|
Que la Subsecretaría de Agricultura, en adelante también, “la Subsecretaría”, requirió la contratación del servicio de soporte informático con mesa de ayuda, para mantener y dar continuidad al buen funcionamiento de las plataformas tecnológicas y herramientas computacionales, configuración de equipos celulares, configuración de teléfonos Cisco, soporte computacional y ofimática en general, cuyas características mínimas se han detallado según lo establecido en la Solicitud de Aprobación de Compra N° 530, de 2019, del Jefe del Departamento T.I. de la Subsecretaría.
Que, a fin de cubrir el citado requerimiento se aprobaron las bases administrativas, técnicas y anexos, y se designó la comisión evaluadora para la licitación pública denominada: “SERVICIO DE SOPORTE INFORMÁTICO CON MESA DE AYUDA PARA LA SUBSECRETARÍA DE AGRICULTURA”, mediante Resolución Exenta N° 452, del 09 de septiembre de 2019, de este origen.
Que del mismo modo con fecha 10 de septiembre de 2019 del año en curso se publicó el llamado a licitación en el sistema de compras públicas con el ID 1590-26-LP19.
Que el cierre del proceso de licitación para presentar ofertas y la apertura de las mismas ocurrió el 25 de septiembre del año en curso, según lo previsto en las bases de licitación, presentándose un total de tres proponentes, a saber, los siguientes:
PROVEEDOR RUT
SOCIEDAD DE SERVICIOS EMPRESARIALES ADVISOR IT SPA 76.923.854-9
NETPROVIDER S A 77.486.490-3
SERVICIOS E IMPORTACIONES ALFARO Y PENA LIMITADA 76.497.659-2
Que las tres ofertas presentadas dieron cumplimiento con los requisitos legales y administrativos previstos en las bases de licitación y se ajustaron al presupuesto máximo disponible para el proceso, motivo por lo que los aludidos proponentes avanzaron a la etapa de evaluación técnica y económica de sus ofertas.
Que de acuerdo con lo señalado precedentemente, la comisión evaluadora procedió a aplicar los criterios de evaluación establecidos en los numerales 9.2, 9.3 y 9.4 de las bases de licitación y que corresponden a los siguientes:
Criterio de Evaluación Porcentaje
Oferta técnica 35%
Experiencia del proveedor y equipo de trabajo 30%
Oferta económica 15%
Sustentabilidad Social 15%
Cumplimiento de requisitos formales 5%
Total 100
Que fue preciso re agendar en más de una ocasión las reuniones de la Comisión Evaluadora, debido tanto a razones de fuerza mayor y disponibilidad de los funcionarios, como de un análisis más acabado de los antecedentes presentados, según consta en Acta de Evaluación.
Que, realizada la evaluación técnica y económica de la propuesta, la comisión evaluadora obtuvo el siguiente resultado:
Que el análisis efectuado por la comisión, tanto para la evaluación técnica como económica, es el siguiente:
Criterio Propuesta Técnica:
a) Subcriterio planificación preventiva:
- Manejo de activos
SOCIEDAD DE SERVICIOS EMPRESARIALES ADVISOR IT SPA: El oferente presenta en su plan de trabajo un procedimiento de manejo de activos aplicable a esta Subsecretaría y la experiencia y formación de su equipo propuesto da cuenta de la experiencia acreditada. Obtiene 100 puntos y pondera 5%
NETPROVIDER S A: La propuesta no declara explícitamente un plan de manejo de activos, la comisión evaluadora determina que el oferente se ajusta por tanto al requerimiento establecido por la Subsecretaría de Agricultura. Obtiene 50 puntos y pondera 2.5%
SERVICIOS E IMPORTACIONES ALFARO Y PENA LIMITADA: El oferente presenta en su plan de trabajo un procedimiento de manejo de activos aplicable a esta Subsecretaría y la experiencia y formación de su equipo propuesto da cuenta de la experiencia acreditada. Obtiene 100 puntos y pondera 5%
- Planificación básica de software
SOCIEDAD DE SERVICIOS EMPRESARIALES ADVISOR IT SPA: El oferente presenta en su plan de trabajo un procedimiento de mantenimientos preventivos de sistemas e infraestructura, de mediana calidad, ya que, si bien señala explícitamente las actividades, no se detallan los procesos de planificación que permitan evidenciar su aplicabilidad. Obtiene 50 puntos y pondera 2.5%.
NETPROVIDER S A: no es posible evidenciar un procedimiento explícito de mantenimientos preventivos como parte de las actividades requeridas en la ejecución de los servicios propios del contrato. Obtiene 0 puntos y pondera 0%
SERVICIOS E IMPORTACIONES ALFARO Y PENA LIMITADA: El oferente presenta en su plan de trabajo un procedimiento de mantenimientos preventivos de sistemas e infraestructura instalada, de mediana calidad, ya que, si bien señala explícitamente las actividades, no se detallan los procesos de planificación que permitan evidenciar su aplicabilidad. Obtiene 50 puntos y pondera 2.5%.
