I.
GENERALIDADES
OBJETIVO
Las presentes Bases Administrativas y documentación anexada
al Portal Mercado Público, tienen por objeto regular los procesos de: Licitación
Pública, Apertura, Evaluación, Adjudicación, celebración del contrato respectivo
y aprobación de este, motivo de la presente licitación y prestación de los servicios
licitados.
DEFINICIONES
Nos remitimos en este punto a las definiciones previamente
dadas por la Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos de Administrativos y Suministro
de Prestación de Servicios y su Reglamento.
II.
LICITACION
TIPO DE LICITACIÓN
La presente licitación pública se realizará en una sola etapa,
para lo cual los oferentes deberán presentar en un mismo acto la Oferta Técnica,
Oferta Económica y Antecedentes Administrativos, a través del sistema de información.
Las ofertas estarán sujetas a un proceso de evaluación, a
partir del cual se determinará el oferente adjudicado.
REQUERIMIENTO (SERVICIOS)
Las presentes Bases Administrativas, tienen por
objetivo la “Contratación de Servicios para el Desarrollo del Programa: Círculos de Calidad 2026” para funcionarios
del Hospital Las Higueras Talcahuano, a solicitud del Área de Desarrollo y
Transformación Organizacional, el propósito es entrenar a profesionales de las
leyes 19.664 y 18.834 en habilidades de Liderazgo efectivo y transformacional
que permitan fortalecer la gestión y los ambientes laborales del
establecimiento. Las clases serán en modalidad presencial y con metodología de
taller, considerando aspectos teóricos y prácticos.
La fecha y/u horario de realización de cada jornada,
podrán sufrir modificaciones, las que serán acordadas entre el proveedor del
servicio, y el supervisor(a) del contrato.
Considérese que, por circunstancias de fuerza mayor,
el establecimiento podrá suspender o posponer alguna instancia formativa,
previa coordinación con el proveedor adjudicado.
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ÍTEM
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CÓDIGO
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DESCRIPCIÓN
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CANTIDAD DE MÓDULOS
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1
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086-0001
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PROGRAMA: CÍRCULOS DE CALIDAD 2026. (por módulo) según
lo indicado en especificaciones técnicas
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3
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Requerimientos
técnicos:
·
Clases
en modalidad presencial y con metodología de taller, considerando aspectos
teóricos y prácticos.
·
Curso
de 21 horas pedagógicas, distribuidas en los 3 módulos mencionados y tiempo de
trabajo autónomo.
·
Entrega de Carpeta ecológica tamaño carta o similar
con block de notas.
·
Evaluación final que certifique la aprobación del
programa y una calificación en base al rendimiento de los participantes bajo
criterios establecidos previamente junto a la unidad de Gestión del Cambio y
Ambientes Laborales.
Realización de los módulos:
Cada jornada se
realizará bajo la metodología de “Círculos de Calidad”, estableciéndose que uno
de los tres módulos deberá ejecutarse con la totalidad de los participantes
reunidos en una sola instancia, mientras que los otros dos módulos se
desarrollarán en dos secciones, con horarios diferenciados. Lo anterior podrá
modificarse previo acuerdo entre las partes.
El Hospital las Higueras dispondrá del lugar de
realización de las jornadas, dentro de sus dependencias ubicadas en: Alto Horno
777, Talcahuano u otro lugar previa coordinación.
La cantidad de personas participantes en este
programa son 75 jefaturas, incluyendo profesionales de la ley 18.834 y de la
ley 19.664 (jefaturas de servicios clínicos y de las áreas administrativas).
Los oferentes
deberán presentar los siguientes antecedentes en su postulación:
- Contenidos
de los módulos.
- Curriculum
Vitae del Docente o Relator.
- Metodología
Requerida.
- Sistema
Evaluación.
- Documentos
que acrediten Experiencia en el área solicitada.
- Antecedentes
del Coordinador/a de la actividad de capacitación, teléfono de contacto y
correo electrónico.
Los proveedores deberán considerar en su oferta a un
relator y a un profesional acompañante. Los profesionales deberán contar con
título universitario correspondiente a carreras de al menos 8 semestres de
duración, otorgado por una institución de educación superior reconocida por el
Consejo de Rectores.
Estos profesionales deberán ser informados en el
Formulario N°4. El relator deberá acreditar, mediante certificados o diplomas,
al menos una formación (Doctorados, magíster, diplomados o Cursos) en alguna de
las siguientes materias:
- Liderazgo.
