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Lo dispuesto, en el D.F.L. N° 1/ 19.653, de 13 de diciembre de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; en la Ley N° 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; en el DL N° 1.263, de 1975, Orgánico de Administración Financiera del Estado; en la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios de 2003; en la Ley N° 21.634 de 2023 que modifica y moderniza la Ley N° 19.886 y el Sistema de Compras Públicas; el Decreto Supremo N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que Aprueba nuevo Reglamento de Ley N° 19.886 y sus modificaciones; en la Ley N° 21.722, que aprueba Presupuestos del Sector Público para el año 2025; en la Ley N° 19.477, Orgánica del Servicio de Registro Civil e Identificación; en la Resolución Exenta RA N° 252/23/2025, que designa en calidad de titular a Director Regional para la Dirección Regional de Valparaíso; en la Resolución Exenta N° 36/2018, que Delega en los Directores y Directoras Regionales del Servicio de Registro Civil e Identificación las facultades que indica; en la Resolución Exenta N° 411/2022 que modifica Resolución Exenta N° 36/2018 en temas relacionados a montos en UTM para autorizar procesos con autonomía regional; en la Resolución Exenta DN N° 23/2024 que Aprueba y Autoriza Plan Anual de Compras Institucional año 2024; en la Resolución Exenta DN N° 472/2024 que aprueba modificación del Plan Anual de Compras año 2024; en la Resolución Exenta DN N° 67/2024 que aprueba formato sobre declaración jurada de comisiones evaluadoras a utilizar en procesos licitatorios; en la Resolución Exenta N° 678/2024 que Autoriza y Aprueba Llamado a Licitación para Contratar servicios de Aseo y Limpieza y Designa Comisión Evaluadora del proceso; en la Solicitud de Adquisición Regional Excepcional N° 118 de fecha 04 de diciembre del 2024 que solicita contratación en comento y en lo establecido en las Resoluciones N° 7, de 2019, y N° 16, de 2020, ambas de la Contraloría General de la República; y
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1. Que, por medio de Resolución Exenta N° 678, de fecha 13 de diciembre del año 2024, se autorizó el llamado a Licitación Pública destinado a contratar “Servicios Externo de Aseo y Limpieza y Servicios Menores (estafeta) para Edificio Institucional de Valparaíso y oficinas comunales de Viña del Mar, San Felipe y San Antonio del Servicio de Registro Civil e Identificación de la Región de Valparaíso”; ID N° 1351-2-LQ24 en la plataforma www.mercadopublico.cl.
2. Que, mediante el mismo acto administrativo mencionado anteriormente en su numeral 3 de su parte resolutiva, se designó como integrantes de Comisión Evaluadora, a los siguientes funcionarios:
En caso de ausencia de alguno de los integrantes titulares de la Comisión Evaluadora, nómbrese en calidad de reemplazantes a los siguientes funcionarios y/o funcionarias:
Se establece que los integrantes de comisión evaluadora, suscribieron debidamente el documento “Declaración Jurada Simple Relativa a Intereses y Confidencialidad de los Miembros de la Comisión Evaluadora”, conforme lo indicado en Resolución Exenta Nº 67, de 8 de febrero de 2024, de la Dirección Nacional, que Aprueba Formato Sobre Declaración Jurada Simple Relativa a Conflictos de Intereses y Confidencialidad de los Miembros de las Comisiones Evaluadoras, en los procesos licitatorios que se lleven a efecto en el Servicio; antes de comenzar el proceso de evaluación y sesiones de comisión.
3. Que, de conformidad a sección 4.6 PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS, de bases administrativas, la comisión evaluadora se reunió el día 20 de enero del 2025, levantando Informe Final que señala la presentación de SIETE (7) OFERENTES, los cuales cumplen con todos los requisitos establecidos en sección 2.1 ANTECEDENTES DEL OFERENTE, 2.2 REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS, 3.1 OFERTA TÉCNICA y 3.2 OFERTA ECONÓMICA, todos, contenidos en las Bases Administrativas, a saber:
N° ORDEN OFERENTE RUT
1 ARISMENIA DEL CARMEN BERNAL ARENAS 10.252.208-7
2 CARLOS ARTURO PALMA VILLAGRÁN 5.290.467-6
3 SERVICIOS INTEGRALES PLUS LIMITADA 77.031.905-6
4 SERVICIO DE INGENIERIA SEGURIDAD Y TRANSPORTE TRANSCOM LIMITADA 76.060.259-0
5 LIMCHILE S.A. 96.847.110-4
6 PROMARCO CHILE SPA 77.412.291-5
7 SERVICIOS VILLABLANCA ASEO HOGAR & ASEO INDUSTRIAL SPA 77.911.321-3
4. Que, acorde a la sección 4.8.1 Método de Evaluación de la presentación de los Antecedentes, de las bases de licitación, el Puntaje por Antecedentes (PA) se asignará en cien (100) puntos a las ofertas que contengan, en la apertura, la totalidad de los antecedentes y certificaciones solicitados, y a las restantes se les asignará el puntaje correspondiente de acuerdo con la siguiente fórmula:
PA = Ingresa la totalidad de los antecedentes dentro de plazo de cierre : 100 puntos
Cumple con la totalidad de los antecedentes fuera del plazo de cierre : 50 puntos
No ingresa la totalidad de los antecedentes : 0 puntos
El Puntaje Final Evaluación Antecedentes (PFEA) de acuerdo con la fórmula anterior tiene una ponderación de un cinco por ciento (5 %) en el Puntaje Final.
