- DISPOSICIONES GENERALES
De conformidad a las políticas gubernamentales sobre equidad de género, se hace necesario indicar que: El Ministerio de Obras Públicas, a través de la Dirección de Vialidad, no discrimina por género, ni por ninguna otra condición, por lo tanto, en la redacción de estas Bases y en todos aquellos instrumentos que se elaboren a consecuencia del presente documento, se utilizará un lenguaje “no sexista”, es decir, que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres.
Por lo anterior, y también para evitar la sobrecarga gráfica que supondría la inclusión en español de “o/a” para marcar la existencia de ambos sexos, se ha optado por utilizar el genérico, en el entendido de que todas las menciones representan siempre a todos/as, hombre y mujer, abarcando claramente ambos sexos.
1.1. Objetivos
La Dirección de Vialidad, Región de Los Lagos, solicita ofertas para generar CONVENIO SERVICIO DE NORMALIZACION Y REGULARIZACION DE SISTEMAS ELECTRICOS que se requieran en recintos fiscales de la Dirección de Vialidad, Región de Los Lagos, de acuerdo a los requerimientos de las presentes Bases.
RECINTOS FISCALES A CONSIDERAR:
PROVINCIA DE LLANQUIHUE: Domicilio: CAMINO A PARGUA KM. 4 Comuna: PUERTO MONTT
PROVINCIA DE CHILOÉ: Domicilio: O'HIGGINS S/N PISO 3 Comuna: CASTRO
PROVINCIA DE OSORNO Domicilio: Manuel Antonio Matta N° 838 Comuna: OSORNO
PROVINCIA DE PALENA: Domicilio: AVDA. CORCOVADO N° 178 Comuna: CHAITEN
1.2. Participantes
Podrán participar todos aquellos proveedores que se encuentren registrados como tales, en el portal www.chilecompra.cl., y www.chileproveedores.cl, que no presenten incumplimientos graves en procesos de licitaciones anteriores que hayan afectado los programas de trabajo de la Dirección de Vialidad Región de Los Lagos.
Se exigirá la inscripción de los proveedores en www.chileproveedores.cl, esto de acuerdo a la Circular Nº 3 de fecha 05.01.2007 del Ministerio del Interior y Ministerio de Hacienda., proveedor que no cumpla con este requisito no podrán participar en esta Licitación Pública.
1.3. Normativa
Sin perjuicio de la Facultades que le correspondan al Director Regional y/o Provincial de Vialidad, al Tribunal de Contratación Pública y a la Contraloría General de la República, cada uno en su respectivos ámbitos de competencia, la presente Licitación de regirá por la Ley N° 19886, su Reglamento, contenido en el Decreto Supremo N° 250/04 y N° 1763/10 del Ministerio de Hacienda, además por los siguientes documentos:
a) Las Bases Administrativas y sus Documentos Anexos.
b) Las Bases Técnicas y sus respectivos Anexos.
c) Procedimiento para las evaluaciones de las ofertas y calificación de proveedores para convenios de Servicios de Reparación y/o Mantención de recintos fiscales.
d) Las aclaraciones a las bases efectuadas por propia iniciativa del Servicio, y
e) Las respuestas del Servicio a las consultas efectuadas por los interesados.
Nota: Si hubieran discrepancias entre las Bases Administrativas y las Bases Técnicas, prevalecerán lo dispuesto en las Bases Administrativas.
1.4. Plazos de la licitación
Los plazos de las diferentes etapas de la presente licitación, son los que se indican a continuación. Estos plazos se computarán en días corridos, sin embargo, si el último día de los plazos señalados recayere en días sábados, domingos o los festivos, se entenderán que vencen el día hábil siguiente:
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Publicación
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La Publicación de las Bases de Licitación se realizará dentro de las 24 hrs., siguientes a la total tramitación de la Resolución de Aprobación de Bases de Licitación.
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Cierre de Recepción de Ofertas
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10 días siguientes a la fecha de publicación.
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Acto de Apertura Técnica y Económica
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Este acto se realizará en la fecha de cierre de recepción de ofertas.
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Preguntas aclaración Bases
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El oferente tendrá 5 días corridos contados desde la fecha de publicación, para generar preguntas de aclaración de las Bases de Licitación. Asimismo, la Dirección de Vialidad tendrá 1 día hábil contado desde la fecha de la solicitud de aclaración para entregar las respuestas a dichas preguntas.
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Fecha de Adjudicación
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Una vez la Resolución de Adjudicación se encuentre totalmente tramitada. .
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Sin perjuicio de los plazos señalados anteriormente, el llamado a licitación deberá permanecer publicado en el Portal, por un plazo mínimo de 15 días posterior a la fecha de recepción de ofertas.
La Publicación de Resolución que aprueba las Respuestas, Aclaraciones y/o Modificaciones, si las hubiere, puede hacer necesaria la extensión de la fecha de Presentación de Ofertas (Cierre en el Portal) en la Ficha de la licitación en el Portal, por lo tanto, los oferentes deberán revisar, periódicamente, el proceso en dicho Portal.
