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1.-Que, se realizó llamado a Licitación pública, a través de plataforma www.mercadopublico.cl, bajo ID N° 998-62-LP24 para el “SERVICIO DE VIGILANCIA DE RECINTO FISCAL UBICADO EN AVDA. LOS PENSAMIENTOS N°145, ACCESO SUR AL PUENTE JUAN PABLO II, COMUNA DE SAN PEDRO DE LA PAZ, PERTENECIENTE A LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD, REGIÓN DEL BIOBÍO”, cuyas bases y especificaciones técnicas fueron aprobadas por Res. Ex. DRV Nº2985 de fecha 10.12.2024.
2.-Que, efectuada la apertura electrónica en plataforma www.mercadopublico.cl, se recibieron 4 (cuatro) ofertas, correspondiente a los proveedores JOSE LEONCIO ZAPATA FRIZ, SOCIEDAD DE SERVICIOS HIMCE LIMITADA, SOCIEDAD 24 H LIMITADA y SERVICIOS DE SEGURIDAD IGVI LTDA., todas aceptadas por dar cumplimiento a los Requisitos para Participar de la Licitación, establecidas en el Punto 1.4. “Requisitos de los oferentes para participar en la licitación”.
3.- Que, conforme a lo estipulado en las bases de licitación, la evaluación consideró los siguientes criterios de evaluación y sus respectivos porcentajes: Económico, 70%, Experiencia de los oferentes, 20% y Condiciones de Empleo y Remuneración, 10%.
4.- Que, de acuerdo a Acta de Evaluación de fecha 07.01.2025, la Comisión Evaluadora designada mediante Res. Ex. DRV N° 3131 de 24.12.2024, indica lo siguiente:
4.1.- La oferta del proveedor JOSE LEONCIO ZAPATA FRIZ, Rut. 7.398.340-1, cumple con lo establecido en Bases Administrativas y técnicas, obteniendo un puntaje de 95,00 puntos, de acuerdo a los criterios de evaluación para adjudicar esta licitación.
5.- El Proveedor JOSE LEONCIO ZAPATA FRIZ, Rut. 7.398.340-1, es un proveedor hábil para contratar con el Estado, según Certificado emitido con fecha 08.01.2025.
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I.- ADJUDÍCASE, la Licitación Pública para el “SERVICIO DE VIGILANCIA DE RECINTO FISCAL UBICADO EN AVDA. LOS PENSAMIENTOS N°145, ACCESO SUR AL PUENTE JUAN PABLO II, COMUNA DE SAN PEDRO DE LA PAZ, PERTENECIENTE A LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD, REGIÓN DEL BIOBÍO” al proveedor JOSE LEONCIO ZAPATA FRIZ, Rut. 7.398.340-1, por un valor mensual de $ 5.117.000.- IVA incluido.
II.- Las ofertas fueron evaluadas técnica y económicamente, por la Comisión evaluadora designada, de acuerdo a los siguientes criterios y sus respectivos puntajes, establecidos en las bases de licitación ID N°998-62-LP24:
CRITERIOS PONDERACIONES
Económico 70 %
Experiencia de los Oferentes 20 %
Condiciones de empleo y remuneración. 10%
TOTAL 100%
Para determinar el puntaje de cada oferente, se aplicarán las siguientes tablas y/o fórmulas:
1.- Económico: El Factor a considerar será el Valor Mensual Neto Ofertado y tendrá una Ponderación de 70%, esto es el menor precio neto mensual con un puntaje máximo de 70 puntos, aplicando la siguiente fórmula:
Puntaje Criterio Económico= [[MVR/VOR] x 0,70] x 100%
Dónde:
MVR: Oferta del menor valor mensual neto recibida y aceptada en el proceso de evaluación
VOR: Valor mensual neto de cada oferta recibida y aceptada en el proceso de evaluación.
2.- Experiencia de los Oferentes. Tendrá una ponderación del 20% con un puntaje máximo de 20 puntos. Para ello se evaluará la experiencia en años.
Para acreditar la experiencia, los oferentes deberán presentar la apertura del giro o su modificación, ante el Servicio de Impuestos Internos (SII), respecto del giro de vigilancia o seguridad y al menos una factura por cada año que se quiera acreditar de experiencia. Se aceptarán facturas emitidas a partir del 2011 en adelante. Los documentos antes señalados deben indicar claramente el nombre de la licitación o contrato.
Experiencia en años Puntaje
Mayor o igual a 10 años 100
9 años 90
8 años 80
7 años 70
6 años 60
5 años 50
4 años 40
3 años 30
2 años 20
1 año 10
Inferior a 1 año 0
No informa, pero tiene el giro requerido. 0
No tiene el giro de vigilancia o seguridad. Fuera de bases
Puntaje Experiencia = Puntaje asignado x 0.20
Observación: en caso que el oferente no anexe la iniciación de actividades o la modificación del giro ante el SII, la Dirección de Vialidad revisará si el oferente tiene giro en vigilancia o seguridad en el Servicio de Impuestos Internos, y otorgará el puntaje que corresponda según lo establecido en la tabla del punto 1.7.2.
