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Resolución de Acta de Adjudicación
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Adquisición Nº
809-15-LE20
Adjudicación Informada en portal el
19/6/2020 11:48
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En
Temuco,
18-06-2020
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Nro de
Resolución
587
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Vistos
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Lo dispuesto en la ley N° 19.253, artículos N° 38 y 45; la Ley N° 19.886 Sobre Bases de Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; el Decreto Supremo N° 250 del año 2004 del Ministerio de Hacienda; la Resolución Exenta Nº 063, de fecha 01 de marzo de 1996 del Director Nacional de CONADI que delega funciones; Resolución N° 035 de fecha 27 de noviembre de 2018 de Director Nacional de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, en conformidad con artículo 44 de la Ley N° 19.253; la Resolución N° 050, de fecha 20 de diciembre de 2018, que nombra al Subdirector Nacional Temuco de la CONADI; la Ley N° 19.880 que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; la Ley N° 20.730 que regula el Lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios; Ley N° 21.192 de fecha 19 de diciembre de 2019, que aprueba el presupuesto para el Sector Público año 2020;la Resolución Exenta N° 411 de fecha 08 de abril de 2020, del Director Nacional (S) de la CONADI, que aprueba Distribución Presupuestaria de Fondos y Programas de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, año 2020;la Resolución Exenta N°237-B de fecha 13 de abril de 2020 de la Dirección de Compras y Contratación Pública que aprueba directiva de contratación pública N°34 de Recomendaciones sobre contratación pública para órganos compradores, con motivo de la pandemia del Virus COVID-19; laResolución Nº 7 del 26 de marzo de 2019, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón; y la Resolución Exenta N°415 de fecha 09 de abril de 2020 del Director Nacional de CONADI, que autoriza y dispone serealicen modificaciones o introduzcan cláusulas no contempladas en las bases tipo o generales obligatorias aprobadas por la Dirección Nacional y actualmente vigentes.
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Considerando
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1. Que, la Ley de Presupuesto para el Sector Público ha asignado montos globales para los programas de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI). En este marco, se ha asignado presupuesto a la Unidad de Medio Ambiente de la Subdirección Nacional Temuco de la CONADI, para el Programa de Protección del Medio Ambiente y Recursos Naturales, año 2020.
3. Que, para la ejecución de dicho Programa se ha dispuesto una Licitación Pública para el servicio denominado“Programa de Medio Ambiente de la Subdirección Nacional Temuco, CONADI, año 2020”,el que dispone de un presupuesto total por la suma de $ 10.000.000 (diez millones de pesos).
4. Que, mediante laResolución Exenta N° 460, de 11 de mayo de 2020, del Subdirector Nacional Temuco de la CONADI, se aprobaron las respectivas Bases Administrativas y Técnicas, y se convocó a personas naturales y jurídicas de la Región de La Araucanía, a presentar propuestas a la Licitación PúblicaID N° 809-15-LE20.
5. Que, los días 22, 25, 27 y 28 de mayo de 2020, sesionó el Comité de Admisibilidad y Evaluación de la Licitación Pública denominada “Programa de Medio Ambiente de la Subdirección Nacional Temuco, CONADI, año 2020”, ID N° 809-15-LE20, el que fue convocado mediante Resolución Exenta N° 485 de 19 de mayo de 2020 del Subdirector Nacional Temuco de la CONADI.
6. Que, mediantelaResolución Exenta N° 543, de 04 de junio de 2020,el Subdirector Nacional Temuco de la CONADI aprobó las Actas del referido Comité de Admisibilidad y Evaluacióny resolvió adjudicar al Oferente propuesto, esto es, al Oferente con mayor puntaje total: XIMENA ALARCÓN FUENTEALBA, cédula nacional de identidad N°12.707.430-5,cuya oferta económica correspondía al monto de$ 10.000.000.- (diez millones de pesos). Asimismo, ordenó suscribir el contrato respectivo.
7. Que, con fecha 05 de junio de 2020 se ingresa al Portal de Mercado Público el Reclamo ID N° INC-101428-B3D9V7 del OferenteINVERSIONES E INMOBILIARIA HUAIQUILAF LTDA.,el que fue contestado mediante Carta respuesta N° 375 de 08 de junio de 2020, y acogido, parcialmente, mediante la Resolución Exenta Nº 568, de 11 de junio de 2020, del Subdirector Nacional Temuco de la CONADI, que Retrotrae la Licitación Pública ID N° 809-15-LE20 a la etapade evaluación de las ofertas, lo que fue publicado e informado en el Sistema de Mercado Público.
