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Resolución de Acta de Adjudicación
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Adquisición Nº
837-113-LP19
Adjudicación Informada en portal el
4/12/2019 17:37
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En
Independencia,
04-12-2019
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Nro de
Resolución
3541
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Vistos
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Las atribuciones que concede la Ley Nº 20.065 sobre Modernización, Regulación Orgánica y Planta del Personal del Servicio Médico Legal; Decreto Nº 580/2011, del Ministerio de Justicia, actual Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, que Aprueba Reglamento Orgánico del Servicio Médico Legal; D.S Nº 773, de 19 de noviembre de 2007, que delega facultad que indica en el Director del Servicio Médico Legal y en los funcionarios que señala de dicho Servicio; Resolución RA 260/1114/2019, de fecha 22 de octubre del 2019, del Servicio Médico Legal, que nombra en cargo de Alta Dirección Pública, 2° Nivel, Titular en el cargo de Subdirector Administrativo; Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; Ley Nº 19.880, que establece Bases de los Procedimientos que Rigen los Actos de los órganos de la Administración del Estado; Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento, contenido en el D.S. Nº 250/2004, del Ministerio de Hacienda; Ley Nº 19.653 sobre Probidad Administrativa aplicable de los Órganos de la Administración del Estado; Ley Nº 21.125, que fija el Presupuesto del Sector Público para el año 2019; Resolución Exenta Nº 3.900, de 5 de septiembre de 2016, que Aprueba Instructivo sobre las obligaciones de los Administradores de Contrato dentro del Servicio Médico Legal, y sus modificaciones; Resolución Exenta Nº 6.381, de 6 de octubre de 2014, que Autoriza a Oficina de Partes del Servicio Médico Legal la distribución digital de actos administrativos que indica y lo establecido en la Resolución Nº 7/2019, de la Contraloría General de la República, que fija Normas sobre Exención del Trámite de Toma de Razón; y la Resolución Nº 8/2019, de la Contraloría General de la República, que determina los montos en Unidades Tributarias Mensuales, a partir de los cuales los actos que se individualizan quedarán sujetos a Toma de Razón y a Controles de reemplazo cuando corresponda.
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Considerando
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1.- Que, el Servicio Médico Legal (SML) realiza labores técnicas periciales de apoyo a las Fiscalías y Tribunales de Justicia del país, siendo indispensable que la Institución cuente con bienes y servicios que permitan el cumplimiento de sus fines y tareas.
2.- Que, por correo electrónico de 10 de julio de 2019, la profesional del Departamento de Logística e Infraestructura Sra. Maribel Osores F., solicita adquirir el SERVICIO DE GUARDIAS DE SEGURIDAD PARA LA SEDE DEL SERVICIO MEDICO LEGAL DE VALDIVIA, adjuntando las correspondientes Bases Técnicas y anexos que enmarcarán la contratación.
3.- Que, revisado el Catálogo Electrónico del portal Mercado Público, se ha constatado que el servicio requerido en esta licitación no se encuentra disponible, por lo que procede su licitación pública y, atendida la cuantía, no requiere del Trámite de Toma de Razón ante la Contraloría General de la República.
4.- Que, a través de la Resolución Exenta Nº 2.824, de 11 de septiembre de 2019, se aprobaron Bases Administrativas, Bases Técnicas y Anexos de Licitación Pública ID 837-113-LP19, para la provisión del SERVICIO DE VIGILANCIA Y GUARDIAS DE SEGURIDAD PARA LA SEDE DEL SERVICIO MÉDICO LEGAL DE VALDIVIA (24 meses corridos).
5.- Que los miembros de la Comisión de Evaluación de Ofertas fueron designados a través de Resolución Exenta Nº 2.912, de fecha 25 de septiembre de 2019.
