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La ley 17.301, que crea la Junta Nacional de Jardines Infantiles y sus modificaciones; el Reglamento de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, establecido por D.S. N°1574, de 1971, del Ministerio de Educación; El Decreto N° 98, de fecha 10 de julio de 2015, que nombra a doña Desirée López de Maturana Luna, como Vicepresidenta Ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles; La Resolución N°0026, de 4 de febrero de 2000, de la Junta Nacional de Jardines Infantiles que Delega facultades que indica en Directoras Regionales; La Resolución Exenta N° 015/018, de 23 de enero de 2015, de la Junta Nacional de Jardines Infantiles que establece la calidad Director Regional a doña María Angélica Romero Zuleta; El Decreto con Fuerza de Ley N° 1-19.653 de 2000, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; La Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; El Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda y sus modificaciones; La Ley Nº 20.890, de Presupuestos del Sector Público para el año 2016; El Decreto Supremo 1410, de 2014, que modifica el Reglamento de Compras públicas; El Decreto Supremo N° 16, de fecha 21 de enero del 2016, y Decreto Supremo n° 446 de fecha 4 de Abril del 2016, ambos del Ministerio de Hacienda, que identifican iniciativas de inversión en el presupuesto del sector público, Código BIP: 30372172-0; La Resolución N°157, de 3 de septiembre de 2014, que aprueba Bases Administrativas Tipo, Anexo Complementario, Bases Técnicas, Anexos para la Licitación y Contrato Tipo de diseño de especialidades y Ejecución de Obras y Contrato tipo para la Construcción de Jardines Infantiles; La Resolución N° 1600, de 2008, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón; La Resolución 015/0151, de 13 de agosto de 2014, de la Junta Nacional de Jardines Infantiles que modifica la Resolución N°015/0157, de 2014 y, la demás normativa aplicable
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1° Que, mediante Resolución N° 157, de 3 de septiembre de 2014, se dispuso la aprobación de Bases Administrativas Tipo, Anexo Complementario, Bases Técnicas, Anexos para la Licitación y Contrato Tipo de diseño de especialidades y Ejecución de Obras y Contrato tipo para la Construcción de Jardines Infantiles, tomadas razón por la Contraloría General de la República, con fecha 22 de septiembre de 2014, modificada por la Resolución N°015/0151, tomada de razón con fecha 26 de agosto de 2015.
2° Que, mediante solicitud de Compras y Contrataciones N° 19.711, aprobada con fecha 27 de abril del 2016, el Programa Meta Presidencial Construcción de Salas Cunas de la Dirección Regional de Coquimbo, de la Junta Nacional de jardines Infantiles, solicita contratar el servicio de “Diseño de Especialidades y Ejecución de Obras, para la Construcción de Sala Cuna y Jardín Infantil Los Ruiles, Comuna de Coquimbo”.
3° Que de acuerdo a lo señalado precedentemente, la Junta Nacional de Jardines Infantiles, a través de la Dirección Regional de la ciudad de Coquimbo, requiere llamar a licitación para contratar la ejecución del proyecto “Diseño de Especialidades y Ejecución de Obras, para la Construcción de Sala Cuna y Jardín Infantil Los Ruiles, Comuna de Coquimbo”, Código BIP 30372172-0 que tiene por objeto la construcción de 3 Salas Cuna y 2 niveles medios, en la ciudad de La Coquimbo.
4º Que de acuerdo a la normativa vigente, las Bases de Licitación Pública, deben publicarse en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, sitio web: www.mercadopublico.cl
5° Que, por Resolución Exenta Nº 015/215, de fecha 28 de abril del 2016, de la Dirección Regional de Coquimbo, se autorizó el llamado a Licitación Pública, aprobó anexo complementario y ordenó utilizar las bases administrativas y técnicas tipo, señaladas en el numeral anterior, para la contratación del diseño de especialidades y ejecución de obras, Proyecto Código BIP N° 30372172-0 y demás antecedentes tenidos a la vista, que fue publicado con fecha 28 de abril de 2016 en el Sistema de Compras y Contrataciones del Sector Público, con el número de identificación ID N° 1574-22-LR16.