El acto de Apertura Electrónica se efectuará a través del Portal, liberándose automáticamente las ofertas en el plazo señalado en la letra g), lo que NO requiere la presencia de los oferentes.
Dentro de las 24 horas siguientes a la Apertura Electrónica, los oferentes podrán efectuar sus observaciones a través del Portal.
La presente licitación se efectuará en una etapa, es decir, en el acto de Apertura Electrónica se procederá a abrir tanto la oferta técnica como la oferta económica de TODOS los oferentes que hayan ingresado dichas ofertas en el Portal.
2. PREGUNTAS Y RESPUESTAS, ACLARACIONES Y/O MODIFICACIONES
Los oferentes podrán efectuar consultas a las presentes BA (Bases Administrativas) y BT (Bases Técnicas), utilizando la funcionalidad Preguntas y Respuestas del Portal. El formato para hacer las preguntas es el siguiente:
BA, Página ___, Punto Nº ___, Pregunta:
BT, Página ___, Punto Nº ___, Pregunta:
Las respuestas a las preguntas, las Aclaraciones y/o Modificaciones que la Dirección estime necesario hacer a las presentes BA y BT, serán aprobadas mediante acto administrativo totalmente tramitado y publicado en el Portal, y formarán, para todos los efectos legales y contractuales, parte integrante de las presentes BA y BT, obligando a los oferentes.
3. OFERTA ECONÓMICA
La Oferta económica (valor unitario HORA/HOMBRE) deberá ser ingresada a través del Portal Mercado Público, hasta la fecha y hora de cierre que indica el Sistema.
Se deberá adjuntar un listado con el detalle del costo de hora / hombre según sea el caso correspondiente:
• Costo hora / hombre Mecanizado en Taller Particular.
• Costo hora / hombre Mecánico Industrial en Taller Particular.
• Costo hora / hombre Mecánico Industrial en Faena en Terreno (Debe incluir viáticos).
4. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
4.1. Para una correcta evaluación de las ofertas, se deberán presentar en formato digital, al momento de ingresar las ofertas en el Portal, los siguientes antecedentes incluidos en las presentes BA y BT:
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ANEXO N° 1: Declaración Jurada
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ANEXO N° 2: Experiencia de la Empresa y Personal Técnico del Proponente
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ANEXO N° 3: Capacidad Técnica del Proponente
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ANEXO N° 4: Porcentaje de recargo de materiales
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ANEXO N° 5: Oferta Económica.
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ANEXO N° 6: Garantía del servicio
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LOS ARCHIVOS DE CADA OFERENTE QUE SE ENCUENTREN SUBIDOS EN EL PORTAL, SERÁN DESCARGADOS AL MOMENTO DE LA APERTURA ELECTRÓNICA DE LAS OFERTAS, POR ENDE, SE SOLICITA IDENTIFICAR LOS ARCHIVOS DE LOS FORMULARIOS CON LOS NOMBRES SEÑALADOS EN ESTAS BASES, CON EL FIN DE FACILITAR EL PROCESO.
Asimismo, las Ofertas deberán considerar los siguientes requisitos:
a) Se debe indicar claramente los % adicionales que la empresa considera por la realización de compra de insumos o materiales.
b) Se debe indicar claramente el plazo de garantía para los servicios, para lo cual el mínimo plazo a considerar no debe ser inferior a 180 días.
c) Se debe indicar claramente el tiempo de respuesta que tendrá el oferente ante la necesidad de un servicio de reparación y/o mantención, para la Unidad de compra Dirección de Vialidad, Región de Los Lagos.
g) El valor de la hora/hombre será fijo hasta el término del convenio.
4.2 Las ofertas deberán considerar los elementos y antecedentes señalados en las BA y BT. Serán de exclusivo cargo de los oferentes todos los costos directos e indirectos asociados a la preparación y presentación de los antecedentes exigidos en las Bases, no siendo la Dirección, en ningún caso, responsable de éstos.
4.3 Las ofertas y sus antecedentes NO podrán ser confeccionados en forma manuscrita y deberán presentarse en IDIOMA ESPAÑOL, sin perjuicio de los términos técnicos que en su concepto, denominación y/o aplicación se utilicen en idioma inglés u otro.
4.4 En el acto de Apertura Electrónica, la Dirección recibirá todas las ofertas ingresadas al Portal y las derivará a la Comisión Evaluadora, que deberá verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en las BA y BT.
4.5 Si algún proveedor tiene dificultades para ingresar esta información, deberá contactarse de inmediato con la Mesa de Ayuda del Portal Mercado Público, Fono (56) (02) 600-7000-600, para obtener orientación precisa que le permita ingresar sus ofertas. Cabe destacar que, cuando se ha ingresado correctamente la oferta, el mismo Portal permite imprimir un Comprobante de Envío de Oferta que, ante cualquier evento, certifica el ingreso de las mismas en el sistema.
5. PLAZO DE VALIDEZ DE LA OFEERTA
Las ofertas deberán tener una validez mínima de 45 días a contar de la fecha de apertura.
6. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Las ofertas serán evaluadas tomando en cuenta los criterios y ponderación que a continuación se señalan:
6.1. Precio:
La evaluación del precio ofertado tendrá una ponderación del 40%.
La Comisión analizará el precio que presenten los oferentes en el Anexo Nº5, otorgándole mayor puntaje al oferente que entregue el valor más conveniente según estas fórmulas:
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Ítem
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Detalle
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Fórmula puntaje
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1.
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Valor hora Ingeniero Eléctrico con certificación SEC (sin certificación queda fuera de bases)
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(Precio Mínimo Ofertado en el Ítem A / Precio Analizado para el Ítem A)
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2.
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Valor hora Tenido Eléctrico con certificación SEC (sin certificación queda fuera de bases)
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(Precio Mínimo Ofertado en el Ítem B / Precio Analizado para el Ítem B)
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3.
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Valor hora mano de obra jornal
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(Precio Mínimo Ofertado en el Ítem C / Precio Analizado para el Ítem C)
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4.
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Valor mano de obra ayudante
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(Precio Mínimo Ofertado en el Ítem D / Precio Analizado para el Ítem D)
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5.
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Valor del Kilómetro Recorrido
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(Precio Mínimo Ofertado en el Ítem E / Precio Analizado para el Ítem E)
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Puntaje PRECIO OFERTADO = [ (A+B+C+D+E) / 5 ] * 10
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6.2. Porcentaje de Recargo de los materiales
La evaluación del porcentaje de recargo de los repuestos y servicios subcontratados tendrá una ponderación del 10%.
La Comisión analizará el porcentaje que el Contratista declara en el Anexo Nº4 que recargará a los precios de materiales que deba adquirir, otorgando mayor puntaje al oferente que presente los menores porcentajes de recargo en repuestos adquiridos y servicios subcontratados.
NOTA: PORCETANTAJE NO DEBE EXECER EL 35%, DE LO CONTRARIO OFERTA QUEDA FUERA DE BASES.
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PORCENTAJE DE RECARGO OFERTADO
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Puntaje
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Entre 1% y menor al 5%
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10
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Igual o mayor al 5% y menor al 10%
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07
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Igual o mayor al 10% y menor al 15%
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05
|
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Igual o mayor al 15% y menor al 20%
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02
|
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Igual o mayor al 20% y menor al 35%
|
0
|
6.3. Experiencia de los Oferentes
La evaluación de la experiencia de la empresa y del personal técnico tendrá una ponderación del 20%.
La Comisión analizará la experiencia de los oferentes según lo que informan en el Anexo Nº2 en el cual se indica cantidad de personal técnico (técnicos, ingenieros mecánicos, ingenieros en ejecución) dedicado a los servicios de electricidad. Adjuntos al Anexo Nº2 se deben incluir los currículums firmados de cada uno de los integrantes del personal técnico, además de las copias legalizadas que acrediten sus títulos, certificaciones y capacitaciones. Para el cálculo del puntaje, la Comisión obtendrá para cada integrante del personal técnico la cantidad de años de experiencia especificada en su currículum y realizará una suma. Luego, dicha suma la dividirá por la cantidad de personal técnico declarado en el Anexo Nº2 y asignará el puntaje según el cuadro mostrado a continuación:
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EXPERIENCIA PROMEDIO DEL PERSONAL TÉCNICO DE LA EMPRESA
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=
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Suma de los años de experiencia de cada integrante del personal técnico
|
|
|
Número de integrantes del personal técnico de la empresa
|
A su vez, la experiencia de la empresa se obtendrá de acuerdo a la antigüedad de ésta, pudiendo presentar la Iniciación de Actividades y/o Primera Factura, de las que se obtendrá la cantidad de años de antigüedad, con lo que se calculará los Años de experiencia promedio Obtenido por el oferente, según el siguiente cuadro mostrado a continuación:
|
AÑOS EXPERIENCIA PROMEDIO OBTENIDO POR EL OFERENTE
|
=
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Experiencia de la empresa + Experiencia promedio de personal técnico
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|
|
2
|
|
OFERENTE
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EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
|
EXPERIENCIA DEL PERSONAL TÉCNICO
|
AÑOS EXPERIENCIA
OBTENIDA
|
|
TIPO DOCUMENTO
|
AÑOS
|
PERSONAL
|
AÑOS
|
|
|
|
1
|
|
Exp. Emp. + Exp. Pro. Pers.
2
|
|
2
|
|
|
3
|
|
|
Experiencia Empresa
|
|
Experiencia promedio de Personal
|
|
|
|
EXPERIENCIA PROMEDIO DEL OFERENTE
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Puntaje
|
|
Menos de 2 años
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05
|
|
Mayor o igual a 2 años y menor a 5 años
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10
|
|
Mayor o igual a 6 años y menor a 10 años
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15
|
|
Mayor o igual a 10 años
|
20
|
|
No informa o no tiene experiencia
|
00
|
6.4. Capacidad técnica del Oferente.
La evaluación de la capacidad técnica tendrá una ponderación del 15%.