3 Criterio Condiciones de Empleo y Remuneración:
3.1 Condiciones de Empleo:
Convenio Colectivo vigente: Tendrá una ponderación del 5% con un puntaje máximo de 5 puntos. Se otorgará este puntaje a las ofertas de las empresas que mantengan vigentes convenios colectivos con las organizaciones sindicales representativas de sus trabajadores o que le hagan aplicables a estos convenios colectivos acordados por otros empleadores u organizaciones gremiales de empleadores, suscritos de conformidad a las reglas del Título X libro IV del Código del Trabajo. La existencia del convenio como su vigencia deberá acreditarse con la documentación correspondiente, conforme a la Ley.
Obtendrán el puntaje solamente los oferentes que acrediten dichas circunstancias.
Si la circunstancia de existir el convenio y de encontrarse vigente no son acreditadas con la documentación correspondiente, el oferente obtendrá 0 puntos,
3.2 Remuneración:
Remuneración por sobre el Ingreso mínimo: tendrá un factor de ponderación de 5% esto es el puntaje máximo de 5 puntos. El puntaje se otorgará, de conformidad al porcentaje a pagar al trabajador como remuneración por sobre el ingreso mínimo mensual vigente, porcentaje que deberá observarse durante todo el contrato. De esta manera, al subir el mínimo legal vigente deberá conservarse el porcentaje sobre este mínimo que se ofreció. El porcentaje por sobre el ingreso mínimo que se ofrece pagar, se refiere solo a remuneración, excluyendo asignaciones de locomoción y alimentación, que no constituyen remuneración, y no deberá incluir gratificaciones, pues el ingreso mínimo no las incluye. No se aceptará desglose de valores, sino sólo la indicación del porcentaje por sobre el ingreso mínimo legal vigente que se pagará a sus trabajadores como sueldo base.
Este criterio considera un máximo del 100% por sobre el ingreso mínimo mensual, otorgando puntaje en la misma proporción. Si se ofreciera un porcentaje mayor al 100% por sobre el mínimo legal vigente, se considerará como un 100% y obtendrá 10 puntos.
* Donde IMM: Ingreso Mínimo Mensual
Nota: Se debe considerar un solo porcentaje
Puntaje Condiciones de Empleo y Remuneración = Puntaje Condiciones de Empleo + Puntaje Remuneración
Así entonces el PUNTAJE TOTAL se calculará con la siguiente fórmula:
PUNTAJE TOTAL DE LOS CRITERIOS = Económico + Experiencia de los Oferentes + Condiciones de Empleo y Remuneración.
III. ESTABLÉCESE, que para celebrar el contrato, el proveedor JOSE LEONCIO ZAPATA FRIZ, Rut. 7.398.340-1, deberá presentar en un plazo de 5 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación, a través del portal www.mercadopublico.cl, los siguientes documentos:
a) Declaraciones juradas, de acuerdo a formularios Nº 1 y 2, firmadas en manuscrita o electrónicamente por el oferente o por quien represente a la empresa, en el caso que el Proveedor no lo hubiere adjuntado en el Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
b) Deberá presentar “Certificado Afiliación organismo administrador de la Ley Nº16.744”, vigente (no se aceptarán certificados en trámite).
c) Formulario Nº 4 "Contrato", firmado en manuscrita o electrónicamente en dos ejemplares por el oferente o por quién represente a la Empresa.
d) En el caso que sea un Proveedor de Unión Temporal, deberán estar constituidas mediante Escritura Pública, contener las menciones mínimas establecidas en el Artículo 67 bis del Decreto Supremo del Ministerio de Hacienda N° 250 / 04 y encontrarse vigente a la fecha de presentación de las ofertas.
e) Garantía Fiel cumplimiento de contrato, de acuerdo al punto 1.9.1 de las presentes bases. En la eventualidad que corresponda a una Boleta Bancaria o Póliza, deberá contar con la visación del Fiscal Regional del Ministerio de Obras Públicas.
f) Deberá enviar al Inspector Fiscal la dotación del personal que trabajará en la instalación establecida en las presentes Bases Técnicas y deberá acompañar la siguiente documentación, según lo señalado en el punto 1.10.5.4.1 DOCUMENTACION A PRESENTAR PARA CONTRATAR:
f.1) Ficha de cada guardia con cuarto medio cursado y aprobada.
f.2) Presentar Plan de Trabajo con la dotación respectiva, considerando Resolución Nº 1185 del 27 de Septiembre de 2006 de la Dirección del Trabajo (4x4x12 o 5x5x12 o 6x6x12 o 7x7x12 o 6x2x8 o 6x1x7,5 o 5x2x9) (días de trabajo x días de descanso x horas de trabajo), el cual será visado y aprobado por el Inspector fiscal.
f.3) Fotocopia del contrato de trabajo.
f.4) Fotocopia del certificado que acredite curso OS10 emitido por Carabineros de Chile y tarjetas vigentes de Identificación de guardias, correspondiente al Cumplimiento de disposiciones legales emanadas del Departamento de Seguridad Privada OS10 de Carabineros de Chile, conforme al Decreto Ley 3.607 y su reglamento.
