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LICITACIÓN PÚBLICA “SERVICIO DE CONTINUIDAD Y REFUERZO DE LA ATENCIÓN DE SALUD A POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL SEVERA Y PROFUNDA EN RESIDENCIAS DE LARGA ESTADÍA” |
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I.- BASES ADMINISTRATIVAS
OBJETO DE LA PRESENTE LICITACIÓN PÚBLICA
El objeto de la presente Licitación es la contratación del “SERVICIO DE CONTINUIDAD Y REFUERZO DE LA ATENCIÓN DE SALUD A POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL SEVERA Y PROFUNDA EN RESIDENCIAS DE LARGA ESTADÍA”, según el siguiente detalle:
ITEM DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO N.°
USUARIOS VALOR MÁXIMO A PAGAR DIARIO POR PERSONA
I Día Cama de Cuidado Asistencial (Modalidad Larga Estadía): La prestación comprende la continuidad de cuidados de salud, supervisión permanente, alojamiento, alimentación, asistencia y apoyo en las actividades de la vida diaria, cumplimiento de tratamientos y resguardo y administración de los fármacos de los usuarios. 100 $13.477
Día Cama de Cuidado Asistencial (Modalidad Residencial de Transición y Apoyo a la Autonomía): Esta prestación se dirige a usuarios con perfil conductual y cognitivo que permite el avance a un modelo de vida semi independiente. El valor de esta prestación también comprende la continuidad de cuidados de salud, supervisión permanente, alojamiento, alimentación, asistencia y apoyo en las actividades de la vida diaria, cumplimiento de tratamientos y resguardo y administración de los fármacos de los usuarios, pero, además, considera el costo asociado al ambiente residencial de menor masividad (hogares sectorizados), que favorece la autonomía de los usuarios y su inserción en la comunidad. 56 $20.865
La presente licitación será de adjudicación simple.
La forma de la presente licitación pública corresponde a aquellas contrataciones superiores o igual a 5000 UTM.
PARTICIPANTES.
Podrán participar en la licitación las personas naturales, jurídicas y asociaciones, chilenas y extranjeras, que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica según la normativa vigente y cumplan con los demás requisitos mínimos establecidos en las presentes bases administrativas y técnicas.
De acuerdo al artículo 4° de la Ley 19.886, quedarán excluidos quienes, dentro de los anteriores dos años al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales, infracciones a los derechos fundamentales del trabajador, o haber sido condenado por los delitos concursales que establecen los artículos 463 y siguientes del Código Penal.
En caso de que el oferente que obtiene la licitación o celebre contrato registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa
acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
Al momento de ofertar todos los oferentes deberán estar inscrito y encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, lo que se comprobará con el respectivo Certificado emitido por Chilecompra.
Así mismo, en el caso de presentarse como UTP. cada integrante de la Unión Temporal de Proveedores deberá encontrarse hábil en el Registro de Proveedores para participar.
En conformidad a lo prescrito por el artículo 35 quater de la Ley 19.886, de 2003, del Ministerio de Hacienda, sobre Ley de Bases sobre contratos administrativos de suministros y prestación de servicios, establece una nueva prohibición, en su inciso primero al señalar que ningún organismo del Estado podrá suscribir contratos administrativos con el personal del mismo organismo, cualquiera que sea su calidad jurídica, o con las personas naturales contratadas a honorarios por ese organismo, ni con sus cónyuges o convivientes civiles, ni con las demás personas unidas por los vínculos de parentesco en segundo grado de consanguinidad o afinidad, ni con sociedades de personas o empresas individuales de responsabilidad limitada de las que formen parte o sean beneficiarios finales, ni con sociedades en comanditas por acciones, sociedades por acciones o anónimas cerradas en que sean accionistas directamente, o como beneficiarios finales, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10 por ciento o más del capital, directamente o como beneficiarios finales, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
La prohibición establecida en el inciso primero antes citado debe entenderse respecto del personal dependiente de la misma autoridad o jefatura superior del organismo o servicio público que intervenga en el procedimiento de contratación.
La prohibición para suscribir contratos ya citada, se extiende, respecto de los funcionarios directivos de los organismos del Estado, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, y de los funcionarios definidos en el reglamento que participen en procedimientos de contratación, a las personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N° 18.575, orgánica constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, y a las sociedades en que aquellos o éstas participen en los términos expuestos en el inciso primero, durante el tiempo en que ejerzan sus funciones, y hasta el plazo de un año contado desde el día en que el respectivo funcionario o funcionaria haya cesado en su cargo.
Por su parte, el numeral 2 del artículo 8° de la ley N° 20.393, que regula la responsabilidad penal de las personas jurídicas respecto de los delitos que indica, establece que a estas les será aplicable la pena de prohibición temporal o perpetua de celebrar actos y contratos con el Estado, la que consiste, según lo señalado en el artículo 10, en la prohibición de contratar a cualquier título con órganos o empresas del Estado o con empresas o asociaciones en que este tenga una participación mayoritaria; así como la prohibición de adjudicarse cualquier concesión otorgada por el Estado.
A su turno, la letra d) del artículo 26 del decreto ley N° 211, de 1973, preceptúa que en el caso de las conductas previstas en la letra a) de su artículo 3°, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia podrá imponer la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración centralizada o descentralizada del Estado, con organismos autónomos o con instituciones, organismos, empresas o servicios en los que el Estado efectúe aportes, con el Congreso Nacional y el Poder Judicial, así como la prohibición de adjudicarse cualquier concesión otorgada por el Estado, hasta por el plazo de cinco años contado desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada.
No podrán participar en la presente licitación ni celebrar contrato con el Servicio de Salud Metropolitano Norte aquellas personas naturales o jurídicas que se encuentren inhabilitadas en los términos de lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley N°21.595. Tratándose de una persona natural condenada con dicha inhabilitación, esta se extenderá asimismo a las sociedades, fundaciones o corporaciones en que participe directa o indirectamente con poder de influir en su administración, mientras mantenga dicha participación. La inhabilitación regirá a contar de la fecha en que la resolución que la disponga se encuentre ejecutoriada.
Se deja constancia que los oferentes deben considerar en su oferta económica todos los gastos necesarios para la contratación, de acuerdo a las bases administrativas y técnicas, sus anexos, y los documentos incluidos en la propuesta.
Quien participe de este proceso licitatorio, se entiende estar conforme con las condiciones generales de la presente licitación, y renuncia expresamente a alegar desconocimiento de todo lo enunciado en las presentes bases administrativas y técnicas, y sus anexos, aceptándolas en todas sus partes.
ANTECEDENTES QUE RIGEN EL PROCESO Y NORMATIVA APLICABLE
Los servicios se contratarán de acuerdo a lo estipulado en los siguientes documentos que formarán parte integrante de la licitación y contrato materia de aquella, de acuerdo a los documentos:
La presente propuesta se regirá de acuerdo a lo estipulado en los documentos que se señalan a continuación, los que formarán parte integrante de la licitación y contrato materia de aquella:
Las presentes Bases Administrativas
Las Bases Técnicas
Formularios, Anexos:
Formulario N°1: Identificación del Proponente.
Formulario N°2: Declaración Jurada para ofertar para UTP.
Declaración Jurada para ofertar personas naturales y/o jurídicas.
Formulario N°3: Cumplimiento de Especificaciones Técnicas.
Formulario N°4: Oferta Económica y Condiciones de empleo y remuneración.
Formulario N°5: Experiencia del oferente en contratos de similares características.
Formulario N°6: Programa de Integridad.
Anexo A: Calendario de la Licitación.
Anexo B: Declaración Jurada de Ausencia de Conflicto de Intereses y Confidencialidad
Aclaraciones por parte del Servicio de Salud Metropolitano Norte a las presentes Bases y Especificaciones Técnicas. Preguntas y respuestas a los oferentes sobre aspectos administrativos-técnicos.
Consultas y respuestas respecto a la adjudicación.
En general, todo documento relacionado con la licitación que emane del Servicio de Salud Metropolitano Norte, con anterioridad a la apertura de la propuesta.
Oferta del o de los Oferentes con sus respectivos antecedentes.
Acta de evaluación de ofertas.
Resolución de Adjudicación.
Orden de Compra
El contrato, de ser procedente.
En general, todo documento relacionado con la licitación.
3.1 Reglas de Interpretación
En caso de existir discrepancia entre los documentos de la licitación y el contrato, se dirimirá de acuerdo al siguiente orden de prelación, sin perjuicio de la interpretación armónica a que se debe propender:
a) Oferta del proponente y sus aclaraciones
b) Las aclaraciones a los antecedentes de la licitación.
c) Las respuestas a consultas realizadas por oferentes en la licitación.
d) Las bases técnicas.
e) Las presentes bases administrativas, formularios y anexos.
f) Contrato debidamente tramitado o su orden de compra, según corresponda.
g) La Resolución de adjudicación y sus modificaciones.
Toda la documentación de la presente licitación se deberá considerar complementaria y en ningún caso excluyente y en caso de que alguno de los documentos sea contradictorio, se atenderá siempre al orden de interpretación antes indicado.
La regulación de la presente licitación estará constituida por la normativa legal y reglamentaria vigente sobre la materia, entre otras, sin que el listado que a continuación se entrega, sea exclusivo ni excluyente:
La Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y el D.S. N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprobó el Reglamento de la citada Ley Nº 19.886.
DFL Nº1/19.653 de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
DFL. Nº 29/2005, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.834, sobre Estatuto Administrativo.
Ley 19.880 de bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del estado.
La Ley Nº 19.653, sobre Probidad Administrativa aplicable de los órganos de la Administración del Estado.
La Ley Nº 20.238, que asegura la protección de los trabajadores y la libre competencia en la provisión de bienes y servicios a la administración pública.
Ley N°21.634 que moderniza la Ley N°19.886 de Compras Públicas.
MODIFICACIÓN DE LAS BASES DE LICITACIÓN
El Servicio se reserva el derecho de modificar las bases administrativas y técnicas, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por un oferente. Estas modificaciones serán informadas exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl, entendiéndose por tal circunstancia, conocidas y obligatorias para todos los participantes y se entenderán como parte integrante de las presentes bases de licitación. En este caso, habrá una resolución que la fundamente y la disponga, la que será sometida al trámite administrativo correspondiente. En el mismo acto, establecerá un plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar sus ofertas a tales modificaciones.
ANTECEDENTES LEGALES PARA SER CONTRATADO
Los antecedentes legales para poder ser contratado, solo se requerirán respecto del adjudicatario y en caso que la documentación que se indica en el punto 14 de las presentes bases no se encuentre acreditada y disponible en el portal www.mercadopublico.cl (con la vigencia indicada, en los casos que corresponda), el adjudicatario deberá, en forma previa a la formalización de la contratación, presentarla en Subdepartamento de Abastecimiento, ubicada en calle Maruri N°272, Oficina N°548, Piso 5, comuna de Independencia, entre las 09:00 y las 16:00 horas o enviarla al correo electrónico abastecimiento.ssmn@redsalud.gov.cl.
PREGUNTAS, RESPUESTAS Y/O ACLARACIONES
Las preguntas que los proponentes deseen formular para la presentación de la propuesta, deberán efectuarse a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras, haciendo referencia explícita al punto de las Bases o documentos que la integran que motiva la consulta, hasta la fecha y hora indicada en el Calendario de la licitación.
Las respuestas serán también publicadas en el Sistema de Información de la Dirección de Compras, conforme a las fechas establecidas en el calendario de la Licitación.
Los proponentes no podrán alegar desconocimiento de las aclaraciones y/o respuestas que se emitan en virtud de este procedimiento, las cuales se entenderán que forman parte de la licitación y del contrato para todos los efectos.
En cuanto a las aclaraciones, estas se publicarán en el mismo portal, hecho que las partes aceptan y entienden ser parte integrante de las bases de licitación, sin perjuicio de su formalización a través de un acto administrativo, cuando corresponda.
Se deja constancia que solo se recibirán las consultas formuladas a través de los medios señalados, estando descartado cualquier otro tipo de comunicación entre los oferentes y el Servicio.
PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
Dentro del plazo señalado en el Anexo A, los proveedores interesados deberán presentar sus ofertas a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl. Las ofertas deberán formularse conforme lo exigen las presentes bases administrativas y técnicas, formularios, anexos y lo dispuesto en la Ley 19.886 y su Reglamento.
Las ofertas deberán ser serias, puras y simples, ajustadas al ordenamiento jurídico nacional y a los documentos que integran el proceso de compras, y únicas. Sin perjuicio de lo anterior, el Servicio de Salud Metropolitano Norte podrá recibir más de una oferta por el mismo proveedor, de acuerdo a lo establecido en el artículo 48 del Reglamento 661 del 2024, las cuales se ajustarán a los mecanismos de evaluación estipulados en las presentes Bases de Licitación.
7.1 APERTURA DE LAS OFERTAS
La apertura electrónica de las propuestas presentadas por los oferentes, se realizará únicamente a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl en la fecha y hora que en este se establezca de acuerdo al calendario señalado en las presentes bases administrativas (Anexo A).
En esta instancia, el Subdepartamento de Abastecimiento procederá a realizar la apertura electrónica de las ofertas en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, en una etapa, lo que quedará reflejado en el Acta de Apertura Electrónica, en la cual verificará a través de una revisión formal, la presentación de aquella documentación exigida para participar en esta licitación, los cuales se detallan a continuación:
Formulario N° 2: Declaración Jurada para ofertar para UTP, si correspondiere.
Declaración Jurada online para personas naturales y/o jurídicas, obtenida en el portal www.mercadopublico.cl
Formulario N° 3: Cumplimiento de Especificaciones Técnicas.
Subfactor N°3.1: Requerimientos Generales.
Subfactor N°3.2: Recurso Humano
Subfactor N°3.3: Equipamiento e Infraestructura de la Residencia.
Subfactor N°3.4: Seguridad de la Residencia.
Formulario N° 4: Oferta Económica y Condiciones de Empleo y Remuneración.