8. Que, en virtud de lo anterior, y del memorándum Gabinete SDNT N° 34 de 12 de junio de 2020 del Subdirector Nacional Temuco, con fecha 15 de junio de 2020 se reúnen nuevamente los miembros del Comité de Evaluación para efectos de retrotraer el proceso, y reevaluar todas las propuestas de los oferentes, especialmente en los puntos reclamados. Así las cosas, de conformidad al Acta de Evaluación de dicha sesión, el Comité en su sesión reevalúa puntajes, obteniéndose, nuevamente, como mayor puntaje total el del OferenteXIMENA ALARCÓN FUENTEALBA, cédula nacional de identidad N°12.707.430-5,cuya oferta económica corresponde al monto de$ 10.000.000.- (diez millones de pesos),según consta en la referida Acta levantada para tal efecto, la que se incorpora a la presente resolución.
9. Que, así las cosas, procede adjudicar la presente Licitación Pública al Oferente señalado y suscribir el correspondiente contrato de prestación de servicios entre esta Subdirección Nacional Temuco de la CONADI y la oferente adjudicada, por el monto total de $ 10.000.000(diez millonesde pesos).
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Resuelvo
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1º. APRUÉBASEel Acta de sesión defecha 15 de junio de 2020 del Comité Evaluaciónde la Licitación Pública del servicio denominado“Programa de Medio Ambiente de la Subdirección Nacional Temuco, CONADI, año 2020”, ID N° 809-15-LE20, cuyo tenor es el siguiente:
ACTA DE COMITÉ DE EVALUACIÓN
LICITACIÓN PUBLICA ID N°809-15-LE20
“PROGRAMA DE MEDIO AMBIENTE DE LA SUBDIRECCIÓN NACIONAL TEMUCO, CONADI, AÑO 2020”
En Temuco, a 15 de junio de 2020, siendo las 09:34 horas, en dependencias de la Subdirección Nacional Temuco de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, ubicada en calle Vicuña Mackenna Nº 290, de la ciudad de Temuco, y además a través de videoconferencia creada para el efecto, se reúne el Comité de Evaluación de la Licitación Pública ID N°809-15-LE20, con la asistencia de:
1) Sr. Hernán Muñoz Pedraza, Encargado de la Unidad de Medio Ambiente de la Subdirección Nacional Temuco, a quien le corresponderá presidir dicho Comité.
2) Sr. Chistopher Ellwanger P., Encargado de la Unidad de Desarrollo Indígena de la Subdirección Nacional Temuco CONADI.
3) Srta. Carol Gibson T., Encargada del Sistema de Equidad de Génerode la Subdirección Nacional Temuco de la CONADI.
Se hace presente que a la presente sesión de la Licitación Pública le rige la Resolución Exenta N° 460 de fecha 11 de mayo de 2020, del Subdirector Nacional Temuco de la CONADI, que aprobó Bases Administrativas, Técnicas y Anexos y que convocó a participar en ella mediante el Portal de Mercado Público; la Resolución Exenta Nº 485 de fecha 19 de mayo de 2020, del Subdirector Nacional Temuco de la CONADI, que designó a los integrantes del Comité de Admisibilidad y Evaluación de la presente Licitación; la Resolución Exenta N° 568 de 11 de junio de 2020, del Subdirector Nacional Temuco de la CONADI, que retrotrae al proceso de evaluación la Licitación Pública en comento; y el memorándum Gabinete SDNT N° 34 de 12 de junio de 2020 del Subdirector Nacional Temuco.
Además, y en calidad de ministro de fe, actúa doña Carolina Ivonne Zuloaga Lagos, abogada de la Unidad Jurídica de la Subdirección Nacional Temuco de la CONADI, designada para estos efectos por la Encargada de la Unidad Jurídica de la Subdirección Nacional Temuco de CONADI, mediante correo electrónico de fecha 12 de junio de 2020, además del memorándum Gabinete SDNT N° 34, ya citado.