Para el caso de:
• Documentos firmados manualmente, los documentos deberán ser entregados en la Oficina Partes de Vialidad, ubicada en Prat 501, 5to. Piso, de la Ciudad de Concepción.
• Documentos firmados electrónicamente, debe ajustarse a la ley Nº 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma y deberán ser enviados al correo electrónico: dv08.adquisiciones@mop.gov.cl
g) Deberá encontrarse inscrito y hábil en el Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
Si el oferente adjudicado no presenta los documentos dentro del plazo indicado, la Dirección podrá readjudicar y/o dejar sin efecto la adjudicación.
Transcurrido el plazo de 5 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación, funcionario de la Oficina Regional de Vialidad, revisará los antecedentes, si están conformes, procederá a dictar la resolución fundada que aprueba el contrato, y posteriormente, se procederá al envío de la orden de compra.
IV. DURACIÓN Y VIGENCIA DEL CONTRATO: La duración del contrato será de 12 meses, a partir de las 00:00 hrs. del día indicado en la respectiva orden de compra, previa aceptación por parte del adjudicatario a través del portal www.mercadopublico.cl.
El contrato regirá, durante toda la relación contractual, desde su aprobación por la respectiva resolución, hasta incluso con posterioridad al pago, luego de la devolución y recepción por parte del proveedor de la correspondiente garantía que hubiere caucionado el fiel cumplimiento del contrato o su cobro si no se hubiere dado estricto cumplimiento a lo pactado.
V. ESTABLÉCESE, que el contrato de vigilancia deberá desarrollarse conforme al Punto 1.10.5. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
VI.- DESÍGNESE, como Inspector Fiscal del Contrato al Sr. Carlos Rivas Labrín, teléfono 41-2852520, correo electrónico carlos.rivas@mop.gov.cl, para velar por el fiel cumplimiento de lo establecido en las bases y gestionar los pagos correspondientes.
VII.- ESTABLÉCESE, que la Dirección de Vialidad Región del Biobío, podrá aplicar sanciones de acuerdo a lo establecido en Bases, Punto 1.10.15. SANCIONES.
VIII.- ESTABLÉCESE, El proveedor adjudicado, deberá facturar a la Dirección de Vialidad Región del Biobío, de acuerdo a lo siguiente:
1) Los pagos se realizarán en forma periódica (1 pago mensual) y serán solo una vez que se haya ejecutado el servicio cada 30 días.
2) Deberá verificar que la Orden respectiva esté en estado "Recepción Conforme por Hito", de acuerdo a lo señalado en el punto 1.10.5.13. REVISION DE ANTECEDENTES POR EL INSPECTOR FISCAL.
La Factura electrónica deberá ser emitida y enviada a nombre de la Dirección de Vialidad, Rut: 61.202.000-0 al correo mop_dte@paperless.cl
Además, al momento de generar la factura es necesario indicar el siguiente:
código 976, REG_08_DIRECCIÓN_ DE_ VIALIDAD_PRESUPUESTO.
La Dirección de Contabilidad y Finanzas de nuestro Ministerio, en su nueva directriz ha indicado que no deberán consignar registro de Pago Contado en la(s) factura(s), dado que ello no se da en el MOP e impide el reclamo ante Servicio de Impuestos Internos de la factura, en los casos que corresponda.
Para el caso que sea Unión Temporal de Proveedores (UTP), deberá indicar en su oferta el nombre y Rut de la Empresa que hará la facturación.
En la eventualidad de que el proveedor adjudicado no tenga realizado su trámite para transferencia del o los pago(s) correspondientes, de acuerdo lo señalado por la ley N° 21.722 de presupuestos año 2025, que estipula que los pagos deberán hacerse por transferencia electrónica de fondos, según lo dispone el artículo 8° los proveedores deberán efectuar el trámite a través de la plataforma digital https://aplicaciones.mop.gob.cl/TramitesDCyF/inicio, para ingresar los datos bancarios asociados a su empresa.
IX.- IMPÚTASE, el gasto que origine el contrato durante el año 2025, con cargo a la siguiente imputación presupuestaria: 22.08.002 Programa Regular.
Los gastos asociados a futuros presupuestos serán imputados a la imputación presupuestaria 22-08-002 y quedarán sujetos a la disponibilidad presupuestaria de la Dirección de Vialidad, Región del Biobío.
X.- PÁGUESE, la presente contratación previa recepción conforme de los servicios requeridos en los documentos tributarios correspondientes.
XI.- Conforme a lo considerado en las bases de licitación, en caso que los oferentes quieran aclarar aspectos de la evaluación y/o adjudicación, podrán comunicarse con la Dirección de Vialidad Región del Biobío, dirigiendo sus consultas a la dirección señalada en la licitación, indicada en el Punto 1.1, "Organismo Demandante" de la presente licitación. Las consultas efectuadas, serán respondidas mediante Oficio al proveedor que realiza la consulta. Estas preguntas y respuestas, serán publicadas como anexos de la presente Licitación.
XII.- COMUNÍCASE, la presente resolución a los interesados y publíquese en el sistema de compras y contrataciones públicas.
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