6° Que conforme lo señala el Acta de Evaluación, de fecha 21 de Junio de 2016, emitida por la Comisión evaluadora designada mediante Resolución Exenta Nº 015/215, de fecha 28 de abril del 2016, citada en el visto, con fecha 05 de Mayo de 2016, se realizó Visita a terreno, de carácter obligatoria, a la que asistieron las siguientes interesados:
Proyecto Código BIP 30372172-0:
Nombre Asistente RUT Empresa
1 Hugo Hidalgo A. 5.628.848-1 Hugo Hidalgo Adaros
2 Cristian Céspedes A. 77.745.740-3 Bermudez Ing. y Construcción Ltda.
3 Rodrigo Arancibia 76.761.650-3 CIRAL S.A.
4 Álvaro Rojas D. 76.486.871-4 Constructora Zavala
5 Cristian Cortes S. 76.350.059-4 Iluminante SPA
6 Manuel Trigo R. 5.958.949-0 Empresa Constructora Manuel Trigo Rojas
7 Humberto Sepúlveda M. 77.486.070-3 Loma Verde Ing. y Construcción SPA
8 Jorge Galleguillos P. 76.354.883-K Constructora G y L
9 Roberto Gutiérrez M 21.189.849-6 Grupo G y M
10 Rony Eduardo Pizarro 76.277.676-6 Segutex
11 Nickole Araya M. 15.032.190-5 Pablo Santibáñez Osorio
12 Christian Farías Y. 76.606.064-1 Sunset SPA
13 Francisco Muñoz 77.392.450-3 Construcciones Santa Bárbara Ltda.
14 Carolina Parraguez L. 76.423.752-8 Construcciones El Sauce Ltda.
15 Alfonso Astorga 76.313.839-9 Servicios Eléctricos T y M
16 Juan Carlos Ramírez 76.212.360-6 Montesco Ltda.
17 Walter Montalván M. 9.893.356-5 Walter Montalván M.
18 Luis Guerra G. 76.109.628-1 Constructora LUT Ltda.
19 Juan Santander B. 76.278.644-3 SAREY SPA
20 Sebastian Santander B. 76.136.301-8 Inmob. y Constructora INEXO Ltda.
21 Marco Castillo 78.863.600-8 Servicios y Construcciones San Pablo Ltda.
22 Cristian González A. 76.040.004-1 IGD Chile
7° Que según se desprende del Acta de Evaluación, señalada, se recibieron dentro del plazo establecido en las Bases de Licitación, las garantías de seriedad de la oferta de los siguientes proponentes:
En relación al Proyecto Código BIP 30372172-0:
Nombre Postulante RUT Fecha Emisión Fecha Vencimiento Institución Emisora Glosa
1 Ingeniería y Construcción LUT Ltda. 76.109.628-1 26-05-2016 01-10-2016 Banco Santander Conforme
2 SAREY SPA. 76.278.644-3 19-05-2015 30-09-2016 BCI Conforme
3 Iluminante SPA 76.350.059-4 26-05-2016 01-11-2016 BCI Conforme
4 Bermúdez Ingeniería y Construcción Ltda. 77.754.740-3 20-05-2016 15-10-2016 CORPBANCA Conforme
5 Sociedad Constructora e Inmobiliaria Rodrigo Arancibia 76.761.650-3 25-05-2016 17-10-2016 Banco Chile Conforme
6 Ingeniería Gestión y Desarrollo S.A. 76.040.004-1 26-05-2016 30-10-2016 BCI Conforme
7 Loma Verde Ingeniería y Construcción SPA 77.486.070-3 17-05-2016 03-10-2016 Banco Chile Conforme
8 Construcciones El Sauce Limitada 76.423.752-8 27-05-2016 30-01-2017 Banco Santander Conforme
9 Pablo Andrés Santibáñez Osorio 15.032.190-5 27-05-2016 30-01-2017 BCI Conforme
8° Que con fecha 31 de Mayo de 2016 se procedió al Acto de apertura de ofertas recibiéndose las ofertas de los siguientes proponentes:
N° Nombre del oferente (o razón social) R.U.T.