La Comisión verificará que la empresa cumple con los criterios especificados en el Anexo N°3 a continuación y el puntaje se asignará según la calidad correspondiente.
a) La empresa cuenta con acreditación de especialidad en mantención y reparación de Sistemas eléctricos para con Certificación SEC las cuales se solicita este Servicio.
b) Cantidad de personal técnico especializado idóneo y suficiente para el mantenimiento y reparación de sistemas eléctricos de recintos fiscales.
c) La empresa cuenta con equipamiento especializado para la ejecución de los servicios
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ITEM
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CAPACIDAD TÉCNICA DE LA EMPRESA
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FÓRMULA PUNTAJE
|
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A
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Mayor cantidad de personal ingenieros[CMC(1] [MYC(2]
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(Cantidad de personal analizado en Ítem A /Mayor cantidad personal ofertado Ítem A) 1 pto
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B
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Mayor cantidad de personal técnicos
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(Cantidad de vehículos analizado en Ítem B / Mayor cantidad de vehículos ofertado Ítem B) 1 pto
|
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C
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Acreditación SEC para instalación de
Sistemas Eléctricos.
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(Capacidad analizado en Ítem C / Mayor capacidad de Volumen ofertado Ítem C) 1 pto
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Puntaje Capacidad Técnica = [ (A+B+C) / 3 ] * 100
6.5. Cumplimiento de Requisitos Formales
La evaluación del cumplimiento de los requisitos formales tendrá una ponderación del 5%.
La Comisión analizará el ingreso de todos los anexos obligatorios debidamente firmados por el emisor, otorgando mayor puntaje al oferente que cumpla con los requisitos formales solicitados en las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, según el siguiente criterio:
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REQUISITOS FORMALES
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Puntaje
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Ingresa todos los anexos obligatorios antes del cierre de la Licitación.
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10
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Ingresa los anexos obligatorios después de cerrada de Licitación y dentro de 48 horas de efectuada la solicitud en el Portal.
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5
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6.7. Garantía de los Servicios
Este factor se ponderara de la siguiente manera:
Plazo de garantía, el cual será ponderado, de acuerdo a la siguiente tabla: 6- 12 meses => 2 ptos. 12 o más meses => 5 ptos. Menos a 6 meses o no indica la oferta no será evaluada.
En caso de producirse empate, se otorgará el Convenio a la empresa que reúna en mayor conformidad los aspectos técnicos solicitados.
7. METOLOGIA DE LOS TRABAJOS
Una vez adjudicada la propuesta, el IF solicitará mediante una solicitud de cotización, la ejecución de los servicios dentro del periodo de vigencia del contrato.
Previo al envío de la cotización por la empresa, el IF coordinará una visita técnica de levantamiento del recinto el cual será intervenido.
Posteriormente la empresa deberá enviar su cotización, incluyendo valores de materiales y mano de obra por separado, los cuales deberán ser aprobados por el Inspector Fiscal a cargo del convenio y se emitirá la correspondiente orden de compra.
Asimismo el IF podrá hacer observaciones a la cotización enviada, las cuales deben ser respondidas por el proveedor dentro de dos días hábiles, efectuado los cambios que sean pertinentes.
Para aquellos trabajos que requieran aprobación de la SEC, deberá presentarse las aprobaciones correspondientes de dicho Organismo para VB° del Inspector Fiscal, previa facturación de los mismos.
8. EVALUACIÓN DE ANTECEDENTES Y ACEPTACIÓN DE LA PROPUESTA
Las ofertas serán evaluadas técnica y económicamente por una Comisión Técnica de Evaluación (en adelante Comisión) designada por el Director Regional de Vialidad, mediante acto administrativo totalmente tramitado, que será integrada por tres funcionarios públicos [profesionales o técnicos calificados] y/o agentes públicos, todos de la Dirección de Vialidad, debiendo darse cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 37º del D.S. de Hda. 250/2004. Esta Comisión podrá requerir asesorías y antecedentes que estime pertinentes para el cumplimiento de su labor, entrevistar a los proponentes y visitar sus instalaciones, si así lo estima conveniente antes del proceso de adjudicación, de lo cual deberá dejarse constancia en un acta levantada al efecto con indicación de fecha, hora, asistentes y objeto de la misma.
Desde la fecha de publicación en el Portal, de la Resolución que designa a los integrantes de la comisión de evaluación y hasta la adjudicación, los integrantes designados solo podrán mantener contacto con los oferentes de la licitación para los efectos de la solicitud de aclaraciones y antecedentes, a través del Portal de acuerdo a lo establecido en estas Bases, que pudieran ser requeridas durante la evaluación, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto. Asimismo, los integrantes de la Comisión, no podrán tener contacto con terceros, referidos a esta licitación, ni recibir donativos. Artículo 39º del D.S. de Hda. 250/2004.
9. CONTACTO POSTERIOR AL CIERRE Y ANTES DE LA ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
Una vez realizada la apertura de las ofertas y antes de su adjudicación, la Dirección de Vialidad, podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás proveedores, esto es, en tanto no afecten los principio de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los proveedores a través del sistema de información. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad del “FORO INVERSO” del portal www.mercadopublico.cl.
