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1. Que, mediante Resolución Exenta N° 1041, de 29 de marzo de 2019, este Servicio aprobó las Bases Especiales de Licitación Pública, sus anexos y formatos para contratar la ejecución del servicio “Habilitación Anexo Residencia Coyhaique Casas Pasaje Los Cisnes”, dependiente del Servicio Nacional de Menores en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
2. Que, el llamado a licitación se publicó el día 02 de abril de 2019, en el Portal de la Plataforma de la Dirección Chilecompra www.mercadopublico.cl, bajo el ID Nº 731-14-LP19.
3. Que, de acuerdo a lo prescrito en las Bases de licitación, el día 23 de abril de 2019, se procedió a la apertura de las propuestas técnica y económica, informándose que se presentaron ofertas en la Plataforma de la Dirección Chilecompra www.mercadopublico.cl, de los siguientes proponentes:
• Servicios de Ingeniería Miguel Casas Díaz, RUT 76.056.592-K.
• Constructora Rodrigo Mauricio Riquelme Saldivia E.I.R.L, RUT 76.189.088-3.
• Empresa Constructora Los Mallines SPA., RUT 76.963.762-1.
• GEO Logística, RUT 76.484.151-4.
• Gestión y gerencia de proyectos Ltda., RUT 76.092.765-1.
• Patricio Amigo Constructor Civil, RUT 6.589.172-7.
• Rafael Henríquez, RUT 6.017.943-3.
• Constructora Alejandro Toledo Sandoval, RUT 76.429.102-6.
• Ingeniería y Montajes TENT LTDA., RUT 76.576.401-7.
4. Que, emitido el Informe de Apertura 731-14-LP19, de 30 de abril de 2018, establece que pueden ser objeto de evaluación técnica y económica, por haber cumplido con las exigencias de admisibilidad que las Bases de licitación han previsto, las propuestas presentadas por los siguientes proveedores:
• Servicios de Ingeniería Miguel Casas Díaz, RUT 76.056.592-K.
• Empresa Constructora Los Mallines, RUT 76.963.762-1.
• GEO Logística, RUT 76.484.151-4
• Gestión y gerencia de proyectos Ltda., RUT 76.092.765-1
• Patricio Amigo Constructor Civil, RUT 6.589.172-7
• Rafael Henríquez, RUT 6.017.943-3
• Constructora Alejandro Toledo Sandoval E.I.R.L, RUT 76.429.102-6
5. Que, en el mismo informe de apretura, mencionado en el considerado anterior, se constata que los oferentes Constructora Rodrigo Mauricio Riquelme Saldivia E.I.R.L, RUT 76.189.088-3, presentó Boleta de Garantía fuera de plazo, esto es, posterior a la fecha del cierre de las ofertas prevista para las 13:59 horas del día 22 de abril de 2019 de acuerdo a lo establecido en las bases Administrativas, acápite 13.4 letra a) párrafo 4 y 6, ya que el oferente presentó la boleta en oficina de partes el 23 de abril de 2019, por lo anterior fue declarada INADMISIBLE. Así también el oferente Ingeniería y Montajes TENT LTDA., RUT 76.576.401-7, no presentó boleta de garantía de seriedad de la oferta, ni tampoco los Formatos N° 4 Oferta Económica y N° 5 Presupuesto desglosado, declarándose INADMISIBLE su oferta, debido a que la presentación de los formatos N° 4 y N° 5, como la boleta de garantía de seriedad de la oferta son requisitos de admisibilidad, conforme lo indican las bases administrativas de la presente licitación pública, en sus acápites 9.1 Antecedentes Administrativos, documentos anexos y formatos y acápite 13.4 de las Garantías, respectivamente.
