta de acuerdo a lo revisado en la experiencia entregada; por ello el oferente Jean Pierre Mendy Muñoz, Rut: 76.386.929-6, no formara parte de la evaluación de esta licitación.
5.- Voltta. Rut.: 76.233.999-4
• La propuesta económica, de $179.581.561.- I.V.A Incluido, se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4° de las Bases de Licitación Pública, al no exceder de los $181.839.438.- (ciento ochenta y un millones ochocientos treinta y nueve mil cuatrocientos treinta y ocho pesos) IVA incluido, monto a suma alzada, correspondientes a ejecución del proyecto, y estará sujeto a la disponibilidad presupuestaria prevista para dicha contratación.
• El plazo de ejecución de la obra ofertado es de 100 días corridos, dando cumplimiento a lo dispuesto en las Bases de Licitación Pública al no exceder de los 120 días corridos.
• El oferente declara obras por superficie igual a 76.447.m2, Sin embargo, esta comisión ha observado que gran parte de estos trabajos corresponden a servicios de la especialidad eléctrica y otros trabajos que no forman parte de lo requerido como obras iguales o similares de acuerdo a Bases de Licitación.
• De acuerdo a los antecedentes a la vista, se ha ponderado la experiencia declarada por el oferente por una superficie total de 23.710 m².
• En consecuencia, la propuesta de este oferente se declara ADMISIBLE.
Del análisis de los antecedentes entregados por los oferentes, resulta el siguiente cuadro comparativo:
6º. Que, en consideración de lo expuesto, la comisión de evaluación ha propuesto adjudicar la presente licitación, al oferente Constructora Fuentesanta S.P.A., Rut:76.310.555-5; por un monto de $181.542.431.- (ciento ochenta y un millones quinientos cuarenta y dos mil cuatrocientos treinta y un pesos), IVA incluido, con un plazo de ejecución de 90 días corridos; toda vez que la oferta presentada por este, satisface los intereses del Servicio, conforme a los criterios de evaluación establecidos en las bases.
7º. Que el artículo 41 del Decreto Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886, señala que la entidad licitante se encuentra obligada a aceptar la propuesta más conveniente, considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones establecidos en las bases.
8º. Que el inciso segundo del artículo 10 de la Ley N° 19.886, establece que “el adjudicatario, será aquel que, en su conjunto, haga la propuesta más ventajosa, teniendo en cuenta las condiciones que se hayan establecido en las bases respectivas y los criterios de evaluación que señale el reglamento”.
9º. Se deja expresa constancia que existe disponibilidad presupuestaria para la presente contratación, según consta en el Certificado Nº 316, del 18 de abril de 2019, emitido por el Departamento de Administración y Finanzas del Servicio Nacional de Menores.
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1° DECLÁRESE INADMISIBLE la oferta presentada por el oferente ENSI Ltda., Rut: 76.019.523-5, por cuanto según lo establecido en las bases, éstas señalaban en su numeral 13.4 con relación al 9, que: “Los proponentes, deberán hacer entrega en el sobre de “Documentos Anexos”, de una Póliza de Seguro, Boleta de Garantía Bancaria, Vale Vista o Certificado de Fianza, o cualquier otro documento; pagaderos a la vista e irrevocables, que asegure el pago de una manera rápida y efectiva, por un monto de $400.000.- (cuatrocientos mil pesos), con una vigencia de a lo menos 150 días corridos, contados desde la fecha de cierre de recepción de las ofertas, a nombre del Servicio Nacional de Menores, a fin de garantizar la seriedad de la oferta.
Su no presentación, en los términos antes descritos, dará lugar al rechazo inmediato de la oferta respectiva.”
2° DECLÁRESE INADMISIBLE la oferta presentada por Mendy Construcciones Ltda., Rut: 76-836.929-6, por cuanto según lo establecido en las bases, éstas señalaban en su numeral 11.6 letra b), que: “Con todo, la Comisión Evaluadora tendrá las más amplias facultades para verificar la idoneidad, respecto de aquellas propuestas en las cuales se determine que uno o más de los documentos acompañados, no den fe de su contenido, pudiendo acudir a los medios que estime pertinente para corroborarlos.
En caso que determine de falta de idoneidad, veracidad o autenticidad del o los documentos acompañados junto con la/las propuesta/s, la Comisión Evaluadora podrá desestimar la oferta del proponente, dejando constancia en su informe las circunstancias que llevaron a determinar su descalificación y los medios por los cuales se corroboró la falta de idoneidad, veracidad o autenticidad de/l o los documentos cuestionados.
3° ADJUDÍCASE la licitación pública para contratar la prestación del servicio denominado “MEJORAMIENTO DE CENTRAL DE ALIMENTACIÓN CIP CRC CHOL CHOL”, cuyas bases fueron aprobadas mediante Resolución Exenta N° 1643, de fecha 15 de mayo de 2019, de SENAME, al oferente Constructora Fuentesanta S.P.A., Rut:76.310.555-5; por un monto de $181.542.431.- (ciento ochenta y un millones quinientos cuarenta y dos mil cuatrocientos treinta y un pesos), IVA incluido, con un plazo de ejecución de 90 días corridos
4° PUBLÍQUESE la presente Resolución en la Plataforma de la Dirección Chilecompra www.mercadopublico.cl.
ANÓTESE Y COMUNÍQUESE.
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