|
Lo dispuesto en el D.F.L. N°3 de 2006 del Ministerio de Educación, publicado en el Diario Oficial de 2 de octubre de 2007, que aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del D.F.L. Nº 153, de 1981, que establece los Estatutos de la Universidad de Chile; el D.S. N°266 de 2014 del Ministerio de Educación; el D.U. N° 3490 de 2016; Circular N°57, de 9 de septiembre de 2016, de Rectoría; el D.U. N° 2443 de 2016; D.U. N°0023456 de 2016; el D.U. N°002608 de 1987; el D.U. N° 2358 de 1996; el D.U. N°5080 modificado por el D.U. N°7038, ambos de 1982; D.U. N°2608, de 2014; la Circular N°62, de 2016, de Prorectoría; la Resolución N°1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República; lo dispuesto en la Ley N°19.886 de 2003 y su Reglamento, aprobado por D.S. N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda; la Resolución N°493 de 2014, de la Universidad de Chile, que aprobó el llamado a licitación pública y las Bases Administrativas y Técnicas para la ejecución de la obra denominada “Construcción Edificio Plataforma Cultural- Etapa1” del Campus Juan Gómez Millas; el proceso de licitación pública llevado a cabo en el Sistema de Informaciones de la Dirección de Compras y Contratación Pública (en adelante también “Portal www.mercadopublico.cl” o simplemente “Portal”), bajo el ID N°615623-2-LP14; la Resolución N°1615, de 2014, que declaró desierta la Licitación Pública precedentemente mencionada y autorizó el llamado a Licitación Privada para los mismos fines; Resolución N°1634. de 30 de noviembre de 2015, que deja sin efecto el llamado a Licitación Privada y aprueba llamado a Licitación Pública y bases administrativas y técnicas para la ejecución de la Obra, proceso llevado a cabo en el Portal bajo el ID N°615623-1-LR16; el Acta apertura electrónica de las ofertas de fecha 29 de junio de 2016; las preguntas y respuestas emitidas a través del foro del Portal www.mercadopublico.cl durante la licitación; foro de aclaración de ofertas; el Informe de Adjudicación emitido por la Comisión Evaluadora del Proyecto Iniciativa Bicentenario Campus Juan Gómez Millas, con fecha 26 de septiembre de 2016; Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N°28, de 28 de septiembre de 2016, del Director Ejecutivo de la Iniciativa Bicentenario JGM y demás documentos anexos.
|
|
1. Que, a través de Resolución N° 493, de fecha 25 de abril de 2014, se autorizó el llamado a Licitación Pública y se aprobaron las bases administrativas y técnicas para la ejecución de la Obra “CONSTRUCCIÓN EDIFICIO PLATAFORMA CULTURAL- ETAPA 1”, para el Campus Juan Gómez Millas, la que fue publicada bajo el ID N°615623-2-LP14, en el Sistema de Informaciones de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
2. Que, mediante Resolución N°1615, de fecha 2 de diciembre de 2014, se declaró desierta la Licitación Pública individualizada en el considerando anterior, debido a que en dicha licitación no se presentaron ofertas, autorizando el llamado a Licitación Privada para los mismos efectos.
3. Que, posteriormente, con el propósito de reasignar los recursos para la construcción del edificio en cuestión, se efectuó un nuevo análisis presupuestario, el cual tuvo como resultado la revalorización del presupuesto referencial, entregando una estimación presupuestaria más alta que lo considerado inicialmente, lo que derivó en un cambio en las Bases originalmente aprobadas.
4. Que, por lo anterior, mediante Resolución N°1634, de 30 de noviembre de 2015, se dejó sin efecto el llamado a Licitación Privada y se llamó a una nueva Licitación Pública y aprobaron las bases administrativas y técnicas para la ejecución de la Obra “Construcción Edificio Plataforma Cultural- Etapa1” para el Campus Juan Gómez Millas, la que fue publicada bajo el ID 615623-1-LR16, en el Sistema de Informaciones de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
5. Que, con fecha 26 de abril de 2016, la citada licitación fue publicada en el Portal, comenzando a correr el periodo de preguntas que se extendió hasta el día 24 de mayo de 2016.
6. Que, se publicaron en el Portal las respuestas y aclaraciones respectivas el día 10 de junio de 2016, contenidas en el documento denominado “Circular N°1”, dentro del plazo establecido por las Bases de Licitación.
7. Que, con fecha 28 de junio de 2016, se procedió a la apertura de las propuestas, conforme lo indicado en el numeral 3.05 de las Bases Administrativas, verificándose la recepción de dos ofertas, correspondientes a la UTP “CONSORCIO SACYR SOMAGUE EDIFICIO PLATAFORMA”, RUT N° 96.786.880-9 (SACYR CHILE S.A.), por un precio neto total de $ 8.154.922.068, y a la empresa “INGEPROC S.p.A”, RUT N°77.653.390-4, por un precio neto total de $ 7.290.690.522, las cuales cumplieron con la entrega de la garantía de seriedad de la oferta, la asistencia en las visitas a terreno de carácter obligatorias y la entrega de todos los antecedentes administrativos, técnicos y económicos requeridos en las citadas Bases Administrativas, conforme a su numeral 3.03, por lo que ambas ofertas fueron aceptadas.
