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LLAMADO A LICITACIÓN. |
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La Corporación Nacional Forestal, en adelante CONAF o la Corporación indistintamente, Oficina Regional Concepción, de acuerdo a las disposiciones contempladas en la Ley N°19.886, sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, actualizada mediante Ley N° 21.634, su reglamento y sus posteriores modificaciones, llama a los proveedores a presentar sus ofertas en la presente Licitación de acuerdo a las estipulaciones y condiciones que se establecen en estas bases y la ley de Compras Públicas, cuyo objeto es la adquisición de los servicios de extensionistas para la Región del Biobío.
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ORGANISMO DEMANDANTE |
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Entidad Licitante
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Corporación Nacional Forestal
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Unidad de Compra
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Departamento de Finanzas y Administración
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RUT
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61.313.000-4
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Dirección
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Barros Arana N° 514, 3er Piso.
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Comuna
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Concepción.
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Región en que se genera la licitación
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Región del Biobío.
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OBJETO ESPECÍFICO DE LA LICITACIÓN. |
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LÍNEA
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SERVICIO
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CANTIDAD
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1
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Extensionista Mixto Biobío
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1
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2
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Extensionista Mixto Concepción
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1
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3
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Extensionista Bosque Nativo Biobío Valle
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1
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4
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Extensionista Bosque Nativo Arauco
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1
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NOTAS:
- El o los oferentes podrán postular a una o más líneas. Solo se podrá adjudicar 1 línea por profesional, debido a la carga de trabajo y la extensión de los territorios que cada línea involucra.
- En caso de ser persona jurídica, el proceso de evaluación, se aplicará individualmente a cada profesional identificado como extensionista.
- En caso de postular a más de una línea con un mismo profesional, deberá indicar su preferencia u orden de prelación; dicho antecedente podrá ser considerado al momento de la adjudicación si ello coincide con los intereses de la Corporación.
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TERRITORIOS. |
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Para la presente licitación se consideran los siguientes territorios por línea de licitación:
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Línea
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Provincia
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Comunas
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1
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Biobío
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Yumbel, Cabrero, San Rosendo, Laja, Nacimiento, Negrete, Mulchén, Quilaco, Santa Bárbara, Antuco, Quilleco, Tucapel, Alto Biobío y la capital provincial, Los Ángeles.
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2
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Concepción
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Talcahuano, Penco, Tomé, Florida, Hualqui, Santa Juana, Lota, Coronel, San Pedro de la Paz, Chiguayante, Hualpén y Concepción.
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3
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Biobío
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Quilleco, Antuco, Tucapel, Cabrero, Los Ángeles, Laja, Yumbel, San Rosendo, Negrete y Nacimiento
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4
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Arauco
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Arauco, Cañete, Contulmo, Curanilahue, Lebu, Los Álamos y Tirúa.
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CARACTERÍSTICAS DE LA LICITACIÓN |
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Nombre de la licitación
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CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES
EXTENSIONISTAS FORESTALES 2025, REGIÓN DEL BIOBÍO
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Objetivo de la licitación
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La Corporación Nacional Forestal (CONAF o la Corporación), invita a los oferentes inscritos en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl a participar en la licitación pública para la contratación de los servicios profesionales de Extensionistas Forestales período 2025, según especificaciones incluidas en las presentes Bases de Licitación.
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Descripción de la licitación
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La Corporación requiere la contratación de los servicios profesionales de Ingenieros(as) Forestales, denominados “Extensionistas Forestales”, para que contribuyan al cumplimiento de los compromisos institucionales y realicen labores de extensión forestal, asistencia técnica, asesoría en comunidades rurales con propietarios forestales beneficiarios de la Ley de Bosque Nativo y de los Programas de Fomento de la Corporación Nacional Forestal.
Los ámbitos de acción, áreas de trabajo y especificaciones técnicas del servicio requerido en cada región o territorio, se señalan detalladamente en las Bases Técnicas contenidas en documento adjunto a la presente licitación.
El extensionista forestal se obliga a ejecutar todos los servicios descritos en el territorio geográfico definido en las presentes Bases, bajo las normas y procedimientos predefinidos por CONAF.
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Tipo de licitación
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Licitaciones públicas para contrataciones iguales o superiores a 1000 UTM e inferiores a 5000 UTM
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Moneda a utilizar en las ofertas
económicas
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Pesos Chilenos
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Etapas del proceso de Apertura
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Una etapa
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Presupuesto disponible
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La Corporación dispone de un presupuesto total anual para el año 2025 de: $ 84.653.100 (ochenta y cuatro millones seiscientos cincuenta y tres mil cien pesos), impuestos incluidos.
Total por línea con impuestos incluidos año 2025:
Línea 1 Extensionista Mixto Biobío: $18.885.400.-
Línea 2 Extensionista Mixto Concepción: $15.041.400.
Línea 3 Extensionista Bosque Nativo Biobío Valle: $28.498.100.-
Línea 4 Extensionista Bosque Nativo Arauco: $22.228.200.-
Considerando una renovación para el periodo 2026 el presupuesto total de la licitación es de: $169.306.200, reajustable a la variación del IPC.
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Opciones de pago
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Transferencia
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Publicidad de las ofertas técnicas
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Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez realizada la apertura técnica de las ofertas.
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Tiempo de duración del servicio
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Desde la firma del contrato hasta el 15 de diciembre de 2025.
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Renovación
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La presenta licitación podrá ser renovada para el periodo de 2026, según lo descrito en el punto N°26
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Tipo contrato
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Servicios Forestales
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Convocatoria a Propuesta:
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Se efectuará mediante la publicación de las bases administrativas y demás documentos en el Sistema de Información y Contratación Pública que opera a través del Portal www.mercadopublico.cl, en el periodo señalado en el Portal www.mercadopublico.cl (Calendario de la Licitación) hasta la fecha y hora de cierre para el ingreso de las ofertas a este portal.
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Entrega de antecedentes
para postulación
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Las bases y antecedentes se encontrarán disponibles en los días indicados en el calendario de licitación, en el portal www.mercadopublico.cl
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Recepción de consultas
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Los proponentes pueden solicitar aclaraciones o hacer consultas sobre los documentos de licitación o los aspectos que les merezcan dudas, las que deberán ingresarse al portal www.mercadopublico.cl dentro del plazo establecido para ello en el portal (Calendario de Licitación).
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Respuesta a Consultas
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La respuesta a las consultas y/o aclaraciones, serán publicadas en el portal www.mercadopublico.cl en el plazo que se señala en el Calendario de Licitación y se entenderán, forman parte integrante de las Bases Administrativas. Será de responsabilidad de los oferentes el conocimiento de éstas y no podrán alegar desconocimiento de ellas para cualquier efecto.
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Ingreso de ofertas en el
portal www.mercadopublico.cl
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Las ofertas deben ser publicadas en el portal electrónico www.mercadopublico.cl dentro del plazo y hora estipulado en el Calendario de la Licitación
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Apertura de las Propuestas
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La apertura de las propuestas se realizará en forma electrónica a través del portal www.mercadopublico.cl, el día y hora señalados en el calendario de Licitación.
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Fecha de Adjudicación
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Corresponde a la fecha en la que estará resuelta la adjudicación por parte de la comisión de evaluación de la propuesta, de acuerdo al Calendario de Licitación. La cual podrá ser prorrogable con motivo justificado, situación que se indicará expresamente en el portal www.mercadopublico.cl
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Subcontratación
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No será admisible la subcontratación, en razón de tratarse de servicios especiales, que requieren la contratación en vista de la capacidad o idoneidad del oferente, esto según el art. 128 del reglamento de la ley N°19.886.
