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Lo dispuesto, en el D.F.L. N° 1/ 19.653, de 13 de diciembre de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; en la Ley N° 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; en el DL N° 1.263, de 1975, Orgánico de Administración Financiera del Estado; en la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios de 2003; en la Ley N° 21.634 de 2023 que modifica y moderniza la Ley N° 19.886 y el Sistema de Compras Públicas; el Decreto Supremo N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que Aprueba nuevo Reglamento de Ley N° 19.886 y sus modificaciones; en la Ley N° 21.722, que aprueba Presupuestos del Sector Público para el año 2025; en la Ley N° 19.477, Orgánica del Servicio de Registro Civil e Identificación; en la Resolución Exenta RA N° 252/23/2025, que designa en calidad de titular a Director Regional para la Dirección Regional de Valparaíso; en la Resolución Exenta N° 36/2018, que Delega en los Directores y Directoras Regionales del Servicio de Registro Civil e Identificación las facultades que indica; en la Resolución Exenta N° 411/2022 que modifica Resolución Exenta N° 36/2018 en temas relacionados a montos en UTM para autorizar procesos con autonomía regional; en la Resolución Exenta DN N° 23/2024 que Aprueba y Autoriza Plan Anual de Compras Institucional año 2024; en la Resolución Exenta DN N° 472/2024 que aprueba modificación del Plan Anual de Compras año 2024; en la Resolución Exenta DN N° 67/2024 que aprueba formato sobre declaración jurada de comisiones evaluadoras a utilizar en procesos licitatorios; en la Resolución Exenta N° 680/2024 que Autoriza y Aprueba Llamado a Licitación para Contratar servicios en comento y Designa Comisión Evaluadora del proceso; en la Solicitud de Adquisición Regional Excepcional N° 120 de fecha 04 de diciembre del 2024 que solicita contratación en comento y en lo establecido en las Resoluciones N° 7, de 2019, y N° 16, de 2020, ambas de la Contraloría General de la República; y
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1.- Que, por medio de Resolución Exenta N° 680, de fecha 13 de diciembre del año 2024, se autorizó el llamado a Licitación Pública destinado a contratar “SERVICIOS DE ARRIENDO DE EQUIPOS MULTIFUNCIONALES CON OPCIÓN DE IMPRESIÓN, COPIA Y ESCANEADO, FORMATO A3 Y OFICIO PARA EDIFICIO INSTITUCIONAL DE VALPARAÍSO Y OFICINAS COMUNALES”; ID N° 1351-4-LP24 en la plataforma www.mercadopublico.cl.
2.- Que, mediante el mismo acto administrativo mencionado anteriormente en el numeral 3 de su parte resolutiva, se designó como integrantes de Comisión Evaluadora, a los siguientes funcionarios:
N° Nombre RUN Área
1 Adrián Gatica Valenzuela 11.151.245-0 Encargado Administración Regional
2 Adriana León González 8.853.443-3 Encargada Finanzas Regional
3 Jacqueline Ibarra Ruz 8.751.437-4 Encargada Unidad Jurídica Regional
En caso de ausencia de alguno de los integrantes titulares de la Comisión Evaluadora, nómbrese en calidad de reemplazantes a los siguientes funcionarios y/o funcionarias:
N° Nombre RUN Área
1 Luis Acuña Ordenes 12.473.766-4 Unidad Administración
2 Nathaly Elgueta Pérez 15.831.216-6 Unidad Finanzas
3 Gabriela Flores Chaparro 13.270.662-K Unidad Jurídica Regional
Se establece que los integrantes de comisión evaluadora, suscribieron debidamente el documento “Declaración Jurada Simple Relativa a Intereses y Confidencialidad de los Miembros de la Comisión Evaluadora”, conforme lo indicado en Resolución Exenta Nº 67, de 8 de febrero de 2024, de la Dirección Nacional, que Aprueba Formato Sobre Declaración Jurada Simple Relativa a Conflictos de Intereses y Confidencialidad de los Miembros de las Comisiones Evaluadoras, en los procesos licitatorios que se lleven a efecto en el Servicio; antes de comenzar el proceso de evaluación y sesiones de comisión.
