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1. Que, la Municipalidad de Coquimbo es una corporación de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de la comuna, según lo dispone el artículo 1° de la Ley N°18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades.
2. Que, al tenor de lo indicado en el artículo 3° letra c) de la Ley Orgánica de Municipalidades, Corresponderá a las Municipalidades, en el ámbito de su territorio, las siguientes funciones privativas: la promoción del desarrollo comunitario.
3. Que, la Contraloría General de la República ha emitido abundante jurisprudencia administrativa, contenida, entre otros, en los dictámenes N°1.979 de 2012 y N°84.878 de 2013, mediante los cuales ha precisado que, en materia de difusión y publicidad, el rol de los municipios está condicionado a la necesidad de que con ello se cumplan tareas propiamente municipales, de manera que pueden utilizar los diversos medios de comunicación sólo para dar a conocer a la comunidad local los hechos o acciones directamente relacionados con el cumplimiento de los fines y con su quehacer propio, como la realización de actividades culturales, artísticas, deportivas u otras, que resulte necesario e imprescindible difundir o publicar.
4. Que, en el ejercicio de las funciones enunciadas, es que, la Municipalidad de Coquimbo, requiere la contratación de un servicio de difusión radial para difundir los distintos programas, actividades y acciones que lleva a cabo la municipalidad en beneficio de la comunidad de Coquimbo.
5. Que, en conformidad a lo prescrito en el artículo 35 nonies, de la Ley N°19.886, se tiene a la vista, e incorpora a expediente de gasto, declaraciones juradas simples suscritas por los funcionarios evaluadores de la licitación pública ID 2446-159-LE25.
6. El Decreto Exento N° 2305 de fecha 22 de mayo de 2025 que aprueba las bases técnicas y administrativas para el servicio de difusión en radios comunales o regionales año 2025, mediante el cual se designa a los integrantes de la comisión evaluadora de acuerdo al siguiente cuadro:
Cargo Nombre Rut
Profesional Alcaldía Edward Conley Candia 14.147.930-K
Profesional Administración Municipal Patricio Silva Cáceres 15.055.403-9
Jefa Depto. Social (s) Claudia González Hidalgo 17.293.635-0
Dicha Comisión procedió a la evaluación de las ofertas técnicas, económicas y administrativas recibidas, conforme a lo establecido en la las bases de licitación y de acuerdo a los siguientes criterios de evaluación ahí establecidos:
CRITERIO DESCRIPCION
PORCENTAJE
Precio (A) (Menor Precio Ofertado/Precio Ofertado) x 100. 20%
Programación Radial (B) En el presente criterio, se evaluará el número de horas diarias de programación en vivo que acredite la emisora por aire, en la que se efectuará la prestación del servicio a contratar.
100 puntos: sobre 5 horas de programación en vivo diaria, con noticias de la contingencia de la comuna, Coquimbo y la región (incluido sábado y domingo)
50 puntos: entre 1 y 4 horas 59 minutos de programación en vivo diaria (al menos de lunes a viernes). con noticias de la contingencia de la comuna Coquimbo y la región.
0 puntos: menos de 1 hora de programación en vivo por día (al menos de lunes a viernes), con noticias de la contingencia de la comuna Coquimbo y la región.
El cumplimiento debe ser acreditado por un documento firmado por el director o representante legal del medio de comunicación radial, que debe incluir una descripción de los programas o espacios de noticias o información de interés público que al momento de presentación de las ofertas tiene la emisora. Todo lo cual podrá ser verificado además mediante sintonización del respectivo dial radial por la comisión
evaluadora de las propuestas. 30%
Sintonía del medio y ofertas complementarias (C)
a) Para la evaluación de la línea N° 1 a la línea N°2 se aplicará la siguiente formula de asignación de puntaje:
100 puntos: El medio de comunicación radial se encuentra dentro de los diez primeros lugares de sintonía regional en cualquiera de los parámetros etarios y/o socioeconómicos de la encuesta IPSOS Chile.
0 puntos: El medio de comunicación radial no figura en el ranking indicado en la encuesta IPSOS Chile de sintonía de emisoras.