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ETAPAS Y PLAZOS |
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a) Fecha inicio de preguntas: A partir de la fecha de publicación.
b) Fecha final de preguntas: 11 días corridos, a partir de la fecha de publicación.
c) Fecha de publicación de respuestas: 14 días corridos, a partir de la fecha de publicación.
d) Fecha de cierre de recepción de la oferta: 20 días corridos, a partir de la fecha de publicación.
e) Fecha de acto de apertura técnica y económica: 20 días corridos, a partir de la fecha de publicación.
f) Tiempo estimado de Evaluación de Ofertas: 15 días corridos, a partir de la fecha de apertura.
g) Fecha de Adjudicación: 30 días corridos, a partir de la fecha de Cierre de Ofertas.
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CARACTERÍSTICAS DE LOS OFERENTES. |
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Podrán presentarse a esta licitación personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, uniones temporales de proveedores, en cuyo caso deberá dar cumplimiento a lo indicado en la Directiva N° 22 de contratación pública y presentando los documentos requeridos para ofertar.
Con lo anterior todos los oferentes deben acreditar idoneidad técnica conforme lo señala el Reglamento de la Ley de Compras Pública.
Quedan excluidos quienes en los dos años precedentes a la presentación de la oferta, formulación de la propuesta, o suscripción del contrato, según sea el caso, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores, o por delitos concursales del Código Penal.
Asimismo quedarán excluidos de participar los funcionarios directivos de la Corporación, ni personas unidas a ellos por vínculos de parentesco señalados en la letra b) del Art. 54 de la Ley 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni sociedades de personas de las que éstos formen parte, ni con sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen al menos el 10% del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antes dicha.
En caso de ser el oferente Persona Jurídica, también quedarán excluidas aquellas que hubiesen sido condenadas a las penas señaladas en el Art. 8 N° 1 y 2 de la Ley 20.393.
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CONSIDERACIONES DE LA OFERTA |
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Esta licitación pública se regirá por las Bases Administrativas y Técnicas, junto con sus Anexos que se publicaran en el Portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl.
En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley N°21.634 de Compras y Contratación Pública y su Reglamento. Asimismo, formarán parte de las mismas, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado Portal de compras.
Todas las ofertas y documento Anexos obligatorios, deberán ser presentados a través del Portal www.mercadopublico.cl. Las ofertas que se presenten deberán ceñirse a las Bases, especificaciones técnicas y otros antecedentes del proceso de licitación.
Por el solo hecho de presentarse a esta propuesta se entiende que el Proveedor ha estudiado todos los antecedentes y ha verificado su concordancia entre sí, de las Bases, especificaciones técnicas, aclaraciones y presupuesto; también ha verificado las condiciones en las cuales debe desarrollar la entrega de los Productos y está conforme con las condiciones de lo solicitado
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INHABILIDAD POR CONFLICTO DE INTERESES |
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Conforme al Artículo 35 quáter de la Ley de Modernización de Compras Públicas N° 21.634, se establece que los oferentes no podrán ser adjudicados si mantienen vínculos contractuales o están contratados a honorarios por el organismo licitante. Este requisito de inhabilidad se extiende a sus cónyuges, convivientes civiles y parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, así como a las sociedades o empresas en las que estas personas tengan participación directa o indirecta, o sean beneficiarios finales. Además, el requisito de inhabilidad se aplicará a las ofertas presentadas por funcionarios en cargos directivos, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, así como a aquellos que participen en el proceso de contratación, vigente durante el ejercicio de sus funciones y hasta un año después de su cese.
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PACTO DE INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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LEY 21.643, LEY KARIN |
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En cumplimiento a lo dispuesto en la Ley N°21.643, que modificó el Código del Trabajo y Otros Cuerpos Legales, en materia de prevención, investigación y sanción del acoso laboral, sexual o de violencia en el trabajo, y el Decreto N° 21/2024 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprobó el Reglamento que estableció las directrices a las cuales deberán ajustarse los procedimientos de investigación de acoso sexual, laboral o de violencia en el trabajo, el proveedor y sus dependientes deberán dar cumplimiento íntegro a las disposiciones legales estipuladas en la normativa antes indicada.
Las partes declaran rechazar cualquier conducta que sea constitutiva de acoso laboral, sexual y violencia en el trabajo, tanto a dependientes de esta Corporación Nacional Forestal como a dependientes del proveedor o a terceros, y viceversa.
Asimismo, en los casos que la conducta provenga de terceros ajenos a la relación laboral, entendiéndose por tal aquellas conductas que afecten a las personas trabajadoras, con ocasión de la prestación de servicios, por parte de clientes, proveedores del servicio, usuarios, entre otros, la persona trabajadora afectada podrá presentar la denuncia ante su empleador o la Dirección del Trabajo, institución que realizará la investigación conforme a las directrices establecidas.
Por su parte, se deberá informar cuando los hechos puedan ser constitutivos de delitos penales, los canales de denuncia ante el Ministerio Público, Carabineros de Chile, la Policía de Investigaciones, debiendo el empleador proporcionar las facilidades necesarias para ello, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 175 del Código Procesal Penal.
En caso que el empleador principal o usuaria reciba una denuncia de una persona trabajadora dependiente de otro empleador, deberá informar las instancias que contempla el artículo 211-B bis del Código del Trabajo, cuando los involucrados en los hechos sean de la misma empresa, ya sea en régimen de subcontratación o de servicios transitorios, según corresponda. Una vez conocida la decisión de presentar su denuncia ante su empleador o la Dirección del Trabajo, la empresa principal deberá remitir la denuncia respectiva, en el plazo de tres días, a la instancia que sustanciará el procedimiento.
Cuando los hechos denunciados involucren a personas trabajadoras de distintas empresas, sean estas de la principal o usuaria, de la contratista, de la subcontratista, o de servicios transitorios, según corresponda, la persona afectada podrá denunciar ante la empresa principal o usuaria respectiva, ante su empleador o ante la Dirección del Trabajo. Cuando la persona trabajadora efectúa su denuncia ante su empleador, éste deberá informar de ella a la empresa principal o usuaria, dentro de los tres días desde su recepción. La empresa principal o usuaria será siempre la responsable de realizar la investigación conforme a la normativa. Los empleadores de las personas trabajadoras involucradas deberán adoptar las medidas de resguardo y aplicar las sanciones que correspondan respecto de sus dependientes conforme lo establecido en la normativa vigente.
Por lo anterior, el proveedor conoce los procedimientos internos establecidos en la Corporación Nacional Forestal, regulados en su Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad, específicamente en el Anexo N°2 y en el Protocolo de Prevención del acoso sexual, acoso laboral y violencia en el trabajo, y forma parte integrante del presente procedimiento de contratación
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VALIDEZ DE LA OFERTA |
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Las ofertas tendrán una validez mínima de 90 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, la CONAF podrá solicitar a los proponentes antes de su fecha de expiración, una prórroga de la validez de las mismas por igual periodo. Si alguno de ellos no lo hiciera, dicha oferta se entenderá desistida
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ANTECEDENTES A INCORPORAR EN LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA. |
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PERSONA NATURAL:
• Debe adjuntar copia autorizada ante notario de título profesional o certificado del título profesional de Ingeniero(a) Forestal emitido por la casa de estudios. Conaf se reserva el derecho de verificar la documentación acompañada.