Garantía de seriedad de la oferta
Las propuestas que no cumplan alguno de los requisitos establecidos, serán declaradas inadmisibles de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley Nº 19.886. Lo anterior no obsta a que, por cualquier error u omisión de fondo, así como por la presentación de información no fidedigna, alterada, falsificada o maliciosamente incompleta, que se constate en el posterior proceso de evaluación de las ofertas, se desestime aquella oferta que no se ajuste a lo dispuesto en estas bases.
Asimismo, se podrá declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o, si habiéndose presentado, estas no resultaren convenientes a los intereses del Servicio. En ambos casos, la declaración deberá ser por acto administrativo fundado.
7.2 Vigencia de la oferta.
La oferta deberá mantenerse vigente como mínimo durante 120 días corridos a contar de la fecha de cierre de recepción de ofertas. Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 13.1 de las presentes bases.
CONTENIDO DE LA OFERTA
El proponente deberá ingresar su oferta completa, adjuntando todos y cada uno de los antecedentes solicitados al portal www.mercadopublico.cl antes de la fecha y hora de cierre de las ofertas indicada en el calendario de la presente licitación.
Documentos que acompañan la oferta: La propuesta deberá incluir los siguientes documentos digitalizados, todos ellos ingresados al Portal www.mercadopublico.cl, en formato MS Word o PDF u otro compatible.
Antecedentes Administrativos:
Deberán anexarse en formato digital, como “anexo administrativo” en el campo que para el efecto dispone el portal y se entenderán por tales:
Formulario N°1: Identificación del Proponente.
En caso de ofertar una Unión Temporal de Proveedores, deberán individualizar a cada una de ellas, indicando expresamente que actúan de la forma señalada, de acuerdo al formulario adjunto N° 1 de estas bases, y además deberá conforme a los artículos 180 y siguientes del D.S. N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, acompañar el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma. Para el efecto de participar en un proceso de compra, el acuerdo en que conste la Unión Temporal de Proveedores deberá materializarse por escritura pública. Sin embargo, cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1.000 unidades tributarias mensuales, el acuerdo en que conste la unión podrá materializarse por instrumento público o privado. En ambos casos el representante de la Unión Temporal de Proveedores deberá adjuntar, al momento de ofertar, el documento que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma, debiendo pactar la solidaridad entre los integrantes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad licitante. Cada integrante de la Unión Temporal de Proveedores deberá encontrarse hábil en el Registro de Proveedores.
Declaración jurada online Persona Natural o Jurídica: Los oferentes deberán presentar la declaración, la cual será generada completamente en línea a través de www.mercadopublico.cl en el módulo de presentación de ofertas.
Formulario Nº2: Declaración jurada para ofertar para UTP: Declaración jurada simple, suscrita por el oferente, y cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, en caso de que corresponda.
Formulario N°6: Programa de Integridad. El oferente debe declarar si cuenta o no con programa de integridad y que los mismos son efectivamente conocidos y aplicados por su personal, lo que será evaluado de acuerdo a lo establecido en el correspondiente criterio de evaluación.
8.2 Antecedentes Técnicos.
Formulario N°3: Cumplimiento de Especificaciones Técnicas:
Formulario N°3.1 Requisitos Generales. El oferente deberá declarar si cumple con lo solicitado en el presente formulario y acreditarlo mediante los verificables requeridos en este formulario debiendo acompañarse escaneado como archivo adjunto. Asimismo, deberá considerar, como mínimo, los requisitos obligatorios establecidos en el formulario.
Formulario N°3.2 Recursos Humanos. El oferente deberá declarar si cumple con lo solicitado en el presente formulario y acreditarlo mediante los verificables requeridos en este anexo. Asimismo, deberá considerar, como mínimo, los requisitos obligatorios establecidos en el formulario.
Formulario N°3.3 Equipamiento e Infraestructura de la Residencia. El oferente deberá declarar si cumple con lo solicitado en el presente formulario y acreditarlo mediante los verificables requeridos en este formulario debiendo acompañarse escaneado como archivo adjunto . Asimismo, deberá considerar, como mínimo, los requisitos obligatorios establecidos en el formulario.
Formulario N°3.4 Seguridad de la Residencia. El oferente deberá declarar si cumple con lo solicitado en el presente formulario y acreditarlo mediante los verificables requeridos en este formulario debiendo acompañarse escaneado como archivo adjunto. Asimismo, deberá considerar, como mínimo, los requisitos obligatorios establecidos en el formulario.
Formulario N°5: Experiencia del oferente en contratos de similares características.
El análisis considerará la cantidad de años que posea el oferente, en el área de prestación de servicios relacionados con cuidado de BENEFICIARIOS con discapacidad intelectual. Para lo cual se deberá agregar al listado del Formulario N°5, certificados o constancias u otro documento firmado por quien corresponda que acredite dicha situación, donde se deberá expresamente indicar mandante, tipo de usuarios y periodo en que se prestaron los servicios.
Para efectivamente validar los contratos informados se deberá adjuntar cualquier documento que dé veracidad de lo contratado tales como; órdenes de compra de Mercado Público, contratos, certificados de clientes, y deberá coincidir con lo informado en el formulario.
Solo se permitirá 1 (un) documento por contrato. De incluir más de un documento proveniente del mismo proceso de contratación, solo se considerará un documento.
En caso que el oferente no adjunte los antecedentes de respaldo, o adjunte alguno que no corresponda con lo descrito en el formulario N°5, se entenderá que no tiene experiencia o no se considerará valido en la evaluación.
8.3 Oferta Económica
El proponente deberá anexar en formato digital como “anexo económico” en el campo que para el efecto dispone el portal, y se entenderá por tal:
Formulario N° 4: Oferta Económica y Condiciones de Empleo y Remuneración.
La oferta económica será ingresada en el portal de mercado público considerando todos los costos, gastos inherentes a la adquisición y/o servicio licitado.
El oferente ingresará como oferta económica al portal el PRECIO TOTAL NETO, además debe indicar si se encuentra exento o afecto al IVA, conforme consta en el formulario respectivo.
Los valores deben expresarse en moneda nacional y deben ser únicos y definitivos, para todo el periodo del contrato. Se entenderá incluido en este valor todo gasto asociado a la adquisición y/o servicio.
Ante diferencias entre el valor estipulado en los antecedentes escritos adjuntos y lo ingresado como oferta económica en el portal www.mercadopublico.cl, primarán los primeros valores, para los efectos de la evaluación y eventual adjudicación.
El oferente deberá detallar además en el formulario N°4 la información correspondiente al sueldo bruto y beneficios del contrato.
VISITA A TERRENO
No aplica a la presente licitación.
PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES
De conformidad a lo establecido en el artículo 56 del D.S. N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886, una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la comisión evaluadora, podrá solicitar a los oferentes, a través de la funcionalidad disponible en el portal web www.mercadopublico.cl, que salven errores u omisiones formales, siempre que las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Se permitirá la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación, lo que será evaluado de acuerdo al criterio “Cumplimiento de Requisitos Formales”, siempre que no sean requisitos de admisibilidad, en cuyo caso será rechazada en el acto de apertura o declarada inadmisible, según corresponda, conforme a lo prevenido en el punto 7° de estas Bases.
A través de estos documentos no podrá presentarse una oferta técnica o económica distinta a la presentada dentro del período establecido en estas bases para recibir ofertas.
En caso de ofertar una Unión Temporal de Proveedores y estar afecto alguno(s) de sus integrantes a las inhabilidades previstas en el artículo 35 quater de la ley N° 19.886, dentro del mismo plazo antes indicado, está deberá informar sólo a través del sistema de información del portal www.mercadopublico.cl, conforme a lo prevenido en los artículos 180 y siguientes del Decreto Supremo N° 661 si continuará en el proceso de licitación con los restantes integrantes no inhábiles o se desiste. En caso de no responder dentro del citado plazo, se tendrá por desistida.
El requerimiento, por parte del Servicio se hará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl, en el campo que para el efecto dispone el portal.
Los oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas, que se contarán una vez transcurridas 24 horas desde la publicación del requerimiento en el portal, conforme a lo señalado en el artículo 9 del D.S. N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, para responder a lo solicitado a través del Sistema de Información.
De dicha solicitud se deberá dejar constancia en el acta que, al efecto, elabore la comisión evaluadora.
Sin perjuicio de lo anterior, la presentación en la forma y dentro del plazo de los antecedentes solicitados en virtud de este punto, será considerada al momento de la evaluación de la respectiva oferta, conforme al criterio “Cumplimiento de requisitos formales de presentación de la oferta”, indicado en el punto 11.3 de estas bases.
En el evento que los antecedentes requeridos por el Servicio conforme a este punto, no fuesen presentados en tiempo y forma por el oferente, aquel será evaluado con 0 puntos en el ítem respectivo, según se establece en el punto 11.3 de las presentes bases.
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Conforme a lo prevenido en el artículo 51 del Decreto Supremo N° 661, el acto de la apertura se efectuará en una etapa a través del Sistema de Información, en el día y hora establecido en el calendario de la Licitación (Anexo A).
Sólo serán consideradas como ofertas validas aquellas que cumplan con los requisitos de admisibilidad previstos en las presentes bases.
Los oferentes tendrán un plazo de 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas, para formular observaciones a la apertura, sólo mediante el sistema de información del portal www.mercadopublico.cl, las cuales serán respondidas en un solo documento a través del sistema de información mediante documento suscrito por el Subdepartamento de Abastecimiento dentro de plazo previsto en el Anexo A.
Cualquier observación que no fuere presentada a través del sistema de información, se tendrá por no presentada y por tanto no será respondida.
Comisión de Evaluación de las Ofertas
Las ofertas que se presenten serán estudiadas y evaluadas por una Comisión Evaluadora, conformada por los funcionarios del Servicio que a continuación se mencionan o quienes les subroguen o reemplacen, en relación a cada uno de los ítems de la presente licitación:
TITULARES
NOMBRE RUT CALIDAD JURÍDICA CARGO
1 Sebastián Yáñez Espejo 17.085.934-0
Contrata Subdirector (s) de Gestión Asistencial
2 Eleodoro Iñigo Oyarzún 8.775.727-7 Contrata Profesional U. Gestión de la Demanda y Procesos Ambulatorios
3 María Paz Soto González 19.029.191-K Contrata Profesional U. Gestión Estratégica de Convenios Asistenciales
En caso de ausencia de alguno de los titulares, podrán ser subrogados por cualquiera de los siguientes funcionarios:
SUBROGANTES
NOMBRE RUT CALIDAD JURÍDICA CARGO
1 Macarena Sanhueza Recabarren 15.178.994-3 Contrata Jefa U. Gestión de la Demanda y Procesos Ambulatorios
2 María Elena Martínez Núñez 10.899.047-3 Contrata Profesional U. Gestión de la Demanda y Procesos Ambulatorios
3 Francisca Rodríguez Barrera 14.051.919-7 Contrata Profesional U. Gestión Estratégica de Convenios Asistenciales
La Comisión señalada precedentemente asumirá sus funciones en propiedad, y estudiará las ofertas que mejor cumplan los requerimientos exigidos, elaborando un informe que contendrá, al menos, los contenidos mínimos dispuestos en el artículo 57 del Reglamento de la ley N°19.886, esto es: 1) Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas; 2) Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no ajustarse a los requerimientos señalados en las Bases de licitación, la Ley de Compras o su reglamento; o por corresponder a empresas relacionadas o pertenecientes a un mismo grupo empresarial, en conformidad al artículo 60 del reglamento.; 3) La proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses del Servicio; 4) La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación; 5) La proposición de adjudicación, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final.
De considerarse necesario, la comisión Evaluadora, requerirá a través del portal www.mercadopublico.cl, aclaraciones a algún proponente sobre aspectos de su propuesta que no resulten suficientemente claros. Las respuestas deberán ser entregadas a través del mismo medio dentro del plazo establecido en el calendario respectivo.
Durante el estudio y evaluación de las propuestas, NO se aceptarán entrevistas personales, ni documentos adicionales a los ya entregados o correcciones de los mismos, según lo señalado en el párrafo anterior.
La información no fidedigna, alterada, falsificada o maliciosamente incompleta entregada por los oferentes en los documentos anexos u otra que la Comisión requiera, será causal de inadmisibilidad de la oferta y cobro de la garantía de seriedad de la oferta, si se hubiere exigido en la presente licitación, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales en que incurra por los perjuicios producidos a la presente propuesta.
De conformidad con lo previsto en el artículo 4 Nº7 de la ley 20.730, los integrantes de la comisión evaluadora, se consideran sujetos pasivos de la ley del Lobby, mientras ejerzan sus funciones al interior de la comisión.
Según lo previsto en el artículo 35 nonies de la Ley 19.886 “Toda persona que tenga por función calificar o evaluar procesos de licitación pública o privada deberá suscribir una declaración jurada, por cada procedimiento de contratación, en la que declare expresamente la ausencia de conflictos de intereses y se obliguen a guardar confidencialidad sobre él.
La Comisión Evaluadora elaborará un Informe, incluyendo un Cuadro Comparativo de Ofertas, con los puntajes, de acuerdo a los criterios establecidos en la Pauta de Evaluación, el que será remitido al Director del Servicio con la propuesta de adjudicación.
Evaluación de las ofertas y pauta de Evaluación:
La evaluación de las ofertas será en una etapa:
Evaluación de Admisibilidad:
La Comisión mediante acta suscrita por todos sus integrantes, elaborará un cuadro donde señalará aquellas ofertas que se consideran admisibles, conforme a las presentes bases y cuáles no, respecto de estas últimas, deberá indicar fundadamente el motivo de la inadmisibilidad.
Se podrá declarar inadmisibles las ofertas cuando:
En caso de no acompañarse la oferta económica que contempla el formulario N°4.
En caso de no acompañarse la oferta técnica que contempla el Formulario N°3
En caso de no cumplir con alguna de las exigencias solicitadas en el Formulario N°3: Cumplimiento de especificaciones técnicas o en cualquiera de sus apartados técnicos.