Adjuntar documentos que acrediten que el medio de comunicación figure en la encuesta antes señalada.
a) Para la evaluación de la línea N° 3 a la linea N°6 se aplicará la siguiente formula de asignación de puntaje:
100 puntos: El medio de comunicación radial difundirá por cada unidad global de servicio a la que postule, al menos 5 publicaciones por mes de notas de información municipal en su página web o su Canal de TV digital.
50 puntos: El medio de comunicación radial difundirá, por cada unidad global de servicio a la que postule, al menos 3 publicaciones por mes de notas con información municipal en su página web o su Canal de TV Digital.
0 puntos: El medio de comunicación radial no cuenta con sitio web y/o concesión de TV Digital, o no oferta por cada unidad global de servicio a la que postule, al menos 2 publicaciones por mes de notas con información municipal en su página web o canal de tv digital.
Adjuntar carta compromiso de director en donde especifique la cantidad de publicaciones en página web y/o canal de TV Digital, por unidad global de servicios a los que postule. 20%
Cumplimiento Requisitos Formales (D)
Adjunta Formulario de Oferta Económica según formato anexo 25 puntos
Adjunta Formulario Declaración Jurada Simple según formato anexo 25 puntos
Adjunta Formulario Identificación del Oferente según formato anexo 25 puntos
Ingresa Valor Neto en línea de comprobante de la oferta 25 puntos. 10%
Comportamiento Contractual Anterior (E) proveedor registra 5 o más reclamos, durante los últimos 24 meses en mercado público: 0 punto
proveedor registra entre 1 y 4 reclamos, durante los últimos 24 meses en mercado público: 50 puntos
proveedor no registra reclamos, durante los últimos 24 meses en mercado público: 100 puntos
10%
Programa (s) de Integridad y Compliance (F) De acuerdo a lo señalado en el Dictamen Nº E370752/2023, de Contraloría General de la República, se evaluarán a los oferentes sobre la base de la información indicada en Anexo “Programa (s) de Integridad y Compliance”. Se entenderá por programas de integridad cualquier sistema de gestión que tenga como objetivo prevenir y si resulta necesario, identificar y sancionar las infracciones de leyes, regulaciones, códigos o procedimientos internos que tienen lugar en una organización, promoviendo una cultura de cumplimiento.
Asignando puntaje como se indica a continuación:
El oferente cuenta con programa de integridad y compliance conocido por su personal; adjuntando copia del señalado programa, y medios de verificación que acrediten ser conocidos por sus trabajadores. 100 puntos.
No acredita contar con programas de integridad y compliance y que estos son conocidos por su personal al tenor de lo solicitado en el presente criterio de evaluación. 0 puntos. 10%
7. Que, revisado el sistema de información www.mercadopublico.cl, a la fecha de cierre de recepción de ofertas, se reciben las siguientes:
Línea 1: No se reciben ofertas.
Línea 2
PROVEEDOR RUT PROVEEDOR TOTAL OFERTA (NETO) TOTAL OFERTA (IVA INCLUIDO)
RADIODIFUSORA OREL ALI EIRL 76.138.416-3 $ 7.667.092 $ 9.123.840
Línea 3
PROVEEDOR RUT PROVEEDOR TOTAL OFERTA (NETO) TOTAL OFERTA (IVA INCLUIDO)
JAIME ALBERTO DÍAZ TORRES 5.912.609-1 $ 5.995.000 $ 7.134.050
Línea 4
PROVEEDOR RUT PROVEEDOR TOTAL OFERTA (NETO) TOTAL OFERTA (IVA INCLUIDO)
AGENCIA PUBLICITARIA OREL ALI EIRL 76.138.417-1 $ 6.133.665 $ 7.299.062
Línea 5
PROVEEDOR RUT PROVEEDOR TOTAL OFERTA (NETO) TOTAL OFERTA (IVA INCLUIDO)
DIFUSORA RIQUELME SPA 76.490.939-9 $ 6.041.237 $ 7.189.072
Línea 6
PROVEEDOR RUT PROVEEDOR TOTAL OFERTA (NETO) TOTAL OFERTA (IVA INCLUIDO)
ZAMBRA TELECOMUNICACIONES LTDA 76.224.772-0 $ 6.675.900 $ 7.299.072
8. Que, la comisión evaluadora de la propuesta, al revisar los antecedentes que forman parte de la misma, de forma previa a la evaluación, en conformidad a las facultades concedidas en las bases administrativas; realiza revisión de los antecedentes técnicos, administrativos y económicos presentados de las ofertas se determina lo siguiente:
- Se declara desierta la línea 1, por no presentarse oferentes.