PERSONA JURIDICA:
• Debe individualizar al extensionista que se hará cargo de las actividades a realizar por cada línea a la que postula y adjuntar copia autorizada ante notario del título profesional o certificado del título profesional universitario de Ingeniero (a) Forestal emitido por la casa de estudios. Conaf se reserva el derecho de verificar la documentación acompañada.
• Debe adjuntar copia autorizada de escritura de constitución de la sociedad con certificado de vigencia no superior a 90 días de emisión. Además deberá acompañar la acreditación además certificado de vigencia de poderes con indicación de su representante legal, en el caso que estos documentos no consten en el Registro de Proveedores del Estado. No obstante lo anterior, la inscripción en el Registro de Proveedores y los documentos señalados serán requisitos indispensables para la contratación con los proveedores adjudicados.
UNION TEMPORAL DE PROVEEDORES:
• Debe individualizar al extensionista que se hará cargo de las actividades a realizar por cada línea a la que postula y adjuntar Fotocopia notarial o certificado del título profesional universitario de Ingeniero (a) Forestal.
• Debe adjuntar documento del acuerdo solidario, individualizando los integrantes de esta unión, donde conste ID y nombre de licitación en la que comparecen, donde conste su solidaridad respecto de las obligaciones que se derivan de la o las ofertas que presenten, asimismo que las causales de inhabilidad para la presentación de ofertas, formulación de propuesta o suscripción de contrato afectarán a cada integrante de la Unión Temporal de Proveedores individualmente considerado, que no podrán ceder derechos de la participación de los miembros integrantes de la UTP, indicar que la vigencias cubrirá el periodo del contrato más 60 días hábiles, fijar domicilio de la UTP y nombrar un representante o apoderado común de ésta, designando un suplente.
Junto con estos antecedentes, cualquier tipo de oferente (persona natural, jurídica o unión temporal de proveedores) debe adjuntar los siguientes anexos:
A) Documentos Administrativos:
Anexo N°1: “Declaración Jurada Simple de conformidad a las bases”, donde declare conocer y aceptar en su totalidad el contenido de esta licitación, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada licitación pública y presentar ofertas.
Anexo N°2: Declaración Jurada Simple, donde el oferente declare no haber sido condenado por prácticas antisindicales: por infracción de derechos fundamentales laborales.
Anexo N°3: Antecedentes Actualizados del Oferente: Firmada por el oferente o su representante legal en caso de ser una persona jurídica, en donde indique sus antecedentes. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades de la Entidad Licitante de verificar esta información, en cualquier momento, a través de los medios oficiales disponibles.
Anexo N°4: Declaración jurada, relaciones de parentesco y ley n° 20.393: Firmada por el oferente o su representante legal en caso de ser una persona jurídica, en el cual declara conocer los alcances, regulaciones y sanciones contenidas en la Ley 20.393, sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas, por los delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Cohecho.
B) Documentos Técnicos:
Anexo N°5: Declaración de programa de integridad o compliance, el programa de Integridad de una empresa u organización se entiende como un conjunto de instrumentos internos que fomentan, entre sus integrantes, un comportamiento apegado a determinados estándares éticos que contribuyen a las buenas prácticas, al respeto de la normativa vigente y a la creación de una cultura de probidad que permita evitar prácticas corruptas o delictivas. Para esto el proveedor deberá completar el anexo y adjuntar los documentos que comprueben la existencia de este programa y su difusión en el personal y/o trabajadores.
En caso de no contar con trabajadores con quienes difundir el programa de integridad, deberá indicarlo en el mismo anexo y solo deberá adjuntar el programa.
Anexo N°6: Sustentabilidad, firmada por el oferente en donde declare tener conocimiento en temáticas de sustentabilidad mediante cursos, capacitaciones, certificaciones u otras acreditaciones en la materia, entregando los antecedentes que lo comprueben.
Anexo N°7: Formato de Currículum Vitae, en donde el proveedor indique la profesión de quien realizará los servicios de extensionista, Conocimiento y experiencia en presentación de estudios técnicos (D.L.701 y Ley 20.283), asistencia técnica y asesoría en establecimiento, manejo de bosques (plantaciones y bosque nativo) y/o formaciones xerofíticas y comercialización de productos forestales tanto madereros como no madereros. Además, deberá certificar su conocimiento en sistema de información geográfica.
El anexo debe ir acompañado de todos los documentos que respalden y acrediten la información contenida en él. CONAF se reserva el derecho de verificar todos los antecedentes presentados, por los proveedores adjudicados.
Anexo N°8: Declaración Jurada Simple de Elementos de Trabajo de quien realizará los servicios de extensionista, en donde declare poseer licencia de conducir al día, disponer de vehículo de forma permanente, teléfono celular, tener un computador y casilla de correo electrónico, equipamiento básico de mensura forestal y GPS, y poseer equipo de protección personal adecuado al trabajo a desarrollar a terreno.
De no presentar los Anexos administrativos y técnicos con los respaldos solicitados, estos podrán ser solicitados mediante el portal www.mercadopublico.cl a través de su modalidad de foro en un plazo de 48 hrs, en caso de no responder en el tiempo indicado o no presentar lo requerido la oferta será declarada inadmisible.
C) Documentos económicos:
Anexo N°9: Oferta económica: El proveedor deberá indicar el precio total de su oferta, en pesos Chilenos, según la parrilla de actividades, la cantidad estimada de cada actividad y el presupuesto disponible por cada línea.
Junto con este anexo, los oferentes deberán adjuntar además la parrilla de actividades según línea a la cual postula valorizando cada actividad definida por un monto unitario, tomando en cuenta la cantidad estimada de actividades a realizar y los rangos definidos por actividad, y ajustándose al presupuesto disponible por línea de licitación. Este documento debe subirse al Portal, en los Anexos Económicos de la plataforma www.mercadopublico.cl.
Los valores unitarios del anexo N°9 deben coincidir con los valores unitarios traspasados a sus ofertas económicas del Portal www.mercadopublico.cl. En caso de discrepancia entre el valor ingresado en este Anexo y el valor ingresado en el ID de la oferta en el Portal, prevalecerá el valor ingresado en el anexo.
En caso de no presentar el anexo el Anexo N°9, la oferta será declarada inadmisible.
Todos los Anexos deben ser firmados por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica o la unión temporal de proveedores según corresponda.
La Corporación se reserva el derecho de verificar la validez de los antecedentes entregados por el oferente ante los organismos pertinentes.
Todo error en la oferta será de exclusiva responsabilidad del oferente, y no constituirá hecho imprevisto ni excusará de la responsabilidad adquirida, por el sólo hecho de haber presentado oferta.
Los interesados en formular una oferta deberán efectuar el estudio completo y detallado de todos los antecedentes solicitados en esta Licitación. Para la confección de la oferta, deberá tener en cuenta las disposiciones siguientes:
- Si durante el estudio de los antecedentes, el oferente estima que existen dudas o contradicciones entre las Especificaciones Técnicas y demás antecedentes, deberá efectuar las Consultas en los plazos correspondientes a través del Portal www.mercadopublico.cl, en la modalidad foro.
- Las aclaraciones y las rectificaciones que la Corporación Nacional Forestal hiciere a las consultas de uno o más interesados o por iniciativa propia, serán enviadas a través del Portal www.mercadopublico.cl, en la fecha indicada en el Cronograma del Portal www.mercadopublico.cl.