3.- Que, de conformidad a sección 4.6 PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS, de bases administrativas, la comisión evaluadora se reunió el día 22 de enero del 2025, levantando Informe Final que señala la presentación de TRES (3) OFERENTES, los que, en primera instancia, cumplen los requisitos establecidos en sección 2.1 ANTECEDENTES DEL OFERENTE, a saber:
N° ORDEN OFERENTE RUT
1 COMERCIAL KERBE LTDA 78.049.420-4
2 SERVICIOS Y SOLUCIONES INTEGRALES SPA 78.547.970-K
3 IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES TECNODATA S A 96.504.550-3
4.- Que, de la revisión a lo indicado y requerido en sección 2.2 REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS, 3.1 OFERTA TÉCNICA y 3.2 OFERTA ECONÓMICA, existe proveedor que no cumple con todos los documentos contenidos en Bases Administrativas; de esta manera, comisión indica que el proveedor más abajo indicado, termina su participación en el proceso, siendo declarado inadmisible y, por tanto, no siendo incorporado a la etapa siguiente de revisión y evaluación total de las propuestas, a saber:
5.- Que, acorde a la sección 4.8.1 Método de Evaluación de la presentación de los Antecedentes, de las bases de licitación, el Puntaje por Antecedentes (PA) se asignará en cien (100) puntos a las ofertas que contengan, en la apertura, la totalidad de los antecedentes y certificaciones solicitados, y a las restantes se les asignará el puntaje correspondiente de acuerdo con la siguiente fórmula:
PA = Ingresa la totalidad de los antecedentes dentro de plazo de cierre : 100 puntos
Cumple con la totalidad de los antecedentes fuera del plazo de cierre: 50 puntos
No ingresa la totalidad de los antecedentes : 0 puntos
El Puntaje Final Evaluación Antecedentes (PFEA) de acuerdo con la fórmula anterior tiene una ponderación de un cinco por ciento (5 %) en el Puntaje Final.
6.- Que, según el anterior numeral, los oferentes obtuvieron el siguiente puntaje de Evaluación de Antecedentes:
Tal cual lo precisa el punto 4.8 “Evaluación de la presentación de Antecedentes”, se ha procedido a asignar puntaje conforme el ingreso total de documentos en primera o segunda instancia, acorde al punto 2.1 Antecedentes de los Oferentes de bases:
N° ORDEN OFERENTE PUNTAJE
1 COMERCIAL KERBE LTDA 5,00
3 IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES TECNODATA S A 5,00
Los oferentes obtienen máximo puntaje al evidenciarse un ingreso correcto en primera instancia, de los antecedentes requerido, en conjunto con su admisibilidad comprobada.
7.- Que, conforme a sección 4.9.1 Fórmula de Evaluación Técnica, de las bases administrativas, los oferentes obtuvieron los siguientes puntajes, en cada uno de los subcriterios que se indican:
8.- Que, de acuerdo con lo establecido en la sección 4.9 EVALUACIÓN TÉCNICA, el puntaje técnico (PT) se obtendrá de la sumatoria de los subcriterios que componen la evaluación técnica, multiplicado por su respectiva ponderación
El PT obtenido se expresó con dos (2) decimales, aplicando la regla de redondeo.
9.- Que, conforme sección 4.9.1 Fórmula de Evaluación Técnica y 4.9.2 Pauta de Evaluación Técnica de bases, se procede a evaluar cada subcriterio obteniéndose los siguientes resultados:
• Comisión establece que ambos oferentes, ingresaron anexo requerido y adjuntaron documentos que permiten comprobar fehacientemente su experiencia en otras entidades, por lo que obtienen máximo puntaje.