- Se declara inadmisible la oferta presentada en la línea N°2 por el proponente RADIODIFUSORA OREL ALI EIRL, RUT 76.138.416-3, en atención a lo señalado en el artículo 9 de la Ley de Compras Públicas, donde se indica que “Asimismo, se declarará inadmisible una o mas ofertas cuando se presenten en un procedimiento de contratación, ofertas simultáneas respecto de un mismo bien o servicio por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí. En este caso, el órgano contratante considerará para efecto de la evaluación de la licitación pública, sólo la oferta más conveniente, según se haya establecido en las bases, presentada. En razón de lo anterior, por aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases e igualdad de los proponentes, se rechaza la oferta, sin derecho a ser evaluada”.
Línea 3:
PRECIO (A) 20% PROGRAMACIÓN RADIAL (B)
30% SINTONÍA DEL MEDIO (C) 20% COMPORTAMIENTO CONTRACTUAL ANTERIOR (D)
10% CUMPLIMIENTO REQUISITOS FORMALES (E)
10% PROGRAMA(S) INTEGRIDAD Y COMPLIANCE (F)
10%
NOMBRE OFERENTE RUT PRECIO
OFERTADO PRECIO
MENOR
OFERTADO FACTOR PUNTOS DE PROGRAMACION FACTOR PUNTOS CUMPLE FACTOR PUNTOS CANTIDAD
RECLAMOS FACTOR PUNTOS CUMPLE FACTOR PUNTOS CUMPLE FACTOR PUNTOS
JAIME ALBERTO DÍAZ TORRES 5.912.609-1 $7.134.050 $7.134.050 100 20 0 0 0 CUMPLE 100 20 100 100 10 100 100 10 0 0 0
Línea 4:
PRECIO (A) 20% PROGRAMACIÓN RADIAL (B)
30% SINTONÍA DEL MEDIO (C) 20% COMPORTAMIENTO CONTRACTUAL ANTERIOR (D)
10% CUMPLIMIENTO REQUISITOS FORMALES (E)
10% PROGRAMA(S) INTEGRIDAD Y COMPLIANCE (F)
10%
NOMBRE OFERENTE RUT PRECIO
OFERTADO PRECIO
MENOR
OFERTADO FACTOR PUNTOS DE PROGRAMACION FACTOR PUNTOS CUMPLE FACTOR PUNTOS CANTIDAD
RECLAMOS FACTOR PUNTOS CUMPLE FACTOR PUNTOS CUMPLE FACTOR PUNTOS
AGENCIA PUBLICITARIA OREL ALI EIRL 76.138.417-1 $7.299.062 $7.299.062 100 20 11 100 30 CUMPLE 100 20 100 100 10 0 100 10 0 0 0
Línea 5:
PRECIO (A) 20% PROGRAMACIÓN RADIAL (B)
30% SINTONÍA DEL MEDIO (C) 20% COMPORTAMIENTO CONTRACTUAL ANTERIOR (D)
10% CUMPLIMIENTO REQUISITOS FORMALES (E)
10% PROGRAMA(S) INTEGRIDAD Y COMPLIANCE (F)
10%
NOMBRE OFERENTE RUT PRECIO
OFERTADO PRECIO
MENOR
OFERTADO FACTOR PUNTOS DE PROGRAMACION FACTOR PUNTOS CUMPLE FACTOR PUNTOS CANTIDAD
RECLAMOS FACTOR PUNTOS CUMPLE FACTOR PUNTOS CUMPLE FACTOR PUNTOS
DIFUSORA RIQUELME SPA 76.490.939-9 $7.189.072 $7.189.072 100 20 15 100 30 CUMPLE 100 20 100 100 10 10 100 10 100 100 10
Línea 6:
PRECIO (A) 20% PROGRAMACIÓN RADIAL (B)
30% SINTONÍA DEL MEDIO (C) 20% COMPORTAMIENTO CONTRACTUAL ANTERIOR (D)
10% CUMPLIMIENTO REQUISITOS FORMALES (E)
10% PROGRAMA(S) INTEGRIDAD Y COMPLIANCE (F)
10%
NOMBRE OFERENTE RUT PRECIO
OFERTADO PRECIO
MENOR