Se reitera la consulta a los integrantes del Comité en cuanto a si presentan algún conflicto de interés con respecto a los oferentes, de conformidad a lo dispuesto en la Ley Nº 19.653, sobre Probidad Administrativa y al artículo 37 del Decreto Nº 250 que contiene el Reglamento de la Ley Nº 19.886. Ante la respuesta negativa se continúa con el proceso.
Habiéndose reunido los mismos miembros del Comité que evaluaron en su oportunidad y en virtud de la Resolución Exenta N° 568 de 11 de junio de 2020, del Subdirector Nacional Temuco de la CONADI, que retrotrae al proceso de evaluación la Licitación Pública en comento, el Reclamo ID N° INC-101428-B3D9V7 del Oferente INVERSIONES E INMOBILIARIA HUAIQUILAF LTDA., la Carta respuesta N° 375 de 08 de Junio de 2020 a dicho reclamo y el memorándum Gabinete SDNT N° 34 de 12 de junio de 2020 del Subdirector Nacional Temuco, el Comité procede a reevaluar todas las ofertas declaradas admisibles, retrotrayendo su actuar a la Etapa de Evaluación de la presente Licitación.
II.- FASE DE EVALUACIÓN: Se cuenta con una Pauta de evaluación de ofertas, que contiene:
Ítem Criterio
a). Experiencia del Oferente - Más de 3 años de experiencia del oferente en temática afín a los productos solicitados. 10 puntos.
- 3 o menos años de experiencia en temática afín a los productos solicitados. 5 puntos.
- Sin experiencia en temática afín a los productos solicitados. 0 puntos.
b). Experiencia del equipo profesional - Más de 3 años de experiencia del equipo profesional en temáticas afines a los productos solicitados. 30 puntos.
- Entre 1 año y 3 años de experiencia del equipo profesional en temáticas afines a los productos solicitados. 20 puntos.
- Menos de 1 año de experiencia del equipo profesional en temáticas afines a los productos solicitados. 10 puntos.
- Sin experiencia en temáticas afines a los productos solicitados. 0 puntos.
c).- Calidad Técnica de los Bienes o Servicios
c.1).- Objetivos del proyecto
- Señala objetivos claros y coherentes con las bases técnicas estableciendo una metodología de trabajo. 5 puntos
- No señala objetivos claros y coherentes con las bases técnicas, no estableciendo una metodología de trabajo. 0 puntos
c.2).- productos y Actividades del proyecto
- Los productos y actividades del proyecto han sido identificadas y descritas satisfactoriamente, adjuntándose carta Gantt, con las actividades y productos. 15 puntos.
- Los productos y actividades del proyecto han sido identificadas y descritas medianamente, adjuntándose carta Gantt, con las actividades y productos. 10 puntos.
- Los productos y actividades del proyecto no han sido identificadas y descritas satisfactoriamente, no adjuntándose carta Gantt, con las actividades y productos. 0 puntos.
c.3) Organización del equipo de trabajo. - Señala una clara organización del equipo de trabajo. 10 puntos.
- No señala una clara organización del equipo de trabajo. 0 puntos.
D).- Antecedentes formales - Entrega de antecedentes formales en forma oportuna.10 puntos.
- No Entrega de antecedentes formales en forma oportuna. 0 puntos.
E).- Equidad de Género - Lo incluye en la propuesta técnica. 10 puntos.
- No lo incluye en la propuesta técnica. 0 puntos.
F).- Precio X= Precio mínimo ofertado * 100 /Precio Oferta X ( 10 puntos máximo)
En la presente sesión, teniendo cada uno de los uno de los miembros del Comité una Pauta de Evaluación de Ofertas, en primer lugar, se hace especial mención al plazo otorgado a los Oferentes: ECCOS CONSULTORES SpA; INVERSIONES E INMOBILIARIA HUAIQUILAF LTDA.; y ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL DE DESARROLLO CENTRO DE ESTUDIOS AGRARIOS Y AMBIENTALES; resolviéndose al respecto que, de conformidad a la normativa de Compras Públicas, éste solo fue otorgado para efectos de ingresar documentación que permitiera aclarar los anexos, no debiendo haber sido considerado en la disminución del puntaje de entrega de antecedentes formales, por lo que se procede a rectificar el puntaje por parte de cada uno de los 3 miembros del Comité, en sus pautas.