6. Que, la Comisión Evaluadora constituida al efecto, procedió a analizar las propuestas válidamente presentadas, considerando todos los antecedentes técnicos y económicos y los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones, establecidos en las Bases de licitación respectivas, los que constan en el Informe de Evaluación de Ofertas, de fecha 06 de mayo de 2019, de lo que se desprende lo siguiente:
1.- Servicios de Ingeniería Miguel Casas Díaz o ACELMEX Ingeniería, Rut: 76.056.592-K
• La propuesta económica de $89.139.761 se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4 de las Bases de Licitación Pública, al no exceder de $93.771.331 (noventa y tres millones setecientos setenta y un mil trescientos treinta y uno) IVA incluido.
• Asimismo, el plazo de ejecución de la obra ofertado de 50 días corridos no excede los 60 días corridos días corridos, dando cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 11.2° de las Bases de Licitación Pública.
• En cuanto a la experiencia en ejecución de obras iguales o similares, el Contratista declara que ha ejecutado 8.212 metros cuadrados en obras iguales o semejantes a las identificadas en los antecedentes técnicos de la presente licitación, sin embargo, ingresó como certificados antecedentes incompletos que no indican la superficie ejecutada, además los documentos subidos al portal no son certificados de experiencia, sino que actas de recepción o de entrega de terreno. La revisión de antecedentes llevó a que la Comisión valoró con 1.040 metros cuadrados de experiencia por lo que se asignó 10 puntos.
• Respecto a la presentación de antecedentes, el contratista entregó todos los documentos solicitados, por lo que obtiene un puntaje de 100 puntos.
• En relación al comportamiento contractual del oferente medido por el portal mercadopublico.cl, indica que este oferente no registra incumplimiento de ningún tipo por lo se le asigna un puntaje de 100.
2.- Empresa Constructora Los Mallines SPA., Rut: 76.963.762-1
• La propuesta económica de $86.995.189 se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4 de las Bases de Licitación Pública, al no exceder de $93.771.331 (noventa y tres millones setecientos setenta y un mil trescientos treinta y uno) IVA incluido.
• Asimismo, el plazo de ejecución de la obra ofertado de 50 días corridos no excede los 60 días corridos días corridos, dando cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 11.2° de las Bases de Licitación Pública.
• En cuanto a la experiencia en ejecución de obras iguales o similares, el Contratista declara que ha ejecutado 1.141 metros cuadrados en obras iguales o semejantes a las identificadas en los antecedentes técnicos de la presente licitación, sin embargo, ingresó documentos que no indican la superficie ejecutada, tal cual lo establece el numeral 11.3 de las bases de licitación. La revisión de antecedentes llevó a que la Comisión lo valoró con 156 metros cuadrados de experiencia, asignándole 10 puntos.
• Respecto a la presentación de antecedentes, el contratista entregó todos los documentos solicitados, por lo que obtiene un puntaje de 100 puntos.
• En relación al comportamiento contractual del oferente medido por el portal mercadopublico.cl, indica que este oferente no registra incumplimiento de ningún tipo por lo se le asigna un puntaje de 100.
3.- GEO Logística, Rut: 76.484.151-4
• La propuesta económica de $74.107.906 se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4 de las Bases de Licitación Pública, al no exceder de $93.771.331 (noventa y tres millones setecientos setenta y un mil trescientos treinta y uno) IVA incluido, por presentar la oferta más baja obtiene 35 puntos.
• Asimismo, el plazo de ejecución de la obra ofertado de 45 días corridos no excede los 60 días corridos días corridos, dando cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 11.2° de las Bases de Licitación Pública.
• En cuanto a la experiencia en ejecución de obras iguales o similares, el Contratista declara que ha ejecutado 21.423 metros cuadrados en obras iguales o semejantes a las identificadas en los antecedentes técnicos de la presente licitación, sin embargo, ingresó como certificados obras de pavimentación o que no indicaba la superficie intervenida, la revisión de antecedentes llevaron a que la Comisión valoró con 12.686 metros cuadrados de experiencia por lo que se asignaron 50 puntos
• Respecto a la presentación de antecedentes, el contratista entregó todos los documentos solicitados, sin embargo, tuvo que aclarar la superficie intervenida para demostrar experiencia, cuestión que realizó por el portal, por ello el puntaje fue de 75 puntos.