10. DERECHO A DESESTIMAR LAS OFERTAS
La Dirección de Vialidad se reserva el derecho de aceptar o desestimar cualquiera de las ofertas, independiente de sus montos y condiciones, si así conviniera al interés fiscal. Los fundamentos de esta decisión se incluirán en el Informe de Adjudicación correspondiente. En tales casos los proponentes no podrán reclamar indemnización alguna en contra de la Dirección de Vialidad.
11. PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES
La Dirección de Vialidad podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieren a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Los oferentes tendrán como plazo total de entrega un día hábil para adjuntarlas a través del Sistema, desde que se realice la consulta en el Foro disponible en el Portal Mercado Público.
El oferente que haya incumplido los requisitos formales o haya omitido antecedentes o certificaciones al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya presentado con posterioridad, en virtud del artículo 40, inciso 2°, del reglamento de la ley N°19.886, obtendrá 0 puntos en este criterio.
12. RESOLUCION DE EMPATES
En caso de presentarse un empate entre dos o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido la mejor “OFERTA ECONOMICA”.
Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido la mejor oferta en “CAPACIDAD TÉCNICA”. De persistir el empate, se adjudicará al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el sub-criterio "GARANTÍA”.
En caso de persistir el empate, se elegirá al oferente de acuerdo a la Fecha y Hora que Ingresó la Oferta al Portal mercadopublico.cl. Este hecho quedará reflejado en el Acta de Evaluación de Ofertas correspondiente.
13. INADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS O DECLARACION DESIERTA DE LA LICITACIÓN
La Dirección de Vialidad podrá declarar INADMISIBLE las Ofertas o dejar DESIERTA la Licitación conforme a lo dispuesto en el Art. N° 9 de la Ley de Compras Públicas N° 19.886, en ambos casos por medio de una Resolución fundada, dejando en claro que los Oferentes no tendrán derecho a reclamo ni a indemnización alguna, por parte del MOP Dirección de Vialidad.
14. DE LA ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
Se aceptará la Oferta del oferente que cumpla con los requisitos técnicos y administrativos establecidos en las presentes Bases y obtenga el mayor puntaje, considerando 2 decimales en la evaluación de la oferta, lo que deberá quedar consignado en el Acta de Evaluación junto con la proposición de adjudicación que efectúe la Comisión. La proposición de adjudicación, podrá ser aceptada o rechazada por la autoridad competente.
La Adjudicación se materializará mediante Resolución de la autoridad competente, de la cual formarán parte integrante las Bases Administrativas, las Especificaciones Técnicas, la Oferta aceptada y el acta de Adjudicación correspondiente.
No obstante, la Dirección de Vialidad podrá declarar desierta la Licitación por Resolución fundada, cuando las ofertas no resulten convenientes para los intereses del Servicio, asimismo, podrá declarar inadmisibles las ofertas que no cumplan con lo requerido en las Bases de Licitación.
La Adjudicación antes indicada, se formalizará mediante la suscripción del Contrato respectivo, el que será aprobado por Resolución de la Autoridad competente.
14.1. Readjudicación
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no proporciona los antecedentes legales para contratar o la garantía de fiel cumplimiento, rechazare la orden de compra, no firmare el contrato o no se inscribe en ChileProveedores, dentro de los plazos que se establecen en las presentes bases, esta Dirección podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del Servicio, se estime conveniente declarar desierta la Licitación.
14.2. Notificación de la Adjudicación y Publicación en el Portal
Una vez que se haya adjudicado la Licitación, se procederá a notificar la decisión mediante el Portal www.mercadopublico.cl.
14.3. Envío de la Orden de Compra
La Orden de Compra será emitida una vez tramitada la Resolución que aprueba el Convenio respectivo.
15. DEL PAGO
15.1. Forma de Pago
El pago se efectuará en la medida que se hayan ejecutado los servicios, en un plazo de 30 días desde la presentación de la factura, previa recepción conforme. Todo trabajo facturado con cargo al Contrato respectivo, deberá tener el respaldo presupuestario correspondiente.
15.2. Facturación Electrónica y Forma de Pago
El pago al proveedor se realizará en un plazo no superior a 30 días posteriores a la presentación de la factura, previa recepción conforme de los servicios por parte del Inspector Fiscal y firma de la Contraparte Técnica en la factura.
Conforme a la Ley N° 20.727, que obliga a los Contribuyentes a emitir documentos electrónicos, el Ministerio de Obras Públicas está obligado a incorporarse a la modalidad de contribuyente electrónico, a contar del 01 de marzo de 2017.
En consecuencia, se debe operar bajo esta modalidad como receptor de Facturas Electrónicas.
En este orden de ideas, los Proveedores como Emisores de facturas Electrónicas al Ministerio de Obras Públicas, deberán realizar ciertos ajustes en el XML de la Factura, de manera que ésta refleje el lugar del País donde se efectuó la compra de bienes y/o servicios.
