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1.- Que, la efectiva optimización de las labores técnico periciales propias del Servicio Médico Legal (SML), constituye una necesidad permanente para la Institución, siendo indispensable, en aras de tal objetivo, contar con bienes y servicios que satisfagan sus distintos requerimientos y permitan el cumplimiento de sus fines institucionales.
2.- Que, , mediante correo electrónico de 29 de marzo de 2016, el profesional de la Unidad de Recursos Físicos, Sr. José Luis Mayora Galleguillos, solicita la provisión del servicio de aseo para el Servicio Médico Legal de Valdivia, adjuntando Bases Técnicas y anexos respectivos.
3.- Que, con fecha 31 de marzo, la Unidad de Servicios del Departamento de Abastecimiento recibió la Solicitud de Presupuesto (SP) Año 2016 Nº 626, aprobada por la Jefa del Dpto. de Presupuesto y Finanzas, Sra. Elsa Gonzalez Aguilera, con Certificado de Disponibilidad Presupuestaria y Compromiso Nº 01104; asignando los recursos necesarios para la adquisición del servicio de aseo indicado, dándose inicio al proceso de compra.
4.- Que, revisado el Catálogo Electrónico del portal Mercado Público, www.mercadopublico.cl, se constató que el servicio requerido en esta licitación no se encuentra disponible, por lo que procedía su licitación pública y, atendida su cuantía, no requería del Trámite de Toma de Razón ante la Contraloría General de la República.
5.- Que, través de Resolución Exenta Nº 1.538, de 31 de marzo de 2016, se aprobaron Bases Administrativas, Bases Técnicas y Anexos de Licitación Pública, ID 837-34-LP16, para la provisión del servicio de aseo para el Servicio Médico Legal de Valdivia.
6.- Que, los miembros de la Comisión de Evaluación de ofertas, fueron designados mediante la Resolución Exenta Nº 2.287, de fecha 29 de Abril de 2016.
7.-Que, con fecha 02 de mayo 2016 se dictó la resolución exenta Nº 2.295, la cual modificó las etapas y plazos del proceso licitación pública ante la falta de ofertas, aplazando la fecha de cierre de recepción de ofertas para el día 06 de mayo del presente año.
8.- Que, al momento de cierre de recepción de ofertas y efectuada la apertura electrónica, con fecha 06 de mayo de 2016 se constató la presentación de cuatro (4) ofertas admisibles, según el siguiente detalle:
Proveedor Nombre Oferta Aceptar/Rechazar Requisitos
SERVICIOS EDELWEIS LIMITADA Servicio de Aseo SML Valdivia 24 Meses Oferta Aceptada
SERVILIMPIO EIRL SERVICIO MEDICO LEGAL Oferta Aceptada
cypserviciosltda Servicios de Aseo dependencias SML Los Ríos Oferta Aceptada
Fumiservi Sur Ltda. Servicio de Aseo para el Servicio Médico Legal de Valdivia Oferta Aceptada
9.-Que, con fecha 30 de Mayo de 2016, se recibió en la Unidad de Servicios del Depto. de Abastecimiento el documento denominado “Acta de Evaluación y Cuadro Evaluativo ID 837-34-LP16” e “Informe de Evaluación”, del presente proceso de licitación pública, el cual sugiere adjudicar al oferente mejor evaluado; SERVICIOS EDELWEIS LTDA., RUT. 76.196.435-6, por un monto total de $ 40.840.800.- (Cuarenta millones ochocientos cuarenta mil ochocientos pesos) IVA incluido; valor que considera veinticuatro (24) meses corridos de prestación de servicios, siendo el valor mensual a pagar la suma de $1.701.700.- IVA incluido.
10.-Que, en el citado documento la Comisión Evaluadora además consignó que la oferta presentada a nombre del Proveedor PENA Y CARRERA Y COMPANIA LIMITADA, nombre de fantasía de la oferente CYPSERVICIOS LTDA., RUT. 76.732.130-9, no fue evaluada por encontrarse fuera de bases técnicas, al no cumplir con lo establecido en el Punto 4 Letra B y C de las Bases Técnicas, ya que no presentó listado de insumos y de maquinaria a utilizar, lo cual en las Bases se destaca que es un “Requisito para participar en el proceso licitatorio”.
11.- Que, producto de lo anterior, mediante la resolución exenta Nº 2961 de fecha 02 de junio de 2016 se procedió a adjudicar el proceso a la empresa SERVICIOS EDELWEIS LTDA., RUT. 76.196.435-6, y la notificación a través del portal mercado público se realizó con fecha 3 de junio.
12.- Que, constatado el hecho que el proveedor adjudicado aparece en Chileproveedores en estado de “INNHÁBIL (No cumple con los requisitos de inscripción en el Registro)” se tomó contacto por correo electrónico y teléfono con la empresa el día 6 de junio, confirmando la persona de contacto para Mercado Público de la empresa, Sra. Cecilia Valenzuela, que la empresa se encuentra en causal de inhabilidad para contratar con organismos públicos ya que posee deuda previsional y no están en condiciones de solucionar en el corto plazo, situación que imposibilita concretar la contratación.
13.- Que, las Bases de Licitación del presente proceso, en el párrafo XVI “Contrato” del punto 9 “Requerimientos Técnicos y otras cláusulas”, con respecto de la firma y plazo para la suscripción del contrato, establecen que confeccionado el mismo, el Servicio lo ofrecerá a la firma del adjudicatario, otorgándole un plazo máximo de siete (7) días hábiles para suscribirlo, contado desde la fecha en que se le notifique, vía correo electrónico, que el contrato se encuentra a su disposición para tal efecto; agregando las bases que, si el adjudicatario no firmase por cualquier razón el contrato, el Servicio hará efectiva su garantía de seriedad de la oferta y podrá, seguidamente, resolver que se adjudica la licitación al proponente que obtuvo el segundo mejor puntaje, o declarar desierto el proceso.