5. Que, según el anterior numeral, los oferentes obtuvieron el siguiente puntaje de Evaluación de Antecedentes:
Comisión establece que 6 de 7 oferentes cumplen con los documentos en su primer ingreso de ofertas, obteniendo el Puntaje Final Evaluación Antecedentes (PFEA), más alto = 5%.
6. Que, conforme a sección 4.9.1 Fórmula de Evaluación Técnica, de las bases administrativas, los oferentes obtuvieron los siguientes puntajes, en cada uno de los subcriterios que se indican:
7. Que, de acuerdo con lo establecido en la sección 4.9 EVALUACIÓN TÉCNICA, el puntaje técnico (PT) se obtendrá de la sumatoria de los subcriterios que componen la evaluación técnica, multiplicado por su respectiva ponderación
El PT obtenido se expresó con dos (2) decimales, aplicando la regla de redondeo.
8. Que, conforme a lo antes señalado, los oferentes obtuvieron el siguiente puntaje de Evaluación según Subcriterio Técnico ponderado:
Conforme sección 4.9.1 Fórmula de Evaluación Técnica y 4.9.2 Pauta de Evaluación Técnica de bases, se procede a evaluar los aspectos conforme la siguiente tabla:
• Todos los oferentes completan debidamente anexo requerido y adjuntan órdenes de compra para verificar información obteniendo máximo puntaje en subcriterio.
• Todos los oferentes completan debidamente anexo requerido y se evidencia el ingreso de cartas de recomendación que respaldan su accionar, por lo que obtienen máximo puntaje en subcriterio.
• Todos los oferentes completan anexo requerido, con información que indica que superan el porcentaje necesario de contratos indefinidos en su planilla de personal, lo que les permite obtener máximo puntaje en este subcriterio.
• Proveedor CARLOS ARTURO PALMA VILLAGRÁN, obtiene máximo puntaje en subriterio, al indicar una remuneración bruta de $689.000, siendo ésta la mayor entre oferentes.
• Comisión - en forma unánime - precisa que todos los proveedores obtienen máximo puntaje en este subriterio, cuando más del 50% de equipos indicados en anexo respectivo son declarados como a entregar en calidad de nuevo al contrato, teniendo el resto menos de 2 años de uso y mantención al día.
• Comisión evaluadora precisa que 5 de 7 oferentes cuentan con “sello mujer” según lo indica su ficha de proveedor en el Registro de Mercado Público, por lo que obtienen el puntaje máximo en este subcriterio.
• Comisión indica que a la fecha del presente documento y, tras varios días de intentos por obtener información del Registro de Proveedores de portal de compras públicas, éste indicó en algunos casos error de disponibilidad de información en sección “Comportamiento” en la ficha de algunos proveedores, lo cual, al no ser de responsabilidad de los usuarios del sistema, no le es posible a los integrantes de comisión de evaluación obtener información para evaluar este criterio, con igualdad y equidad de trato para todos los oferentes; razón por la cual, en justicia, comisión decide no evaluar este subcriterio; se evidencia situación con captura de pantallas que avalan la situación y la formulación de reclamo a portal, el que a la fecha se encuentra en análisis.
Registro del día 15. 01.2025.
Registro del día 16. 01.2025 (se muestra pantalla completa para ratificar día)
Registro del día 17. 01.2025 (se muestra pantalla completa para ratificar día)
Registro del día 20. 01.2025 (se muestra pantalla completa para ratificar día)
• Comisión evaluadora otorga máximo puntaje a 6 de 7 oferentes pues se evidencia de muy buen grado, que han cumplido con la elaboración de programas de integridad en sus empresas (las cuales se han adjuntado a las ofertas) a la vez que demostraron la internalización de éstos a su personal, es decir, se debía cumplir 3 requisitos: Adjuntar anexo firmado, su programa de integridad y un medio de verificación de la difusión a sus empleados.