• En relación al comportamiento contractual del oferente medido por el portal mercadopublico.cl, indica que este oferente no registra incumplimiento de ningún tipo por lo se le asigna un puntaje de 100.
4.- Gestión y Gerencia de Proyectos LTDA., GGP., Rut: 76.092.765-1
• La propuesta económica de $92.813.009 se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4 de las Bases de Licitación Pública, al no exceder de $93.771.331 (noventa y tres millones setecientos setenta y un mil trescientos treinta y uno) IVA incluido.
• Asimismo, el plazo de ejecución de la obra ofertado de 60 da cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 11.2° de las Bases de Licitación Pública que indica que el plazo máximo es de 60 días.
• En cuanto a la experiencia en ejecución de obras iguales o similares, el Contratista declara que ha ejecutado 4.216 metros cuadrados en obras iguales o semejantes a las identificadas en los antecedentes técnicos de la presente licitación, la Comisión aceptó la totalidad de los m2 de experiencia asignándole 10 puntos al ubicarse bajo el rango 5.000, de acuerdo a lo establecido en el numeral 11.3.
• Respecto a la presentación de antecedentes, el contratista entregó todos los documentos solicitados, por lo que obtiene un puntaje de 100 puntos.
• En relación al comportamiento contractual del oferente medido por el portal mercadopublico.cl, indica que este oferente no registra incumplimiento de ningún tipo por lo se le asigna un puntaje de 100.
5.- Patricio Amigo, Constructor Civil, Rut: 6.589.172-7
• La propuesta económica de $84.607.736 se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4 de las Bases de Licitación Pública, al no exceder de $93.771.331 (noventa y tres millones setecientos setenta y un mil trescientos treinta y uno) IVA incluido.
• Asimismo, el plazo de ejecución de la obra ofertado de 50 días corridos no excede los 60 días corridos días corridos, dando cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 11.2° de las Bases de Licitación Pública.
• En cuanto a la experiencia en ejecución de obras iguales o similares, el Contratista declara que ha ejecutado 21.147,44 metros cuadrados en obras iguales o semejantes a las identificadas en los antecedentes técnicos de la presente licitación, sin embargo, la Comisión no aceptó certificado del Director de la DOM de Talcahuano por cuanto no corresponde al mandante de la obra. La revisión de antecedentes llevó a que la Comisión valoró con 8.431,40 metros cuadrados de experiencia, obteniendo 25 puntos en este ítem.
• Respecto a la presentación de antecedentes, el contratista entregó todos los documentos solicitados, por lo que obtiene un puntaje de 100 puntos.
• En relación al comportamiento contractual del oferente medido por el portal mercadopublico.cl, indica que este oferente no registra incumplimiento de ningún tipo por lo se le asigna un puntaje de 100.
6.- Rafael Henríquez. Proyectos 2011, Rut: 6.017.943-3
• La propuesta económica de $93.511.688 se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4 de las Bases de Licitación Pública, al no exceder de $93.771.331 (noventa y tres millones setecientos setenta y un mil trescientos treinta y uno) IVA incluido.
• Asimismo, el plazo de ejecución de la obra ofertado de 50 días corridos no excede los 60 días corridos días corridos, dando cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 11.2° de las Bases de Licitación Pública.
• En cuanto a la experiencia en ejecución de obras iguales o similares, el Contratista declara que ha ejecutado 10.259 metros cuadrados en obras iguales o semejantes a las identificadas en los antecedentes técnicos de la presente licitación, sin embargo, ingresó sólo 3 certificados de los 30 declarados en el Formato N° 3. La revisión de antecedentes llevó a que la Comisión valorara con 2.035 metros cuadrados de experiencia y 10 puntos por ubicarse en el rango menor a 5.000 metros cuadrados de experiencia, tal cual lo indica el numeral 11.3 de las bases de Licitación
• Respecto a la presentación de antecedentes, el contratista entregó todos los documentos solicitados, por lo que obtiene un puntaje de 100 puntos.