- Para dar cumplimiento a la disposición del inciso anterior, si fuere necesario, se podrá postergar la fecha fijada para el envío de las Aclaraciones y/o la Apertura de la Propuesta, en cuyo caso las nuevas fechas serán notificadas como Aclaración en el Portal www.mercadopublico.cl.
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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE CADA EXTENSIONISTA: |
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1) Ser profesional universitario titulado de la carrera de Ingeniería Forestal
2) Disponibilidad permanente de vehículo en buen estado y adecuado a las condiciones de terreno del territorio al que postula considerando que el monto establecido incluye todos los costos del servicio (combustible, reparaciones, mantenimiento, etc.).
3) Disponibilidad de teléfono móvil.
4) Disponibilidad de computador y casilla de correo electrónico.
5) Disponibilidad de equipamiento básico de mensura forestal y GPS.
6) Disponibilidad permanente de equipo de protección personal adecuado al trabajo a desarrollar en terreno (gorros, casco, lentes de protección, zapatos de seguridad, bloqueador solar, guantes, entre otros que se estimen convenientes).
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
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Consideraciones generales: Para la evaluación de las ofertas, se considerarán las siguientes disposiciones generales.
Se considerarán dos tipos de Extensionistas, de acuerdo a los requerimientos de la Corporación los cuales corresponden a: (1) bosque nativo y plantación (mixto) los cuales corresponden a las líneas 1 y 2 y (2) sólo bosque nativo, los cuales corresponden a las líneas 3 y 4. Dichos Extensionistas de acuerdo al recurso a manejar serán definidos por la Corporación, en las respectivas Bases Técnicas.
En el caso de personas jurídicas o unión temporal de proveedores, el proceso de evaluación en el marco de la presente licitación se aplicará individualmente a todos los profesionales que ejecutarán los servicios licitados.
A continuación, se muestran los criterios e indicadores de evaluación:
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Factor
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Sub-factor
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Ponderación[1] (%)
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Ponderación[2] (%)
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F1. Experiencia y conocimiento en entrega de asistencia técnica y Asesoría
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F.1.1
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Conocimiento y Experiencia en establecimiento y manejo de plantaciones
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10%
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0%
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F.1.2
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Conocimiento y Experiencia en manejo de bosque nativo
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10%
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20%
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Ponderación F1
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20%
|
20%
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F2. Experiencia en la elaboración de estudios técnicos del DL 701 y ley 20.283 (*)
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F.2.1
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N° de Resoluciones aprobadas de estudios asociados a DL 701 y Ley 20.283, según corresponda
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10%
|
10%
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F.2.2
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Porcentaje de aprobación de estudios técnicos, asociados a DL 701 y Ley 20.283, según corresponda
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10%
|
10%
|
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Ponderación F2
|
20%
|
20%
|
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F3. Conocimiento en Sistemas de Información Geográficos
|
F.3.1
|
Conocimiento en Sistemas de Información Geográficos
|
20%
|
20%
|
|
Ponderación F3
|
20%
|
20%
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|
F4. Conocimiento de legislación forestal o ambiental
|
F.4.1
|
Conocimiento de legislación forestal o ambiental
|
15%
|
15%
|
|
Ponderación F4
|
15%
|
15%
|
|
F5. Cumplimiento Requisitos Formales
|
F.5.1
|
Cumplimiento Requisitos Formales
|
5%
|
5%
|
|
Ponderación F5
|
5%
|
5%
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F6. Sustentabilidad
|
F.6.1
|
Curso o capacitación de sustentabilidad
|
5%
|
5%
|
|
Ponderación F6
|
5%
|
5%
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F7. Cumplimiento de Programa de Integridad y Compliance
|
F.7.1
|
Declaración de programa de integridad
|
5%
|
5%
|
|
Ponderación F7
|
5%
|
5%
|
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F.8 Oferta económica
|
F.8.1
|
Precio ofertado
|
10%
|
10%
|
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Ponderación F8
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10%
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100%
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El criterio experiencia en la elaboración de estudios técnicos del DL 701 y ley 20.283, será evaluado de acuerdo a la información contenida en el sistema interno de administración y fiscalización SAFF de la Corporación para cada uno de los profesionales postulantes a extensionistas, verificando cuantas solicitudes ha presentado, y en qué calidad se encuentran (aprobadas o rechazadas). Por lo que los oferentes, no deberán presentar ninguna información adicional para la evaluación de este criterio.
Puntaje total = (Puntaje F1) + (Puntaje F2) + (Puntaje F3) + (Puntaje F4)+ (Puntaje F5)+ (Puntaje F6) + (Puntaje F7) + (Puntaje F8)
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El puntaje total obtenido por cada oferente se obtiene de la suma de los factores ponderados, según la siguiente formula:
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CRITERIOS DE DESEMPATE |
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En el caso de configurarse un empate entre dos o más oferentes con posibilidad de ser adjudicados, se definirá de acuerdo a las siguientes etapas secuenciales, hasta alcanzar el desempate (puntajes generados a través de los criterios e indicadores de evaluación del punto 15 de las presentes Bases Administrativas):
a) El que tenga mayor puntuación en el criterio Experiencia y conocimiento en entrega de asistencia técnica y Asesoría
b) El que tenga mayor puntuación en el criterio experiencia en la elaboración de estudios técnicos del DL 701 y ley 20.283
c) El que tenga mayor puntuación en el criterio Conocimiento en Sistemas de Información Geográficos
d) El que tenga mayor puntuación en el criterio Conocimiento de legislación forestal o ambiental
e) El que tenga mayor puntuación en el criterio Oferta económica
f) El que tenga mayor puntuación en el criterio Sustentabilidad.
g) El que tenga mayor puntuación en el criterio Cumplimiento Requisitos Formales.
h) El que tenga mayor puntuación en el criterio Cumplimiento de Programa de Integridad y Compliance.
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CONSULTAS Y ACLARACIONES |
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Las consultas que los oferentes deseen formular con relación a la materia de esta licitación, deberán ser realizadas a través del mecanismo que se dispone en el sitio www.mercadopublico.cl asociado a esta licitación pública, hasta la fecha de recepción de consultas señalada en el cronograma), indicando el numeral y tipo de base que dan origen a la consulta. Las respuestas se pondrán a disposición de los oferentes, en la página web www.mercadopublico.cl hasta la fecha establecida en estas Bases para la publicación de respuestas.
Sin perjuicio de lo anterior y hasta el plazo en que deben responderse las consultas, CONAF se reserva el derecho de emitir, las aclaraciones a las Bases que estimare necesarias o las que hubieren surgido con motivo de las consultas efectuadas por los interesados durante el proceso de licitación. Tales aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en la página web www.mercadopublico.cl. Las consultas y aclaraciones formarán parte integral de los respectivos contratos.
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MODIFICACION DE LAS BASES |
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CONAF podrá modificar las Bases de la licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes antes del cierre de recepción de las ofertas, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl.
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APERTURA ELECTRONICA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará por el/ la ejecutiva de compras directamente en el Portal de Compras Públicas del Estado y considerará la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos de participación establecidos en las bases administrativas y técnicas de la presente licitación.
Las ofertas técnicas y económicas de los proponentes, que cumplan con todos los requisitos formales de presentación, serán evaluadas por CONAF, quien constituirá para tal efecto una Comisión Evaluadora con los siguientes integrantes:
- Jefe del Departamento de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos o quien le subrogue.