6.- Que, al momento de cierre de recepción de ofertas y efectuada la apertura electrónica a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl, con fecha 17 de octubre de 2019, se constató la presentación de siete (7) ofertas, todas aceptadas, de acuerdo con los términos y condiciones establecidos en las bases de licitación aprobadas por Resolución Exenta
N° 2.824/2019, del Servicio Médico Legal; según se especifica a continuación;
Proveedor Nombre Oferta Aceptar/Rechazar Requisitos
Angela Eugenia (Protec Chile) Servicio de Seguridad 24-7
Oferta Aceptada
Eulen Seguridad SA Servicio de Guardias
Oferta Aceptada
HM Seguridad SpA SERVICIOS DE GUARDIAS SML VALDIVIA
Oferta Aceptada
Paulsen Seguridad Limitada PAULSEN SEGURIDAD SpA.
Oferta Aceptada
Rodrigo Alberto (R3B Seguridad y Servicios Ltda) SERVICIO DE SEGURIDAD FISICA SML VALDIVIA
Oferta Aceptada
VyV Security Propuesta Servicios de Seguridad
Oferta Aceptada
Worldwide Facility Security SA Servicio Guardias de Seguridad WFS
Oferta Aceptada
7.- Que, con fecha 03 de diciembre de 2019, la Unidad de Compras de Bienes y Servicios, recibió los documentos denominados “Acta de Evaluación y Cuadro Evaluativo ID 837-113-LP19” e “Informe de Evaluación”, sugiriendo adjudicar el proceso al oferente que obtuvo el mayor puntaje, luego de aplicados los criterios de evaluación contemplados en las bases de licitación: la empresa PROTEC SEGURIDAD SPA, Rut. 76..759.453-4, por un total de $67.401.600.- (sesenta y siete millones cuatrocientos unos mil seiscientos pesos) IVA Incluido, por 24 meses de servicios, siendo el valor mensual a pagar $2.808.400.- IVA Incluido.
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Resuelvo
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I.- ADJUDÍCASE, el proceso de Licitación Pública igual o superior a 1.000 UTM e inferior a 2.000 UTM, ID 837-113-LP19, referida al SERVICIO DE VIGILANCIA Y GUARDIAS DE SEGURIDAD PARA LA SEDE DEL SERVICIO MÉDICO LEGAL DE VALDIVIA (24 meses), a la empresa: PROTEC SEGURIDAD SPA, Rut. 76.759.453-4, por un total de $67.401.600.- (sesenta y siete millones cuatrocientos un mil seiscientos pesos) IVA Incluido, por 24 meses de servicios, siendo el valor mensual a pagar $2.808.400.- IVA Incluido, según el mérito de la descripción que se expone y de acuerdo con los documentos que integran la presente contratación:
1.- Detalle de Adjudicación:
PROTEC SEGURIDAD SPA (ANGELA EUGENIA), Rut. 76.759.453-4;
Línea Servicio Cantidad * Valor Unitario mensual Bruto Valor Bruto (24 meses) Valor Neto (24 meses)
1 Servicio Guardias SML de Valdivia 24 $.2.360.000.- $56.640.000.- $67.401.600.-
* “Cantidad” corresponde al número de meses que se prestarán los servicios.
2. Criterios de evaluación
Las ofertas recibidas serán evaluadas de acuerdo al cuadro evaluativo que se presenta a continuación. Con tal evaluación, cada una de las ofertas obtendrá un puntaje, y en base a éste se generará un ranking del cual se seleccionará y adjudicará al oferente que obtenga la mejor calificación.
Los documentos requeridos para validar la ponderación de estos criterios deberán ser presentados según
los formatos entregados en el documento FORMATOS PARA CRITERIOS DE EVALUACIÓN – LICITACIÓN DE GUARDIAS publicados en el portal Mercado Público. Toda documentación que no se presente según estos formatos NO SERÁ CONSIDERADA PARA LA EVALUACIÓN DE LA PONDERACIÓN.
CRITERIO PONDERACIÓN
PRECIO 44%
CONDICIONES DE EMPLEO Y REMUNERACIONES 16%
EXPERIENCIA DE LA EMPRESA 13%
MUTUALIDAD 3%
VISITA A TERRENO 12%
OTROS ACCESORIOS 5%
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS 3%
CRITERIO DE INCLUSIÓN 4%
PRECIO
Al menor precio (Pm) mayor puntaje y se calificara con nota 5. El resto de las ofertas se calculará según la siguiente fórmula:
Calificación= (Pm/Po)x5
Donde Po es el precio de la oferta.
