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Resolución de Acta de Adjudicación
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Adquisición Nº
1882-1-LE23
Adjudicación Informada en portal el
25/1/2023 17:30
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En
Temuco,
25-01-2023
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Nro de
Resolución
19
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Vistos
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1. Lo dispuesto en el D.F.L. N°1/19.653, del 2000, del Ministerio Secretaría General de La Presidencia de la República, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado;
2. La Ley N° 19.718, de fecha 10 de marzo de 2001, que crea la Defensoría Penal Pública;
3. La Ley Nº 21.516, de fecha 20 de diciembre del 2022, que aprueba Presupuesto del Sector Público para el año 2023;
4. Lo señalado en la Ley N° 19.880 de fecha 29 de mayo de 2003, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado;
5. La Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y sus modificaciones;
6. El Decreto Supremo de Hacienda Nº 250, de 2004, que aprueba Reglamento de la Ley N° 19.886 y sus posteriores modificaciones;
7. La Resolución Exenta N° 350 de fecha 12 de octubre de 2021, de la Defensoría Nacional, que delega facultades Administrativas, Financieras y Presupuestarias en las autoridades de la Defensoría Penal Pública a Nivel Central y Regional;
8. La Resolución TRA N° 858/19/2021 de fecha 1 de diciembre de 2021 del Defensor Nacional de nombramiento del Defensor Regional de La Araucanía;
9. La Resolución Exenta N° 19 de fecha 10 de enero de 2023 de la Defensoría Nacional que autoriza el presupuesto de apertura para la Defensoría Regional de La Araucanía.
10. La Resolución Exenta N° 3, de fecha 11 de enero de 2023, de la Defensoría Regional de La Araucanía que aprueba las bases de licitación para la contratación del servicio de aseo para las dependencias de la Defensoría en la ciudad de Temuco.
11. La Licitación Pública ID N° 1882-1-LE23, “DPP La Araucanía, Servicio Aseo Temuco” y publicada con fecha 12 de enero de 2023 en la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra, www.mercadopublico.cl.
12. La Resolución Exenta N°8, de fecha 19 de enero de 2023, de la Defensoría Regional de La Araucanía que designa a los miembros de la Comisión Evaluadora para la licitación pública ID N° 1882-1-LE23.
13. Acta Propuesta de Adjudicación ID N° 1882-1-LE23 de fecha 25 de enero de 2023.
14. La Resolución N° 7 y N° 8, ambas del 26 de marzo de 2019, de la Contraloría General de la República, sobre exención del trámite de Toma de Razón.
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Considerando
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1. La necesidad de la Defensoría Penal Pública de La Araucanía de contar con Servicios de Aseo para las dependencias del Edificio Institucional donde funcionan las Defensorías Regional, Local Temuco y el inmueble de la Defensoría Mapuche.
2. Que para seleccionar al prestador del servicio de aseo para dichas oficinas se efectuó un proceso licitatorio a través de la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra, MercadoPúblico, identificado con el ID N° 1882-1-LE23 con las Bases Administrativas y Técnicas de la Licitación, requisitos de los oferentes y forma de evaluación de las propuestas.
3. Que se recepcionaron dos ofertas a través de la plataforma, procediendo a aceptarlas ya que cumplían con los requisitos de las bases para ofertar por los servicios requeridos por esta Defensoría.
4. Que se procedió a realizar la evaluación de las ofertas, cuyo detalle está en la Acta Propuesta de Adjudicación ID N° 1882-1-LE23 cuyo detalle es el siguiente:
“Con fecha 12 de enero de 2023, la Defensoría Regional de La Araucanía, publica en la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra, MercadoPublico, la licitación pública ID N° 1882-1-LE23, denominada “DPP de La Araucanía, Servicio Aseo Temuco”, cuyas bases de licitación y autorización de llamado fueron aprobadas por Resolución Exenta N° 3 de fecha 11 de enero de 2023 de la Defensoría Regional de La Araucanía, la cual busca la contratación del servicio de aseo de las oficinas de la Defensoría ubicadas en la ciudad de Temuco.