• A Juicio de comisión de evaluación, los oferentes cumplieron con el ingreso de anexo requerido y avalaron sus contratos con cartas de recomendación de clientes en la forma indicada en bases, lo que otorga certeza en la evaluación.
• Comisión evidencia que los oferentes indicaron el porcentaje requerido como contratos indefinidos que mantienen con su personal, para optar al puntaje máximo establecido en bases, según el ingreso de anexo respectivo.
• Comisión indica que proveedor COMERCIAL KERBE LTDA., es quien obtiene el puntaje máximo en este subcriterio, al ofrecer la implementación de equipamiento del año 2020 para la totalidad de equipos dispuestos al contrato, según se ratifica en anexo dispuesto para dicho efecto.
• Proveedores no registran sello mujer en sus fichas de proveedores de mercado público.
• Comisión indica que a la fecha del presente documento y, tras varios días de intentos por obtener información del Registro de Proveedores de portal de compras públicas, éste indicó en algunos casos error de disponibilidad de información en sección “Comportamiento” en la ficha de algunos proveedores, lo cual, al no ser de responsabilidad de los usuarios del sistema, no le es posible a los integrantes de comisión de evaluación obtener información para evaluar este criterio, con igualdad y equidad de trato para todos los oferentes; razón por la cual, en justicia, comisión decide no evaluar este subcriterio; se evidencia situación con captura de pantallas que avalan la situación y la formulación de reclamo a portal, el que a la fecha se encuentra en análisis.
Registro del día 15. 01.2025.
Registro del día 16. 01.2025 (se muestra pantalla completa para ratificar día)
Registro del día 17. 01.2025 (se muestra pantalla completa para ratificar día)
Registro del día 20. 01.2025 (se muestra pantalla completa para ratificar día)
Registro del día 22.01.2025 (se muestra pantalla completa para ratificar día)
• Comisión indica que para obtener puntaje en este subcriterio, no basta con el ingreso firmado del Anexo N°10 y el ingreso del programa de integridad de la empresa; sino que, tal cual lo indica el medio de verificación incorporado en bases administrativas, y lo precisado justamente en el mismo Anexo N° 10, se debía demostrar (comprobar) que éste hubiera sido internalizado entre sus empleados, cosa que no se desprende fehacientemente de la revisión de anexos de proveedor IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES TECNODATA S A, razón por la cual ningún no obtiene puntaje en este ítem.
• Comisión recuerda que, bajo el principio de igualdad de trato y preeminencia de las bases, son los oferentes quienes tienen la absoluta responsabilidad por el ingreso de los medios idóneos para comprobar las situaciones que deben evaluarse según criterios, pues al formular propuesta se entiende que se comprendieron y aceptaron debidamente las bases en su integralidad. (punto 1.3 Documentos que rigen esta licitación, página 4 de bases)
De esta manera, comisión indica que el oferente que obtuvo el más alto Puntaje Final de Evaluación Técnica (PFET) de 40,00% entre todas las ofertas es el siguiente:
OFERENTE RUT
COMERCIAL KERBE LTDA 78.049.420-4
10.- Que, finalmente la comisión evaluadora procedió a la evaluación económica, de acuerdo con lo establecido en la sección 4.10 EVALUACIÓN ECONÓMICA, de las bases administrativas, por aplicación de la siguiente fórmula:
PEE = 100 * Menor Valor Económico entre todas las Ofertas puntos
Valor Económico Oferta a Evaluar
El puntaje obtenido se multiplicará por 0,45
El PE obtenido se expresó con dos (2) decimales, aplicando la regla de redondeo.