- Jefe de la Sección Manejo Sustentable de Bosque Nativo o en caso de ausencia un profesional del Departamento.
- Jefa Departamento de Finanzas y Administración Regional CONAF Región del Biobío o quien le subrogue
- Un abogado (a) designado por la Unidad Jurídica de CONAF, en calidad de ministro de fe del proceso.
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ADJUDICACIÓN. |
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CONAF adjudicará la oferta que obtenga el puntaje más alto de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases, en el caso de configurarse un empate entre oferentes con posibilidad de ser adjudicados, se considerará lo establecido en el punto 16 de las presentes Bases Administrativas.
Una vez definida la opción más ventajosa a adjudicarse, la corporación emitirá una “resolución de adjudicación”, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente y se entenderá como notificada luego de 24 horas transcurridas desde su publicación.
En caso que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes Bases de licitación, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.
Conforme a lo estipulado en la Ley 19.886, CONAF podrá declarar las ofertas inadmisibles cuando éstas no cumpliesen con los requisitos establecidos en las presentes Bases, la ley de compras o su respectivo reglamento.
Además, se declarara inadmisible una o más ofertas cuando se presentaren ofertas simultáneas respecto de un mismo bien o servicio por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí. En este caso, la Corporación considerara para efectos de la evaluación, solo la oferta más conveniente de los respectivos proveedores del mismo grupo, según los criterios de evaluación y declarará inadmisibles las demás.
Asimismo, podrá declarar desierta la licitación si no se presentaren ofertas, si no alcanzan el puntaje mínimo requerido o éstas no resultaren convenientes para la entidad.
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CLÁUSULA DE READJUDICACIÓN |
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En el caso en que el oferente adjudicado no acepte la Orden de Compra dentro del plazo de 5 días hábiles, se desista de su oferta formalmente, o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley de compras públicas y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización, por lo tanto, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los productos licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso.
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SEGURO |
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El profesional extensionista adjudicado, persona natural, jurídica o unión temporal de proveedores, deberá contratar a su propio costo una póliza de seguro con cobertura de accidentes personales, con adicional de gastos hospitalarios y muerte accidental e invalidez accidental, que deberá mantenerse vigente hasta por lo menos un mes posterior a la ejecución del convenio. Este seguro deberá tener una prima mínima de 300 UF.
Asimismo, deberá contratar a su costo un seguro obligatorio de accidentes personales (SOAP), este seguro exigido y regulado por la Ley N° 18.490, el cual debe ser contratado por todo propietario de un vehículo motorizado.
Ambas copias de pólizas de seguro deberán ser enviadas o entregadas a la unidad provincial correspondiente transcurridos 5 días hábiles posteriores a la notificación de la adjudicación en el portal. Además, en el caso del seguro de vida, al momento de su entrega o envío, el adjudicatario deberá acreditar el pago total de la prima o adjuntar el pago mensual al informe mensual
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GARANTIAS REQUERIDAS. |
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GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
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Beneficiario
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Corporación Nacional Forestal (CONAF)
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Monto
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5% del precio final neto ofertado por el adjudicatario, expresada en pesos chilenos
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Fecha de
vencimiento
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90 días hábiles posterior a la fecha de término del contrato
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Glosa
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“Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato de Servicios profesionales Extensionistas Forestales 2025”, y de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratante”. En caso que la glosa exceda el espacio disponible en el documento, o el documento no permita la escritura, ésta podrá ser escrita en una carta adjunta al mismo, dirigida al Sr. Director Regional de la Oficina Regional que corresponda al territorio de su postulación.
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Descripción
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La Garantía deberá ser tomada en una institución bancaria chilena, compañías de seguros o afianzadoras sin que ella devengue intereses ni reajustes de ninguna especie con cargo a la Corporación Nacional Forestal, pagadera a la vista e irrevocable, tomado por uno o varios integrantes del oferente, “a la orden de” CONAF.
La garantía se otorgará para caucionar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen al Adjudicatario, debiendo ser ejecutada unilateralmente, por la vía administrativa y por la sola voluntad de CONAF, a través de la dictación de la correspondiente resolución fundada.
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Entrega física de la garantía
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El documento de garantía, deberá ser entregado en sobre cerrado en Oficina de Partes de la Corporación Nacional Forestal, ubicada en Barros Arana N° 514, Concepción dentro del plazo de 5 días corridos, contados desde la notificación de la Adjudicación. Al reverso del sobre se deberá señalar el nombre del oferente, su dirección, teléfono y nombre de contacto.
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Entrega de documento electrónico
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El documento electrónico podrá ser enviado vía correo electrónico previa coordinación con la Corporación. En los casos en que la garantía se otorgue de manera electrónica, aquella deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma. (Los vale vistas y boleta de garantías bancarias tomadas personalmente en el banco, entregadas en papel y que para su cobro requieren de la exhibición del documento original, no son garantías electrónicas)
La entrega de esta garantía para cualquier línea a ofertar, es requisito esencial para efectos de la suscripción del Contrato.
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Cobro de garantía
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En caso de incumplimiento del proveedor de las obligaciones que le impone el contrato o de las obligaciones laborales o sociales con sus trabajadores, la Corporación estará facultada para hacer efectiva la garantía de cumplimiento, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna.
Asimismo, la garantía podrá ser cobrada en caso de que el adjudicado no realice correcciones a los estudios técnicos presentados y que tengan rechazo técnico, dentro del plazo de vigencia de esta garantía, posterior al término del contrato. Lo anterior debido a los plazos de sanción que tiene la Corporación para determinados estudios técnicos que el adjudicactario debe presentar y sobre los cuales CONAF debe procurar resultados favorables.
Lo anterior es sin perjuicio de las acciones que la Corporación pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios. El incumplimiento comprende también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del Proveedor.
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Forma y Oportunidad de la Restitución
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El documento de Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato será devuelto al adjudicatario a partir de 90 días hábiles administrativos siguientes a la fecha de término de contrato. La devolución deberá ser coordinada con la Sección Finanzas, en el Fono 41-2624038 y/o en la dirección de correo electrónico luis.manriquez@conaf.cl.
Las garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, tiene por objeto resguardar el correcto cumplimento por parte del proveedor oferente y del adjudicado, de las obligaciones emanadas de la oferta, del contrato y/o de la Ley y/o multas. En caso de la prestación de servicios, la garantía de Fiel Cumplimiento asegurará además el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratante.
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Forma y momento de restitución
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En caso de cobro de las garantías, el proveedor deberá reponer las garantías por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que las que reemplaza, dentro de los 5 días hábiles siguientes contados desde el cobro de las primeras, so pena del término anticipado del contrato sin derecho a indemnización alguna. Será responsabilidad del contratado mantener vigente las garantías de fiel cumplimiento hasta 90 días hábiles posteriores a la culminación del respectivo contrato. Mientras se encuentre vigente el contrato, las renovaciones de estas garantías serán de exclusiva responsabilidad del proveedor.
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MONTOS Y DURACIÓN DEL CONTRATO |
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MONTOS Y DURACIÓN DEL CONTRATO
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Estimación en base a
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Presupuesto disponible
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Presupuesto disponible por línea
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Para el año 2025:
Línea 1: 18.885.400.- impuestos incluidos
Línea 2: 15.041.400.- impuestos incluidos
Línea 3: 28.498.100.- impuestos incluidos
Línea 4: 22.228.200.- impuestos incluidos
Presupuesto Total de la licitación año 2025: $ 84.653.100 (ochenta y cuatro millones seiscientos cincuenta y tres mil cien pesos), impuestos incluidos.