Las dependencias de Temuco comprenden el Edificio Institucional, ubicado en calle Diego Portales N°361, donde se ubican la Defensoría Regional y Local Temuco, y la Defensoría Mapuche, en calle Arturo Prat N°087.
• VISITA A TERRENO
A la visita a terreno obligatoria a ambas dependencias, programada y efectuada el día lunes 16 de enero de 2023, concurrieron cinco proveedores, cuyo registro quedó anotado en las respectivas Actas de Visita a Dependencia la cuales fueron subidas como documentos adjuntos a la licitación.
• PREGUNTAS PARA ESTA LICITACIÓN
Se registraron seis preguntas a través del foro las cuales fueron contestadas dentro del plazo señalado, el detalle es el siguiente:
N° Fecha y hora Preguntas ingresadas (3)
1 13-01-2023 13:37 Por favor revisar presupuesto disponible, es impsible pagar sueldos y suministra insumos de toalla e higienico con ese presupuesto.
1 Respuesta El presupuesto señalado es estimado. No se rechazarán ofertas por un mayor valor.
16-01-2023 9:08
2 16-01-2023 9:17 Cual es la forma de acreditar experiencia, oc, facturas, contratos o cual?
2 Respuesta Cualquier documento formal que sirva para acreditar experiencia en trabajos realizados. (OC de MP, certificados con fecha, Resoluciones que aprueban contratos, etc.)
18-01-2023 9:34
3 16-01-2023 15:34 pueden dejar de lado la compra de los dispensadores de toalla nova o papel higienico por parte del proovedor. Esta todo muy caro.
3 Respuesta La licitación incluye la provisión de dichos insumos. Pero se reitera que el presupuesto señalada es un estimado, pueden ofertar por un mayor valor pues no serán rechazadas ofertas que lo superen.
18-01-2023 9:38
• APERTURA DE LAS OFERTAS
En el llamado a licitación se recibieron dos ofertas, siendo ambas aceptadas en la apertura electrónica al haber cumplido con el requisito de asistir a las visitas a las dependencias, contener en sus ofertas los anexos administrativos obligatorios solicitados de adjuntar para ofertar.
Se adjunta el cuadro resumen con las ofertas recepcionadas:
Además, cabe señalar que los dos proveedores acreditan su condición de habilidad para contratar con el estado.
• EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
EVALUACIÓN ADMINISTRATIVA
La evaluación administrativa, comprende la revisión de la inclusión de los seis anexos a completar que son los documentos mínimos para ofertar:
• Anexo N°1, declaración jurada que no presenta las incompatibilidades o prohibiciones para contratar con Instituciones Públicas.
• Anexo N°2, carta oferta económica.
• Anexo N°3, experiencia en el rubro y de servicios prestados.
• Anexo N°4, metodología y equipamiento.
• Anexo N°5, condiciones de empleo.
• Anexo N°6, cantidad de personas.
• Anexo N°7, “Protocolo de limpieza y desinfección de ambientes – COVID-19”
Examinadas todas las ofertas de los proveedores, éstas pasan al cumplir con incluir a lo menos con los anexos señalados por lo que continúan a la etapa de Evaluación Técnica y Económica.
EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
Los criterios y ponderaciones a analizar son los siguientes:
Área de Evaluación Incidencia
Oferta Económica : 70%
Oferta Técnica : 30%
TOTAL : 100%
• ANALISIS ECONOMICO:
Precio Ofertado (70 %).
El puntaje asignado al precio se calculará mediante la siguiente fórmula:
((Valor mínimo entre los Oferentes) * 100) *0.70 = PUNTAJE
Valor de la Oferta a evaluar
De acuerdo a lo señalado en el Anexo N°2 de las ofertas, se tiene:
Donde el precio menor ofertado total del contrato es $39.412.800.- y al aplicar la fórmula con la ponderación final de 70%, resultan los siguientes puntajes:
Además, todos los proveedores comprometen a entregar y valorizan los servicios de desratización y desinsectación como prestación aparte en caso de requerirse. Los valores netos señalados son los siguientes:
• ANALISIS TECNICO:
Años de experiencia (10%).