CONDICIONES DE EMPLEO Y REMUNERACIONES:
Corresponde a evaluar la remuneración obtenida por el funcionario (líquido a pagar). (Ver punto 10, número 10.2) en lo que a mejor sueldo a pagar por el funcionario corresponde.
Al mayor sueldo (Sm) mayor puntaje y se calificara con nota 5. El resto de las ofertas se calculará según
la siguiente fórmula:Calificación= (So/Sm)x5
Donde So es el precio de la oferta.
EXPERIENCIA DE LA EMPRESA:
Experiencia de la empresa (Ver punto 10, número 10.3)
Se evaluará en base a la cantidad de clientes en los cuales la empresa haya prestado servicios en los 3 últimos años dispuestos.
Evaluación de Cumplimientos Puntaje
10 o más experiencias 5 puntos
Entre 07-09 4 puntos
Entre 04-06 3 puntos
Entre 01-03 1 puntos
MUTUALIDAD O AFILIACIÓN AL ISL
Certificado de afiliación a Mutualidad o al ISL (Ver punto 6, letra B)
Presenta Certificado 5 puntos
Presenta Certificado de Afiliación en Trámite 2 puntos
No presenta Certificado 0 puntos
VISITAA TERRENO
Para facilitar la elaboración de las ofertas se dispondrá de una visita a terreno para que los oferentes puedan conocer los sectores afectos al servicio de GUARDIAS, cuyo día y hora será informado a través del portal Mercado Público.
Oferente visita la sede del SML en el plazo (fecha y/u hora) informado en Mercado Público 5 puntos
Oferente no visita la sede o asiste fuera de plazo (fecha y/u hora) informado en Mercado Público 0 puntos
Para este criterio no se debe presentar documentación anexa, ya que el SML contará con una planilla que cada oferente deberá registrar al momento de la visita a terreno.
La visita a terreno tendrá un tiempo de espera de 15 minutos, contando desde la hora publicada. El oferente que se presente después de estos 15 minutos posteriores al horario publicado, podrá participar de la visita a terreno, pero será calificado con nota mínima en el criterio de evaluación correspondiente. La visita a terreno comenzará una vez cumplido el tiempo de espera estipulado.
OTROS ACCESORIOS
Otros Accesorios: para accesorios adicionales a los solicitados en estas Bases Técnicas (Ver punto 4, letra F).
Presenta otros accesorios 5 puntos
No presenta otros accesorios 0 puntos
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS
Cumple con documentación solicitada: entrega en los plazos establecidos documentos requeridos.
Oferente cumple dentro de los plazos con los documentos requeridos 5 puntos
Oferente No cumple dentro del plazo para presentación de oferta con todo lo requerido y si lo hace en el plazo adicional 1 puntos
Oferente No cumple dentro del plazo para presentación de oferta con todo lo requerido y tampoco lo hace en el plazo adicional 0 puntos
No es necesario que el Oferente presente documentación para avalar este criterio, ya que se consultarán los registros internos del SML.
CRITERIO DE INCLUSIÓN
Contratación de personas, dentro del funcionamiento interno de la empresa, con discapacidad física, sensorial (visión o audición) o mental (intelectual o psíquica); acreditar mediante copia de contrato indefinido y uno de los siguientes documentos; Certificado de Discapacidad emitido por el Registro Civil e Identificación; o copia de Credencial emitida por el Registro Nacional de Discapacidad.
La siguiente tabla se entiende que aplica por sobre el mínimo legal que contempla la ley (Artículo 157 bis del Código del Trabajo) en los casos de empresas que poseen 100 o más trabajadores (el proveedor debe indicar en su oferta la cantidad de trabajadores de su empresa).
EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO PUNTAJE
Oferente tiene contratadas a 2 o más personas discapacitadas 5 puntos
Oferente tiene contratada a 1 persona discapacitada. 3 puntos
Oferente NO tiene contratados a discapacitados o no informa puntos
• Empresa con menos de 100 trabajadores: se aplica la tabla tal cual.