8. Que, la Comisión procedió a evaluar ambas ofertas de conformidad con los criterios de evaluación previstos en el numeral 3.06 de las Bases, a saber: oferta económica, con una ponderación de un 75% (valor neto ofertado 70% y porcentaje gastos generales y utilidades 5%); oferta técnica, con un 22% (experiencia del proponente 10%, experiencia del profesional a cargo de la obra 10% y plazo de ejecución 2%); y cumplimiento de requisitos formales, con un 3%.
9. Que, por la complejidad del proyecto, la revisión de los antecedentes relativos a la adjudicación de la Licitación demoró más de lo originalmente contemplado, lo que produjo que se prolongara el tiempo necesario previsto para la evaluación, por lo que se requirió ampliar el plazo de adjudicación hasta el día 28 de octubre de 2016, lo cual fue informado oportunamente en el Portal.
10. Que, luego de finalizar el proceso de evaluación de las ofertas, la UTP “CONSORCIO SACYR SOMAGUE EDIFICIO PLATAFORMA” obtuvo el más alto puntaje, ascendente a 95,39 puntos ponderados, según detalle contenido en el Informe de Adjudicación referido en los Vistos de este acto administrativo, el cual se entiende forma parte integrante de la presente Resolución y será publicado en el Portal conjuntamente con la presente resolución.
11. Que la UTP “CONSORCIO SACYR SOMAGUE EDIFICIO PLATAFORMA”, como se ha dicho, cumplió con todos los requisitos de admisibilidad, administrativos y técnicos, previstos en las Bases, resultando ser la oferta con el puntaje ponderado más alto según la evaluación realizada por la Universidad de Chile.
12. Que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley N°19.886, y en el artículo 41 del Decreto Supremo Nº 250, de 2014, del Ministerio de Hacienda, que aprueba su reglamento, la Entidad Licitante aceptará la propuesta más ventajosa, considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones, establecidos en las Bases de Licitación, mediante acto administrativo debidamente notificado al adjudicatario y al resto de los oferentes, en el que deberán especificarse los criterios de evaluación que, estando previamente definidos en las Bases, hayan permitido al adjudicatario obtener el puntaje ponderado más alto según la evaluación realizada.
13. Que la oferta que obtuvo el más alto puntaje en la evaluación ($ 8.675.921.721, IVA incluido) excede en un 49,58% el monto referencial de esta licitación, el que ascendía a la suma de $5.800.000.000 (cinco mil ochocientos millones de pesos) IVA incluido, de acuerdo a lo señalado en el Considerando 3° del acto administrativo singularizado en el numeral 4 precedente.
14. Que el artículo 11 del Decreto Supremo Nº 250, de 2014, del Ministerio de Hacienda, dispone en su inciso segundo que “Cuando el monto adjudicado supere en más de un 30% al monto estimado, las Entidades deberán explicitar en el acto adjudicatorio las razones técnicas y económicas que justifiquen dicha diferencia, debiendo, asimismo, mantener los antecedentes para su revisión y control posterior por parte de la correspondiente entidad fiscalizadora”.
15. Que el informe de adjudicación, antes mencionado, señala que ambas ofertas cumplen con todos los requisitos técnicos contemplados por las bases, pero ambas consideran costos directos que superan el presupuesto estimado en las bases, haciendo presente que la Universidad realizó estudios para la primera licitación de la Plataforma Cultural y se estableció un presupuesto referencial de $ 3.200.000 (tres mil doscientos millones de pesos), licitación en la que no se recibió ninguna oferta, de manera que tuvo que ser declarada desierta, procediendo a actualizar el presupuesto referencial indicado. Aun habiendo realizado la Universidad los ajustes al proyecto en el año 2014 en la que se estableció un presupuesto estimado de $ 5.800.000 (cinco mil ochocientos millones de pesos), las condiciones técnicas y financieras tenidas a la vista en ese entonces para establecer dicho presupuesto, no fueron las mismas que aquellas que responden al actual escenario de la construcción, determinado en virtud de las dos ofertas recibidas, manteniendo la Universidad sus montos estimados por bajo de lo que el mercado actual requiere.
