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La Ley N°20.713, de Presupuestos para el Año 2014; la Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, su Reglamento, aprobado por D.S. N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda; y sus modificaciones; la Resolución Exenta N°607, de 2014, de la Dirección de Presupuestos, que Aprueba Bases Administrativas, Técnicas y Anexos de Licitación Pública para la Contratación de Servicios de Dictación de Cursos en Modalidad E-Learning de Operación SIGFE 2.0, para el Programa 02 de la Dirección de Presupuestos; la Resolución Exenta N°661, de 2014, de la Dirección de Presupuestos, que Designa Comisión Evaluadora para la Licitación Pública ID N°735-1-LP14 para la Contratación de Servicios de Dictación de Cursos en Modalidad E-Learning de Operación SIGFE 2.0, para el Programa 02 de la Dirección de Presupuestos, y la Resolución N°1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de Toma de Razón, y
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1°.- La necesidad de la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, en adelante DIPRES, de contratar servicios de dictación de cursos en modalidad e-learning, destinados a los usuarios del Sistema de Información para la Gestión Financiera del Estado 2.0 (SIGFE 2.0), que se desempeñan en las distintas instituciones públicas;
2°.- Que, con este fin, se realizó una Licitación Pública a través de la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra www.mercadopublico.cl, generándose el ID N°735-1-LP14, de fecha 11 de septiembre de 2014;
3°.- Que, a la mencionada Licitación se presentaron seis (06) ofertas, correspondientes a los siguientes oferentes:
4°.- Que, según consta en la Resolución Exenta N°661, de fecha 6 de octubre de 2014, de la Dirección de Presupuestos, se constituyó una Comisión Evaluadora, la que se reunió los días 8, 13 y 20 de octubre de 2014, decidiendo preliminarmente y según lo establecido en el artículo 3° de las Bases Administrativas, solicitar aclaraciones a los siguientes oferentes: KIBERNUM CAPACITACIÓN S.A., INGENIA GLOBAL LIMITADA, FORMACIÓN DIGITAL CHILE S.A., CAPACITACIÓN DIGITAL LIMITADA y ELOGOS S.A. Al efecto, se confirma que todos los oferentes respondieron en el plazo estipulado en las Bases de Licitación;
5°.- Que, la evaluación se realizó utilizando los criterios estipulados en el artículo 13° de las Bases Administrativas de Licitación, los que establecían las siguientes ponderaciones:
Para el criterio 1. Propuesta Técnica, que tiene una ponderación de sesenta y cinco por ciento (65%) dentro de la evaluación, se definen los siguientes sub criterios devaluación y ponderaciones:
Descripción Sub criterios de Evaluación Propuesta Técnica:
Evaluación Sub criterio 1.
Para el sub criterio 1. “Experiencia del oferente en procesos de dictación de cursos en modalidad e-learning”, que tiene una ponderación de veinticinco por ciento (25%), dentro del criterio 1 “Propuesta técnica”, la Comisión Evaluadora asignó el puntaje en base a la información contenida en el anexo N°3 del oferente, utilizando la siguiente escala:
En que “participantes” corresponde al total de alumnos a los que el oferente les ha dictado cursos en modalidad e-learning en los últimos cuatro (04) años contados desde la fecha de publicación de las bases de licitación, los que se detallarán en anexo N°3.
Evaluación Sub criterio 2.
Para el sub criterio 2. “Descripción de procedimientos metodológicos, de seguimiento y control a utilizar en la dictación de cursos”, que tiene una ponderación de quince por ciento (15%) dentro del criterio 1. “Propuesta técnica”, la Comisión Evaluadora asignó el puntaje en base a la información contenida en la propuesta técnica del oferente, utilizando la siguiente escala:
Verificado el cumplimiento o no cumplimiento de cada uno de los ítems a considerar en la evaluación de este sub criterio, se aplicará la siguiente fórmula para la determinación del puntaje final:
Fórmula Puntaje Sub criterio 2. = (Puntos (i + ii + iii + iv + v + vi)) x 15%
Evaluación Sub criterio 3.
Para el sub criterio 3. “Descripción del equipo de trabajo (jefe de proyecto y tutores)”, que tiene una ponderación de veinticinco por ciento (25%) dentro del criterio 1. “Propuesta Técnica”, la Comisión Evaluadora asignó el puntaje en base a la información contenida en el anexo N°4 del oferente, utilizando la siguiente escala:
Evaluación Sub criterio 4.
Para el sub criterio 4. “Descripción de las características técnicas, herramientas disponibles y especificación de los niveles de servicio y soporte técnico de la Plataforma de Teleformación”, que tiene una ponderación de veinticinco por ciento (25%) dentro del criterio 1. “Propuesta técnica”, la Comisión Evaluadora asignó el puntaje en base a la información contenida en la propuesta técnica del oferente, utilizando la siguiente escala:
Verificado el cumplimiento o no cumplimiento de cada uno de los ítems a considerar en la evaluación de este sub criterio, se aplicará la siguiente fórmula para la determinación del su puntaje final:
Fórmula Puntaje Sub criterio 4. = (Puntaje (i + ii + iii + iv + v+ vi +vii + viii + ix + x) ) x 25%
Evaluación Sub criterio 5.