Se revisa nuevamente el puntaje asignado a las propuestas económicas, ajustándose en un decimal el puntaje de Inversiones e Inmobiliaria Huaiquilaf ya que no se había considerado la aproximación de decimal.
En lo que respecta a los puntajes asignados en las propuestas técnicas y puntaje asignado en ítem equidad de género, habiéndose procedido a revisar éstos, el Comité acuerda mantener los mismos.
El proceso de Evaluación ha arrojado los siguientes resultados:
ITEM CRITERIO OFERENTE 1
CENTRO DE ESTUDIOS AGRARIOS Y AMBIENTALES OFERENTE 2
ECCOS CONSULTORES SPA OFERENTE 3
ECOENDÉMICA SPA OFERENTE 4
FUND. TIERRA VIVA OFERENTE 5
GEOZONE SPA OFERENTE 6
INV. E INM. HUAIQUILAF OFERENTE 7
PERSPECTIVA HUMANA CONSULTORA LIMITADA OFERENTE 8
PLATAFORMA DE INVESTIGACIÓN EN ECOHIDROLOGÍA Y ECOHIDRÁULICA LIMITADA OFERENTE 9
UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA OFERENTE 10
XIMENA ALARCÓN FUENTEALBA
a).Experiencia del Oferente -Más de 3 años de experiencia del oferente en temática afín a los productos solicitados. 10 puntos.
-3 o menos años de experiencia en temática afín a los productos solicitados. 5 puntos.
-Sin experiencia en temática afín a los productos solicitados. 0 puntos. 0 0 5 10 5 10 5 10 5 5
b).Experiencia del equipo profesional -Más de 3 años de experiencia del equipo profesional en temáticas afines a los productos solicitados. 30 puntos.
-Entre 1 año y 3 años de experiencia del equipo profesional en temáticas afines a los productos solicitados. 20 puntos.
-Menos de 1 año de experiencia del equipo profesional en temáticas afines a los productos solicitados. 10 puntos.
-Sin experiencia en temáticas afines a los productos solicitados. 0 puntos. 7.5 20 20 16.6 15 26.6 10 11.6 22 20
c).-Calidad Técnica de los Bienes o Servicios
c.1).-Objetivos del proyecto
- Señala objetivos claros y coherentes con las bases técnicas estableciendo una metodología de trabajo. 5 puntos
- No señala objetivos claros y coherentes con las bases técnicas, no estableciendo una metodología de trabajo. 0 puntos 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
c.2).- Productos y Actividades del proyecto
-Los productos y actividades del proyecto han sido identificadas y descritas satisfactoriamente, adjuntándose carta Gantt, con las actividades y productos. 15 puntos.
-Los productos y actividades del proyecto han sido identificadas y descritas medianamente, adjuntándose carta Gantt, con las actividades y productos. 10 puntos.
-Los productos y actividades del proyecto no han sido identificadas y descritas satisfactoriamente, no adjuntándose carta Gantt, con las actividades y productos. 0 puntos. 15 10 10 10 15 10 10 10 10 15
c.3)Organización del equipo de trabajo. -Señala una clara organización del equipo de trabajo. 10 puntos.
-No señala una clara organización del equipo de trabajo. 0 puntos. 10 0 10 10 0 10 0 10 10 10
D).-Antecedentes formales -Entrega de antecedentes formales en forma oportuna.10 puntos.
-No Entrega de antecedentes formales en forma oportuna. 0 puntos. 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
E).- Equidad de Género -Lo incluye en la propuesta técnica. 10 puntos.
-No lo incluye en la propuesta técnica. 0 puntos. 0 10 0 10 10 0 10 10 10 10
F).- Precio X= Precio mínimo ofertado * 100 /Precio Oferta X ( 10 puntos máximo) 9.5 9.5 10 9.5 9.5 9.6 9.5 9.5 9.5 9.5
TOTAL DE PUNTAJE 57 64.5 70 81.1 69.5 81.2 59.5 76.1 81.5 84.5
Que, en mérito de lo anterior, habiéndose re-evaluado todas las Ofertas, por unanimidad, el Comité de Evaluación de la Licitación Pública ID N°809-15-LE20, propone adjudicar la presente Licitación al mayor puntaje de la tabla de Evaluación, esto es, al Oferente XIMENA ALARCÓN FUENTEALBA, cédula nacional de identidad N° 12.707.430-5, quien obtuvo un puntaje final de 84.5 PUNTOS.