1 Ingeniería y Construcción LUT Ltda. 76.109.628-1
2 SAREY SPA. 76.278.644-3
3 Iluminante SPA 76.350.059-4
4 Bermúdez Ingeniería y Construcción Ltda. 77.754.740-3
5 Sociedad Constructora e Inmobiliaria Rodrigo Arancibia 76.761.650-3
6 Ingeniería Gestión y Desarrollo S.A. 76.040.004-1
7 Loma Verde Ingeniería y Construcción SPA 77.486.070-3
8 Construcciones El Sauce Limitada 76.423.752-8
9 Pablo Andrés Santibáñez Osorio 15.032.190-5
9° Que, los siguientes proveedores no cumplieron con lo establecido en las bases administrativas y técnicas por lo cual no fueron evaluados:
NOMBRE O RAZON SOCIAL MOTIVOS
Iluminante SPA, RUT: 76.350.059-4 Haber contravenido con el numeral 9 de las Bases Administrativas, de acuerdo a lo señalado en Resolución Exenta N° 015/368 del 17 de Junio de 2016.
Sociedad Constructora e Inmobiliaria Rodrigo Arancibia, RUT: 76.761.650-3 Haber contravenido con el numeral 9 de las Bases Administrativas, de acuerdo a lo señalado en Resolución Exenta N° 015/368 del 17 de Junio de 2016.
10° Que, conforme con lo anterior, se continuó con el proceso de evaluación en relación a las ofertas presentadas por los siguientes proponentes:
N° Nombre del oferente (o razón social) R.U.T.
1 Ingeniería y Construcción LUT Ltda. 76.109.628-1
2 SAREY SPA. 76.278.644-3
3 Bermúdez Ingeniería y Construcción Ltda. 77.754.740-3
4 Ingeniería Gestión y Desarrollo S.A. 76.040.004-1
5 Loma Verde Ingeniería y Construcción SPA 77.486.070-3
6 Construcciones El Sauce Limitada 76.423.752-8
7 Pablo Andrés Santibáñez Osorio 15.032.190-5
11° Que la Comisión Evaluadora, designada mediante Resolución N° 015/215, de fecha 28 de abril del 2016, citada en el visto, procedió a la evaluación de las ofertas técnicas y económicas recibidas, conforme los siguientes criterios de evaluación establecidos en el punto 23 de las bases Administrativas de Licitación:
Criterios de Evaluación Técnica:
OFERTA TÉCNICA
(65%)
Experiencia profesional de los encargados de estudios y diseño de especialidades
Experiencia del profesional 1
(7,5%)
Más de 15 proyectos 10
desde 11 a 15 proyectos 6
desde 6 a 10 proyectos 3
De 0 a 5 proyectos 1
Experiencia del profesional 2
(7,5%)
Más de 15 proyectos 10
desde 11 a 15 proyectos 6
desde 6 a 10 proyectos 3
De 0 a 5 proyectos 1
Experiencia del oferente
Experiencia en Obras construidas
(30%) Más de 5.000 de m2 construidos ponderados 10
Desde 2.501 m2 hasta 5.000 m2 construidos ponderados 5
Desde 0 hasta 2.500 m2 construidos ponderados 1
Experiencia del Profesional Residente de Obra
(20%) Más de 5.000 de m2 construidos ponderados 10
Desde 2.501 m2 hasta 5.000 m2 construidos ponderados 5
Desde 0 hasta 2.500 m2 construidos ponderados 1
Criterio de Evaluación Económica:
OFERTA ECONÓMICA
(30%)
Presupuesto Ofertado
(30%) Mejor Oferta Económica 10
Resto de los oferentes Ptos=(Menor Precio.×10)/█(Precio ofertado@@)
Criterio de Evaluación Formal:
FORMALIDAD
(5%) Se asignará el máximo de puntaje al oferente que cumpla con la entrega de todos los antecedentes formales dentro del plazo según cronograma de licitación. 10
Los antecedentes o certificados solicitados fueron presentados dentro del plazo extraordinario otorgado según las bases. 3
12° Que, con fecha 20 de Junio de 2016, JUNJI solicitó a través de la plataforma Mercado Público aclaraciones conforme al detalle que a continuación de se indica:
N° Nombre Oferente Solicitud
1 Ingeniería Gestión y Desarrollo S.A. •Por favor adjuntar Especialidad Profesional o Experiencia de Climatización, correspondiente al Sr. Cristian González A., según anexo complementario (Punto 16).
