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1. Lo dispuesto en el artículo 9º del DFL N° 1/19.653, que fijó el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley Nº 18.575, “Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado”.
2. Lo dispuesto en los artículos 1, 2 y 3, de la Ley 18.712 de 1988, que “Aprueba Nuevo Estatuto de los Servicios de Bienestar Social, para las Fuerzas Armadas”.
3. Lo dispuesto en la Ley N.º 18.928, que “Fija Normas sobre Adquisiciones y Enajenaciones de Bienes Corporales e Incorporales Muebles y Servicios de las Fuerzas Armadas” y su respectivo Reglamento complementario, aprobado por Decreto Supremo Nº 95, del Ministerio de Hacienda, de fecha 22 de julio de 2006.
4. Lo prescrito en la Ley Nº 19.880 que establece “Bases de los procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
5. Lo dispuesto en la Ley N.º 19.886, “Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios”, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N.º 250, del Ministerio de Hacienda.
6. Lo dispuesto en la Ley N.º 10.336, Orgánica de la Contraloría General de la República.
7. Resoluciones N.º 7 de 2019 y N.º 14 de 2022, ambas de la Contraloría General de la República.
8. La Minuta ZB. “IQQ”. (P) N.° 10200/348000/40 de fecha 08JUN2023, que solicita autorización para licitar mediante portal mercado público.
9. La Resolución ZB “IQUIQUE” (P) N.º 4182/5/887, de fecha 08JUN2023, que autoriza licitación pública mediante portal mercado público ID 935934-7-LE23.
10. Acta de visita a terreno.
11. La Resolución ZB “IQUIQUE” (P) N.º 4182/348000/15/937, de fecha 19JUN2023, que da respuesta a las preguntas realizadas por los interesados en proceso de licitación ID 935934-7-LE23
12. Acta de evaluación.
13. Certificado de disponibilidad presupuestaria.
14. La delegación de facultades, otorgada al Comandante de la Zona de Bienestar “Iquique”, a través de Resolución COB DAJ EXENTA (P) N.º 4182/15624/2147, de fecha 15SEP2020.
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a) Que, la División de Bienestar, en su calidad de servicio de bienestar social del Ejército, tiene por finalidad proporcionar al personal, las prestaciones que tiendan a promover una adecuada calidad de vida que contribuya a su bienestar y al de su familias.
b) Que, en este sentido, al Comandante de la Zona de Bienestar “Iquique”, le corresponde la administración de los inmuebles del Patrimonio de Afectación Fiscal del Bienestar ubicados en las Guarniciones de Iquique y Pozo Almonte, debiendo procurar que todas ellas mantengan las condiciones necesarias de habitabilidad para el uso del personal Institucional y sus cargas.
c) Que, en dicho contexto, mediante documento de “Vistos 9)”, en base a los antecedentes y fundamentos que en ella se detallan, se realizó un llamado a licitación pública para la contratación del servicio de Aseo en la SC y JI “El Soldadito”, dependiente de la Zona de Bienestar “Iquique”, hasta el 31 de diciembre de 2023.
d) Que, la licitación fue publicada en el portal de compras públicas con fecha 12JUN2023 bajo la ID 935934-7-LE23.
e) Que, de acuerdo consta en acta de “Vistos 10)”, con fecha 14JUN2023 se lleva a efecto la visita a terreno obligatoria establecida en las Bases de licitación, instancia a la que asisten los siguientes interesados:
- SERVICIOS DAVID EUGENIO FRANCOIS CARVAJAL EIRL, RUT 76.599.257-5
- GUERRERO SERVICIOS INDUSTRIALES, E.I.R.L, RUT 76.836.212-2
- SERVICIOS CYA SPA, RUT 77.103.237-0.
- AYG INVERSIONES Y SERVICIOS LIMITADA, RUT 76.673.557-6
- SERVICIOS DE ASEO SERVIKLEEN LIMITADA, RUT 76.767.490-9
- YOLFREN JOSE ASCANIO PEREZ, RUT 27.148.626-K
- ESI GINNA PIRAQUIVE AGUDELO E.I.R.L., RUT 76.778.097-4
f) Que, mediante Resolución de “Vistos 11)”, y sin perjuicio de su contestación a través del foro del portal de compras públicas, se dio respuesta a las consultas formuladas por los interesados en el proceso de licitación.
g) Que, con fecha 20JUN2023 se produce el cierre para la recepción de la ofertas, en tanto la apertura de las mismas se produce el día 22JUN2023, acto en el cual se constata la presentación de cuatro ofertas, correspondientes a las siguientes:
- SERVICIOS DAVID EUGENIO FRANCOIS CARVAJAL EIRL, RUT 76.599.257-5
- ESI GINNA PIRAQUIVE AGUDELO E.I.R.L., RUT 76.778.097-4
- GUERRERO SERVICIOS INDUSTRIALES, E.I.R.L, RUT 76.836.212-2
- SERVICIOS CYA SPA, RUT 77.103.237-0.
h) Que, realizada la revisión formal de las ofertas, es posible advertir SERVICIOS CYA SPA, RUT 77.103.237-0, omite la presentación de documentos meramente formales requeridos en el artículo 11 de las Bases, respecto de los cuales, no constando tampoco en la ficha del Proveedor en el portal, son factibles de subsanar de conformidad habilita el artículo 28 de las Bases, a lo cual el citado oferente da cumplimiento dentro de proceso.