- Planificación escalamiento ante emergencia.
SOCIEDAD DE SERVICIOS EMPRESARIALES ADVISOR IT SPA: El oferente presenta en su plan de trabajo un procedimiento destacable, principalmente porque la propuesta es explícita y clara en el procedimiento de incidencia frente a urgencias para la Subsecretaría de Agricultura, lo que evidencia su completa aplicabilidad. Obtiene 100 puntos y pondera 5%
NETPROVIDER S A: El oferente presenta en su plan de trabajo un procedimiento de escalamiento de incidencias frente a urgencias para la Subsecretaría de Agricultura. Lo anterior de acuerdo a los Números 7 y 12 de su propuesta técnica. Obtiene 50 puntos y pondera 2.5%
SERVICIOS E IMPORTACIONES ALFARO Y PENA LIMITADA: No es posible evidenciar explícitamente en la oferta técnica del proveedor, un plan de escalamiento de incidencias frente a urgencias para la Subsecretaría de Agricultura. Obtiene 0 puntos y pondera 0%
b) Subcriterio Sistema de reportes
- Mensual
Los tres oferentes presentan un sistema de reporte mensual, según consta en el detalle de sus ofertas técnicas. Todos obtienen el máximo puntaje para este subcriterio y ponderan 5% cada uno de ellos.
- En línea
Los tres oferentes presentan un sistema de reporte en línea declarado en sus respectivas ofertas, de acuerdo a lo anterior obtienen el máximo puntaje para este subcriterio y ponderan 5% cada uno de ellos.
c) Subcriterio servicios adicionales:
SOCIEDAD DE SERVICIOS EMPRESARIALES ADVISOR IT SPA: El oferente declara más de 4 servicios adicionales en su Anexo N° 3, los que además son ratificados explícitamente en su oferta técnica. Obtiene 100 puntos y pondera 10%.
NETPROVIDER S A: El oferente declara más de 4 servicios adicionales en su Anexo N° 3 y ratificado en su oferta técnica. Cabe señalar que no se valida el servicio adicional de 10 horas ofertadas, ya que ello corresponde al mínimo establecido en las Bases de Licitación, Obtiene 100 puntos y pondera 10%.
SERVICIOS E IMPORTACIONES ALFARO Y PENA LIMITADA: El oferente declara más de 4 servicios adicionales en su Anexo N° 3 y ratificado en su oferta técnica. Obtiene 100 puntos y pondera 10%.
CRITERIO EXPERIENCIA DEL PROVEEDOR Y EQUIPO DE TRABAJO
a) Subcriterio Experiencia
SOCIEDAD DE SERVICIOS EMPRESARIALES ADVISOR IT SPA: el oferente presenta 5 certificados para acreditar su experiencia a través de contratos en servicios de similar naturaleza y envergadura. Revisados y analizados dichos antecedentes, se evidencia que solo tres de ellos dan cumplimiento a los requisitos para obtener el puntaje, no se valida la experiencia acreditada para BancoEstado, ya que el certificado presentado señala que el inicio de los servicios es desde el 01 de julio de 2019, por lo que no cumple con la vigencia mínima de una año (requerida en Bases de licitación); tampoco se valida la experiencia acreditada con el Ministerio de Agricultura, ya que el Rol Único Tributario de la empresa contratada para la prestación del servicio no corresponde al ingresado por el oferente en su propuesta. Obtiene 70 puntos y pondera 14%.
NETPROVIDER S A: El oferente declara 7 experiencias de contratos de similar naturaleza y envergadura, sin embargo sólo una de ellas puede ser validada, ya que las Bases de Licitación establecieron como únicos medios de acreditación las copias simples de contratos y/o certificados de mandantes que señalen expresamente: período, monto total del contrato, servicio prestado, firmado y respectiva fecha de emisión, por lo anterior solo se puede acreditar la experiencia que corresponde a SERCOTEC (acompaña como medio de verificación copia simple de contrato). Obtiene 20 puntos y pondera 4%.
SERVICIOS E IMPORTACIONES ALFARO Y PEÑA LIMITADA: El proveedor informa 8 experiencias de contratos de similar naturaleza y envergadura, revisados los antecedentes se validan 5 de ellas que dan completo cumplimiento a lo requerido en Bases de Licitación. No se validan las experiencias de Hospital Clínico La Florida y Servicio de Evaluación ambiental, ya que no cumplen con la vigencia mínima de un año. Obtiene 100 puntos y pondera 20%
b) Subcriterio formación del equipo de trabajo
SOCIEDAD DE SERVICIOS EMPRESARIALES ADVISOR IT SPA: El proveedor informa y acredita las capacitaciones de todos los miembros del equipo propuesto, todos ellos relacionados al área de computación e informática. Obtiene 100 puntos y pondera 10%.