OFERTADO FACTOR PUNTOS DE PROGRAMACION FACTOR PUNTOS CUMPLE FACTOR PUNTOS CANTIDAD
RECLAMOS FACTOR PUNTOS CUMPLE FACTOR PUNTOS CUMPLE FACTOR PUNTOS
ZAMBRA TELECOMUNICACIONES LTDA 76.224.772-0 $7.299.072 $7.299.072 100 20 18 100 30 CUMPLE 100 20 100 100 10 100 100 10 100 100 10
LÍNEA NOMBRE OFERENTE RUT A B C D E TOTAL LUGAR
1 NO SE PRESENTAN OFERENTES - - - - - - - -
2 INADMISIBLE - - - - - - - -
3 JAIME ALBERTO DÍAZ TORRES 5.912.609-1 20 0 20 10 0 60 1°
4 AGENCIA PUBLICITARIA OREL ALI EIRL 76.138.417-1 20 30 20 10 10 90 1°
5 DIFUSORA RIQUELME SPA 76.490.939-9 20 30 20 10 10 100 1°
6 ZAMBRA TELECOMUNICACIONES LTDA 76.224.772-0 20 30 20 10 10 100 1°
9. El Acta de Evaluación de la oferta de fecha 12 de junio de 2025, ingresada al Departamento de Adquisiciones y Propuestas Públicas con fecha 15 de julio de 2025, donde se propone declarar desierta la línea N° 1 de Propuesta Pública 95-2025 ID: 2446-159-LE25, en la que no se presentaron oferentes; declarar inadmisible la oferta presentada en la línea N°2 por el proponente RADIODIFUSORA OREL ALI EIRL, RUT: 76.138.416-3, en atención al artículo n°9 de la Ley de Compras Públicas; adjudicar en la Línea 3 al oferente JAIME ALBERTO DÍAZ TORRES, RUT 5.912.609-1, en virtud de obtener el mayor puntaje ponderado (60), cumpliendo con los requisitos de adjudicación; adjudicar en la Línea 4 al oferente AGENCIA PUBLICITARIA OREL ALI EIRL, RUT 76.138.417-1, en virtud de obtener el mayor puntaje ponderado (90), cumpliendo con los requisitos de adjudicación; adjudicar en la Línea al oferente DIFUSORA RIQUELME SPA, RUT 76.490.939-9, en virtud de obtener el mayor puntaje ponderado (100), cumpliendo con los requisitos de adjudicación; y, finalmente, adjudicar en la Línea 6 al oferente ZAMBRA TELECOMUNICACIONES LTDA, RUT 76.224.772-0, en virtud de obtener el mayor puntaje ponderado (100), cumpliendo con los requisitos de adjudicación.
10. El Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N° 3862 de fecha 12 de junio de 2025 que da cuenta de la existencia de la disponibilidad presupuestaria necesaria para la línea 3 del Servicio de Difusión en Radios Comunales o Regionales año 2025. Esto cotejado con la Guía de Requerimiento N°27 de fecha 23 de enero de 2025 y el Proyecto Presupuestario año 2025.
11. El Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N° 3863 de fecha 12 de junio de 2025 que da cuenta de la existencia de la disponibilidad presupuestaria necesaria para la línea 4 del Servicio de Difusión en Radios Comunales o Regionales año 2025. Esto cotejado con la Guía de Requerimiento N°27 de fecha 23 de enero de 2025 y el Proyecto Presupuestario año 2025.