El puntaje se calculará de acuerdo a la siguiente tabulación:
SUBFACTORES PUNTAJE
1) Experiencia en el rubro:
a. Más de 5 años.
b. Más de 4 y menos de 5 años.
c. Más de 3 y menos de 4 años.
d. Más de 2 y menos de 3 años.
e. Menos de 2 años
f. Sin experiencia 100
80
60
40
20
0
2) Experiencia en otras Instituciones Públicas y o Privadas:
a. Igual o más de 7 Instituciones Públicas y o Privadas. 100
b. De 4 a 6 Instituciones Públicas y o Privadas 50
c. De 1 a 3 Instituciones Públicas y o Privadas. 30
d. En ninguna Institución Pública y o Privada. 0
De acuerdo a lo señalado en el Anexo N°3 en las ofertas respecto de la experiencia en el rubro aseo y clientes se tiene:
Se revisaron los antecedentes anotados por los dos proveedores en el Anexo N°3 de sus ofertas donde los proveedores anotan su experiencia. Además, adjuntan alguna documentación para respaldar los servicios prestados.
De las tablas anteriores, se promediarán los puntajes de 1) Años rubro y 2) Cantidad, quedando los siguientes puntajes finales para este subfactor:
Equipos e implementos a utilizar y Metodología propuesta (5%).
El puntaje se asignará de acuerdo a las siguientes tablas:
Equipos e implementos:
Realiza descripción detallada de implementos y maquinarias a utilizar por Defensoría 100 ptos.
Descripción parcial de implementos y maquinarias a utilizar por Defensoría. 50 ptos.
No realiza descripción detallada de implementos y maquinarias a utilizar por Defensoría. 0 ptos.
Metodología propuesta:
Realiza una descripción detallada de la metodología y frecuencia propuesta por Defensoría 100 ptos.
Realiza una descripción parcial de la metodología y frecuencia propuesta por Defensoría. 50 ptos.
No realizada descripción detallada, solo indica frecuencia. 0 ptos.
Ambos proveedores cumplieron con detallar lo solicitado en el Anexo N°4 relativo a la Metodología y Equipamiento por lo que se les asigno el máximo puntaje:
Cantidad de personas (5 %).
El puntaje se asignará de acuerdo a la siguiente tabla:
Edificio Institucional 3 personas, (2 o más aseo y una permanente)
Defensoría Mapuche una persona o más personas 100 ptos.
Edificio Institucional 2 personas, (1 aseo más una permanente)
Defensoría Mapuche una persona 50 ptos.
Edificio Institucional 1 persona, (aseo y permanente)
Defensoría Mapuche 1 persona 0 ptos.
De acuerdo a lo señalado en el Anexo N°6 y lo que los oferentes señalan, considerando solo el personal que prestará el servicio en forma regular de acuerdo a lo solicitado, se tiene entonces:
Al asignar puntaje de acuerdo a la tabla de evaluación, queda lo siguiente:
Condiciones de Empleo y Remuneraciones (10 %).
El puntaje para las Condiciones de Empleo y Remuneraciones presentada por los Oferentes a través del Anexo N°5, se calculará considerando los siguientes subfactores:
SUBFACTORES
PUNTAJE
Pago de remuneraciones al personal sobre el Salario Mínimo.
- Trabajadores del Oferente reciben remuneraciones sobre el 15% del Salario Mínimo. (declaración jurada simple).
- Trabajadores del Oferente reciben remuneraciones entre el 10% y 14% por sobre el Salario Mínimo. (declaración jurada simple).