•En ítems C.8.1, C.9.1 y F.6 de su Presupuesto de Obras, presenta el valor del precio total que no corresponde con la multiplicación de la cantidad con precio unitario.
2 Construcciones El Sauce Limitada •Por favor adjuntar Presupuesto de Obras en formato Excel, de acuerdo al numeral 15.2 “Propuesta Económica” de las Bases Administrativas.
3 Ingeniería y Construcción LUT Ltda. •Por favor adjuntar Especialidad Profesional o Experiencia de Climatización, correspondiente al Sr. Víctor Ureta Aros, según anexo complementario (Punto 16)
4 Pablo Andrés Santibáñez Osorio •Por favor Adjuntar Análisis de Precios Unitarios de los ítems C.1.2 y C.3.2 del Presupuesto de Obras.
•Por favor adjuntar Especialidad Profesional o Experiencia de Climatización, correspondiente al Sr. Rafael Trujillo Ruiz, según anexo complementario (Punto 16)
•Por favor Corregir formato de celdas para fechas de contrato de proyecto “Construcción dependencias mall plaza Copiapó” en anexo 5.
5 Bermúdez Ingeniería y Construcción Ltda. •Por favor adjuntar Presupuesto de Obras en formato Excel, de acuerdo al numeral 15.2 “Propuesta Económica” de las Bases Administrativas.
•Por favor adjuntar Especialidad Profesional o Experiencia de Climatización, correspondiente al Sr. Alfredo Pasten Oliva, según anexo complementario (Punto 16).
13° Que, con fecha 21 de Junio de 2016, se solicita a través de la plataforma Mercado Público la corrección de los siguientes antecedentes:
N° Nombre Oferente Solicitud
1 SAREY SPA. •Por favor adjuntar Especialidad Profesional o Experiencia de Climatización, correspondiente al Sr. German Parada Paris., según anexo complementario (Punto 16).
•Por favor homologar, Profesional Especialista 1, con profesional descrito en anexo complementario (Punto 16).
•Por favor homologar, Profesional Residente declarado en Anexo 4, con el declarado en Anexo 10
14° Que, conforme al punto N° 9 y siguientes de acta de evaluación de ofertas, con fecha 21 de Junio de 2016 los oferentes Ingeniería Gestión y Desarrollo S.A., Construcciones El Sauce Limitada, Ingeniería y Construcción LUT Ltda., Bermudez Ingeniería y Construcción Ltda. y con fecha 22 de Junio de 2016 el oferente Pablo Andrés Santibáñez Osorio dan respuestas a las aclaraciones solicitadas a través de la plataforma Mercado Público, dentro del plazo establecido conforme al recuadro que se expresa a continuación:
N° Nombre del oferente (o razón social) Solicitud
1 Ingeniería Gestión y Desarrollo S.A. Da respuesta satisfactoria.
2 Construcciones El Sauce Limitada Da respuesta satisfactoria.
3 Pablo Andrés Santibáñez Osorio Da respuesta satisfactoria.
4 Bermúdez Ingeniería y Construcción Ltda. Da respuesta satisfactoria.
5 SAREY SPA No responde
6 Ingeniería y Construcción LUT Ltda. No da respuesta satisfactoria
15° Que, de acuerdo a lo señalado en los considerandos N° 9 y siguientes de la presente resolución, cuatro de las ofertas fueron declaradas inadmisibles según los motivos que se indican a continuación:
A.- La Oferta de Iluminante SPA, RUT: 76.350.059-4, se declara inadmisible por haber contravenido al numeral 9 de las Bases Administrativas, de acuerdo a lo señalado en Resolución Exenta N° 015/368 del 17 de Junio de 2016.