Ofertas simultaneas de proveedores del mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí, conforme a lo establecido en el artículo 60 del Reglamento 661 de 2024.
Ofertas temerarias o riesgosas, conforme a lo establecido en el artículo 61 del Reglamento 661, de 2024.
Que la propuesta no cumpla con algún requisito exigido como mínimo u obligatorio (admisibilidad) para participar de la licitación.
En caso de no presentar garantía de seriedad de la oferta, o esta se presenta en términos distintos a los previstos en las presentes bases.
Cualquier otra causal de inadmisibilidad establecida expresamente en las presentes Bases de Licitación.
La decisión respectiva deberá ser mediante resolución fundada y publicada en el portal www.mercadopublico.
Evaluación de Ofertas Admisibles:
Respecto de aquellas ofertas que fuesen declaradas admisibles, la Comisión Evaluadora analizará las ofertas y formulará un ranking en que propondrá al Director la adjudicación de la propuesta, de acuerdo a los siguientes criterios y ponderaciones:
N° CRITERIO PONDERACIÓN EN %
a) CUMPLIMIENTO REQUISITOS FORMALES 3%
b) PROGRAMAS DE INTEGRIDAD 2%
c) OFERTA ECONOMICA 35%
d) EXPERIENCIA EN CONTRATOS SIMILARES 5%
e) CONDICIONES DE EMPLEO Y REMUNERACIÓN 30%
f) ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 25%
TOTAL 100%
Criterios de Evaluación
A continuación, se presenta la pauta de evaluación que será utilizada por la comisión evaluadora:
Criterio de evaluación “Cumplimiento de Requisitos Formales” (el puntaje se deberá ponderar al 3%)
Para la evaluación del criterio “Cumplimiento de Requisitos Formales”, se asignará 100 Puntos a la oferta que cumpla con presentar durante el periodo de publicación de la licitación, la totalidad de la documentación necesaria para realizar la evaluación, es decir, todo documento solicitado en las bases de licitación.
EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO PUNTAJE
Cumple dentro del plazo con la entrega de todos los formularios y documentos requeridos en las presentes bases. 100
Cumple con la entrega de todos los formularios y documentos solicitados por foro inverso. 50
No cumple con todo lo requerido dentro del plazo para la presentación de oferta, ni en la solicitud por foro inverso. 0
La ponderación porcentual del ítem se obtendrá aplicando la siguiente fórmula en base al puntaje obtenido según tabla:
Ponderación % =((Puntaje x 3)/100)
Criterio de evaluación “Programas de Integridad” (el puntaje se deberá ponderar al 2%)
Para la evaluación de este criterio, se evaluará si el oferente posee un programa de integridad que sea conocido y aplicado por su personal, lo cual deberá ser declarado en el Formulario N°6. Para estos efectos, se entiende por programas de integridad, cualquier sistema de gestión destinado a prevenir y, si es necesario, identificar y sancionar las infracciones de leyes, regulaciones, códigos o procedimientos internos que se dan en una organización, promoviendo una cultura de cumplimiento.
De acuerdo con lo señalado, la asignación de puntajes en este criterio se realizará de acuerdo con lo siguiente:
DESCRIPCIÓN DE CRITERIO
PUNTAJE
Cuenta con un programa de integridad que sea conocido y aplicado por su personal. 100
No cuenta con un programa de integridad que sea conocido y aplicado por su personal. 0
La ponderación porcentual del ítem se obtendrá aplicando la siguiente fórmula en base al puntaje obtenido según tabla:
Ponderación % =((Puntaje x 2)/100)
Medio de verificación: En el caso que el oferente indique que cuenta con un programa de integridad que sea conocido y aplicado por su personal, deberá individualizarlo en el formulario N°6 y adjuntar copia simple del documento respectivo. Si el oferente indica que cuenta con dicho programa, pero no adjunta el documento, será evaluado con puntaje 0.
Criterio de evaluación “Oferta Económica” (el puntaje se deberá ponderar al 35%)
El puntaje se determinará según la siguiente Fórmula, obteniendo la oferta económica menor, la mayor ponderación, a saber:
Se evaluará con puntaje de 1 a 100 puntos conforme a la siguiente expresión.
Puntaje =((Min Precio entre Oferentes)/(Precio Oferente i))*100
Donde “Min Precio entre Oferentes”, corresponde al mínimo precio entre oferentes y el “Precio Oferente i” corresponde al precio del oferente a evaluar.
Quien ofrezca el menor precio obtendrá 100 puntos y las siguientes ofertas de forma proporcional obtendrán puntajes tras la aplicación de la fórmula antes indicada.
La ponderación porcentual se obtendrá aplicando la siguiente formula:
Ponderación % =((Puntaje x 35)/100)
El medio de verificación será el Formulario N°4.
Experiencia del oferente en contratos similares características (el puntaje se deberá ponderar 5%)
El análisis considerará la cantidad de años que posea el oferente, en el área de prestación de servicios relacionados con cuidado de BENEFICIARIOS con discapacidad intelectual. Para lo cual se deberá agregar al listado del Formulario N°5, certificados o constancias u otro documento firmado por quien corresponda que acredite dicha situación, donde se deberá expresamente indicar mandante, tipo de usuarios y periodo en que se prestaron los servicios.
Para efectivamente validar los contratos informados se deberá adjuntar cualquier documento que dé veracidad de lo contratado, tales como; órdenes de compra de Mercado Público, contratos, certificados de clientes, y deberá coincidir con lo informado en el formulario.
Solo se permitirá 1 (un) documento por contrato. De incluir más de un documento proveniente del mismo proceso de contratación, solo se considerará un documento.
En caso que el oferente no adjunte los antecedentes de respaldo, o adjunte alguno que no corresponda con lo descrito en el formulario N°5, se entenderá que no tiene experiencia o no se considerará valido en la evaluación.
El certificado NO podrá ser emitido por el mismo oferente.
Para evaluar el presente criterio se aplicará lo siguiente:
Cantidad de contratos similares.
PUNTOS
MEDIO DE VERIFICACIÓN
Mayor o igual a 10 años de experiencia. 100
Mediante Formulario N° 5
“Experiencia del oferente en contratos de similares características”
Mayor o igual a 5 años y menor a 10 años. 50
Menor a 5 años o no comprueba su experiencia. 0
La ponderación porcentual del ítem se obtendrá aplicando la siguiente fórmula en base al puntaje obtenido según tabla:
Ponderación % =((Puntaje x 5)/100)
Criterio de evaluación “Condiciones de empleo y remuneración” (el puntaje se deberá ponderar al 30%)
Ponderación % =(((e.1)Remuneración - Sueldo Bruto + e.2) Beneficios adicionales) x 30 )/100)
e.1) Remuneración – Sueldo Bruto (90%)
El oferente deberá indicar el sueldo bruto de sus trabajadores, que desarrollan las labores de cuidadores, en el Formulario N°4.
Lo anterior, se medirá de acuerdo con la siguiente formula:
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 (𝑅𝑒𝑚) = (( 𝑆𝑢𝑒𝑙𝑑𝑜 𝑃𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜 𝐽. 𝐶 𝑜𝑓𝑒𝑟𝑒𝑛𝑡𝑒
𝑆𝑢𝑒𝑙𝑑𝑜 𝑃𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜 𝐽. 𝐶 𝑀𝑎𝑦𝑜𝑟 𝑜𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎𝑑𝑜 ∗ 70)
+( 𝑆𝑢𝑒𝑙𝑑𝑜 𝑃𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜 𝐽. 𝑃 𝑜𝑓𝑒𝑟𝑒𝑛𝑡𝑒
𝑆𝑢𝑒𝑙𝑑𝑜 𝑃𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜 𝐽. 𝑃 𝑀𝑎𝑦𝑜𝑟 𝑜𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎𝑑𝑜 ∗ 30)) ∗ 100
Donde:
J.C = Jornada completa
J.P = Jornada parcial
Nota: El valor del ingreso mínimo legal corresponderá al vigente al momento del cierre de recepción de ofertas de la presente licitación, sin perjuicio de ello, el SSSMN verificará el cumplimiento del reajuste contemplado según la Ley 21.751.
En caso de modificación de la jornada laboral, por ley, el oferente no podrá rebajar el sueldo ofertado.
Los valores dados por el oferente en el Formulario N° 4, deberán respetarse en las remuneraciones al momento de la ejecución del contrato que se suscriba, por lo que junto a la primera factura deberá presentar el contrato de trabajo de los aseadores que trabajan las horas estipuladas bajo contrato en jornadas completas y jornadas parciales dispuestos bajo la Ley 21.561, correspondiente a las horas semanales legales.
e.2) Beneficios adicionales (10%)
Se evaluará positivamente a los oferentes que incluyan en sus propuestas (Formulario N°4) el pago de uno o más de los siguientes beneficios para los trabajadores destinados a la ejecución del contrato:
• Aguinaldo de Fiestas Patrias
• Aguinaldo de Navidad
El puntaje se calculará de acuerdo a lo siguiente:
Monto Total Bruto de beneficios i *100
Monto Total Bruto de beneficios más alto
Donde: Monto Total Bruto de Beneficios = Monto total bruto de beneficios adicionales ofrecidos por el oferente i por trabajador. Monto Total Bruto de Beneficios más alto = Monto total bruto de beneficios adicionales más alto de entre todos los oferentes. Para acreditar el cumplimento de los beneficios ofertados, esto se verificará en las liquidaciones de los meses de septiembre y diciembre firmada por ambas partes, la cual es entregada todos los meses para los estados de pago. Nota: No se consideran dentro de los beneficios, las gratificaciones y cualquier otro concepto que forme parte de las remuneraciones.
Criterio de evaluación “Especificaciones Técnicas” (el puntaje se deberá ponderar al 25%)
La evaluación de la Oferta Técnica se realizará sobre la base de la información declarada por el oferente en el Formulario N°3 y sus sub-factores (3.1 al 3.4). El puntaje técnico final será el resultado de la sumatoria de los puntajes obtenidos en cada sub-factor, conforme a las tablas de cumplimiento detalladas en la Pauta de Evaluación Técnica.
EL OFERENTE DEBE ADJUNTAR OBLIGATORIAMENTE LOS MEDIOS VERIFICABLES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS INDICADAS EN EL FORMULARIO N°3
PAUTA DE EVALUACIÓN TÉCNICA
La Comisión Evaluadora asignará el puntaje de cada sub-factor basándose en las siguientes tablas de cumplimiento.
Nota aclaratoria: En caso de que el oferente presente más de un inmueble para cubrir el total de plazas (156), el puntaje del sub-factor se obtendrá del promedio simple de la evaluación individual de cada residencia.
1. Puntaje sub-factor 3.1: Requerimientos Generales (Máximo 50 pts)
Ítem de Evaluación Criterio de Cumplimiento Puntaje Máximo (Cumple) Puntaje Mínimo
(No Cumple) Verificable a presentar
Registro de Residentes Presenta formato de ficha individual que incluye antecedentes clínicos, sociales y de control de salud.
12,5
0 Copia del formato de Ficha Individual del Residente (o captura de pantalla si es soporte digital), que contenga las siguientes secciones:
Antecedentes Generales.
Antecedentes Clínicos.
Antecedentes Sociales.
Alimentación Oral Diaria Presenta minuta tipo mensual (adecuada al perfil) y protocolo de supervisión de alimentación.
25
0 1. Minuta
alimentaria mensual firmada por un profesional nutricionista que detalle el menú diario, incluyendo 4 comidas, para una semana. Debe incluir variantes según consistencia del alimento y dietas especiales, cuando corresponda.
2. Protocolo de Supervisión que describa el procedimiento de asistencia en sala, incluyendo el posicionamiento del residente y el manejo de riesgos de atragantamiento.
Programación de Actividades Presenta cronograma mensual de actividades de estimulación, recreación y/o rehabilitación.
12,5
0
Programa de actividades a realizar, que detalle días, horarios y tipo de intervención (estimulación cognitiva, actividades motoras, recreativas, o de autonomía), con sus respectivos objetivos y, que incluya una planilla o bitácora para el registro de asistencia de los usuarios.
TOTAL PUNTAJE
50
0
2. Puntaje sub-factor 3.2: Recurso Humano (Máximo 90 pts)
Ítem de Evaluación Criterio de Cumplimiento Puntaje Verificable a presentar
Encargado o Coordinador Técnico de Residencia
Cumplimiento total:
Presenta profesional del área social o de la salud, preferentemente enfermero/a, terapeuta ocupacional o trabajador/a social.
25 1. Copia Simple del Certificado de Título Profesional emitido por una institución de educación superior reconocida por el Estado. En caso de títulos obtenidos en el extranjero, deberán estar debidamente convalidados por la autoridad pertinente.
2. Certificado de Registro de Prestadores Individuales de Salud, emitido por la Superintendencia de Salud, en caso de que el profesional propuesto pertenezca al área de la salud.
3. Copia de Cédula de Identidad vigente, por ambos lados.
Cumplimiento parcial:
Presenta profesional con otro título afín al área social o de la salud.
12,5
No cumple:
No presenta Encargado de Residencia o éste no cuenta con título profesional de las áreas solicitadas.
0
Cuidadores de Trato Directo Cumplimiento total:
Presenta la dotación de cuidadores establecida en las presentes Bases de Licitación (1 cada 7 usuarios).
25 1. Nómina del Personal de Trato Directo que identifique nombre completo y RUN de cada cuidador/a.
2. Cuadro de Turnos Mensual que demuestre la cobertura de las 24 horas del día, los 7 días de la semana, asegurando que en todo momento se mantenga la proporción de 1 cuidador por cada 7 residentes.
3. Copia de Cédulas de Identidad vigentes de todo el personal listado.
No cumple:
No presenta la dotación de cuidadores establecida en las presentes Bases de Licitación (1 cada 7 usuarios),
0
Certificado de Antecedentes Cumplimiento total:
Presenta certificados de antecedentes del 100% de los Cuidadores y del Encargado de Residencia
15 Certificado de Antecedentes para Fines Especiales emitido por el Servicio de Registro Civil, con una antigüedad no superior a 30 días a la fecha de presentación de la oferta, de la totalidad del personal individualizado en la nómina (Cuidadores y Encargado).