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Fuente de financiamiento
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Presupuesto CONAF
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Formas y plazos de pago
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El pago se realizará a través de estados de pagos mensuales, en moneda nacional (pesos chilenos), dentro de los 30 días corridos siguientes a la ocurrencia de los siguientes requisitos:
- Aceptación de la Orden de Compra en el Portal www.mercadopublico.cl.
- Recepción conforme y aprobación del Informe Mensual de avance y cumplimiento de las actividades programadas que emita el extensionista validado por su Supervisor, realizada por el Jefe del Departamento de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos Regional, o quien designe en su representación.
- Recepción conforme de la respectiva boleta o factura.
Previo a cada pago, el prestador de servicios deberá acreditar ante CONAF, mediante documentación consistente en liquidaciones de pago de remuneraciones u honorarios, pago de impuestos ante el SII, el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales respecto de los trabajadores dependientes de él que han ejecutado labores en los servicios materia de esta licitación, cuando corresponda.
Excepcionalmente por necesidades de cierre contable cada término de año calendario, la Corporación podrá indicar un plazo máximo de entrega del último informe de gestión del año y de la boleta o factura según corresponda. Esta fecha será fijada por la Corporación y no deberá exceder el quinto día hábil del mes de diciembre del año en curso.
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Tiempo de duración del contrato
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Desde la firma del contrato hasta el 15 de diciembre de 2025.
La fecha exacta para el inicio de las actividades licitadas será acordada con el supervisor CONAF.; sin perjuicio que por razones climáticas u otras de fuerza mayor, obliguen a CONAF, quién podrá adelantar o retrasar la fecha de inicio o término de los servicios, previa comunicación enviada al Adjudicatario.
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Tipo de contrato
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De ejecución en el tiempo
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Tiempo para la firma del contrato
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La suscripción del contrato se realizará entre el Director Regional y el/los adjudicatarios dentro de los 7 días hábiles siguientes desde la notificación de la adjudicación de la licitación a través del portal www.mercadopublico.cl.
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Detalles del contrato
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El contrato será confeccionado por el o la abogado (a) de la Unidad Jurídica Oficina Regional o quien lo subrogue, y en ellos se establecerán las cláusulas que regirán la adquisición de los servicios adjudicados, incluyendo derechos y obligaciones del adjudicado, los que deben ser concordantes con lo estipulado con las presentes Bases.
Los adjudicados deberán adjuntar toda la documentación necesaria para la confección del contrato, dentro del plazo de 4 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación. Los contratos serán publicados en el ID de la licitación del portal de compras.
Documentos a presentar previamente a la firma del contrato:
- Fotocopia de licencia de conducir al día.
- Fotocopia de la revisión técnica al día del vehículo que utilizará en las actividades del servicio.
- Copia de “Seguro Obligatorio de Accidentes Personales” (SOAP) del vehículo.
- Copia de póliza de seguro de vida.
- Garantía de fiel de cumplimiento del contrato
- Si el proveedor es un trabajador independiente, antes de la firma del contrato deberá presentar una declaración jurada en que se obliga a dar cumplimiento estricto al pago de los PPM y cotizaciones según la normativa tributaria vigente.
El Proveedor adjudicado debe ser hábil en el Registro de Proveedores administrado por Chile Proveedores; en caso de no estarlo, se le dará un plazo de 5 días corridos para obtener la habilidad. En caso de no obtener la habilidad se procederá con la re adjudicación al oferente que le sigue en puntaje, en caso de no tener más oferentes admisibles, el proceso será declarado desierto.
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Nota: Se deja constancia que, el contrato originado a partir de esta adjudicación corresponde a un contrato comercial, en ningún caso constituye un contrato de trabajo.
Si el adjudicatario del servicio no suscribe el contrato dentro del plazo establecido anteriormente se entenderá que desiste de su realización. Así mismo CONAF queda facultada para re-adjudicar el proceso, ejecutar las garantías correspondientes y/o cobrar las multas respectivas.
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RENOVACIÓN |
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El servicio, podrá ser renovado hasta por 1 periodo anual, esto es hasta el 15 de diciembre de 2026, en las mismas condiciones generales contractuales fijadas para el año 2025 siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos copulativos:
a) La Dirección Ejecutiva autorice por escrito, en forma anual, la continuidad del extensionista basada en la disponibilidad presupuestaria, necesidad del servicio y nivel de prioridad del mismo, entre otras consideraciones. Podrá evaluarse en este contexto, además el incremento anual de las prórrogas de contrato, conforme al IPC anual para el periodo.
b) Se emita al final de cada año (o periodo de prestación de servicios del año) una evaluación anual, basado en el desempeño del cumplimiento de los servicios del (la) Extensionista por parte del supervisor directo, aprobado por el Jefe del Departamento de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos.
c) Exista acuerdo entre CONAF y el (la) Extensionista en las condiciones de la renovación del Contrato por un nuevo período, las cuales se deberán materializar mediante la firma de un Anexo de Contrato.
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MODALIDAD, FORMA Y PLAZO DE PAGO |
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Para solicitar el pago, el prestador de servicio deberá presentar un informe de avance en la oficina provincial correspondiente (Arauco, Concepción o Biobío, según adjudicación), previa coordinación con el supervisor CONAF respectivo, reportando la cantidad de actividades completadas según la parrilla presentada en su oferta. Se pagarán las actividades efectivamente realizadas y aprobadas por la contraparte técnica.
Cada estado de pago deberá ser respaldado con el informe de avance emitido por el adjudicatario, la recepción conforme por parte de personal técnico de CONAF y la acreditación del cumplimiento de las obligaciones laborales cuando corresponda y el cumplimiento de las pólizas de seguro.
Para ello deberá adjuntar los siguientes documentos:
● Informe de avance en el formato que CONAF disponga.
● Fotografías de apoyo para las diferentes actividades u otro medio de verificación.
● Si el proveedor tiene trabajadores a su cargo deberá adjuntar los formularios F30 y F30-1 emitidos por la Dirección del Trabajo para verificar el cumplimiento de las obligaciones laborales y fiscales. Si esos trabajadores se encuentran en calidad de honorarios, el proveedor deberá adjuntar el formulario 29 emitido por el Servicio de Impuestos Internos, para asegurar el cumplimiento de las normativas tributarias.
● Si el proveedor es un trabajador independiente, deberá acompañar el pago de los PPM y de las demás obligaciones tributarias y o cotizaciones conforme a la normativa legal vigente.
El informe deberá ser entregado a CONAF hasta el quinto día hábil del mes siguiente a aquel en que se prestaron los servicios.
Excepcionalmente por necesidades de cierre contable cada término de año calendario, la Corporación podrá indicar un plazo máximo de entrega del último informe de gestión del año y de la boleta o factura según corresponda. Esta fecha será fijada por la Corporación y no deberá exceder el quinto día hábil del mes de diciembre del año en curso
Cuando corresponda, el oferente deberá presentar al inicio de la actividad, la nómina de los trabajadores que participarán y respecto de los cuales se les exigirá el Cumplimiento de las Obligaciones Laborales y Previsionales. También deberá informar los movimientos de Personal que ocurran durante la ejecución de la misma, respaldado con la documentación respectiva (Contrato, Anexo, Finiquito).