• En relación al comportamiento contractual del oferente medido por el portal mercadopublico.cl, indica que este oferente no registra incumplimiento de ningún tipo por lo se le asigna un puntaje de 100.
7.- Constructora Alejandro Toledo Sandoval E.I.R.L o REMATCON., Rut: 76.429.102-6.
• La propuesta económica de $92.803.364 se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4 de las Bases de Licitación Pública, al no exceder de $93.771.331 (noventa y tres millones setecientos setenta y un mil trescientos treinta y uno) IVA incluido.
• Asimismo, el plazo de ejecución de la obra ofertado de 50 días corridos no excede los 60 días corridos días corridos, dando cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 11.2° de las Bases de Licitación Pública.
• En cuanto a la experiencia en ejecución de obras iguales o similares, el Contratista declara que ha ejecutado 60.225 metros cuadrados en obras iguales o semejantes a las identificadas en los antecedentes técnicos de la presente licitación. En la revisión de antecedentes la Comisión consideró que sólo 34.242 tenían el suficiente respaldo en relación al tipo de documento y coherencia de estos con las obras declaradas, asignando 100 puntos por ubicarse en el rango superior de experiencia establecido en el numeral 11.3 “mayor a 30.000”
• Respecto a la presentación de antecedentes, el contratista entregó todos los documentos solicitados, pero debió rectificar un antecedente presentado que le fue solicitado por el Sub Departamento de Abastecimiento por “Foro Inverso”, por lo que obtuvo 75 puntos
• En relación al comportamiento contractual del oferente medido por el portal mercadopublico.cl, indica que este oferente no registra incumplimiento de ningún tipo por lo se le asigna un puntaje de 100.
7. Que, la Comisión Evaluadora constituida al efecto, procedió a examinar las propuestas válidamente presentadas, considerando todos los antecedentes técnicos y económicos y los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones, establecidos en las Bases de licitación respectivas, los que constan en el Informe de Evaluación de Ofertas, de fecha 06 de mayo de 2018, de acuerdo al cuadro de análisis de oferta que se detalla a continuación:
8. Que, de acuerdo a lo que se expone en el documento “Informe de Evaluación de Ofertas”, de 06 de mayo de 2019, la Comisión Evaluadora propone adjudicar al oferente Constructora Alejandro Toledo Sandoval E.I.R.L o REMATCON., Rut: 76.429.102-6, estableciendo un plazo de 50 días corridos, para llevar a cabo la ejecución de los servicios, toda vez que, la propuesta obtuvo el mejor puntaje de evaluación final, conforme a los criterios establecidos en las Bases.
9. Que, la propuesta presentada por el señalado proveedor, satisface plenamente los intereses de este Servicio, en atención a los criterios de evaluación establecidos en las Bases:
• Oferta Económica: 35%
• Plazo de ejecución: 20%
• Experiencia en ejecución en servicios iguales o similares: 35%
• Presentación de Antecedentes: 5%
• Comportamiento contractual del proveedor: 5%
10. Que, el artículo 41 del Decreto Supremo Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886, señala que la entidad licitante se encuentra obligada a aceptar la propuesta más conveniente, considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones establecidos en las bases.
11. Que, el inciso segundo del artículo 10 de la Ley N° 19.886, establece que “el adjudicatario, será aquel que, en su conjunto, haga la propuesta más ventajosa, teniendo en cuenta las condiciones que se hayan establecido en las bases respectivas y los criterios de evaluación que señale el reglamento”.
12. Se deja expresa constancia que existe disponibilidad presupuestaria para la presente contratación, los cuales se imputarán al subtítulo 22, Programa 02, Mejoramiento de Infraestructura y habitabilidad de las Direcciones Regionales, del presupuesto vigente del Servicio Nacional de Menores para el año 2019, según Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N° 127, de 31 de enero de 2019, emitido por el Jefe (S) del Departamento de Administración y Finanzas.
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