Cumplimiento parcial:
Presenta certificados de antecedentes del 80% o más de la dotación de Cuidadores y del Encargado de Residencia
7,5
No cumple:
Presenta certificados de antecedentes de menos del 80% de la dotación o no presenta el del Encargado de la Residencia.
0
Capacitación Continua Cumplimiento total:
Presenta Programa de Capacitación en temas de D.I., primeros auxilios y manejo de crisis, que incluye: Inducción General y al menos 2 actividades de capacitación por personal al año.
25 Programa Anual de Capacitación que incluya un Protocolo de Inducción General para el personal nuevo y un cronograma de formación continua que detalle temáticas, objetivos, horas cronológicas y metodología. Los contenidos deben abordar obligatoriamente D.I., primeros auxilios y Manejo de Crisis (técnicas de contención emocional/física no invasiva), garantizando y registrando que la totalidad de la dotación participe en, al menos, dos actividades de capacitación durante el año.
Cumplimiento parcial:
Presenta Programa de Capacitación en temas de D.I., primeros auxilios y manejo de crisis, que incluye: Inducción General y al menos 1 actividad de capacitación por personal al año.
12,5
No cumple:
No presenta Programa de Capacitación o no incluye Protocolo de Inducción General.
0
3. Puntaje sub-factor 3.3: Equipamiento e Infraestructura de la Residencia (Máximo 110 pts)
Ítem de Evaluación
Criterio de Cumplimiento
Puntaje
Puntaje Máximo Ítem
Verificable a presentar
Cumple No Cumple
Ubicación de la casa Existe un establecimiento de APS cercano (no superior a los 5 km de distancia)
4
0
20 Documento técnico que incluya un plano o mapa de ubicación del inmueble (ej. Google Maps o similar), donde se identifique claramente la dirección exacta y el lugar en el que se encuentra el dispositivo, permitiendo la visualización del entorno inmediato.
Existen servicios de utilidad pública cercanos (no superior a los 5 km) tales como hospitales, comisarías, estación de bomberos.
4
0
Distancia no superior a los 500 mts de paraderos de transporte público
4
0
Espacio exterior con áreas verdes 4 0
Distancia no superior a 1 km de zonas de comercio local (supermercados, farmacias o almacenes de barrio)
4
0
Condiciones generales de la residencia Pisos, techos y muros bien conservados, sin grietas, sin baches y sin roturas.
3
0
15 Se debe presentar uno o más videos del inmueble, de alta resolución, con iluminación adecuada, que realicen un recorrido continuo por las dependencias (habitaciones, baños, cocina y áreas comunes). El registro debe mostrar explícitamente el estado estructural de muros, techos y pisos, la funcionalidad de puertas y ventanas, el accionamiento de llaves de agua y el estado de enchufes e interruptores.
Lleves de agua sin goteras ni filtraciones.
3
0
Instalaciones eléctricas al 100%, sin estar a la vista. Los enchufes e interruptores deben estar en perfectas condiciones.
3
0
Las puertas y ventanas permiten su fácil apertura y cierre, permitiendo ventilación y luz adecuada.
3
0
Las instalaciones permiten el uso y desplazamiento fluido de todos los residentes.
3
0
Disposición de los espacios
La residencia cuenta con sala de estar
3
0
21 1. Plano, croquis a escala o dibujo técnico de distribución, que identifique: áreas comunes (sala de estar, living-comedor, áreas de recreación/esparcimiento), dormitorios, baños, cocina y zona de almacenamiento de medicamentos.
2. Copia de la Resolución Exenta de Autorización Sanitaria, emitida por la SEREMI, que autorice la elaboración o manipulación de alimentos.
La residencia cuenta con cocina con resolución sanitaria
3
0
La residencia cuenta con comedor living comedor
3
0
La residencia cuenta con dormitorios con cama individual
3
0
La residencia cuenta con al menos 1 baño cada 5 residentes.
3
0
La residencia cuenta con áreas diferenciadas para la recreación y esparcimiento.
3
0
La residencia cuenta con un lugar exclusivo, de acceso restringido y con control de temperatura para el almacenamiento de medicamentos.
3
0
Dormitorio La distribución de las camas corresponde a la proporción 3 residentes por dormitorio en la Modalidad de Transición y un máximo de 6 residentes por dormitorio en la Modalidad Larga Estadía.
3
0
9 Uno o más videos de alta resolución que muestren la totalidad de los dormitorios de la residencia.
Permite un desplazamiento fluido de los residentes, garantizando un espacio libre entre camas que facilite la circulación de sillas de ruedas y otras ayudas técnicas de transferencia.
3
0
El dormitorio posee luz natural, con ventilación y un sistema de calefacción seguro y permanente.
3
0
Baño Cuenta con un sistema de ventilación (natural o extracción).
3
0
18 Uno o más videos de alta resolución que muestren la totalidad de los baños de la residencia.
Cuenta con luz natural. 3 0
Cuenta con elementos de seguridad, tales como, barras de apoyo y gomas antideslizantes.
3
0
Pisos y muros con cerámica o baldosa sin ningún tipo de daño estructural.
3
0
El equipamiento del baño está conformado por un W.C. 1 lavamanos y una ducha o tina.
6
0
Cocina Cuenta con infraestructura para manipulación de alimentos y posee una puerta de acceso que permite restringir el libre tránsito de los residentes, durante la elaboración de alimentos, garantizando su seguridad.
3
0
15 Uno o más videos de alta resolución que realicen un recorrido completo por el área de cocina, evidenciando la funcionalidad de la puerta de acceso y su sistema de cierre.
Cuenta con un sistema de ventilación natural adecuado.
3
0
Posee muebles independientes para guardar alimentos, utensilios y artículos de aseo.
3
0
Posee agua caliente para lavar loza y utensilios.
3
0
Los pisos y muros se encuentran en perfecto estado.
3
0
Living comedor El espacio permite un desplazamiento adecuado y fluido de todos los residentes.
3
0
12 Uno o más videos de alta resolución que realicen un recorrido completo por el área de living/comedor.
Cuenta con ventilación y luz natural. 3 0
El living cuenta con mobiliario de descanso (sillones) suficiente para la dotación de usuarios, dispuestos de forma que no obstruyan las vías de evacuación y permitan un radio de giro para ayudas técnicas entre el mobiliario.
3
0
El espacio destinado a comedor permite la instalación de mobiliario para el uso simultáneo de al menos 6 usuarios.
3
0
TOTAL PUNTAJE 110
4. Puntaje sub-factor 3.4: Seguridad de la Residencia (Máximo 100 pts)
Ítem de Evaluación Criterio de Cumplimiento Puntaje Verificable a presentar
Autorización Sanitaria Cumplimiento total:
Cuenta con Resolución Sanitaria vigente otorgada por la SEREMI de Salud.
25 Copia de la Resolución Exenta de Autorización Sanitaria, emitida por la SEREMI de Salud, que autorice el inmueble como Residencia Protegida.
No cumple:
No cuenta con Resolución Sanitaria vigente.
0
Protocolo de Prevención y Manejo de Eventos Adversos
Cumplimiento total:
Presenta protocolo escrito que incluya estrategias de prevención, flujos de actuación y mitigación ante: caídas, errores de medicación, crisis conductuales, emergencias médicas y contingencias ambientales (incendios, sismos, corte de suministros básicos, etc.). El protocolo debe incluir la forma en la que se reportarán estas situaciones a la Dirección del SSMN en un plazo de 24 horas corrido.
25 Protocolo Institucional de Gestión de Riesgos y Eventos Adversos, que contenga de forma detallada:
- Guías de acción paso a paso ante caídas, errores en la administración de fármacos, crisis conductuales y emergencias médicas.
- Protocolo de evacuación y respuesta ante incendios, sismos o interrupción de servicios básicos.
- Copia del formulario interno de notificación de incidentes que garantice el reporte a la Dirección del SSMN en un plazo máximo de 24 horas corridos.
Cumplimiento parcial:
Presenta protocolo escrito que aborda de manera general los eventos adversos, pero no especifica los flujos de reporte y comunicación hacia la Dirección del SSMN, o bien, no incluye la totalidad de las contingencias específicas solicitadas (caídas, medicación, crisis, emergencias médicas y contingencias ambientales).
12,5
No cumple:
No presenta Protocolo de Prevención de Eventos Adversos
0
Vías de Evacuación Cumplimiento total:
Cuenta con vías de evacuación despejadas, señalética de emergencia y Zona de Seguridad definida y accesible para usuarios con movilidad reducida.
25 Uno o más videos de alta resolución que muestren el recorrido completo desde los dormitorios y áreas comunes hacia la Zona de Seguridad, evidenciando las vías de evacuación con sus respectivas señaléticas.
No cumple:
No cuenta con vías de evacuación y/o zonas de seguridad, o estas son insuficientes por presentar obstáculos, anchos inferiores a los requeridos para el desplazamiento de sillas de ruedas o zonas de seguridad que no garantizan la protección de los residentes.
0
Instalaciones eléctricas y de gas certificadas. Cumplimiento total:
Presenta certificaciones vigentes ante la SEC (TE 1 para electricidad y TC 6 para gas).
25 Certificados de Instalaciones Autorizadas:
- Electricidad: Copia de la Declaración de Instalación Eléctrica Interior, formulario TE1, con timbre de inscripción o comprobante de declaración vigente ante la SEC.
- Gas: Copia de la Declaración de Instalación Interior de Gas, formulario TC6, con timbre de inscripción o sello verde vigente (según corresponda a la inspección periódica).
- En caso de que el proceso esté en trámite, comprobante de ingreso de trámite ante la SEC o certificado de un instalador autorizado que acredite que el proceso de regularización/renovación se encuentra en curso a la fecha de la oferta.
Cumplimiento parcial:
Se acepta cumplimiento parcial si acredita trámite de certificación o renovación en curso.
12,5
No cumple:
No presenta certificación ante la SEC y no acredita trámite en curso.
0
El puntaje de la evaluación técnica se obtendrá del traspaso a la siguiente tabla de los puntajes parciales obtenidos en o cada sub-factor:
SUB FACTOR N° SUBFACTOR PUNTAJE MÁXIMO PUNTAJE OBTENIDO
Requerimientos Generales 3.1 50
Recursos Humanos 3.2 90
Equipamiento e Infraestructura de la Residencia. 3.3 110
Seguridad de la Residencia. 3.4 100
TOTAL PUNTAJE TÉCNICO 350
NOTA: En caso de que el oferente presente más de un inmueble para cubrir la dotación, el puntaje del subfactor se obtendrá del promedio simple de la evaluación individual de cada residencia.
Para obtener el puntaje ponderado de este criterio (25%), se aplicará la siguiente fórmula:
Puntaje=((Puntaje Técnico Obtenido )/(350 ))x 100 x 0.25
Oferta riesgosa o Temeraria
En caso de existir ofertas que puedan ser calificadas como temerarias o riesgosas, la comisión deberá previamente analizar la viabilidad de la oferta, para lo cual deberá, con arreglo al artículo 61 del Reglamento:
a) Solicitar, a través del Sistema de Información, al o los proveedores que, en un plazo de 3 (tres) días hábiles, acompañen antecedentes que justifiquen detalladamente los precios, costos o cualquier parámetro por el cual han definido la oferta. Esto incluye demostrar factores como ahorros e innovaciones técnicas en su productividad, condiciones excepcionalmente favorables y/o subsidios.
b) La Comisión Evaluadora analizará la información y documentos acompañados por el Proveedor y deberá, en un plazo de (5) cinco días hábiles, evacuar su informe, junto a la propuesta de adjudicación, señalando si propone adjudicar la oferta o declararla inadmisible.
c) Si la Comisión Evaluadora considera que la justificación presentada por el Proveedor no es suficiente, si está incompleta, si está basada en suposiciones o prácticas inadecuadas desde una perspectiva técnica o económica, o que el precio compromete el cumplimiento del contrato, o si el precio ofertado es resultado del incumplimiento de normativas sociales, laborales y medioambientales o conductas que vulneran la libre competencia, propondrá declarar inadmisible la oferta.
d) Si la Comisión Evaluadora considera que la justificación presentada por el Proveedor es suficiente, deberá declararlo así en su informe y en tal caso se requerirá que aquel entregue garantía de fiel y oportuno cumplimiento, en los términos previstos en las presentes bases.
TOTAL, PUNTAJE DE EVALUACIÓN: a) + b) +c) +d) + e) + f)
El puntaje final se expresará en número entero, aproximando a la unidad la parte fraccionaria que iguale o exceda de 0,5; y se descartará cuando sea menor.
La Comisión de Evaluación elaborará un Cuadro con los puntajes obtenidos por cada criterio y proponente, el que se incluirá en su Informe y se publicará en www.mercadopublico, al momento de adjudicar.
En caso de existir un empate entre dos o más propuestas en el puntaje final, se aplicará un mecanismo de desempate para decidir la adjudicación. Para esto se seleccionará la oferta siguiendo este orden de prioridad:
Quien tenga el mayor puntaje en el criterio “Precio”.
Si el empate persiste, quien tenga el mayor puntaje en el criterio “Especificaciones Técnicas”
Quien tenga el mayor puntaje en el sub-factor “Recursos Humanos”
Quien tenga el mayor puntaje en el criterio “Experiencia del Oferente”.
Finalmente, si aún subsiste el empate, se adjudicará a la oferta que haya sido ingresada primero en el portal www.mercadopublico.cl, según el comprobante de ingreso.
GARANTÍAS
Las garantías podrán otorgarse física o electrónicamente. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
Deberán ser extendidas en forma nominativa a nombre del Servicio de Salud Metropolitano Norte, ser pagaderas a la vista e irrevocables.