12. El Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N° 3864 de fecha 12 de junio de 2025 que da cuenta de la existencia de la disponibilidad presupuestaria necesaria para la línea 5 del Servicio de Difusión en Radios Comunales o Regionales año 2025. Esto cotejado con la Guía de Requerimiento N°27 de fecha 23 de enero de 2025 y el Proyecto Presupuestario año 2025.
13. El Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N° 3865 de fecha 12 de junio de 2025 que da cuenta de la existencia de la disponibilidad presupuestaria necesaria para la línea 6 del Servicio de Difusión en Radios Comunales o Regionales año 2025. Esto cotejado con la Guía de Requerimiento N°27 de fecha 23 de enero de 2025 y el Proyecto Presupuestario año 2025.
14. Que, verificado el sistema de información, se constatan que no se efectúan observaciones al acto de apertura, al tenor de lo establecido en el artículo 51 del DS 661 de 2024, Reglamento de la Ley N°19.886.
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1. APRUÉBESE el acta de evaluación, de fecha 12 de junio de 2025, emitida por los evaluadores designados mediante la Guía de Requerimiento N°27 de fecha 23 de enero de 2025 y el Decreto Exento N° 2305 de fecha 22 de mayo de 2025.
2. DECLÁRESE DESIERTA la línea N°1 de la Propuesta Pública Nº 95/2025 ID-2446-159-LE25 SERVICIO DE DIFUSIÓN EN RADIOS COMUNALES O REGIONALES AÑO 2025 por no presentarse oferentes.
3. DECLÁRESE INADMISIBLE la oferta presentada por el proveedor RADIODIFUSORA OREL ALI EIRL, RUT: 76.138.416-3, para la línea N°2, al tenor de lo indicado en el considerando octavo del presente decreto, conforme lo preceptuado en el artículo 9° de la ley n°18.886.
4. ADJUDÍQUESE la línea N°3 de la Propuesta Pública Nº 95/2025 ID-2446-159-LE25, denominada SERVICIO DE DIFUSIÓN EN RADIOS COMUNALES O REGIONALES AÑO 2025 al proveedor JAIME ALBERTO DÍAZ TORRES, RUT 5.912.609-1, por un monto total de $ 7.134.050.- (Siete Millones Ciento Treinta y Cuatro Mil Cincuenta Pesos) IVA Incluido; la línea 4 al proveedor AGENCIA PUBLICITARIA OREL ALI EIRL, RUT 76.138.417-1, por un monto total de $ 7.299.062.- (Siete Millones Doscientos Noventa y Nueve Mil Sesenta y Dos Pesos), IVA Incluido; la línea 5 al proveedor DIFUSORA RIQUELME SPA, RUT 76.490.939-9, por un monto total de $ 7.189.072- (Siete Millones Ciento Ochenta y Nueve Mil Setenta y Dos Pesos) IVA Incluido; y la línea 6 al proveedor ZAMBRA TELECOMUNICACIONES LTDA, RUT 76.224.772-0, por un monto total de $ 7.299.062- (Siete Millones Doscientos Noventa y Nueve Mil Sesenta y Dos Pesos) IVA Incluido.
5. PUBLÍQUESE la presente resolución en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, para los efectos previstos en la Ley N° 19.886 y en su Reglamento.
6. IMPÚTESE el gasto de la presente licitación al Presupuesto Municipal año 2025, N° de cuenta: 215-22-07-001-000-000-021. Centro de Costos del Comunicaciones Alcaldía.
7. AUTORÍCESE la emisión de la respectiva Orden de Compra para formalizar la contratación entre la Municipalidad de Coquimbo y el adjudicatario; al tenor de lo señalado en las bases administrativas. Lo anterior, una vez que el Departamento de Adquisiciones y Propuestas Públicas haya verificado el cumplimiento de los requisitos para contratar establecidos en los documentos del proceso licitatorio.
Anótese, Comuníquese, Publíquese, Regístrese y Archívese
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