14.- Que, en relación con lo anterior, el punto 8 “Garantías requeridas” de las Bases de Licitación, no se solicitó garantía de Seriedad de Oferta por no ser obligatorio en los procesos de cuantía igual o inferior a 2000 UTM conforme al artículo 31 del Reglamento de la ley 19.886.
15.- Que, conforme al citado párrafo XVI “Contrato” del punto 9 “Requerimientos Técnicos y otras cláusulas” de las Bases de licitación, es posible readjudicar al oferente que obtuvo el siguiente mejor puntaje en la evaluación, en este caso la empresa FUMISERVI SUR LTDA., RUT. 77.997.300-K, para lo cual se consultó a la Comisión de Evaluación.
16.-Que, por correo electrónico de fecha 6 de junio el Encargado de RR.FF. y miembro de la Comisión Evaluadora, Sr. Mauricio Cepeda Grez responde que en conjunto con el Administrador Regional de Los Ríos (Valdivia) Sr. Pablo Habert, sugieren re adjudicar al segundo oferente (mejor evaluado) del proceso.
17.-Que, a mayor abundamiento, en correo electrónico de fecha 7 de junio, la gerencia de la empresa EDELWEIS LTDA, hace llegar carta del Representante Legal de la empresa, Sr. Giorgio Piero Vallebuona Echeverría, por la cual ratifica formalmente la situación de encontrarse inhábiles en Chileproveedores a causa de deuda previsional imprevista, lo que imposibilita contratar con organismos públicos y pidiendo las disculpas del caso.
18.-Que, en consecuencia, de lo expuesto precedentemente, el Servicio Médico Legal estima procedente readjudicar la licitación al proponente que obtuvo el segundo mejor puntaje en la evaluación realizada por la Comisión Evaluadora, la empresa FUMISERVI SUR LTDA., RUT. 77.997.300-K, por un valor total de $ 42.840.000.- (Cuarenta y dos millones ochocientos cuarenta mil pesos) IVA incluido; valor que considera veinticuatro (24) meses corridos de prestación de servicios, siendo el valor mensual a pagar la suma de $1.785.000.- IVA incluido.
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I.- READJUDÍCASE, el proceso de Licitación Pública
ID 837-34-LP16, relativo a la la provisión de servicios de aseo para el Servicio Médico Legal de Valdivia, a la empresa FUMISERVI SUR LTDA., RUT. 77.997.300-K, por un valor total de $ 42.840.000.- (Cuarenta y dos millones ochocientos cuarenta mil pesos) IVA incluido; valor que considera veinticuatro (24) meses corridos de prestación de servicios, siendo el valor mensual a pagar la suma de $1.785.000.- IVA incluido, de acuerdo con el siguiente detalle:
1.- Proveedor: FUMISERVI SUR LTDA., RUT. 77.997.300-K, según el detalle siguiente:
Línea Servicio Cantidad* Valor Unitario S/IVA Valor C/IVA
1 Servicio de Aseo Sede SML Valdivia 24 $ 1.500.000.- $ 1.785.000.-
TOTAL $ 36.000.000.- $ 42.840.000.-
* “Cantidad” corresponde al número de meses en que se prestará el servicio.
II.- DESÍGNASE, como Administrador de Contrato e Inspector Técnico por parte del Servicio Médico Legal, a la Directora Regional del SML de Valdivia, o al Encargado Administrativo de dicha sede, y en caso de ausencia su subrogantes o delegado designado mediante correo electrónico, quien tendrá las siguientes facultades–obligaciones:
1) Fiscalizar el estricto y oportuno cumplimiento del contrato;
2) Aprobar el pago, considerando los descuentos y/o multas a que hubiere lugar por atraso en los tiempos de respuesta comprometidos;
3) Solicitar aplicación de multas en los casos definidos en el contrato o la orden de compra;
4) Cuando corresponda boleta de garantía de fiel cumplimiento deberá velar que durante el tiempo de ejecución del contrato se mantenga vigente;
5) Velar porque el prestador del servicio contratado mantenga al día las cotizaciones previsionales de sus trabajadores, solicitando mensualmente los comprobantes del pago de éstas;
6) Confeccionar el documento que dé cuenta de la recepción conforme del servicio;
7) En general, desarrollar todas las acciones referidas de control y de gestión que faciliten la ejecución del contrato.
III.- PÁGUENSE, los servicios mensualmente una vez ejecutados, de acuerdo con lo indicado en las Bases de Licitación, previa entrega de las respectivas facturas y Actas de Recepción Conforme otorgadas por el Inspector Técnico y/o Administrador de Contrato designado precedentemente.
IV.- IMPÚTESE, el gasto que demande el presente acto administrativo, por un total de $ 42.840.000.- IVA incluido, con cargo al presupuesto del Servicio Médico Legal del año 2016 de acuerdo a la siguiente descripción;
Subtítulo Ítem Asignación Monto C/IVA
22 08 001 $42.840.000.-
Entiéndase imputados los gastos que pudieren irrogarse en los años 2017 y 2018, por el remanente del contrato, al respectivo subtitulo del Presupuesto del Servicio Médico Legal, de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria del año respectivo.
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