El adjudicado deberá informar de forma periódica al personal de CONAF de los avances realizados, y actividades en ejecución. Esto permitirá la supervisión y facilitará la emisión de la recepción conforme de las actividades terminadas.
El pago procederá cuando:
• Ocurra la Aceptación de la Orden de Compra en el Portal www.mercadopublico.cl
• Exista Recepción conforme y aprobación del Informe de avance y cumplimiento de las actividades programadas que emita el extensionista por parte de CONAF.
• CONAF realice recepción conforme de la documentación respecto a las obligaciones Laborales y Previsionales de los trabajadores que participan en el servicio contratado, en el caso que corresponda.
• Se recepcione conforme la Boleta de Honorarios o factura correspondiente, la cual será emitida previa indicación del administrador del contrato, una vez realizada la verificación de aspectos técnicos y administrativos solicitados.
Factorización:
En caso que el proveedor adjudicado factorice los documentos tributarios entregados a la Corporación, éste deberá notificar oportunamente a la Corporación de la existencia de dicho contrato.
La Factura, según su categoría de contribuyente; deberá ser enviada electrónicamente de acuerdo a la plataforma autorizada por la ley, adicionalmente deberá presentar el informe del respectivo mes. Dicha Factura, debe considerar los siguientes datos:
● Razón Social : CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL
● R.U.T. : 61.313.000-4
● Giro : Servicios forestales
● Dirección : Barros Arana N° 514
Nota: En el folio de la referencia de la factura deberá señalar el número de la orden de compra
El pago se realizará por La Tesorería General de la República o CONAF dentro de los 30 días corridos, contados a partir de la recepción de la Factura electrónica correctamente emitida y el informe, el cual deberá contar con su debido V°B° y autorización de pago del Encargado provincial del Departamento de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos que corresponda
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MULTAS |
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La Corporación Nacional forestal, define los siguientes tipos de multas:
Multas leves y sus montos:
- Por incumplimiento del plazo de entrega del Informe de avance por causas imputables al proveedor, salvo causas de fuerza mayor comunicada formal y oportunamente. La multa será de 1 UF por cada día hábil de atraso en la entrega del informe mensual.
Multas graves y sus montos:
- Por atraso en la ejecución de las actividades, por causas imputables al proveedor, salvo causas de fuerza mayor. La multa será de 2 UF por cada día hábil de atraso en la ejecución de las actividades.
No serán admitidas justificaciones presentadas una vez producido el problema, debiendo el adjudicatario comunicar por escrito tan pronto prevea cada situación, indicando las fechas en las cuales podrá realizar o retomar la entrega del servicio, para lo cual la Corporación se pronunciará de acuerdo a los méritos señalados en la presentación, pudiendo acoger los fundamentos y aceptar la propuesta, o en su defecto, no acogerla y aplicar las multas que correspondan.
A) Monto Máximo por cobro de Multas: El monto máximo a cobrar no podrá sobrepasar un 10% del monto total estimado del contrato, sin impuestos. En caso de superar este monto, se procederá con el término del contrato.
B) Procedimiento Aplicativo de Multas:
• Detectada una situación que eventualmente amerite la aplicación de multa, la Contraparte Técnica del contrato informará mediante un Memorándum a la Contraparte Administrativa las situaciones que ameriten la aplicación de multa, señalando los antecedentes y documentos que justifiquen las faltas incurridas.
• El Departamento de Finanzas y Administración calculará y validará el monto de las multas, y posteriormente notificará de ello al proveedor mediante carta certificada, informándole los hechos que motivan dicha sanción y el monto de ellos.
• El proveedor se entenderá notificado al tercer día de enviada la carta certificada al domicilio señalado en el contrato. El proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito a través de carta dirigida al Jefe Provincial CONAF, acompañando todos los antecedentes y argumentos que respalden sus descargos. La carta deberá ser ingresada a través de la Oficina de Partes Provincial CONAF.
• Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que el proveedor haya presentado descargos, se aplicará la sanción y la correspondiente multa, informando de ello al proveedor por medio de una carta certificada.
• Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, CONAF Provincial dispondrá de un plazo de 10 días hábiles para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente.
• La medida a aplicarse deberá ser formalizada a través de una resolución fundada la que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieran, y publicarse oportunamente en el Sistema de Información.
• La aceptación o el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor, deberá formalizarse a través de una carta certificada de CONAF, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar.
• En contra de la mencionada resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley 19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
• Recurso de Reposición: El proveedor seleccionado dispondrá del plazo de cinco días hábiles, a contar desde la fecha de notificada la resolución o acto administrativo que le impone la multa, para reponer fundadamente, acompañando todos los antecedentes pertinentes a la reposición, mediante carta dirigida al Director Regional de CONAF que corresponda.
• El Director Regional resolverá dentro de 30 días hábiles, acogiendo o rechazando total o parcialmente la reposición.
• Se notificará dicha resolución al proveedor mediante carta certificada. En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que CONAF deba efectuar al proveedor.
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DE LAS MODIFICACIONES Y TÉRMINO ANTICIPADO DE CONTRATO |
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La Corporación, podrá modificar los contratos suscritos durante su vigencia, en materias de aumento del plazo de ejecución del contrato en casos fortuitos o de fuerza mayor, mientras dure el impedimento. Asimismo, se podrán realizar modificaciones en los bienes y/o servicios comprometidos en el contrato, siempre y cuando existieren razones de interés público, y que esta permita satisfacer de igual o mejor forma la necesidad publica que hubiere dado origen al procedimiento de contratación.
En ningún caso, el monto de estas modificaciones podrá exceder independientemente o en su conjunto con las demás modificaciones realizadas a este, el equivalente al 30% del monto originalmente convenido entre el Proveedor y la Corporación, siempre y cuando se cuente con disponibilidad presupuestaria para aquello.
DEL TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO.
La Corporación podrá poner término anticipado al contrato, o bien llamar a licitación nuevamente, por simple acto administrativo, sin necesidad de demanda ni requerimiento judicial, pudiendo hacer efectiva las garantías que se hubieran constituido, si concurre alguna de las causales que, a continuación se señalan, sin perjuicio de las que establece la ley
a) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
b) Incumplimiento, por parte del adjudicatario, de las obligaciones establecidas en las Bases de Licitación.
c) Incumplimiento, por parte del adjudicatario, de cualquiera de las obligaciones emanadas del contrato.
d) Estado de notoria insolvencia del adjudicatario, a menos que mejore las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
e) Declaración de quiebra del adjudicatario o manifiesta insolvencia financiera.
f) Si se disolviese la empresa adjudicada, si fuese una persona jurídica.
g) Cancelación o extinción de la personalidad jurídica del adjudicatario.
h) Muerte o incapacidad sobreviniente del adjudicatario, si fuese una persona natural.
i) Muerte del representante legal que implique el término del giro de la sociedad, si fuese persona jurídica.
j) Por registrar el adjudicatario saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
k) Si el extensionista no diese cumplimiento reiterado al cronograma del proyecto, señalado en el Plan de Trabajo Trimestral.
l) Si durante el ejercicio del servicio se transgredieran gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes Bases y en el respectivo contrato.
m) Si el adjudicatario es sometido(a) a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva.
n) Si el adjudicatario no inicia la ejecución de los servicios dentro de los 5 días hábiles después de haber suscrito el contrato.
o) Si el extensionista obtiene dos evaluaciones trimestrales durante un año, en la escala descriptiva como “Malo”.
p) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
q) Cualquier otro incumplimiento grave del contrato que haga imposible la continuación del mismo.