12.1 Garantía de Seriedad de Oferta:
El oferente deberá garantizar la seriedad de la oferta, mediante algún instrumento que sirva de caución, la que deberá ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable, tomada por el oferente o un tercero, a nombre del Servicio de Salud Metropolitano Norte, Rut: 61.608.000-8, correspondiente a un monto de $25.000.000(veinticinco millones de pesos) , con una vigencia de 120 días corridos a contar de la fecha de cierre de recepción de ofertas, señalada en el Calendario de la Licitación.
En caso de que la garantía esté constituida por una póliza de seguro, además, deberá ser emitida por una compañía aseguradora inscrita en la Comisión para el Mercado Financiero y deberá cubrir, el importe para los casos que se describen en este punto.
Glosa Garantiza seriedad de la oferta licitación ID xx-xxx-xxxx-xxxx
Lugar de entrega: El documento de garantía deberá entregarse en el Subdepartamento de Abastecimiento del SSMN (Maruri N°272, piso 5, oficina 548, comuna de Independencia) en sobre cerrado. Horario de 09.00 a 16.00 horas. En los casos en que la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N°19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma. Para el caso de las garantías electrónicas, su entrega podrá efectuarse a través del portal de Compras Públicas www.mercadopublico.cl, junto con los antecedentes de la oferta, dentro de los plazos establecidos en el anexo señalado precedentemente.
El sobre que contiene la Garantía de Seriedad de la Oferta deberá ser rotulado con la Leyenda: “Garantía de seriedad de la Oferta”: “Licitación Pública ID.
“Proponente”: Razón Social del oferente.
Dirigido a: Subdepartamento de Abastecimiento del Servicio de Salud Metropolitano Norte.
El Subdepartamento de Abastecimiento revisará que la garantía se ajuste a lo indicado en las Bases de Licitación y dejará un registro escaneado del documento, archivándolo en la carpeta correspondiente al proceso licitatorio, y remitirá al Subdepartamento Finanzas través de Memorándum, para custodia.
Error en la Garantía
El Servicio podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, sólo respecto de los antecedentes entregados antes de la apertura de las ofertas, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a los proponentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, informándose de esta solicitud al resto de los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl.
La Unidad de Tesorería debe autentificar el documento con la entidad emisora (bancos, aseguradoras, etc.) e informar a Subdepartamento de Abastecimiento, que en caso de falta de legitimidad informará a la Comisión, para la declaración de inadmisibilidad respectiva.
La caución de seriedad de la oferta se hará efectiva unilateralmente por el Servicio en los siguientes casos:
Si el proponente retira su oferta o se desiste de ella dentro del período de validez de la misma.
Si siéndole adjudicada la licitación:
Si el adjudicatario se desiste expresamente y por escrito de la adjudicación efectuada.
No proporcionare los antecedentes necesarios para formalizar la contratación según lo previsto en el punto N° 14 de las presentes bases.
No suscribiere el contrato dentro del plazo previsto en el punto N° 14 de estas bases, si correspondiere.
No se encontrare inscrito y hábil en el Registro Electrónico Proveedores de Mercado Público, a la época de la formalización de la contratación, según lo señalado en el punto N° 14 de estas bases.
No entregare la garantía de fiel cumplimiento de la contratación según lo indicado en el punto N°14 de estas bases.
Devolución de la Garantía de Seriedad de la Oferta:
Oferente adjudicado: Una vez que el proveedor adjudicado entregue el Contrato Firmado y la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, será devuelta por la Unidad Tesorería del Servicio, previo requerimiento del Subdepartamento de Abastecimiento.
Oferentes No Adjudicados: La garantía de seriedad será devuelta por la Unidad de Tesorería Servicio, una vez aprobado por Resolución el contrato referido a la Licitación, previa consulta al Subdepartamento de Abastecimiento. Ello, considerando la posibilidad de readjudicar la licitación, ante eventuales incumplimientos.
Ofertas Inadmisibles o Desestimadas: la garantía de seriedad será devuelta dentro del plazo de 10 días hábiles, contados desde el día siguiente a la fecha de adjudicación, por parte de la Unidad de Tesorería, previa consulta al Subdepartamento de Abastecimiento.
El Subdepartamento de Abastecimiento debe informar a Unidad de Tesorería, cuáles Garantías de Seriedad de la Oferta deben ser liberadas y devueltas al proveedor, o en su defecto a la entidad emisora.
La Unidad de Tesorería notificará a proveedor para retiro del documento, en caso de que no se ejecute el retiro, o en su defecto el documento se encuentre vencido, deberá enviar mediante carta, a la entidad emisora.
12.2 Garantía de Fiel y oportuno cumplimiento del contrato
Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones emanadas de la contratación y el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores del contratante, según lo ordena la Ley N°20.238, el adjudicatario deberá presentar, antes de la formalización de la contratación a más tardar a la fecha de firma del contrato una garantía de fiel y oportuno cumplimiento, que podrá otorgarse mediante uno o varios instrumentos financieros de la misma naturaleza, que en conjunto representen el monto o porcentaje a caucionar, la cual deberá ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable, asegurando el cobro de la misma, de manera rápida y efectiva, pudiendo ser ejecutada unilateralmente, por la vía administrativa, tomada por el oferente adjudicado o mediante un tercero a nombre de éste; en este último caso, lo señalado deberá quedar explicitado por parte del tercero en el mismo documento de garantía o mediante un documento anexo, a nombre del Servicio de Salud Metropolitano Norte, RUT N°61.608.000-8, por un monto del 5% del valor final neto de lo ofertado por el proveedor, y se expresará en pesos chilenos y/o Unidades de Fomento.
En caso que la garantía esté constituida por una póliza de seguro, además, deberá ser emitida por una compañía aseguradora inscrita en la Comisión para el Mercado Financiero, y deberá cubrir, el importe por el incumplimiento de las multas contempladas en las presentes bases y del contrato respectivo, y el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores de los contratantes, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley N°17.322, sobre normas para la cobranza judicial de cotizaciones, aportes y multas de las instituciones de seguridad social.
Vigencia: Esta garantía deberá tener una vigencia de 60 días hábiles, posteriores al término del contrato y quedará en poder del Servicio, mientras dure el período de vigencia.
Glosa: Garantiza el fiel y oportuno cumplimiento de contrato licitación ID: _______, y el cumplimiento de las obligaciones laborales con sus trabajadores.
Lugar de entrega: El documento de garantía deberá entregarse en el Subdepartamento de Abastecimiento del SSMN (Maruri N°272, piso 5, oficina 548, comuna de Independencia) en sobre cerrado. Horario de 09.00 a 16.00 horas. En los casos en que la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N°19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma. La garantía en formato electrónico deberá ser enviada por el oferente adjudicado a través del correo electrónico abastecimiento.ssmn@redsalud.gob.cl.
El sobre que contiene la Garantía de Fiel cumplimiento de contrato deberá ser rotulado con la Leyenda: “Garantía de fiel cumplimiento de contrato Licitación Pública ID ………………”.
“Proponente”: __________________________________________ (Razón Social del oferente)
Dirigido a: Subdepartamento de Abastecimiento del Servicio de Salud Metropolitano Norte.
Este último remitirá dentro de segundo día hábil mediante correo electrónico copia escaneada a las oficinas de Asesoría Jurídica y documento original a través de Memorándum a la Unidad de Tesorería para su custodia.
La Unidad de Tesorería debe autentificar el documento con la entidad emisora (bancos, aseguradoras, etc.) e informar al Subdepartamento de Abastecimiento, que en caso de falta de legitimidad informará al Referente técnico.
Al término del período de la Garantía, el Servicio hará devolución de ésta al proveedor adjudicado, luego de constatar que todos los compromisos contractuales fueron cumplidos.
Para esto, el Referente técnico debe informar a la Unidad de Tesorería, según razones fundadas, se establezca que adjudicatario haya dado cumplimiento estricto al contrato y bases de licitación.
La Unidad de Tesorería notificará a proveedor para retiro del documento, en caso de que no se ejecute el retiro, o en su defecto el documento se encuentre vencido, deberá enviar mediante carta, a la entidad emisora.
En caso de incumplimiento del proveedor de las obligaciones que le impone el contrato, el Servicio estará facultado para hacer efectiva la garantía de cumplimiento administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna. Lo anterior es sin perjuicio de las acciones que el Servicio pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios.
Si transcurridos el plazo para la formalización del contrato, el proveedor no presentase la garantía mencionada, el Servicio se reserva el derecho a dejar sin efecto la adjudicación y declarar desierta la licitación o proceder a la readjudicación del servicio al proveedor que le sigue en puntaje de acuerdo con lo indicado en el acta de evaluación respectiva.
12.3 Aumento de garantía
Se solicitará un aumento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento cuando la oferta del adjudicatario se determine como riesgosa o temeraria, es decir, cuando el precio de la oferta esté significativamente por debajo del promedio de las otras propuestas o de los precios de mercado, sin justificar documentadamente en las especificaciones técnicas como se cumplirán los requisitos del contrato, se podrá adjudicar pidiendo una garantía de fiel cumplimiento de contrato, correspondiente al 5% neto del valor resultante entre la diferencia entre el precio de este oferente y el precio ofertado por el que le siga en su calificación económica.
12.4 Sustitución de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento
El adjudicatario podrá sustituir la garantía de fiel y oportuno cumplimiento cada doce (12) meses de ejecución del contrato, con el objeto de ajustar su monto al saldo insoluto vigente, siempre que el nuevo instrumento mantenga una cobertura equivalente al cinco por ciento (5%) del saldo insoluto del contrato a la fecha de la sustitución.
La sustitución deberá efectuarse de manera tal que no exista interrupción en la cobertura, debiendo la nueva garantía encontrarse vigente antes del vencimiento de la anterior.
En caso de modificaciones contractuales que impliquen aumento del monto del contrato, el adjudicatario deberá mantener o adecuar la garantía vigente de modo que ésta cubra el cinco por ciento (5%) del nuevo saldo insoluto. Si el instrumento vigente no cumpliere con dicho porcentaje, deberá ser sustituido o complementado para asegurar el cumplimiento de esta exigencia.
En caso que la modificación implique un aumento en la vigencia del contrato, se deberá cautelar además que la extensión de la caución tenga una vigencia de 60 días hábiles, posteriores al término del contrato.
DE LA ADJUDICACIÓN
La modalidad de la presente licitación es mediante adjudicación simple.
La adjudicación de la propuesta se efectuará a través del portal www.mercadopublico.cl, por Ítems, mediante resolución fundada del Director del Servicio, la que será publicada y notificada al adjudicatario y al resto de los oferentes por el mismo medio.
La oferta se adjudicará al proponente que haya obtenido el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y sus ponderaciones establecidos precedentemente, dentro del plazo señalado en Anexo A.
Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en el Anexo A de las presentes bases administrativas, el Servicio informará en el Sistema de Información, a través de acto totalmente tramitado, las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo para la adjudicación. En efecto, si el Servicio no adjudicare en el tiempo indicado, informará de esta circunstancia, señalando claramente las razones mencionadas que han impedido llevar con normalidad el proceso, e indicará un nuevo plazo de adjudicación. Asimismo, podrá ser prorrogado en el caso de determinarse si se trata de ofertas riesgosas o temerarias conforme al artículo 61 del reglamento de la ley N°19.886. De esta manera, dispuesto un nuevo plazo de adjudicación, se entenderá ampliado el plazo siguiente de cada etapa del calendario señalado en el Anexo ya citado, debiéndose sumar el número de días correspondiente. Todo este proceso será informado exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl y se entenderá notificado de acuerdo al artículo 9 del reglamento de la ley Nº 19.886.
Desistimiento de las ofertas
En caso de que, el proveedor no entregara garantía de fiel cumplimiento, no firmara el respectivo contrato o no aceptara la orden de compra, según corresponda, se entenderá que ha desistido de su oferta, lo que dotará al Servicio de la facultad de readjudicar en conformidad a lo establecido en el punto 13.3 de las presentes bases.
Mecanismo de resolución de consultas respecto de la adjudicación.
Los oferentes podrán realizar consultas respecto del proceso de adjudicación hasta 2 días hábiles contados desde la fecha de adjudicación realizada en el portal Mercado Público, única y exclusivamente a través de comunicación dirigida a correo electrónico abastecimiento.ssmn@redsalud.gob.cl.
Facultad de Readjudicar.
El SSMN podrá readjudicar la licitación al oferente que siga en orden de prelación de acuerdo con el puntaje obtenido, dejando sin efecto la adjudicación previa, en los siguientes casos:
Si el adjudicatario se desiste expresamente y por escrito de la adjudicación efectuada.
No proporcionare los antecedentes necesarios para formalizar la contratación según lo previsto en el punto N°14 de las presentes bases.
No suscribiere el contrato dentro del plazo previsto en el punto N°14 de estas bases.
No se encontrare hábil en el Registro Electrónico Proveedores de Mercado Público, a la época de la formalización de la contratación, según lo señalado en el punto N°14 de estas bases.
No entregare la garantía de fiel cumplimiento de la contratación según lo indicado en el punto N°12.2 de estas bases.
13.4 Revocación del llamado
El Servicio de Salud Metropolitano Norte se reserva el derecho de revocar en cualquier momento hasta antes de la adjudicación de la propuesta, el presente llamado a licitación, por razones de interés del Servicio o de disponibilidad presupuestaria, mediante la Publicación de la Resolución correspondiente en el portal www.mercadopublico.cl. Si el llamado fuere revocado los proponentes no tendrán derecho a indemnización alguna.
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
El Servicio publicará la resolución de adjudicación totalmente tramitada, a través del portal de mercado público y se tendrá por notificada al proveedor luego de 24 horas transcurridas desde su publicación en el sistema de información.
El adjudicatario deberá entregar los antecedentes para formalizar la contratación dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación en el portal www.mercadopublico.cl de la Resolución totalmente tramitada que adjudica el proceso de licitación.