En efecto, las Facturas emitidas deberán llevar dos campos para lograr la identificación de la Región y el lugar de pago, en donde se produjo la compra, para una identificación rápida y que el documento se derive automáticamente a los correos electrónicos que se diseñarán para tal efecto.
La Dirección de Vialidad, podrá solicitar certificados de cumplimiento de obligaciones laborales y Previsionales desfasado en un mes con respecto del pago de los servicios, además de los antecedentes que pudiera solicitar el Responsable del Contrato.
DIRECCIÓN REGIONAL:
Razón Social: MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS PUBLICAS DCYF
Región : DE LOS LAGOS
Domicilio: O'HIGGINS N° 451 PISO 4
Comuna: PUERTO MONTT
RUT: 61.202.000-0
CÓDIGO DE FACTURACIÓN: 1260 REG 10 DIRECCION DE VIALIDAD
Giro: SERVICIO PUBLICO
16. DEL CONTRATO
16.1 PLAZO PARA LA FIRMA DEL CONTRATO
En un plazo máximo de 10 días hábiles, a contar de la resolución de adjudicación, se deberá suscribir un Contrato, según modelo adjunto. Formarán parte de este Contrato, las presentes BA, las BT, las respuestas a las preguntas, Aclaraciones y/o Modificaciones, Formularios y/o Anexos, si los hubiere, la oferta aceptada y sus aclaraciones, si las hubiere.
Junto con el Contrato firmado, se deberá presentar:
- Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y de remuneración, según lo contemplado en el artículo 4°, inciso 1° de la Ley N°19.886 e inciso final del artículo 5° de la Ley N° 20.882 de Presupuestos del Sector Público del año 2016.
- La Declaración Jurada Simple [art. 4°, inciso 6º, Ley N° 19.886 y arts. 8º y 10°, Ley N° 20.393] del Anexo N°1.
16.2 INICIO DEL CONTRATO
El plazo total del Contrato será de 24 meses y comenzará a regir desde la fecha de tramitación de la Resolución que lo apruebe EL CONTRATO, sin perjuicio que por razones de buen servicio, la prestación podrá iniciarse una vez adjudicado el servicio, quedando pendiente pagos hasta la total tramitación de la Resolución que apruebe el Contrato.
16.3 PRORROGA Y MODIFICACIONES
El contrato no estará sujeto a modificación o ampliación de plazo alguno. Solo en casos excepcionales, debidamente justificados, como caso fortuito o fuerza mayor u otra situación imprevista, se podrá autorizar un amento de plazo por el Director Regional de Vialidad.
En estos casos, el proveedor deberá informar y entregar al Inspector Fiscal o Contraparte Técnica, antes del vencimiento del plazo del contrato, los antecedentes y medios de verificación que justifiquen el hecho que origina la situación de excepción.
En caso de proceder, el Inspector Fiscal elaborará un informe con los antecedentes de respaldo para ser remitido al Director Regional de Vialidad, solicitud que podrá ser aprobada o rechazada por la Dirección. La falta de antecedentes que justifiquen la solicitud, será merito suficiente para su rechazo.
El aumento de plazo de ejecución y/o de vigencia de la contratación que se conceda, deberá ser aprobado mediante resolución fundada y será proporcional a la situación, hecho o causa que le ha dado origen.
16.4 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Los servicios contratados deberán cumplir las Especificaciones Técnicas y desarrollarse en el lugar y condiciones, señaladas en las Bases Técnicas de la presente Licitación.
16.5 DOMICILIO
Para todos los efectos del Contrato a suscribir con el adjudicatario, éste o su representante legal, deberá fijar domicilio en la ciudad y comuna de Puerto Montt, prorrogando la competencia ante sus Tribunales ordinarios de justicia.
16.6. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
La supervisión administrativa del Contrato por parte de la Dirección se realizará a través de un Inspector Fiscal del Departamento de Administración Directa Regional, todo lo cual no obsta al ejercicio de la facultad fiscalizadora de otros organismos públicos con competencia de acuerdo a la naturaleza de los servicios adjudicatarios.
El Adjudicatario se obliga a otorgar a la Dirección todas las facilidades para observar las operaciones de mantenimiento o reparación de los vehículos de la Dirección de Vialidad, en todos los aspectos establecidos en las presentes Bases y el Contrato. Sin perjuicio a la responsabilidad que le asiste al Contratista por la calidad de las mantenciones, la Dirección de Vialidad podrá realizar observaciones tendientes a mejoras del proceso dentro de un plazo técnicamente fundamentado, todo lo cual deberá quedar registrado en la Orden de Trabajo.
16.7. INSPECTOR FISCAL [IF]
Será designado mediante acto administrativo de esta Dirección, y deberá velar el cumplimiento de los aspectos técnicos y administrativos del Contrato que se señalan más adelante.
El Adjudicatario deberá otorgar acceso al Inspector fiscal, respecto a los documentos relacionados con la operación del servicio, necesarios para el cumplimiento de las obligaciones emanadas del Contrato.
Para efectos de requerimiento de información relacionados con el cumplimiento de los aspectos establecidos en el Contrato, cualquiera de los profesionales que integren el Departamento de Conservación por Administración Directa podrá solicitarlos.