NETPROVIDER S A: El proveedor presenta un equipo de trabajo y señala la formación de cada uno de los integrantes a través de los currículums vitae, sin embargo, no adjunta ni acompaña las acreditaciones requeridas para la obtención del puntaje. Obtiene 0 puntos y pondera 0%
SERVICIOS E IMPORTACIONES ALFARO Y PEÑA LIMITADA: El proveedor informa y acredita las capacitaciones de todos los miembros del equipo propuesto, todos ellos relacionados al área de computación e informática. Obtiene 100 puntos y pondera 10%.
CRITERIO OFERTA ECONÓMICA
Aplicada la fórmula establecida en las Bases de licitación, la oferta que obtiene el mayor puntaje es SERVICIOS E IMPORTACIONES ALFARO Y PEÑA LIMITADA, por ofertar el menor monto correspondiente a $74.256.000, seguida por la empresa Netprovider S.A., con un monto total de $81.607.464 quien obtiene 14% ponderado y finalmente la oferta presentada por SOCIEDAD DE SERVICIOS EMPRESARIALES ADVISOR IT SPA, obtiene 13% ponderado por su oferta de $85.680.000.
CRITERIO SUSTENTABILIDAD SOCIAL
SOCIEDAD DE SERVICIOS EMPRESARIALES ADVISOR IT SPA: El oferente declara en su Anexo N° 4 que cumple con los criterios de inclusión de género dentro de su organización, acompañando en su propuesta técnica los medios de verificación que se señalan:
- Certificado N° 2000/2019/7920275: revisado el documento emitido, se evidencia que pertenece a otro Rol único Tributario, motivo por el cual no puede ser validado por la comisión evaluadora.
- Certificado N° 2000/2019/7919997: la información proporcionada por este documento corresponde a una parcialidad de las contrataciones de la empresa, toda vez que éste certificado está emitido para informar las contrataciones que la empresa tiene para el demandante BancoEstado Servicios de Cobranza S.A. y no da cuenta de la totalidad de las contrataciones de la empresa.
Las Bases de Licitación establecen que se otorgará puntaje al oferente que demuestre tener una política de inclusión de género a través de la paridad de género en sus contrataciones, con al menos un 50% de mujeres contratadas respecto al total de trabajadores contratados. Por lo anterior y de acuerdo con lo analizado la Comisión otorga 0 puntos y pondera 0%
NETPROVIDER S A: El oferente en su Anexo N°4 señala explícitamente que no tiene políticas de inclusión de género ni de contratación de personas con discapacidad. Obtiene 0 puntos y pondera 0%.
SERVICIOS E IMPORTACIONES ALFARO Y PEÑA LIMITADA: el oferente declara en su Anexo N° 4 que tiene políticas de contratación de personas con discapacidad, lo cual es acreditado mediante copia de credencial de funcionaria contratada Cecilia Toledo. Obtiene, 100 puntos y pondera 15%
CRITERIO CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES
La oferta presentada por el proveedor SOCIEDAD DE SERVICIOS EMPRESARIALES ADVISOR IT SPA, presenta inconsistencias entre la información que señala en los Anexos y los respaldos presentados para la correcta acreditación de la información ahí señalada, lo anterior se evidencia en que los documentos que presenta corresponden a otro Rol Único Tributario, lo que no fue informado expresamente en los Anexos ni en la oferta técnica del proveedor. Aplicado lo establecido en las Bases de Licitación para este criterio, la oferta obtiene 50 puntos y pondera 2.5%.
Que de acuerdo con lo señalado precedentemente, y a la luz del resultado final obtenido para cada uno de los criterios de evaluación y su pauta metodológica, teniendo presente además el análisis realizado por la comisión evaluadora, se ha estimado procedente recomendar al Jefe de Servicio de la Subsecretaría de Agricultura, adjudicar la licitación pública denominada: “SERVICIO DE SOPORTE INFORMÁTICO CON MESA DE AYUDA PARA LA SUBSECRETARÍA DE AGRICULTURA”, e identificada en el sistema de información con el código o ID 1590-26-LP19, en la suma total de $74.256.000 (Setenta y cuatro millones doscientos cincuenta y seis mil pesos), valor con IVA incluido, a la empresa SERVICIOS E IMPORTACIONES ALFARO Y PEÑA LIMITADA, RUT: 76.497.659-2, por el periodo de 24 meses.
Que existen recursos disponibles para la contratación en cuestión.
|