- No cumple con lo solicitado o monto es igual o hasta el 9% por sobre Salario Mínimo. (declaración jurada simple). 100
50
0
Siendo el valor del salario mínimo vigente de $410.000.-
Ambos proveedores presentaron el Anexo N°5, donde señalaron remuneraciones por sobre el salario mínimo y por más de un 15% del mismo, lo que hace que se asigne el máximo puntaje:
De igual forma, esta situación se verificará con el proveedor adjudicado cuando presente la documentación de respaldo para la realización del pago y en caso de no cumplir esta condición se procederá a terminar el contrato y al cobro de la garantía por la ejecución del contrato.
• CONCLUSIÓN DE LAS EVALUACIONES
Realizado el análisis económico y técnico, queda el siguiente cuadro resumen:
Por consiguiente y en consideración a los antecedentes presentados, se propone adjudicar la licitación ID N° 1882-1-LE23, denominada “DPP de La Araucanía, Servicio Aseo Temuco” al proveedor RUPERTO ALEJANDRO ESCOBAR VICTORIANO, RUT 14.207.685-3, por obtener el mayor puntaje total en la evaluación técnica – económica y cuya oferta cumple con satisfacer los requerimientos señalados en las bases de licitación publicadas por esta Defensoría. Además, cumple con los requisitos para contratar con el estado.
5. Que la Defensoría Regional de La Araucanía financiará con fondos asignados en los correspondientes presupuestos anuales, la contratación del servicio antes mencionado.
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Resuelvo
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1. DECLARASE adjudicada la licitación pública ID Nº 1882-1-LE23, publicada a través de la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra, www.mercadopublico.cl, por el servicio de aseo en el Edificio Institucional donde funcionan las Defensorías Regional y Local Temuco e inmueble de la Defensoría Mapuche al proveedor RUPERTO ALEJANDRO ESCOBAR VICTORIANO, RUT 14.207.685-3.
2. APRUÉBASE la realización de un contrato de suministro con el proveedor adjudicado, por el servicio objeto de la presente licitación y EMITASE la orden de compra por el valor de los servicios.
3. PAGUESE la suma establecida que corresponda por los servicios que se brinden en forma mensual e IMPUTESE el gasto a la asignación 22.08.001 Servicios de Aseo, del presupuesto vigente de la Defensoría Regional de La Araucanía.
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Acta Adjudicación
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Organismo Demandante
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Razón Social
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DEFENSORIA PENAL PUBLICA
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Unidad de Compra
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Defensoría Regional de La Araucanía
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R.U.T.
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61.941.900-6
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Dirección
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Diego Portales 361
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Comuna
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Temuco
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Ciudad en que se genera la Adquisición
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Región de la Araucanía
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Datos del Contacto para esta Licitación
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Nombre Completo
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Mauricio Daniel Zárate Ossa
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Cargo
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Profesional Administración
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Teléfono
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56-45-2218334
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Fax
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--
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E-Mail
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Datos de la Adquisición
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Número de Adquisición
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1882-1-LE23
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Nombre de Adquisición
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DPP LA ARAUCANIA SERVICIO ASEO TEMUCO
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Tipo de Adquisición
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Licitación Pública Entre 100 y 1000 UTM (LE)
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Descripción
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Se requiere la contratación de los servicios de aseo para los inmuebles de Temuco de acuerdo a las Bases aprobadas por las REX N°3 de fecha 11 de enero de 2023.
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Tipo de Convocatoria
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ABIERTO
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Moneda
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Peso Chileno
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Fecha de Publicación
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12/1/2023 9:55
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Fecha de Cierre
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23/1/2023 15:00
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Tipo de Adjudicación
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Adjudicación Múltiple sin Emisión de OC
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Monto Neto Adjudicado
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$ 920.000
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Monto Neto Estimado del Contrato
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$ 39.412.800
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Comisión Evaluadora
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| 12192064-6 | ALEJANDRO BIZAMA TIZNADO | DIRECTOR ADMINISTRATIVO REGIONAL |
| 8990494-3 | ELIZABETH BREVIS SILVA | ASESORA JURIDICA |
| 10999592-4 | MAURICIO ZARATE OSSA | ENCARGADO UNIDAD DE ADMINISTRACION |
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Resultado de la Adjudicación
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