11.- Que, derivado del anterior aforismo atendidas las condiciones para evaluar la oferta económica según sección 4.10.1 Fórmula de Evaluación Económica, los oferentes obtuvieron el siguiente puntaje de Evaluación Económica:
El proveedor indicado más abajo obtiene el Puntaje Final Evaluación Económica (PFEE), más alto = 45,00%:
OFERENTE RUT
IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES TECNODATA S A 96.504.550-3
12.- Que, para obtener el Puntaje de Evaluación Final de la Licitación (PEFL) de cada propuesta, según sección 4.11 EVALUACIÓN FINAL, de las bases administrativas, el Servicio, realizó la suma de puntajes, según la siguiente regla:
PF = Puntaje Evaluación de Antecedentes (PFEA)
Puntaje Evaluación Técnica (PFET)
Puntaje Evaluación Económica (PFEE) 5%
50%
45%
Puntaje Evaluación Final Licitación (=) 100%
Los puntajes ponderados, parciales y finales, se expresaron con dos (2) decimales, aplicando redondeo.
El Puntaje Final máximo a obtener era de cien (100) puntos.
13.- Que, a consecuencia de lo señalado precedentemente, los oferentes obtuvieron los siguientes puntajes finales:
Según resultados de tabla puede observarse que el siguiente proveedor obtuvo el Puntaje Evaluación Final de la Licitación (PEFL), más alto = 84,15%
OFERENTE RUT
COMERCIAL KERBE LTDA 78.049.420-4
14.- Que, en Informe Final de Evaluación, elaborado por la Comisión Evaluadora del presente proceso licitatorio, se recomendó al señor Director Regional del Servicio, la adjudicación conforme el siguiente cuadro:
OFERENTE ADJUDICADO RUT PEFL Oferta Económica
COMERCIAL KERBE LTDA 78.049.420-4 84,15% $45.694.429
15.- Que, en mérito de lo expuesto y en uso de las facultades que me concede la normativa vigente,
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1.- ADJUDÍCASE al oferente COMERCIAL KERBE LTDA., RUT: 78.049.420-4, Licitación Pública ID.: 1351-4-LP24, destinada a contratar servicios de Arriendo de Equipos Multifuncionales con opción de Impresión, Copia y Escaneado, formatos A3 y Oficio, para el Edificio Institucional de Valparaíso y sus oficinas comunales de Viña del Mar, Limache, Quilpué, San Felipe, Los Andes, Villa Alemana, Concón, La Calera, Quillota, San Antonio, Casablanca, Quintero y La Ligua, por el periodo de 36 meses.
2.- DECLARESE INADMISIBLE, oferta del proveedor SERVICIOS Y SOLUCIONES INTEGRALES SPA, RUT N° 78.547.970-K, por cuanto, incumple ingreso del documento denominado ANEXO N° 8: DECLARACIÓN JURADA SIMPLE DE CONDICIONES ACTUALES DE EMPLEO, el cual fue parte de sección 2.2 REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DE OFERTAS, página 10 de bases administrativas del proceso.
3.- NOTIFÍQUESE al Adjudicatario y demás oferentes lo resuelto por la presente Resolución, a través de su publicación en la plataforma de compras www.mercadopublico.cl, bajo el número de Adquisición 1351-4-LP24.
4.- AUTORIZASE, el gasto estimado de $45.694.429 (cuarenta y cinco millones seiscientos noventa y cuatro mil cuatrocientos veintinueve) pesos, incluido el IVA, a consecuencia de esta adjudicación a tres (3) años, e impútese para el año 2025, el gasto que irrogue la presente contratación a la cuenta 22.09.005 “Arriendo de Máquinas y Equipos” del presupuesto vigente del Servicio y, para los años 2026, 2027 y 2028, a los fondos disponibles que al efecto se contemplen en las leyes de presupuesto respectivas, conforme lo establece el debido Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N° 07, emitido el 22 de enero del 2025, por la unidad de finanzas regional.
5.- SEÑÁLESE, que esta licitación pública es parte del Plan Anual de Compras Institucional del Servicio para la región de Valparaíso año 2024, ID.: 2347-22-PC24.
ANÓTESE
Por orden del Director Nacional
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