Al décimo día, el adjudicatario suscribirá el contrato respectivo. Si transcurrido el plazo para formalizar la contratación, el proveedor adjudicado no suscribe el contrato, ni ha hecho entrega de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato y la demás documentación solicitada, se entenderá por desistido de su oferta, por consiguiente, el SSMN está facultado para adjudicar la propuesta al oferente que haya ocupado el segundo lugar de la selección, según el informe de Adjudicación emitido por la comisión de evaluación.
Formarán parte integrante del contrato los siguientes documentos que no se adjuntan y que se consideran conocidos por los proponentes: Leyes de la República, Normas Técnicas, Leyes Laborales y de Previsión Social.
También forman parte del contrato y se adjuntan a él los siguientes documentos:
Bases Administrativas.
Bases Técnicas.
Serie de Preguntas y Respuestas.
Aclaraciones de las Ofertas.
Propuesta del Oferente.
Todos los documentos mencionados precedentemente y aquellos que se incorporen dentro del proceso de licitación y adjudicación, formarán parte integrante del contrato derivado de la adjudicación de la propuesta.
Documentación a presentar:
Documentos para Persona Natural:
Fotocopia de la cédula de identidad vigente por ambos lados.
Documentos para Persona Jurídica (Incluidas las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada):
Fotocopia de la cédula de identidad vigente por ambos lados del o los representante (s) legal (es).
Copia simple de escritura pública en el que conste el poder de su(s) representante(s).
Inscripción, con certificado de vigencia, del extracto de la escritura social en el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces que corresponda, con no más de 60 días de antigüedad a la fecha de su presentación.
Certificado de vigencia del poder del representante legal, con no más de 60 días de antigüedad a la fecha de su presentación.
Las Sociedades que se acojan a la Ley N° 20.659, que Simplifica el Régimen de Constitución, Modificación y Disolución de las Sociedades Comerciales, deberán presentar:
Certificado de Estatuto Actualizado y,
Certificado de vigencia, ambos emanados del Registro de Empresas y Sociedades, administrado por el Ministerio de Economía Fomento y Turismo, con no más de 60 días de antigüedad a la fecha de su presentación.
Certificado de antecedentes laborales y previsionales, con una antigüedad no mayor a seis meses, contados hacia atrás, desde la fecha de presentación de la oferta.
En el evento que el oferente adjudicado registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, deberá adjuntar todos los antecedentes que permitan determinar el monto de la deuda, es decir, los comprobantes de remuneraciones, libro auxiliar de remuneraciones y planillas de cotizaciones previsionales respectivas y una declaración jurada en que señale que los antecedentes entregados comprenden a todos sus trabajadores actuales o contratados en los últimos dos años.
Cabe destacar que, los documentos señalados en los numerales ii. Y iii. Los otorga el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces en donde se inscribió la sociedad. Se deja constancia que las copias de documentos en las que un Notario Público certifica que son copia fiel de otro documento, no cumplen con la certificación de vigencia solicitada.
En caso de Fundaciones o Corporaciones:
Fotocopia de la cédula de identidad vigente por ambos lados del representante legal.
Copia simple de Acta de asamblea constituyente y estatutos, reducidos a escritura pública.
Copia simple del Decreto que otorga la personalidad jurídica, si correspondiere.
Certificado de vigencia con nómina de directorio con no más de 60 días de antigüedad a la fecha de la solicitud.
Documentos para Persona Jurídica Extranjera:
Deberá acreditar su existencia legal y vigencia acompañando los documentos que acrediten dicha circunstancia, los que deberán ser legalizados en Chile, tanto en el Consulado del país de origen como en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile.
Deberá acreditar la existencia de un representante legal en Chile, acompañando para ello escritura pública donde conste el mandato y representación, y los documentos que acrediten la existencia, vigencia y representación legal de este mandatario, legalizados si hubiesen sido otorgados en el extranjero; o escritura pública de constitución de sociedad chilena, documento donde conste la personería del representante legal, RUT de la sociedad chilena y cédula de identidad del representante legal; o escritura pública de constitución de agencia de la sociedad extranjera, documento donde conste la personería del representante legal, RUT de la agencia y cédula de identidad del representante legal, cuyo objeto debe comprender la ejecución del contrato materia de las presentes bases.
Deberá designar domicilio en Chile.
Si se trata de una Sociedad Anónima extranjera deberá acreditar su existencia de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 121 y siguientes de la Ley Nº 18.046.
Documentos para U.T.P.
Deberá estar integrada por una o más empresas de menor tamaño, sea que se trate de personas naturales o jurídicas, que se unen para la presentación de una oferta, sin que sea necesario constituir una sociedad.
Su objetivo es unirse para la presentación de una oferta, sin que sea necesario constituir una sociedad.
Se constituye exclusivamente para un proceso de compra en particular. Su vigencia no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo su renovación o prórroga.
Deberá materializarse por escritura pública. Sin embargo, cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, el acuerdo en que conste la unión podrá materializarse por instrumento público o privado.
Los proveedores deberán establecerse en el instrumento que formaliza la unión la solidaridad entre los integrantes respecto de todas las obligaciones que se generen con el Servicio de Salud Metropolitano Norte, y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes para representarlos en conjunto.
Además, cada uno de los proveedores deberá cumplir los requisitos individualmente indicados, según corresponda.
Para todos los efectos legales de aplicación del contrato, el proponente deberá fijar su domicilio en la ciudad de Santiago.
El contrato, tendrá, a lo menos, las siguientes estipulaciones:
Individualización del proveedor;
Individualización de los servicios materia del contrato.
Precio;
Plazo de duración;
Garantías;
Causales de término anticipado;
Fijación de domicilio convencional de las partes en la comuna y ciudad de Santiago para prorrogar la competencia de sus Tribunales Ordinarios;
Declaración que indique los antecedentes que forman parte integrante del contrato, esto es; las bases administrativas y técnicas y sus anexos, las consultas, aclaraciones y respuestas, las modificaciones a las bases si las hubiere, la oferta respectiva, además de todo otro antecedente que expresamente se contemple para su debida ejecución;
Declaración que todos los gastos e impuestos que se puedan generar a causa o con ocasión de la celebración del contrato, serán de cargo exclusivo del proveedor;
Declaración que el contrato no podrá ser cedido por el proveedor bajo ningún respecto. La infracción de esta prohibición dará derecho al Servicio para poner término anticipado al contrato, en forma inmediata sin derecho de indemnización de ninguna especie, y se hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Declaración en el sentido que el contrato suscrito no significará impedimento para que el Servicio pueda celebrar otros contratos de similar naturaleza, con otras personas, si a su juicio fuere necesario para el mejor desarrollo de las funciones que le competen;
Declaración que el proveedor será el responsable en caso de daños ocasionados a las personas o la propiedad pública o privada que sean atribuibles a actos u omisiones por parte de él o sus empleados en cumplimiento de las obligaciones que emanan del contrato, como asimismo respecto de terceras personas subcontratistas que circunstancialmente estén trabajando para ese proveedor a propósito del convenio;
Los medios para acreditar si el proveedor adjudicado registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años y la oportunidad en que ellos serán requeridos.
Declaración que entre el Servicio y el personal dependiente, contratado o subcontratado del proveedor no existe ningún tipo de vínculo, ni legal, ni laboral ni funcionario.
Declaración que el contratista deberá guardar confidencialidad de todos los antecedentes que conozca con motivo del contrato y no podrá hacer uso de éstos para fines ajenos a las presentes Bases y bajo ninguna circunstancia podrá, por cualquier título y/o medio revelar, difundir, publicar, vender, ceder, copiar, reproducir, interferir, interceptar, alterar, modificar, dañar, inutilizar, destruir, en todo o en parte esta información ya sea durante la vigencia del contrato como después de su finalización. Esta prohibición afectará al contratista, su personal directo e indirecto, sus consultores, subcontratistas y al personal de éstos, en cualquier calidad, que se encuentren ligados al contrato en cualquiera de sus etapas, y su responsabilidad será solidaria, incluso después de la expiración del contrato. El contratista sólo podrá copiar o reproducir la información que sea necesaria para dar cumplimiento a las presentes Bases.
Declaración que el Servicio se reserva el derecho de rechazar los servicios entregados por deficiencias y/o por no corresponder a lo solicitado. En este caso, éste se considera como no entregado para todos los efectos legales incurriendo el proveedor en incumplimiento del contrato respectivo.
Declaración que el proveedor liberará de toda responsabilidad al Servicio en caso de acciones entabladas por terceros, en razón de transgresiones de derechos de patente, marca registrada o diseños industriales, como consecuencia de la utilización de ellos.
VIGENCIA
La contratación tendrá una vigencia de 24 meses, contados desde que el acto administrativo que la apruebe esté totalmente tramitado y notificado mediante su publicación en el portal www.mercadopublico.cl, en conformidad con el artículo 9° del Reglamento de la Ley N° 19.886, esto es, luego de transcurridas 24 horas desde la publicación en el portal del acto administrativo aprobatorio de la contratación, o hasta agotar el presupuesto, lo primero que ocurra.
El envío de la(s) Orden(es) de Compra se realizará una vez se cuente con la Resolución totalmente tramitada que aprueba el Contrato.
PRECIO
El precio de la contratación corresponderá efectivamente al ofertado por el proponente en los documentos adjuntos en la licitación.
Para la elaboración de la propuesta económica, el oferente deberá considerar que el monto máximo a pagar por esta Institución.
El monto de los servicios contratados se reajustará cada doce (12) meses durante la vigencia del contrato (24 meses) de acuerdo a la variación que experimente el Índice de Precios al Consumidor (I.P.C.). Dicho reajuste se formalizará anualmente mediante resolución exenta fundada.
En caso de modificación de la jornada laboral, por ley, el adjudicatario no podrá rebajar el sueldo ofertado. En caso de aumento del sueldo mínimo tendrá que ajustarse a lo ordenado por la ley.
ANTICIPOS
No aplica a la presente licitación.
FORMA DE PAGO
Se procederá a efectuar el pago por mes vencido, previa recepción conforme de los servicios, emitida por el Referente técnico, conforme de la documentación exigida vía correo electrónico, la cual será validada por el Referente Administrativo.
El Servicio procederá a efectuar el pago verificada la existencia o no de cesión de factura, debidamente notificada a el área de finanzas al correo anar.tapia@redsalud.gob.cl, y en su caso pagará al proveedor, o cesionario, la que será pagada en un plazo máximo de (30) días corridos desde la recepción de la factura, emitida en conformidad a la Orden de Compra, y con posterioridad a esta. Sin perjuicio de lo anterior, ante una eventual suspensión en la centralización de pago por medio de la Tesorería General de la República, que ocasione un retraso en el plazo para efectuar el pago oportunamente, el SSMN podrá establecer un plazo de hasta (60) días corridos desde la recepción de la factura, emitida en conformidad a la Orden de Compra, y con posterioridad a esta.
La Institución solo pagará por los cupos efectivamente autorizados y ocupados por usuarios de la Institución. El proveedor no podrá percibir valores adicionales por estos conceptos de parte del Servicio de Salud Metropolitano Norte (SSMN), ni podrá cobrar valor alguno a los beneficiarios, a sus responsables legales, a otros Servicios de Salud ni a FONASA.
En caso de existir una situación de hospitalización de un usuario en un dispositivo de salud ajeno a su residencia, el proveedor deberá resguardar el cupo del usuario hospitalizado en la residencia, no pudiendo disponer de él. En virtud de lo anterior, El Servicio de Salud Metropolitano Norte hará pago íntegro de la Prestación “Día Cama de Cuidado Asistencial” que corresponda (Modalidad Larga Estadía o Modalidad Residencial de Transición y Apoyo a la Autonomía), durante la totalidad de los días hospitalizados del usuario residente.
Será requisito previo a la facturación y al pago de las prestaciones otorgadas, la entrega de los
siguientes antecedentes por parte del proveedor al referente técnico:
Planilla de Registro de Prestaciones otorgadas que contenga el RUT y nombre del beneficiario, prestaciones realizadas, nombre y comuna del Juzgado Derivador (si aplica), fecha efectiva de ingreso y observaciones relativas a hospitalizaciones en dispositivos externos a la residencia o fallecimientos. En este último caso, se debe adjuntar previamente, vía correo electrónico, el certificado de defunción.
Bitácoras de registro diario de incidentes en las Residencias.
Listado de los trabajadores, del proveedor que ejecutaron funciones en el cumplimiento de la presente contratación, ordenados alfabéticamente, indicando nombre y RUT.
Comprobante de pago de las respectivas instituciones previsionales (1 por cada trabajador) que acrediten que se encuentra al día en el pago de las prestaciones previsionales (AFP, AFC, SALUD) y remuneraciones de todo el personal que labore en cumplimiento de la presente contratación, tanto de los propios trabajadores como los trabajadores de sus Subcontratistas (en caso que los hubiera y fuera procedente).
Certificado de Antecedentes Laborales y previsionales de la empresa, Formulario F30 y/o F30-1, (para el caso de subcontratados, sí correspondiere), otorgado por la Dirección del Trabajo, vigente a la fecha de presentación de los antecedentes.
Fotocopia de finiquito respectivamente tramitado, del personal que trabajó en las dependencias, si lo hubiera.
*Entiéndase como trabajadores al personal contratado y regido por el código del trabajo.
* Los documentos relativos a los trabajadores se solicitan en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 183 C y 183 D del Código del Trabajo.
La factura y/o boleta de honorarios se emitirá conforme lo siguiente:
Nombre: Servicio de Salud Metropolitano Norte
Rut: 61.608.000-8
Dirección: Maruri N°272
Comuna: Independencia
Ciudad: Santiago
La orden de compra debe estar en estado “Aceptada” en el portal www.mercadopublico.cl.
Al momento de generar la factura electrónica deberá considerar la casilla de intercambio dipresrecepcion@custodium.com
Debe emitir DTE a crédito, el proveedor debe registrar en forma obligatoria N° de Orden de Compra, en campo de referencia, y tener código (campo 801/802), en caso de no cumplir casilla de intercambio (dipresrecepcion@custodium.com) y registro de OC, el DTE será rechazado.