Para el sub criterio 5. “Demostración de dictación de cursos en modalidad e-learning, en la plataforma que proveerá el oferente”, que tiene una ponderación de diez por ciento (10%) dentro del criterio 1. “Propuesta técnica”, la Comisión Evaluadora asignó el puntaje en base a la información contenida en la propuesta técnica del oferente, utilizando la siguiente escala:
Para determinar el puntaje del criterio 1. “Propuesta Técnica”, la Comisión Evaluadora aplicó la siguiente fórmula, obteniendo los puntajes que se muestran a continuación:
Puntaje Criterio 1. Propuesta Técnica (oferente x) = (Puntaje sub criterio 1. x 0.25) + (Puntaje sub criterio 2. x 0.15) + (Puntaje sub criterio 3. x 0.25) + (Puntaje sub criterio 4. x 0.25) + (Puntaje sub criterio 5. x 0.10)
Según lo establecido en el artículo 13° de las Bases Administrativas: “En los casos en que, aplicada la evaluación del criterio 1. “Propuesta técnica”, existan ofertas con un puntaje técnico inferior a setenta (70) puntos, DIPRES podrá descartarlas en esta etapa, caso en el cual no serán evaluadas económicamente”.
En virtud de lo anterior, y en base a la evaluación efectuada, las cinco (05) ofertas que califican para la etapa de evaluación económica son las siguientes:
Para el criterio 2. “Propuesta Económica” que tiene una ponderación de treinta por ciento (30%) dentro de la evaluación, la Comisión Evaluadora asignó el puntaje máximo de cien (100) puntos a la propuesta de menor precio total (considerando 15.000 dictaciones en un periodo de doce (12) meses, impuestos incluidos), asignándose proporcionalmente en forma decreciente el puntaje a las demás propuestas, de acuerdo a los precios ofertados por cada oferente en el anexo N°1 de sus propuestas, según la siguiente fórmula:
Puntaje Criterio 2. “Propuesta económica” (oferente x) = (Precio mínimo entre los oferentes) / Precio (oferente x) * 100
Aplicada la fórmula anterior, los resultados obtenidos son los siguientes:
Para el criterio 3. “Cumplimiento de los requisitos formales de presentación de la oferta”, que tiene una ponderación de cinco por ciento (5%) dentro de la evaluación, la Comisión Evaluadora, asignó el puntaje máximo de cien (100) puntos, sobre la base de la información contenida en www.mercadopublico.cl al momento de la apertura electrónica de las ofertas, utilizando la siguiente escala:
En función de la oportuna y correcta entrega de la información solicitada para esta licitación, el puntaje de este criterio es el siguiente:
Para cada oferente, se sumaron los puntajes ponderados obtenidos en la evaluación de cada criterio de evaluación, obteniéndose el puntaje total de cada uno, según se muestra en la siguiente fórmula:
Puntaje Total = (Puntaje Criterio 1. “Propuesta técnica” x 0.65) + (Puntaje Criterio 2. “Propuesta económica” x 0.30) + (Puntaje Criterio 3 “Cumplimiento de los requisitos formales de presentación de la oferta" x 0.05)
6°.- Que, una vez revisadas las propuestas recibidas según los criterios de evaluación definidos en las Bases de Licitación, se determinó que la propuesta presentada por el oferente “INGENIA GLOBAL LIMITADA”, RUT N°76.157.926-6, es la que mejor se adecúa a las necesidades de la Dirección de Presupuestos y a lo solicitado a través de la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra, de acuerdo al siguiente resultado de la evaluación:
7°.- Que, la propuesta económica presentada por “INGENIA GLOBAL LIMITADA”, RUT N°76.157.926-6, para la Contratación de Servicios de Dictación de Cursos en Modalidad E-learning de Operación SIGFE 2.0, para el Programa 02 de la Dirección de Presupuestos, asciende a la suma total $65.100.000 (sesenta y cinco millones cien mil pesos) exenta de impuestos. La oferta económica ha sido formulada en base a quince mil (15.000) dictaciones, a un valor unitario de $4.340 (cuatro mil trescientos cuarenta pesos), exento de impuestos;
8°.- Para consignar el resultado del análisis llevado a cabo durante la evaluación, la Comisión Evaluadora elaboró la planilla Excel denominada “EVALUACIÓN TÉCNICO - ECONÓMICA LICITACIÓN PÚBLICA ID N°735-1-LP14 SERVICIOS DE DICTACIÓN DE CURSOS EN MODALIDAD E-LEARNING DE OPERACIÓN SIGFE 2.0”, la cual se adjunta a la presente Resolución de Adjudicación junto al Acta de Evaluación. Los mencionados documentos han sido confeccionados en base a los criterios de evaluación definidos en el artículo 13° de las Bases Administrativas y en ellos se consigna el detalle de la asignación de puntajes;
9°.- Que, a la fecha del presente documento, DIPRES cuenta con el presupuesto necesario para el financiamiento de los servicios especificados en la presente Resolución Exenta, y
10°.- Las facultades que me otorgan las normas citadas anteriormente y las necesidades del Servicio.
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