• Empresa con más de 100 trabajadores: por ley (art 157 bis del Código del Trabajo) debe tener al menos 1% de personas con discapacidad, es decir, la tabla le aplicará por sobre ese mínimo legal cuando la empresa tiene 100 o más trabajadores. Ej.- empresa declara tener 100 trabajadores, o sea por lo ley debe tener 1 trabajador discapacitado, entonces debe acreditar 2 trabajadores con discapacidad para estar en el rango de la tabla correspondiente a 1 persona discapacitada (3 puntos), ya que con 1 trabajador discapacitado solo está cumpliendo con el mínimo legal.
Nota: Para los oferentes que participen de este criterio, deben adjuntar declaración jurada simple que indique la cantidad total de trabajadores que tiene la empresa. Si no adjunta la declaración no será evaluado en este criterio, obteniendo 0 punto.
COMPORTAMIENTO CONTRACTUAL ANTERIOR:
Una vez obtenidas las notas de los participantes, se procederá a aplicar el comportamiento contractual que han tenido con el SML en los últimos 36 meses desde la fecha de publicación del presente proceso licitatorio.
Y este criterio se aplicará mediante el descuento que se hará, a la nota obtenida por cada participante, de acuerdo a la siguiente tabla y casos que se establecen:
-1 punto de descuento a la nota final: Si el proveedor rechazó injustificadamente una contratación u orden de compra; o si se le cobró boleta de garantía (seriedad de oferta o de fiel cumplimiento de contrato) o se le puso término anticipado al contrato, por incumplimiento con el SML, en contratos adjudicados durante los 36 meses anteriores al presente proceso licitatorio
-0,5 punto de descuento a la nota final: Si el proveedor fue multado 1 o más veces por el SML en contratos adjudicados durante los 36 meses anteriores al presente proceso licitatorio
Sin descuento de puntaje: Si el oferente que participa no se encuentra en los casos anteriores.
NOTA: Los documentos denominados Acta de Evaluación y Cuadro de Evaluativo ID 837-113-LP19 e Informe de Adjudicación de la Licitación se adjuntan en el portal www.mercadopublico.cl y se entienden incorporados a la presente resolución.
II.- DESÍGNASE como Administrador de Contrato e Inspector Técnico, al director (a) Regional del SML de Valdivia o en caso de ausencia, su subrogante o Encargado Administrativo o en quien se delegue la facultad a través de correo electrónico, quien/es tendrá/n las facultades–obligaciones establecidas en la Resolución Exenta N° 3.900, de fecha 5 de septiembre de 2016, que Aprueba Instructivo sobre las Obligaciones de los Administradores de Contrato dentro del Servicio Médico Legal.
a) Supervigilar la habilidad del proveedor para contratar con el Estado.
b) Ser la contraparte técnica frente al proveedor adjudicado.
c) Fiscalizar el estricto cumplimiento del contrato, en cuyo orden deberá notificar oportunamente al proveedor y al Departamento de Abastecimiento de las falencias en su cumplimiento, ateniéndose a los mecanismos que se establecen en la Bases, y ejecutar las actividades necesarias para el cálculo y cobro de las multas y garantías.
d) Dejar constancia por escrito de todas las solicitudes, notificaciones, anotaciones y reclamos efectuados mutuamente y con carácter oficial.
e) Controlar la vigencia de las respectivas garantías, e informar con una anticipación de 30 días a la fecha de vencimiento de cada una, como también dar conformidad a la devolución de las mismas cuando corresponda.
f) Efectuar la recepción conforme de los bienes y o servicios y enviarla al Departamento de Abastecimiento de acuerdo con los formatos establecidos.
g) Supervigilar el cumplimiento de las obligaciones previsionales y la no conculcación de los derechos laborales con respecto a los trabajadores que se desempeñen en el SML y que mantengan una relación contractual con el proveedor adjudicado.
h) Informar de manera oficial y fundada al proveedor adjudicado de las multas acaecidas en el ejercicio del contrato.
i) Aprobar el pago, a través de la recepción conforme de los documentos tributarios, considerando los descuentos y/o multas a que hubiere lugar.