La factura una vez validada y devengada se ingresará al proceso de pago centralizado a través de Tesorería General de la Republica o mediante pago directo por parte del Servicio de Salud.
Las consultas de pago podrán realizar a través del sitio web disponible de la Tesorería General de la República www.tgr.cl. En módulo “Consulta de pago Proveedores del Estado”.
DE LA ENTREGA Y RECEPCIÓN DE LOS SERVICIOS
El adjudicatario deberá hacer la entrega de los servicios convenidos, de acuerdo a las especificaciones técnicas, bases del presente proceso y contrato u orden de compra.
Calidad de los servicios ofrecidos
El Referente Técnico del Servicio pondrá especial énfasis en el control de calidad de los servicios para que coincidan con lo ofertado y las bases respectivas, en caso de no ser así, dará origen al rechazo de los mismos y se tendrán por no recepcionados.
Para dicho propósito, deberá informar por email a la contraparte técnica y podrá ser motivo de multas y/o término del contrato.
REFERENTE TÉCNICO
El seguimiento y control del contrato será ejercido por un Referente Técnico y un Referente Administrativo, quiénes actuarán de forma coordinada en el ámbito de sus facultades.
21.1. Referente Técnico
Actuará como Referente Técnico para el seguimiento y control del cumplimiento asistencial, un profesional de Salud Mental designado por el Subdirector de Gestión Asistencial del SSMN, o quién lo subrogue o reemplace.
Para tales efectos, el Referente Técnico tendrá las siguientes facultades:
Realizar supervisión técnica de las residencias incluyendo las visitas anunciadas y no anunciadas.
Verificar el correcto cumplimiento del contrato, y cumplimiento de las obligaciones del proveedor.
Requerir a las unidades receptoras de servicios, que verifiquen que aquellos cumplen con los estándares técnicos dispuestos en el contrato.
Emitir en forma oportuna los informes que correspondan con ocasión de solicitud de prórroga de plazo de entrega, aplicación de multas y/o término anticipado de contrato.
Informar oportunamente a la Dirección del Servicio de Salud Metropolitano Norte, al Referente Administrativo y al proveedor, la necesidad de hacer efectiva la facultad de extensión de contrato prevista en los términos de referencia.
Emitir un informe fundado y detallado a la Dirección del Servicio en caso de constatarse un incumplimiento del contrato que requiera la aplicación de multas o término anticipado.
21.2 Referente Administrativo
Actuará como Referente Administrativo un profesional designado por la Jefatura de la Unidad de Gestión Estratégica de Convenios Asistenciales, dependiente de la Subdirección de Gestión Asistencial, o quién lo subrogue o reemplace.
Para tales efectos, el Referente Administrativo tendrá las siguientes facultades:
Recepcionar la documentación enviada por el proveedor (apartado 6.2), revisarla y validar las prestaciones para el pago.
Solicitar al proveedor los documentos faltantes o correcciones a la documentación de pago.
Emitir el Certificado de Cumplimiento para aprobar el pago de la factura, conforme a los antecedentes entregados por el proveedor y los informes del Referente Técnico
Mantener una comunicación fluida y constante con los referentes administrativos de las residencias para la oportuna resolución de consultas operativas.
Tramitar y canalizar la correspondencia oficial (oficios, memorándum, solicitudes de información) dirigida a las residencias o proveniente de ellas, asegurando su registro y seguimiento interno.
Informar a la Unidad de Tesorería, según razones fundadas, se establezca que el proveedor haya dado cumplimiento estricto al contrato y términos de referencia, para efectos de la devolución de la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
SUPERVISIÓN Y AUDITORÍA
La supervisión del cumplimiento del contrato se ejercerá en dos ámbitos:
22.1. Supervisión Técnica
La supervisión técnica estará a cargo del Referente Técnico del convenio, o quien lo subrogue o reemplace, quién tendrá a su cargo la fiscalización del modelo de atención.
El Referente técnico podrá:
Solicitar los informes que estime necesarios para efectuar la evaluación del cumplimiento.
Efectuar un mínimo de dos visitas a terreno semestrales, además de las que estime necesarias.
Revisar, durante las visitas en terreno, la documentación clínica de los residentes, el cumplimiento de protocolos de seguridad y las condiciones de habitabilidad.
22.2. Auditoría
Por otra parte, el Servicio, a través de la Unidad de Auditoría, ejercerá los controles y fiscalización sistemática y permanente establecida en el artículo 10, inciso 4 del Decreto con Fuerza de Ley N°36 de 1980, del Ministerio de Salud. Dichas auditorías se llevarán a cabo cuando el Referente Técnico o Administrativo así lo solicite, cuyo resultado y medio de verificación será el respectivo Informe de Auditoría, no contemplándose otros mecanismos de rendición adicionales bajo este concepto. Se deja constancia que la Unidad de Auditoría no aplicará sanciones ni multas de forma directa; su informe constituirá el antecedente fundado para que el Referente Técnico, dentro de sus facultades, instruya el proceso sancionatorio correspondiente.
El proveedor deberá proporcionar todas las facilidades, informes, datos y antecedentes que se estimen necesarios para el completo y total cumplimiento de la obligación fiscalizadora de dicha entidad en todos sus aspectos. Ello sin perjuicio de los controles e inspecciones que en las mismas materias aplicaren directamente la respectiva Secretaría Regional Ministerial de Salud o el Ministerio de Salud a través de los órganos dispuestos para estos efectos.
El proveedor que se adjudique la presente licitación quedará adscrito al Sistema Nacional de Servicios de Salud, por lo que deberá acatar las normas planes y programas aprobados o que pueda aprobar en la materia el Ministerio de Salud.
PRESUPUESTO
Para la presente contratación, el Servicio de Salud Metropolitano Norte cuenta con un presupuesto disponible de $1.836.788.000 (mil ochocientos treinta y seis millones setecientos ochenta y ocho mil pesos), impuestos incluidos.
PROHIBICIÓN DE CESIÓN Y FACULTAD DE LA ENTIDAD LICITANTE DE CELEBRAR CONTRATO CON OTROS PROVEEDORES.
El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones del contrato. En caso de incumplimiento el Servicio podrá poner término anticipado al contrato.
Lo anterior, es sin perjuicio que los documentos justificativos de los créditos que emanen del contrato podrán transferirse de acuerdo con las normas del derecho común.
Se deja constancia que la adjudicación no significará impedimento para que el Servicio pueda celebrar otros contratos de similar naturaleza, con otras personas, si a su juicio fuere necesario para el mejor desarrollo de las funciones que le competen.
CLAUSULA DE RESPONSABILIDAD
El proveedor liberará de toda responsabilidad al Servicio de Salud Metropolitano Norte, en caso de acciones entabladas por terceros, debido a subcontratos de prestación de servicios, consecuencias de la aplicación de leyes laborales, transgresiones de derechos de patente, licencia, marca registrada o diseños industriales u otros, como consecuencia de la ejecución del Contrato.
CONFIDENCIALIDAD
El adjudicatario deberá guardar absoluta confidencialidad de todos los antecedentes e información del Servicio de Salud Metropolitano Norte que conozca con motivo del contrato y no podrá hacer uso de éstos para fines ajenos a las presentes bases y bajo ninguna circunstancia podrá, por cualquier título y/o medio, revelar, difundir, publicar, vender, ceder, copiar, reproducir, interferir, interceptar, alterar, modificar, dañar, inutilizar, destruir, en todo o en parte, esta información, ya sea durante la vigencia del contrato como después de su finalización.
Esta prohibición afecta al adjudicatario, su personal directo e indirecto y al personal de éstos, en cualquier calidad que se encuentren ligados al contrato en cualquiera de sus etapas y su responsabilidad será solidaria.
En caso de incumplimiento, el Servicio podrá terminar anticipadamente el contrato, de acuerdo con lo especificado en la sección respectiva de estas bases, encontrándose facultado para cobrar la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato en caso de que corresponda, sin perjuicio de iniciar las acciones legales procedentes.
OBLIGACIONES GENERALES DEL ADJUDICATARIO
Serán obligaciones del Oferente Adjudicado, sin perjuicio de aquellas que emanen de la naturaleza del contrato, las siguientes:
Prestar los servicios adjudicados dentro del plazo ofertado, en la dirección ofertada como residencia.
Observar las indicaciones del Referente Técnico en cuanto a lugar y fecha de entrega, calidad de los servicios según corresponda.
Guardar el deber de confidencialidad dispuesto en las bases.
Observar la prohibición de cesión de contrato.
Librar de toda responsabilidad al Servicio de Salud Metropolitano Norte, conforme a lo prevenido en las bases.
Observar que los servicios cumplan con las bases técnicas y estándares de calidad durante la totalidad del contrato.
Acreditar haber pagado, en caso de existir, la totalidad de los saldos insolutos de remuneraciones y/o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, mediante exhibición de certificados de previred, planillas de cotizaciones, finiquitos, liquidaciones de sueldo y/o cualesquiera otros documentos que acrediten tal cumplimiento.
Cumplir con las obligaciones en materia de higiene y seguridad tanto respecto de sus trabajadores directos como subcontratados.
Contar con capacidad suficiente en caso de hacerse efectiva la facultad de aumento de contrato prevista en las presentes bases.
En caso de inhabilidad sobreviniente conforme a lo previsto en la ley N°19.886 y su reglamento, informar dentro de quinto día hábil al Referente Técnico, contado desde que se encontraré a firme el hecho que la genera.
No poder hacer uso y/o transferencias de la información que obtenga en virtud del contrato, sino sólo para los efectos señalados en él.
Asistir a las reuniones de coordinación técnica.
Procurar del lugar de residencia, equipamiento de vivienda y condiciones del lugar de habitación, según lo ofertado y adjudicado.
Mantener en condiciones óptimas la propiedad.
Contratación de las cuidadoras, responsabilizándose tanto de su idoneidad como de los aspectos contractuales y legales.
Procurar la supervisión y capacitación de los cuidadores.
Informar a la Dirección del Servicio de Salud Metropolitano Norte de cualquier cambio que se produzca en el personal contratado para la residencia.
Entregar la documentación solicitada para gestionar el pago de los servicios, por parte de la Dirección del Servicio de Salud Metropolitano Norte.
Evacuar los informes solicitados por la Dirección del Servicio de Salud Metropolitano Norte, o cualquier otra información que sea relevante a la prestación del servicio encomendado.
Informar de manera inmediata al referente técnico de cualquier hecho que suponga maltrato y/o delitos contra los usuarios, debiendo en caso de corresponder formular en forma inmediata la denuncia ante el Ministerio Público, Carabineros de Chile o Tribunales de competencia en lo penal, dando cuenta de los hechos en que tengan la calidad de víctima o victimario usuarios.
Adoptar las medidas para resguardar la seguridad e integridad de los usuarios.
Todas las demás que emanen de la naturaleza del contrato y las presentes bases administrativas, técnicas, anexos, respuestas y aclaraciones del proceso concursal.
El proveedor adjudicado deberá tener en consideración, en relación a sus trabajadores, lo siguiente:
Situación contractual de los trabajadores: La oferta contractual deberá estar regida por las normas legales vigentes, del Código del Trabajo, que les permita acceder a los beneficios previsionales y descansos legales que correspondan.
Evaluación de competencias: Sistema de medición de desempeño periódico de las diversas personas que interactúen con el Dispositivo.
Formación: El proveedor adjudicado, facilitará el acceso y participación de cuidadores a instancias de capacitación al menos una vez al año.
PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes.
Especialmente, el oferente acepta suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución del contrato que se derive de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del contrato, si lo hubiere.
El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que deba presentar durante el proceso licitatorio y en la ejecución del contrato, si lo hubiere, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, probidad y transparencia en el presente proceso licitatorio y en la ejecución del contrato, si lo hubiere.
El oferente manifiesta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación y en el contrato respectivo, si lo hubiere.
El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean cabalmente cumplidas por sus empleados, asesores, agentes y, en general, por todas las personas con que aquél se relacione directa o indirectamente en virtud de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, si corresponde, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
MULTAS
El Servicio de Salud Metropolitano Norte, mediante el acto administrativo respectivo, y previo procedimiento descrito en este punto, podrá aplicar las multas que a continuación se indican.
N° INCUMPLIMIENTO CATEGORÍA VALOR DE LA MULTA
1 Cualquier acto, omisión o práctica indebida que ocasione maltrato físico, psicológico, abuso o negligencia que vulneren la integridad de los usuarios. Muy grave. 5% del valor mensual del contrato por cada vez que el hecho sujeto a multa sea constatado por parte del Referente Técnico.
2 El oferente no presenta protocolo escrito que incluya estrategias ante caídas, errores de medicación y crisis conductuales, dentro de los 5 días hábiles siguientes al inicio de los servicios. Muy grave 5% del valor mensual del contrato a contar del 6 día hábil y constatado por parte del Referente Técnico la no presentación del protocolo.
3 La omisión o falta de notificación al Referente Técnico de un evento adverso (caída con lesión, error de medicación o crisis que requiera contención física/farmacológica) Para estos efectos, se establece un plazo máximo para informar de 24 horas, contadas desde que cualquier trabajador del adjudicatario tomó conocimiento del hecho. Grave 2% del valor mensual del contrato por cada vez que el hecho sujeto a multa sea constatado por parte del Referente Técnico.
3 La omisión o falta de notificación al Referente Técnico de un evento muy grave según lo establecido en la multa 1. Para estos efectos, se establece un plazo máximo para informar de 24 horas, contadas desde que cualquier trabajador del adjudicatario tomó conocimiento del hecho. Grave 2% del valor mensual del contrato por cada vez que el hecho sujeto a multa sea constatado por parte del Referente Técnico.
5 El incumplimiento del contrato y/o de las instrucciones o requerimientos formales del Referente Técnico, de acuerdo con las especificaciones del servicio contratado. Grave 2% del valor mensual del contrato por cada vez que el hecho sujeto a multa sea constatado por parte del Referente Técnico.