Siendo las 10:50 horas se pone término a la presente sesión del Comité de Evaluación.
Para constancia de todo lo obrado en las sesiones precedentes, ya señaladas, firman los asistentes que integraron cada una de ellas, ratificando, además, el texto de Acta.
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Hernán Muñoz Pedraza
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Chistopher Ellwanger P. Carol Gibson Tepper
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Carolina Zuloaga Lagos
Abogado
Ministro de Fe
2° TÉNGASE PRESENTEque en todo aquello no modificado el presente acto administrativo se mantiene íntegramente lo dispuesto en la Resolución Exenta N° 543, de 04 de junio de 2020 del Subdirector Nacional Temuco de la CONADI.
3º. ADJUDÍQUESEal OferenteXIMENA ALARCÓN FUENTEALBA, cédula nacional de identidad N°12.707.430-5, la Licitación Públicadel servicio denominado“Programa de Medio Ambiente de la Subdirección Nacional Temuco, CONADI, año 2020”, ID N° 809-15-LE20, por lasuma de $10.000.000(diez millones de pesos).
4º. SUSCRÍBASEel respectivo contrato de prestación de servicios con el adjudicadoXIMENA ALARCON FUENTEALBA, Cédula de Nacional Identidad N° 12.707.430-5, de acuerdo a lo establecido en las bases Administrativas y Técnicas de la referida Licitación PúblicaID N° 809-15-LE20, aprobada mediante la Resolución Exenta N° 460 de fecha 11 de mayo de 2020, del Subdirector Nacional Temuco CONADI.
5º. IMPÚTESEel gasto que genera la presente Resolución Exenta al Programa de Protección del Medio Ambiente y Recursos Naturales, FOLIO DE PRE AFECTACION N° 00286, correspondiente al subtítulo 24, Ítem 01, asignación 589 del presupuesto de la Subdirección Nacional Temuco de CONADI, año 2020.
6°. PUBLÍQUESE la presente Resolución en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
ANÓTESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y ARCHÍVESE.
MARCELO HUENCHUÑIR GOMEZ
SUBDIRECTOR NACIONAL TEMUCO
C O N A D I
MHG/CGS/MRN/CZL/HMP/hmp.
DISTRIBUCION:
1. Unidad de Medio Ambiente, SDNT.
2. Oficina de Partes.
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Acta Adjudicación
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Organismo Demandante
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Razón Social
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CORP NACIONAL DE DESARROLLO INDIGENA
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Unidad de Compra
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Subdirección Nacional de Temuco
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R.U.T.
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72.396.000-2
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Dirección
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Vicuña Mackenna N° 290
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Comuna
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Temuco
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Ciudad en que se genera la Adquisición
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Región de la Araucanía
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Datos del Contacto para esta Licitación
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Nombre Completo
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Angélica Queupumil
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Cargo
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Apoyo Administración ChileCompra SDNT
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Teléfono
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56-45-2641696
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Fax
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--
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E-Mail
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Datos de la Adquisición
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Número de Adquisición
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809-15-LE20
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Nombre de Adquisición
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Programa de Medio Ambiente SDNT 2020
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Tipo de Adquisición
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Licitación Pública Entre 100 y 1000 UTM (LE)
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Descripción
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Programa de Medio Ambiente de la Subdirección Nacional Temuco, CONADI, año 2020”
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Tipo de Convocatoria
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ABIERTO
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Moneda
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Peso Chileno
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Fecha de Publicación
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11/5/2020 19:35
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Fecha de Cierre
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20/5/2020 13:30
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Tipo de Adjudicación
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Adjudicación Múltiple sin Emisión de OC
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Monto Neto Adjudicado
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$ 10.000.000
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Monto Neto Estimado del Contrato
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$ 10.000.000
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Análisis de valores de mercado
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Este comprador declaró haber revisado que el acta de evaluación contuviese un análisis de precios de mercado para asegurar que se justifica el monto a pagar por el bien o servicio a contratar.
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Resultado de la Adjudicación
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