16. Que, sin perjuicio de lo anterior, la Universidad cuenta con el presupuesto suficiente para poder adjudicar la presente licitación por el valor ofertado, correspondiendo adjudicar al proveedor que ha obtenido el mejor puntaje ponderado en la evaluación de ofertas, teniendo en consideración, en primer lugar, la importancia que representa la construcción de la Plataforma Cultural para la Universidad de Chile, en segundo lugar la disponibilidad presupuestaria con la que cuenta esta Institución y en tercer lugar lo señalado por la Contraloría General de la República en los dictámenes números 073638/2015 y 083240/2014, en cuanto a que el presupuesto indicado en las Bases de Licitación “constituye un monto referencial o estimativo, y no un límite de recursos disponibles para la contratación.”
17. Que, en razón de estos antecedentes, el Informe de Adjudicación elaborado por la Comisión Técnica recomienda la adjudicación de la licitación ID N°615623-1-LR16 a la UTP “CONSORCIO SACYR SOMAGUE EDIFICIO PLATAFORMA”, por la suma alzada no reajustable de $ 8.675.921.721.- (ocho mil seiscientos setenta y cinco millones novecientos veintiún mil setecientos veintiún pesos), IVA incluido, para la ejecución de la obra “Construcción Edificio Plataforma Cultural- Etapa1”, debido a que fue la empresa que obtuvo la mayor calificación en la evaluación.
18. Que, en consecuencia y concurriendo los fundamentos requeridos por la normativa legal y reglamentaria vigente.
|
|
1. Regularízase y apruébase la Circular N°1, dictada durante el proceso licitatorio ID N°615623-1-LR16, que entrega respuestas y aclaraciones a las consultas realizadas durante la etapa respectiva dentro del proceso de licitación pública para la ejecución de la obra “Construcción Edificio Plataforma Cultural- Etapa1”, publicada con fecha 10 de junio de 2016, bajo el ID 615623-1-LR16, en el Sistema de Informaciones de Compras y Contratación Pública.
2. Regularízase y apruébase la ampliación del plazo de adjudicación establecido conforme el Cronograma de la Licitación Pública ID N° 615623-1-LR16, para la ejecución de la obra “Construcción Edificio Plataforma Cultural- Etapa1” de la Universidad de Chile, en 25 días hábiles adicionales.
3. Decláranse admisibles las ofertas presentadas por los proveedores INGEPROC S.p.A, y UTP “CONSORCIO SACYR SOMAGUE EDIFICIO PLATAFORMA”, en la licitación ID N° 615623-1-LR16.
4. Apruébase el Acta de Evaluación de Propuestas Técnicas y Económicas que contiene el Informe de Adjudicación elaborado por la Comisión de Evaluación Técnica, en el que se establecen los criterios de evaluación previamente definidos en las Bases, de acuerdo a los cuales la UTP “CONSORCIO SACYR SOMAGUE EDIFICIO PLATAFORMA” obtuvo 95,39 puntos ponderados, según el siguiente desglose:
5. Adjudicase la licitación pública, realizada a través del Portal bajo el ID N°615623-1-LR16, al oferente UTP “CONSORCIO SACYR SOMAGUE EDIFICIO PLATAFORMA”, RUT N° 96.786.880-9 (SACYR CHILE S.A.), para la ejecución de la obra denominada “Construcción Edificio Plataforma Cultural- Etapa1” para el Campus Juan Gómez Millas por la suma alzada no reajustable de $ 8.675.921.721.- (ocho mil seiscientos setenta y cinco millones novecientos veintiún mil setecientos veintiún pesos), IVA incluido.
6. Ordénase la ejecución de la obra “Construcción Edificio Plataforma Cultural- Etapa1” en el plazo de 450 días corridos, a contar del día hábil siguiente a la fecha de entrega del terreno, conforme al plazo ofertado por la empresa referida.
7. Destínese al efecto la suma de $ 8.675.921.721.- (ocho mil seiscientos setenta y cinco millones novecientos veintiún mil setecientos veintiún pesos), IVA incluido, de los cuales $7.247.615.885 (siete mil doscientos cuarenta y siete millones seiscientos quince mil ochocientos ochenta y cinco pesos) se pagarán con cargo a los fondos correspondientes al Convenio de Desempeño del Proyecto: “Revitalización de las Humanidades, Artes, Ciencias Sociales, y Ciencias de la Comunicación en la Universidad de Chile: Un proyecto para Chile” y $1.428.305.836 (mil cuatrocientos veintiocho millones trescientos cinco mil ochocientos treinta y seis pesos) se pagarán con cargo a los fondos correspondientes a Actividades complementarias de la Iniciativa Bicentenario Juan Gómez Millas.
8. Impútense en su oportunidad los gastos correspondientes al Título B, Subtitulo 4, ítem 4.4 del presupuesto Universitario.
9. Una vez totalmente tramitada la presente Resolución, publíquese en el Sistema de informaciones de la Dirección de Compras y Contratación Pública, conjuntamente con el Informe a que se alude en el Considerando 5° de la presente resolución.
10. Suscríbase el respectivo contrato, el que se perfeccionará mediante escritura pública, de acuerdo a lo indicado en el numeral 4.01 de las Bases Administrativas de la licitación.
|