Para el caso de las letras a), h), i) y p) no aplicará el cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato. Para el caso de las demás letras, CONAF estará facultada para hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
En caso de resolverse anticipadamente el contrato por voluntad unilateral de la Corporación, se comunicará tal decisión al Adjudicatario, el cual podrá expresar sus descargos dentro de los cinco días hábiles administrativos siguientes a la notificación, la cual se hará mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en la oferta.
Una vez vencido dicho plazo, se hayan o no formulado descargos, el Director Regional del Biobío procederá a dictar una Resolución fundada que resuelva sobre el punto. Contra dicha Resolución, procederán todos los recursos administrativos contemplados en la ley de compras públicas.
La Corporación comunicará la decisión antes señalada mediante carta certificada y además, lo publicará en el Sistema de Información de Compras Públicas
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CONTRAPARTE TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA |
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A) Contraparte Técnica
La Contraparte Técnica de CONAF ante los oferentes adjudicados, la ejercerá el Encargado (a) de la respectiva Unidad de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos Climático Provincial correspondiente o quien le subrogue.
Serán funciones de la Contraparte Técnica las siguientes:
• Administrar la ejecución técnica del contrato.
• Velar por el oportuno y fiel cumplimiento de todos los requerimientos técnicos de los bienes y/o servicios contratados mientras se encuentre vigente el contrato.
• Aprobar informes de avance.
• Revisar e Informar las multas asociadas al proceso en conjunto con la Contraparte Administrativa. Esta actividad se desarrollará en aquellos casos donde no se hayan cumplido lo establecido en las Bases de Licitación al respecto, lo cual quedará de manifiesto a través del Certificado de Recepción Conforme.
• Cualquier otra tarea necesaria para la oportuna e íntegra ejecución de la contratación.
B) Contraparte Administrativa
La ejercerá en forma oportuna el Departamento Finanzas y Administración CONAF de la Región del Biobío.
Serán funciones de la Contraparte Administrativa las siguientes:
• Solicitar Factura o boleta.
• Emitir el pago en el plazo establecido según la forma y modalidad descrita.
• Emitir orden de compra asociada en forma oportuna.
• Responder a los posibles reclamos derivados de las licitaciones públicas, por adquisición de bienes o contratación de servicios.
• Revisar e Informar las multas asociadas al proceso en conjunto con la Contraparte Técnica. Esta actividad se desarrollará en aquellos casos donde no se hayan cumplido lo establecido en las Bases de Licitación al respecto, lo cual quedará de manifiesto a través del Certificado de Recepción Conforme.
• Aplicar las multas a los proveedores cuando corresponda.
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CLAUSULA DE CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL |
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Toda la información que el adjudicatario conozca con ocasión de la ejecución de los servicios contratados, será considerada reservada, siendo prohibida su difusión por cualquier forma o medio, salvo la expresa autorización de CONAF.
En este sentido, los respectivos contratos establecerán la siguiente clausula: “El (la) Sr. (a)…… deberá cumplir con las normas establecidas en el Manual de Seguridad de la Información de la Corporación, que es expresión de la legislación y reglamentación vigente en la materia, en especial del Decreto Supremo N° 83 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, publicado en el Diario Oficial de 12 de enero de 2005. Don (doña)…. declara conocer el referido Manual, el cual se da por reproducido expresamente, sin necesidad de transcripción, entendiéndose que formara parte integrante del contrato de prestación de servicios”.
Los resultados de las actividades y procesos, así como los documentos, registros fotográficos, audiovisuales y de cualquier tipo, producto de las actividades desarrolladas y comprometidas en el respectivo contrato, constituyen propiedad intelectual de CONAF, y sólo podrán ser utilizadas, previa autorización por escrito y citando la fuente.
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EXCLUSIVIDAD |
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La presente licitación no condiciona a la Corporación Nacional Forestal un trato de exclusividad con el adjudicado. La Corporación podrá, si así lo estima pertinente, realizar licitaciones y/o Tratos Directos que incluya las partidas que forman parte de la presente Licitación con otros proveedores.
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CAMBIO DE EXTENSIONISTA |
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El proveedor que sea una persona jurídica, podrá en casos debidamente justificados y previamente autorizado por Conaf reemplazar al extensionista ya sea por petición del mandante o del propio proveedor, esta solicitud deberá presentarse por escrito mediante carta dirigida al Director Regional, quien deberá resolver la petición, previa verificación del pago de las obligaciones laborales y finiquito se procediere en caso de ser trabajador dependiente o de los honorarios del extensionista.
El profesional que se proponga como reemplazo, debe cumplir con al menos las mismas condiciones del extensionista original; debe poseer al menos una experiencia equivalente y calidad profesional conforme a los antecedentes curriculares del profesional originalmente evaluado.
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AUTORIZACIÓN DE SUB-EJECUCIÓN |
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CONAF podrá autorizar una sub ejecución de las actividades licitadas y que impliquen una menor cantidad de actividades ejecutadas o monto a pagar anual, en caso de que tales circunstancias no sean de responsabilidad del adjudicatario, ante lo cual CONAF no realizará el cobro de multas o garantías. En este evento, el pago será proporcional a las Actividades valorizadas efectivamente ejecutadas de acuerdo con la oferta económica. Para lo cual CONAF debe elaborar un informe justificando la sub-ejecución.
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PROHIBICIONES |
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El extensionista contratado no podrá, durante la vigencia de su contrato, elaborar o presentar estudios técnicos, en forma privada, relacionados con el Decreto Ley 701 o la Ley Nº 20.283 de “Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal” en el territorio en que ejecutará sus funciones, salvo autorización previa y escrita del Jefe Provincial y/o la Dirección Regional de la Corporación, según corresponda. Para ello, el Prestador de Servicios deberá solicitar la autorización por escrito al respectivo Jefe Provincial y/o la Dirección Regional de la Corporación, con 30 días de anticipación.
Queda estrictamente prohibido asesorar a terceras personas que participen como demandantes o demandados en procesos judiciales en que sea parte o tenga interés la Corporación Nacional Forestal o el Fisco de Chile.
Quedará estrictamente prohibido al extensionista, ceder a cualquier título, los derechos u obligaciones del contrato a suscribir. Sólo en casos calificados la Corporación podrá autorizar, sin expresión de causa estas posibilidades.
Queda estrictamente prohibido solicitar dineros, valores o bienes a los destinatarios de las actividades contempladas en el contrato por servicios o asesorías técnicas. Asimismo, se prohíbe obtener de ellos cesión de derechos por cualquier incentivo gubernamental.
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OBSERVACIONES GENERALES |
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• En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley de compras públicas y su reglamento
• Se deja constancia expresa de que todas y cada una de las estipulaciones contenidas en estas Bases de Licitación que no sean modificadas en el contrato que se suscriba, se entiende y entenderán incorporadas a dicho contrato.
• Las bases y especificaciones técnicas de esta licitación pública, como también las aclaraciones a consultas realizadas a través de las modalidades FORO y FORO INVERSO del portal de compras, formarán parte del contrato que se suscriba en virtud de la adjudicación de esta licitación.
• Cualquier diferencia en la interpretación de las Bases de Licitación, será resuelta administrativamente por CONAF.
• Para todos los efectos legales derivados de esta licitación pública, se fija como domicilio de la Corporación y de los oferentes a la misma, a la ciudad de Concepción de Chile.
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