El IF será el funcionario profesional que, designado mediante acto administrativo , asumirá el derecho y la obligación de fiscalizar el fiel cumplimiento del Contrato que se suscriba, en todas sus etapas, para cuyo efecto tendrá las siguientes responsabilidades:
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a.
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Mantener un archivo (papel o digital), con los documentos correspondientes a: Aprobación de BA y BT; Aclaraciones y/o Modificaciones; Formularios y/o Anexos; Aprobación de Contrato; Contrato firmado; Fotocopia de la Garantía de Fiel Cumplimiento; Oferta del proveedor; Garantías; y la Resolución que designa al Inspector Fiscal IF.
|
|
b.
|
Recibir los documentos señalados en las presentes Bases y dar conformidad a las respectivas etapas y autorizar los pagos.
|
|
c.
|
Supervisar y controlar el desarrollo del Contrato, velando por el estricto cumplimento de los requerimientos señalados en las Bases.
|
|
d.
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Constatar los incumplimientos que se estipulen en el Contrato, y solicitar la aplicación de las sanciones que correspondan.
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16.8. PREVENCIÓN DE RIESGOS Y SEGURIDAD
Será exclusiva responsabilidad del proveedor adoptar todas las medidas de seguridad necesarias durante los trabajos que involucren el cumplimiento de la presente compra.
Para estos efectos, el proveedor deberá cumplir todas las medidas de seguridad exigidas por la normativa vigente para la ejecución del servicio específico contratado y las que disponga el Inspector Fiscal respectivo, e implementar a su personal con los elementos de protección que exigen las disposiciones legales.
Se deja establecido que ante la ocurrencia de cualquier daño o accidente que se pudiera afectar a trabajadores o terceros durante el traslado u operación, será de exclusiva responsabilidad del proveedor.
16.9. SUBCONTRATACIÓN
El Adjudicatario será el exclusivo empleador del personal que destine al cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato que se suscriba, personal que deberá ser regido de acuerdo a las normas del Código del Trabajo.
El MOP no tiene ni tendrá vínculo laboral ni jurídico alguno con dicho personal, por lo que corresponderá al adjudicatario toda responsabilidad laboral, civil o penal, respecto de su personal y de aquel que contrate a su nombre para la prestación de los servicios. A su turno, el MOP no será responsable de ningún accidente de trabajo y/o todo riesgo o daño que pudiere producirse con motivo u ocasión del contrato que se suscriba.
Sin perjuicio de lo indicado, la Dirección de Vialidad autoriza la Subcontratación de servicios especiales, previa autorización del Inspector Fiscal, debido a que el mantenimiento y reparación de la totalidad de los sistemas de estos equipos requieren ser intervenidos por personal especializado correspondiente a la marca de cada componente involucrado. Los servicios que se pueden subcontratar se especifican en el punto 14 de las Bases Técnicas.
16.10. TRASPASO DEL CONTRATO
La Empresa adjudicataria NO podrá en caso alguno ceder, transferir o aportar los derechos y obligaciones derivadas a terceros el Contrato de se celebre, La empresa Adjudicada está en general, obligada a ejecutar directamente las obligaciones que emanan del Contrato, quedando prohibido absolutamente el traspaso de las mismas luego de Licitado y Adjudicado el Contrato respectivo. Por lo tanto, la responsabilidad frente a la Dirección de Vialidad por el cumplimiento del Contrato, estará siempre radicada en la Empresa Adjudicada.
16.11. PLAZO DE CONTRATO
El plazo de vigencia del Contrato será de veinticuatro (24) meses, a contar de la notificación de la Orden de Compra enviada por el Portal de Mercado Público.
Asimismo, la Dirección de Vialidad podrá poner término al Contrato antes de lo establecido por alguna de las causales establecidas en el numeral 15.16 de las presentes Bases Administrativas, situación en la cual se pagará hasta el último día en que prestó servicios, en estos casos adjudicatario no podrá reclamar indemnización alguna a la Dirección de Vialidad.
En la eventualidad de término anticipado del Contrato, se deberá notificar por escrito con a lo menos 30 días de antelación al término de su vigencia.
16.12. PLAZOS DE ENTREGA DE LOS SERVICIOS
El proponente deberá incluir en su cotización, los plazos promedio para cada servicio que acostumbre realizar.
Una vez solicitado el servicio por el IF mediante la Orden de Trabajo respectiva, el proveedor adjudicado deberá indicar en su cotización el plazo de ejecución de los trabajos, los cuales no podrán variar de manera significativa respecto de los indicados en su oferta.
16.13 MUTAS Y SANCIONES
Ante un eventual incumplimiento en el plazo de entrega indicada en la cotización respectiva, la Dirección de Vialidad aplicará una multa equivalente a 2% del valor del total servicio incluido en la cotización respectiva, por cada día corrido de atraso, contados desde el día inmediatamente después al de entrega correspondiente que hubiere indicado en la cotización.