B.- La Oferta de Sociedad Constructora e Inmobiliaria Rodrigo Arancibia, RUT: 76.761.650-3, se declara inadmisible por haber contravenido al numeral 9 de las Bases Administrativas, de acuerdo a lo señalado en Resolución Exenta N° 015/368 del 17 de Junio de 2016.
C.- El oferente SAREY SPA., RUT: 76.278.644-3, no entrega los antecedentes solicitados en conformidad a lo señalado por el numeral 21 de las Bases Administrativos. Por lo anterior y de acuerdo a lo expresado en el numeral 23 de las Bases Administrativas, la oferta es considerada inadmisible por no acompañar los antecedentes solicitados en el plazo indicado a través de la plataforma virtual www.mercadopublico.cl.
D.- El oferente Ingeniería y Construcción LUT Ltda., RUT: 76.109.628-1, no entrega satisfactoriamente los antecedentes solicitados en conformidad a lo señalado por el numeral 21 de las Bases Administrativos. Por lo anterior y según lo indicado en el numeral 23 de las Bases Administrativas, la oferta es considerada inadmisible.
16° Que, por su parte, el punto 27 de las bases de licitación establece: “La Junta Nacional de Jardines Infantiles declarará fundadamente inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplieren los requisitos establecidos en las presentes bases de licitación”.
17° Que, la Comisión de Evaluación a través del Acta de Evaluación y Adjudicación de fecha 21 de Junio de 2016, ha asignado los siguientes puntajes por oferta:
Proyecto código BIP 30372172-0:
N° IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE PUNTAJE TOTAL
Nombre del oferente (o razón social) R.U.T. Ponderación Oferta Técnica Ponderación Oferta Económica Ponderación Formalidad
1 Ingeniería y Construcción LUT Ltda. 76.109.628-1 6,500 2,772 Inadmisible Inadmisible
2 SAREY SPA. 76.278.644-3 4,025 2,519 Inadmisible Inadmisible
3 Bermúdez Ingeniería y Construcción Ltda. 77.754.740-3 6,500 3,000 0,150 9,650
4 Ingeniería Gestión y Desarrollo S.A. 76.040.004-1 6,500 2,794 0,150 9,444
5 Loma Verde Ingeniería y Construcción SPA 77.486.070-3 6,500 2,087 0,500 9,078
6 Construcciones El Sauce Limitada 76.423.752-8 6,500 2,285 0,150 8,935
7 Pablo Andrés Santibáñez Osorio 15.032.190-5 6,500 2,788 0,150 9,438
18° Que, en relación al proyecto Código 30372172-0, la Comisión de Evaluación a través del Acta de Evaluación de fecha 21 de Junio de 2016, la que forma parte integrante de la presente resolución, ha propuesto adjudicar al proveedor Bermúdez Ingeniería y Construcción Ltda., RUT N° 77.754.740-3, por un monto de $ 757.497.822 (IVA incluido), por ser la oferta mejor evaluada, y resultar conveniente a los intereses institucionales. Se hace presente que los integrantes de la Comisión Evaluadora que suscriben la presente acta declaran que no le afectan conflictos de intereses en relación al presente proceso licitatorio.
19° Que conforme los antecedentes que se tuvieron a la vista y los hechos expuestos en los considerandos precedentes, se estima procedente adjudicar el presente proceso de licitación pública: en relación al proyecto Código BIP 30372172-0 a Bermúdez Ingeniería y Construcción Ltda., RUT N° 77.754.740-3; en atención a que dio cumplimiento a los requisitos exigidos en las Bases de Licitación, obteniendo una calificación final de 9,650 puntos, la que resulta ventajosa teniendo en cuenta las condiciones y criterios objetivos de evaluación contenidos en las Bases de Licitación, a los que alude la norma contenida en el inciso segundo del artículo 10° de la Ley Nº 19.886 y el numeral 7, del artículo 22 de su Reglamento, ambos cuerpos normativos citados en el Visto.
20° Que según lo dispuesto en el punto 27 de las bases de licitación en relación al punto 8 del Anexo Complementario, ya citados, los oferentes podrán efectuar consultas respecto del presente acto, con el responsable del contrato, siendo esta la Encargada Regional de Meta Presidencial
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