j) Ingresar al portal de compras y contratación pública y aceptar la documentación tributaria que el proveedor ingrese, conforme las instrucciones que imparta la Subdirección Administrativa al respecto.
k) Efectuar la evaluación y re evaluación de proveedores cuando le sea solicitada o de la forma en que la Subdirección Administrativa instruya, en cumplimiento de Sistema de Calidad del SML.
l) Solicitar cuando corresponda:
i) La aplicación de multas, efectuando el cálculo correspondiente.
ii) El cobro de garantías, de acuerdo con lo estipulado en las Bases.
iii) El Término anticipado del contrato, cuando corresponda y así lo determine el SML, y
iv) La renovación del contrato, siempre que existan motivos fundados y las Bases de Licitación o los Términos de Referencia lo contemplen, para lo cual la renovación sólo podrá establecerse por una vez.
m) Dejar constancia en Actas firmadas por el proveedor y el Administrador de Contrato de todas las definiciones y resoluciones respecto del desarrollo de contrato.
n) Y en general, desarrollar todas las acciones referidas de control y de gestión que faciliten la ejecución del contrato y cautelen los intereses fiscales.
III.- PÁGUENSE, mensualmente los servicios adjudicados una vez prestados, de acuerdo con lo indicado en las bases de licitación, previa entrega de las respectivas facturas y actas de recepción conforme otorgadas por el Administrador de Contrato designado
IV.-IMPÚTESE, el gasto que demande el presente acto administrativo, por un monto total de $ 67.401.600.- (sesenta y siete millones cuatrocientos un mil seiscientos pesos) IVA incluido, con cargo al presupuesto del Servicio Médico Legal del año 2019, según la siguiente descripción:
SUBTÍTULO ÍTEM ASIGNACIÓN MONTO TOTAL (C/IVA)
22 08 002 $ 67.401.600.-
Asimismo, entiéndase imputados los gastos que pudieren irrogarse en los años 2020 y 2021, por el remanente del contrato, al respectivo subtítulo, ítem y asignación del Presupuesto del Servicio Médico Legal, de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria de dicho año.
ANÓTESE, COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE EN EL PORTAL WWW.MERCADOPUBLICO.CL
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Acta Adjudicación
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Organismo Demandante
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Razón Social
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SERVICIO MEDICO LEGAL
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Unidad de Compra
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SERVICIO MEDICO LEGAL
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R.U.T.
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61.003.000-9
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Dirección
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Av. La Paz 1012 - CP 8380454
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Comuna
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Independencia
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Ciudad en que se genera la Adquisición
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Región de Los Ríos
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Datos del Contacto para esta Licitación
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Nombre Completo
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Maribel Alejandra Osores Fernández
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Cargo
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Departamento de Logistica
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Teléfono
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56-02-27823825
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Fax
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E-Mail
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Datos de la Adquisición
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Número de Adquisición
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837-113-LP19
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Nombre de Adquisición
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Servicios de Guardias SML Valdivia
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Tipo de Adquisición
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Licitación Pública Mayor 1000 UTM (LP)
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Descripción
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Servicios de Guardias SML Valdivia,ubicado en Ramón Picarte N°2452, Valdivia, por 24 meses
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Tipo de Convocatoria
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ABIERTO
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Moneda
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Peso Chileno
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Fecha de Publicación
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12/9/2019 15:13
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Fecha de Cierre
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17/10/2019 15:00
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Tipo de Adjudicación
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Adjudicación Múltiple sin Emisión de OC
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Monto Neto Adjudicado
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$ 56.640.000
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Monto Neto Estimado del Contrato
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$ 56.640.000
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Análisis de valores de mercado
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Este comprador declaró haber revisado que el acta de evaluación contuviese un análisis de precios de mercado para asegurar que se justifica el monto a pagar por el bien o servicio a contratar.
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Comisión Evaluadora
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| 11.485.019-5 | Humberto Opazo Galaz | Jefe Departamento Logistica e Infraestructura |
| 13.847.014-8 | Pablo Rodrigo Habert Carrillo | Profesional SML - XIV Region |
| 14.045.033-2 | Miguel Ivan Gonzalez Astudillo | Proyectos |
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Resultado de la Adjudicación
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