De esta manera comisión indica que el Oferente que obtuvo el más alto Puntaje Final de Evaluación Técnica (PFET) = 45,43 entre todas las ofertas corresponde a la proveedora:
OFERENTE RUT
ARISMENIA DEL CARMEN BERNAL ARENAS 10.252.208-7
9. Que, finalmente la comisión evaluadora procedió a la evaluación económica, de acuerdo con lo establecido en la sección 4.10 EVALUACIÓN ECONÓMICA, de las bases administrativas, por aplicación de la siguiente fórmula:
PEE = 100 * Menor Valor Económico entre todas las Ofertas puntos
Valor Económico Oferta a Evaluar
El puntaje obtenido se multiplicará por 0,45
El PE obtenido se expresó con dos (2) decimales, aplicando la regla de redondeo.
10. Que, derivado del anterior aforismo atendidas las condiciones para evaluar la oferta económica según sección 4.10.1 Fórmula de Evaluación Económica, los oferentes obtuvieron el siguiente puntaje de Evaluación Económica:
El proveedor indicado más abajo es quien oferta el precio más conveniente entre las propuestas, razón por la cual obtiene el Puntaje Final Evaluación Económica (PFEE), más alto = 45,00%:
OFERENTE RUT
ARISMENIA DEL CARMEN BERNAL ARENAS 10.252.208-7
11. Que, para obtener el Puntaje de Evaluación Final de la Licitación (PEFL) de cada propuesta, según sección 4.11 EVALUACIÓN FINAL, de las bases administrativas, el Servicio, realizó la suma de puntajes, según la siguiente regla:
PF = Puntaje Evaluación de Antecedentes (PFEA)
Puntaje Evaluación Técnica (PFET)
Puntaje Evaluación Económica (PFEE) 5%
50%
45%
Puntaje Evaluación Final Licitación (=) 100%
Los puntajes ponderados, parciales y finales, se expresaron con dos (2) decimales, aplicando redondeo.
El Puntaje Final máximo a obtener era de cien (100) puntos.
12. Que, a consecuencia de lo señalado precedentemente, los oferentes obtuvieron los siguientes puntajes finales:
Según resultados de tabla, puede observarse que el/la siguiente proveedor/a obtuvo el Puntaje Evaluación Final de la Licitación (PEFL), más alto = 95,43%
OFERENTE RUT
ARISMENIA DEL CARMEN BERNAL ARENAS 10.252.208-7
13. Que, en Informe Final de Evaluación, elaborado por la Comisión Evalualdora del presente proceso licitatorio, se recomendó al señor Director Regional del Servicio, la adjudicación conforme el siguiente cuadro:
OFERENTE ADJUDICADO RUT PEFL OFERTA ECONÓMICA
ARISMENIA DEL CARMEN BERNAL ARENAS 10.252.208-7 95,43% $271.249.600
14. Que, en mérito de lo expuesto y en uso de las facultades que me concede la normativa vigente,
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1. ADJUDÍCASE al oferente ARISMENIA DEL CARMEN BERNAL ARENAS, RUT: 10.252.208-7, Licitación Pública ID.: 1351-2-LQ24, destinada a contratar Servicios Externo de Aseo y Limpieza y Servicios Menores (estafeta) para Edificio Institucional de Valparaíso y oficinas comunales de Viña del Mar, San Felipe y San Antonio del Servicio de Registro Civil e Identificación de la Región de Valparaíso, por el periodo de 36 meses.
2. NOTIFÍQUESE al Adjudicatario y demás oferentes lo resuelto por la presente Resolución, a través de su publicación en la plataforma de compras www.mercadopublico.cl, bajo el número de Adquisición 1351-2-LQ24.
3. AUTORÍZASE, el gasto estimado de $ 271.249.600 (doscientos setenta y un millones doscientos cuarenta y nueve mil seiscientos) pesos, incluido el IVA, a consecuencia de esta adjudicación a tres (3) años, e impútese para el año 2025, el gasto que irrogue la presente contratación a la cuenta 22.08.001 “Servicios de Aseo” del presupuesto vigente del Servicio y, para los años 2026, 2027 y 2028, a los fondos disponibles que al efecto se contemplen en las leyes de presupuesto respectivas, conforme lo establece el debido Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N° 05, emitido el 21 de enero del 2025, por la unidad de finanzas regional.
4. SEÑÁLESE, que esta licitación pública es parte del Plan Anual de Compras Institucional del Servicio para la región de Valparaíso año 2024, ID.: 2347-20-PC24.
ANÓTESE
Por orden del Director Nacional
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