i) Que, al revisar las ofertas presentadas por SERVICIOS DAVID EUGENIO FRANCOIS CARVAJAL EIRL, RUT 76.599.257-5 y GUERRERO SERVICIOS INDUSTRIALES, E.I.R.L, RUT 76.836.212-2, advierte que estas ascienden, respectivamente, a los valores NETO de $880.392 (ochocientos ochenta mil trescientos noventa y dos pesos) y $850.000 (ochocientos cincuenta mil pesos), lo cual, en su consideración, les hace incurrir en la causal de inadmisibilidad contemplada en el artículo 26 N.º 6 de las Bases, esto es, “Cualquiera de los siguientes hechos permitirá declarar la inadmisibilidad de una oferta; 6) Cuando el presupuesto del oferente supere el máximo del presupuesto mensual para la presente licitación, no contemple presupuesto alguno o lo presente en una unidad distinta a la requerida (pesos chilenos).
j) Que, con lo anterior, se estiman admisibles, y son sometidas a análisis por parte del evaluador dispuesto en el 27 de las Bases, las siguientes ofertas:
- ESI GINNA PIRAQUIVE AGUDELO E.I.R.L., RUT 76.778.097-4
- SERVICIOS CYA SPA, RUT 77.103.237-0.
k) Que, de acuerdo a lo señalado en documento de “Vistos 12)”, se realizó la evaluación de la oferta económica y técnica de acuerdo a los criterios de evaluación definidos previamente en el llamado a licitación pública, cuya ponderación se estructuró de la siguiente forma:
Precio Experiencia Condiciones de empleo y rem. Requisitos formales Total
Ponderado
40% 25% 25% 10% 100%
l) Que, la sumatoria total de los factores es de un 100%, de acuerdo a los criterios de evaluación, según Matriz de Evaluación señalada en documento de “Vistos 12)”, en el cual se obtuvo el siguiente resultado:
ESI GINNA PIRAQUIVE AGUDELO E.I.R.L.
CRITERIO PORCENTAJE PUNTAJE
PRECIO 40% 36.89
EXPERIENCIA 25% 25
CONDICIONES REM. 25% 25
REQUISITOS FORMALES 10% 10
100% 96.96
SERVICIOS CYA SPA
CRITERIO PORCENTAJE PUNTAJE
PRECIO 40% 40
EXPERIENCIA 25% 0
CONDICIONES REM. 25% 19.02
REQUISITOS FORMALES 10% 5
100% 64.02
m) Que, respecto de la proposición de inadmisibilidad de las propuestas presentadas por SERVICIOS DAVID EUGENIO FRANCOIS CARVAJAL EIRL, RUT 76.599.257-5 y GUERRERO SERVICIOS INDUSTRIALES, E.I.R.L, RUT 76.836.212-2, de la lectura de los respectivos Anexos económicos, es posible apreciar que, en efecto, los valores netos ofertados por ambos proponentes corresponden, respectivamente a las sumas de $880.392 (ochocientos ochenta mil trescientos noventa y dos pesos) y $850.000 (ochocientos cincuenta mil pesos), las que, en oposición a lo dispuesto en el artículo 14 de las Bases (“Las propuestas económicas que se presenten en esta licitación no podrán exceder la suma de $1.000.000.- (un millón de pesos) mensuales, IVA incluido…”.), claramente resultan superiores al máximo establecido para el presente proceso.
n) Que, en este sentido, el articulo 26 N.º 6 de las Bases, en efecto establece que constituirá causal de inadmisibilidad de la oferta, la circunstancia que “el presupuesto del oferente supere el máximo del presupuesto mensual para la presente licitación…”, circunstancia que, en virtud del principio de estricta sujeción a las bases así como lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 19.886 y los artículos 37 y 41 inciso 3º de su Reglamento, hacen correcta y vinculante la propuesta del evaluador.
o) Que, por su parte, de conformidad con lo establecido en el acta de “Vistos 12)”, el proceso de evaluación muestra como oferta más ventajosa aquella presentada por el oferente ESI GINNA PIRAQUIVE AGUDELO E.I.R.L., RUT 76.778.097-4, la cual cumple con los requisitos establecidos para la presente licitación, se ajusta al monto disponible y obtiene un puntaje ascendente a 96.96, el que, de acuerdo a las bases que rigen el proceso, resulta conveniente a los intereses de la Zona de Bienestar, lo cual, a la luz de lo indicado en el artículo 41 inciso 3º del Reglamento de Compras Públicas, hace procedente a esta la adjudicación de la Licitación Pública ID 935934-7-LE23.
p) Que, mediante resolución de “Vistos 14)” el Comandante de la División de Bienestar faculta al Comandante de la Zona de Bienestar “Iquique”, y a su subrogante legal, para adquirir bienes y servicios mediante licitación pública a través del portal “Chilecompra”, aprobar las respectivas bases administrativas y técnicas y anexos, emitir las resoluciones de adjudicación necesarias, celebrar y resciliar los contratos y/o emitir las órdenes de compra y suscribir todo documento que fuere menester para los procesos de contratación administrativa, por un monto máximo de 8.000 unidades tributarias mensuales (UTM).
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