6 Falta de congruencia en la información registradas en el sistema de registro y en la ficha clínica del usuario. Grave El doble del valor diario por paciente según corresponda.
7 En caso de que se constaten ingresos y/o atenciones de pacientes que no pertenecen o no forman parte de la población beneficiaria. Grave El doble del valor diario por paciente según corresponda.
8 No remitir la minuta mensual de alimentación al RT en los plazos establecidos. Leve 0.2% del valor mensual del contrato por cada vez que el hecho sujeto a multa sea constatado por parte del Referente Técnico.
9 No contar con la dotación mínima exigida en el punto 5 de las Bases Técnicas y/o con el perfil profesional solicitado en las mismas. Leve 0.2% del valor mensual del contrato por cada vez que el hecho sujeto a multa sea constatado por parte del Referente Técnico.
10 En los casos de incumplimiento en la calidad de las prestaciones, verificados con reclamo conforme a lo establecido en el artículo 37 de la Ley N°20.584, de su tutor o representante legal. Leve 0,2% del valor mensual del contrato por cada acumulación de tres (3) reclamos fundados dentro de un mismo mes calendario, constatados por el Referente Técnico.
11 La constatación de condiciones higiénicas inadecuadas en dependencias, indumentaria, ropa de cama, o presencia de plagas/vectores por gestión deficiente. Leve 0.2% del valor mensual del contrato por cada vez que el hecho sujeto a multa sea constatado por parte del Referente Técnico.
*Evento: aquel hecho incumplido y constatado por el Referente Técnico (RT).
** Los incumplimientos y/o fallas serán comunicados por el Referente Técnico mediante correo electrónico fijado por el proveedor en el Sistema de Información, conforme a lo estipulado en el artículo 140 del reglamento 661 de 2024, dejando constancia de lo comunicado al proveedor en sus registros. Asimismo, tratándose de aquella multa contemplada en el numeral 5, el proveedor tendrá un plazo de 48 horas contados desde la comunicación por parte del RT, para dar respuesta y cumplir con la instrucción y/o requerimiento.
*** Para efectos del cálculo de las multas señaladas en la presente tabla, se considerará como base el Valor Mensual Estimado del Contrato, equivalente a $77.951.640, resultante de la suma de los valores diarios por prestación para la totalidad de los cupos licitados (100 usuarios y 56 usuarios respectivamente). Los porcentajes definidos han sido determinados para asegurar la proporcionalidad de la sanción respecto a la gravedad del incumplimiento.
Con todo, la suma total de las multas no deberá sobrepasar el 20% del valor del contrato, y de producirse ello, se procederá al cobro de la Garantía de Fiel y oportuno Cumplimiento del Contrato y el Servicio podrá disponer el término anticipado del contrato, sin perjuicio de establecido para el termino anticipado del contrato en el punto 31 de las presentes bases.
Procedimiento de aplicación de multas:
El Referente Técnico deberá emitir un informe al Subdepartamento de Abastecimiento del Servicio, donde se dé cuenta detallada de los hechos constitutivos de incumplimiento objeto de aplicación de multa y se indique el monto de la sanción, en virtud del cual el subdepartamento de abastecimiento notificará al proveedor a través del correo electrónico que éste haya registrado en el Sistema de Información, conforme a lo estipulado en el artículo 140 del reglamento 661 de 2024 teniendo este último la opción de presentar, a través del mismo medio, sus descargos ante el eventual incumplimiento, en un plazo máximo de 5 días hábiles contados desde la fecha de la notificación anteriormente mencionada. Los descargos serán evaluados por el SSMN, quien definirá si corresponde acogerlos o rechazarlos, en un plazo máximo de 5 días hábiles a contar de la recepción de los descargos.
De no emitir descargos, o en caso que el proveedor se allanare expresamente, o de ser desestimadas sus alegaciones y defensas, la decisión de aplicar la multa por el valor total o parcial informado por el Referente Técnico, o la determinación de no aplicarla, deberá formalizarse mediante Resolución de la Dirección del Servicio, la que será publicada en el portal www.mercadopublico.cl , tanto en el proceso de licitación como en la respectiva orden de compra y en la ficha del proveedor en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado (www.mercadopublico.cl), además será notificada al oferente adjudicado a través del correo electrónico que el éste registre.
Cabe mencionar que todo acto administrativo puede ser objeto de los recursos que establece la Ley N.º 19.880 sobre Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado, por lo que la Resolución que aplique la multa podrá ser impugnada mediante el recurso de reposición regulado en la ley N°19.880, dentro de quinto (5°) día hábil de notificada.
El pago de la multa deberá hacerse efectivo dentro del décimo (10°) día hábil desde notificada la Resolución que la aplicare.
La empresa sancionada deberá pagar la multa en Cuenta Corriente N° 9399356 del banco Estado a nombre del Servicio de Salud Metropolitano Norte Rut: 61.608.000-8, enviando comprobante de pago a claudia.chavezburgos@redsalud.gob.cl, dentro del plazo de 10 días hábiles, a contar de la fecha en que se notifique la presente resolución. En caso de no efectuarse el pago de la multa dentro del plazo señalado precedentemente, el Servicio de Salud Metropolitano Norte iniciará las acciones correspondientes para el cobro de la misma.
En caso de no hacerse efectivo el pago en el plazo antes indicado, se hará efectivo mediante descuento, directamente del estado de pago y/o de la garantía de fiel cumplimiento.
En caso de hacerse efectivo el cobro del instrumento de garantía, el Servicio restituirá al proveedor el excedente, si lo hubiere, sin perjuicio de la obligación de este último de entregar una nueva caución. El oferente adjudicado deberá entregar una nueva Garantía, de igual monto y características, dentro de los 5 días hábiles siguientes al cobro de la anterior. Bajo sanción de poner término anticipado de la contratación.
Con todo, las multas serán acumulables con las indemnizaciones que pudieren fijar los Tribunales de Justicia por los perjuicios causados por el incumplimiento del Proveedor en los mismos casos.
Sin perjuicio de lo anterior, el SSMN no podrá proceder al cobro de las multas que se hayan aplicado, en caso de que se adeude al mismo proveedor el pago de las prestaciones del contrato que hayan sido devengadas durante los meses anteriores al que se hizo obligatorio el pago de multa.
El estado de pago de las prestaciones devengadas será certificado por el Subdepartamento de Finanzas, previo al acto administrativo que sanciona la multa.
MODIFICACIONES CONTRACTUALES
De acuerdo a lo establecido en el artículo 13 de la Ley Nº 19.886, en relación al artículo 129 del decreto 661 de 2024, el contrato podrá ser modificado, previo acuerdo de las partes y siempre que no se alteren los elementos esenciales del mismo. Su formalización se realizará a través de la suscripción del instrumento modificatorio correspondiente, aprobado por el respectivo acto administrativo.
En el evento que la modificación implique un aumento en el valor del contrato, que en ningún caso podrá ser superior al 30% del monto originalmente pactado, siempre que la entidad cuente con disponibilidad presupuestaria para ello.
En el evento que la modificación implique un aumento en la vigencia del contrato, el proveedor deberá presentar a la fecha de suscripción de la modificación de contrato, una nueva Garantía que cumpla los mismos requisitos.
En estos casos, el proveedor deberá cautelar que la garantía de fiel cumplimiento cubra el nuevo monto y/o periodo de ejecución, la que deberá ajustarse a lo establecido en el punto 12.4 de las presentes bases.
TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
El contrato podrá terminarse anticipadamente, previa resolución fundada del Director del Servicio, y sin forma de juicio, por las siguientes causales:
La acumulación de multas detalladas en el apartado 28 de las presentes Bases de Licitación. Se considerará causal de término anticipado
La acumulación de tres (3) o más multas correspondientes a los incumplimientos de carácter muy grave.
La acumulación de cinco (5) o más multas correspondientes a los incumplimientos de carácter grave.
Que la suma total de las multas aplicadas haya excedido el veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, según lo establecido en el punto 28 de las presentes bases.
La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.
La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el Proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.
El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el Proveedor.
El estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato conforme al artículo 129 del D.S 661 de 2024. En tal caso, la Entidad sólo pagará el precio por los servicios que efectivamente se hubieren entregado o prestado, según corresponda, durante la vigencia del contrato. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento del contrato obedeciere a motivos imputables al Proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 135 del D.S 661 de 2024.
Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato o habiendo transcurrido seis meses desde el inicio de la ejecución, lo que ocurra primero.
Por no existir disponibilidad de presupuesto en el año 2027.
Las demás establecidas en la ley, en las presentes Bases de la licitación y/o en el contrato.
Para los efectos de este contrato, se considerarán causales de incumplimiento grave imputables al proveedor las siguientes:
Si es sometido a procedimiento de Liquidación Forzosa, solicita su Liquidación, o inicia gestiones de Acuerdo de Reorganización Judicial y/o Extrajudicial con sus acreedores.
Si hay orden de ejecución y embargo, de todo o parte de sus bienes.
Si ha llegado a un arreglo de traspaso, de todo o parte de sus bienes, en favor de sus acreedores.
Si ha acordado llevar el contrato a un comité de inspección de sus acreedores.
Si se disuelve y procede a su liquidación.
Por infracción al deber de confidencialidad y/o prohibición de cesión y subcontratación con terceros, cuando proceda según lo dispuesto en estas bases.
Si el proveedor o alguno de los socios del proveedor fuera condenado por delito que merezca pena aflictiva, o tratándose de una sociedad anónima, lo fuese alguno de los directores o gerente.
Si los servicios no son entregados transcurrido un plazo igual o superior a 10 días hábiles desde la fecha en que debía hacerse.
Si existen defectos de calidad en los bienes entregados o servicios prestados o por no corresponder a las Especificaciones Técnicas. En este caso, estos se consideran como no entregados para todos los efectos legales, incurriendo el proveedor en incumplimiento del contrato respectivo.
Para declarar el término del contrato, se seguirá el siguiente procedimiento:
El Referente Técnico deberá emitir un informe Subdepartamento de Abastecimiento del Servicio, donde se dé cuenta detallada de los hechos en que se funda la solicitud de término, en virtud del cual se notificará al proveedor a través del correo electrónico que éste haya registrado en el Sistema de Información, conforme a lo estipulado en el artículo 140 del reglamento 661 de 2024, en el cual se informará del hecho de haber sido requerido el término del contrato.
Una vez notificado, el proveedor tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles para formular sus descargos ante el Director del Servicio, debiendo acompañar los antecedentes en que justifique sus defensas.
Si no emite descargos a la decisión de declarar el término del contrato o en caso que el proveedor se allanare expresamente, o de ser desestimadas sus alegaciones y defensas, deberá formalizarse mediante Resolución de la Dirección del Servicio, la que será publicada en el portal www.mercadopublico.cl, y además será notificada al oferente adjudicado a través del correo electrónico que el éste registre en el Sistema de Información, conforme a lo estipulado en el artículo 140 del reglamento 661 de 2024.
La Resolución que declare el término del contrato podrá ser impugnada mediante el recurso de reposición regulado en la ley N°19.880, dentro de quinto día hábil de notificada.
En caso de declararse el término anticipado del contrato, el Servicio podrá aplicar y/o solicitar la aplicación de las sanciones y multas contempladas en las presentes Bases.
SUBCONTRATACIÓN DE SERVICIOS
El Adjudicatario podrá subcontratar parcialmente los servicios, sin perjuicio de su responsabilidad en el cumplimiento del contrato, en virtud lo establecido en el artículo 128 del Decreto Supremo N°661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, y por los daños directos, previstos, imprevistos o perjuicios de cualquier naturaleza que cause el adjudicatario, sus dependientes y subcontratistas, en conformidad a la ley.
El adjudicatario deberá informar al Referente Administrativo, la parte del contrato que tengan previsto subcontratar, su importe y el nombre o razón social del subcontratista hábil en el Registro de Proveedores, para lo cual remitirá los antecedentes necesarios que justifiquen su decisión de subcontratar y deberá proporcionar con una anticipación mínima de quince (15) días corridos al Referente Administrativo, los antecedentes que acrediten el cumplimiento de los requisitos mínimos para los subcontratos, entre los cuales se encuentran:
Individualización de la Empresa Subcontratista.
La certificación de que la Empresa Subcontratista se encuentra hábil en el Registro de Proveedores
Declaración de no tener inhabilidad para contratar con el Estado conforme lo establecido en el artículo 4 de la Ley N°19.886.
Certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, emitido por la Inspección del Trabajo respectiva el cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores subcontratados.
En el caso que el adjudicatario no acredite oportunamente el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales, el Servicio podrá retener las obligaciones que tenga a favor de aquél, el monto de que es responsable, en virtud de lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo. En el caso que se efectuará dicha retención, el Servicio estará obligado a pagar con ella al trabajador o institución previsional acreedora.
El Referente Administrativo podrá solicitar la sustitución de alguno de los subcontratistas en caso de que no cumpla con los requisitos exigidos como también si este no cumple con las competencias técnicas dada la naturaleza del servicio.
El adjudicatario mantendrá la responsabilidad de todas las obligaciones contraídas en virtud del contrato con el Servicio, asimismo será responsable de todas las obligaciones contraídas con los respectivos subcontratistas, trabajadores y terceros.
CONSTANCIA
Se deja expresa constancia que todas y cada uno de los artículos contenidos en las presentes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, se entienden incorporadas sin necesidad de Mención expresa en las correspondientes Órdenes de Compra que se emitan al Adjudicatario y éste se hace responsable del cumplimiento de las obligaciones que de tales documentos se derive.
DOMICILIO
En el Contrato, el proveedor deberá constituir domicilio en la ciudad de Santiago de Chile para todos los efectos legales. Las diferencias que se pudieran originar entre el Proveedor y el Servicio de Salud Metropolitano Norte serán dirimidas por los Tribunales Ordinarios de Justicia correspondientes al domicilio fijado por las partes, en caso de no producirse acuerdos directos entre las parte.
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