El monto de las multas, no podrá superar el 30% del valor total del total del servicio incluido en la cotización respectiva, por cada servicio requerido, si esto ocurriese se pondrá termino anticipado del contrato y se hará efectivo el cobro del total de la garantía der fiel y oportuno cumplimiento del mismo.
16.14 PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE MULTAS
En caso de incumplimiento en la entrega, deberá ser informado por el Inspector Fiscal mediante correo electrónico enviado al proveedor, indicado los hechos que lo configuran.
Si existiesen circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito que justifiquen el incumplimiento, será responsabilidad del proveedor comunicar y entregar los antecedentes y medios de verificación al Inspector Fiscal o Contraparte Técnica, a más tardar, dentro de los 5 días hábiles contados desde la comunicación por correo electrónico efectuada por el Fiscalizador.
El Inspector Fiscal elaborará un informe con los antecedentes de respaldo para ser remitido al Director Regional de Vialidad, solicitud que podrá ser aprobada total o parcialmente, o bien, rechazada por este último. La falta de antecedentes que justifiquen la solicitud, será merito suficiente para su rechazo.
La Dirección de Vialidad, analizará los antecedentes y si es procedente, aplicará la multa mediante resolución fundada que establezca la causal del incumplimiento, la que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieren, y deberá publicarse oportunamente en el Portal. La notificación de la misma, se entenderá efectuada luego de las 24 horas siguientes a su publicación.
16.15 RECURSOS
Las decisiones que adopte la Dirección de Vialidad, serán susceptibles de los recursos administrativos que correspondan de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 19.880, de Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
16.16 MODIFICACIÓN O TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
El contrato podrá modificarse o terminar anticipadamente, con arreglo al artículo 13 de la Ley Nº 19.886 de 2003 y artículo Nº 77 del DS Hacienda Nº 250 de 2004, por las siguientes causales:
1. por resciliación o mutuo acuerdo entre las partes.
2. Por incumplimiento grave de las obligaciones del contrato.
3. Por multa equivalente al 30% o más del valor adjudicado.
4. Por estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes, sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
5. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
6. por presentar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los dos últimos años, a la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de 6 meses.
7. Las demás que se establezcan en las Bases de Licitación o en el contrato.
17. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Toda controversia que se suscite durante el desarrollo del Contrato, será sometida a la consideración del señor Fiscal de Obras Públicas, quien emitirá un informe en derecho, sin perjuicio de las facultades que correspondan al Sr. Ministro de Obras Públicas, al Sr. Contralor General de la República y a los Tribunales de Justicia.
18. INTERPRETACIÓN E INFORMACIÓN
Las Bases y el contrato respectivo, se interpretarán en forma armónica, de manera que exista entre sus disposiciones la debida correspondencia. Todos los documentos relativos a la licitación se interpretarán siempre en el sentido de la más perfecta elaboración y ejecución de la propuesta, de acuerdo con las reglas de la ciencia y técnica aplicable según sea el caso particular que se trate. En caso de discrepancia en la interpretación, primará lo dispuesto en las Bases, las que estarán por sobre lo establecido en la oferta del adjudicatario.
Cualquier falta, descuido u omisión de los oferentes o adjudicatario, en la obtención de información y estudio de los documentos relativos al proceso de licitación, no los exime de la responsabilidad de apreciar adecuadamente los costos necesarios para la elaboración y desarrollo de su propuesta o prestación del servicio. Por lo tanto, serán de su cargo todos los costos en que incurra para corregir faltas, errores, descuidos u omisiones resultantes de sus análisis e interpretación de la información disponible o que se obtenga.
19. CONFIDENCIALIDAD Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
a) El PROVEEDOR y su personal, deberán guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes (activos de información en general), reservados o no, a los que tengan acceso durante el desarrollo de la prestación del servicio o con ocasión de éste, tanto durante la vigencia del presente Contrato como con posterioridad a su finalización.
b) El PROVEEDOR, durante su gestión y mientras dure el presente Contrato, debe cumplir las normas, procedimientos y las Políticas de Seguridad de la Información que se encuentren vigentes en el MOP, las cuales se encuentran publicadas en el portal WEB del MOP: http://www.mop.cl/acercadelmop/Paginas/pmgssi.aspx
c) Para estos efectos, la Información Confidencial comprende todo tipo de información y/o idea de cualquier especie, tangible o intangible a las que el PROVEEDOR pueda tener acceso con motivo u ocasión de las labores que realicen en el MOP y toda aquella información cuya divulgación o revelación no autorizada pueda causar daño a los intereses del MOP, o de terceros, aun cuando dicha información no haya sido definida expresamente como confidencial.
d) El Ministerio de Obras Públicas, se reserva el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan de acuerdo a las normas legales vigentes, en el caso de que no se cumplan las condiciones de confidencialidad y seguridad de la información señalada.
e) En caso de incumplimiento de la obligación de confidencialidad aquí establecida, tanto por el PROVEEDOR como por sus trabajadores o por cualquiera de las personas con las cuales éste se relacione para la prestación del servicio que se contrata, el MOP dará término anticipado al presente Contrato, sin perjuicio de ejercer además las acciones legales que correspondan.
20. PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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