- Gestión
del Cambio y Transformación.
- Desarrollo
Organizacional.
- Gestión
de Personas.
- Coaching.
- Metodologías
Ágiles.
- Comunicación
Estratégica.
En caso de presentar más de una formación, serán
evaluadas conforme a lo establecido en el punto N°16 “Notas y Criterios de
Evaluación”.
El oferente que ofrezca la alternativa más
conveniente, para los intereses del establecimiento, resultará adjudicado.
En las especificaciones técnicas, de las presentes
Bases Administrativas, se detallan todos los aspectos que incluye el programa
requerido, las actividades que involucra y los aspectos relacionados.
PRODUCTOS DEL PROGRAMA
Por todo el programa realizado, el proveedor
adjudicado deberá emitir los siguientes productos
•
Informe con los resultados
de las actividades realizadas en cada módulo ejecutado, considerando
principales fortalezas y brechas identificadas en cada sección por separado.
•
Una propuesta que considere el desarrollo de
habilidades y competencias en el mediano y largo plazo para el fortalecimiento
de los ambientes laborales.
•
Certificado de aprobación incorporando
el número de horas pedagógicas (incluyendo horas de trabajo autónomo) y la
nota.
FECHA DE ENTREGA DE LOS PRODUCTOS DEL PROGRAMA
Habiéndose validado los servicios prestados, por el
supervisor o supervisora del contrato, el proveedor cuenta con 10 días hábiles
para enviar los productos y certificados respectivos.
Las propuestas no podrán alterar las condiciones de
las presentes Bases, ni contener exigencias, limitaciones o restricciones a las
mismas de cualquier especie, tales como: condiciones para su adjudicación,
montos mínimos de servicios. La sola mención en la oferta presentada, de alguna
de las circunstancias señaladas será causal suficiente para desestimarla y
declararla inadmisible conforme a los establecido en el punto N°14 de las
presentes Bases Administrativas.
En la presentación de sus ofertas en Portal MercadoPúblico,
los oferentes deberán presentar todos los antecedentes y formularios, los que
deberán ser anexados a las respectivas ofertas presentadas, en Formato: PDF,
procesador de Texto Word, hoja de Cálculo Excel u otro formato legible. Todos
los anexos deben venir en idioma español y debidamente firmados si
correspondiere. De presentarse documentos en un idioma distinto al español o
sin la debida firma cuando corresponda, éstos no serán considerados en el
proceso de evaluación.
COORDINACIÓN
PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
La coordinación de las instancias formativas,
será llevada a cabo por la Jefa área Desarrollo y Transformación Organizacional
o quien sea designado para ello, en un plazo máximo de 20 días hábiles
desde la adjudicación de la licitación para dar inicio oportuno al
servicio. Del mismo modo la Jefa área Desarrollo y Transformación
Organizacional o quien sea designado para ello, realizará un monitoreo durante
la ejecución de las instancias formativas a fin de corroborar el cumplimiento
de sus objetivos.
Será responsabilidad de la jefa
del Área de Desarrollo y Transformación Organizacional,
o quienes les subroguen o reemplacen resguardar las
medidas de verificación de estas prestaciones, en el cumplimiento de sus
obligaciones y funciones durante los servicios
ejecutados.
PRESUPUESTO Y CONDICIONES
DE PAGO
El presupuesto referencial para los servicios
licitados es de $10.000.000- (Diez
millones de pesos) impuestos incluidos, para un periodo de 12 meses.
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ÍTEM
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CÓDIGO
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DESCRIPCIÓN
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CANTIDAD DE MÓDULOS
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1
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086-0001
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PROGRAMA: CÍRCULOS DE CALIDAD 2026. (por módulo)
según lo indicado en especificaciones técnicas
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3
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El oferente que ofrezca la alternativa más conveniente
para los intereses del hospital resultará adjudicado.
Las prestaciones ejecutadas, serán contabilizadas
“mensualmente” y se pagarán las prestaciones efectivamente ejecutadas, sin
reajustes y conforme a lo establecido en las presentes bases administrativas.
CONTACTO PARA LA
LICITACIÓN.
Las comunicaciones y contactos durante el proceso de licitación
se efectuarán a través de foro del Sistema de Información (www.mercadopublico.cl)
y al que se accederá ingresando al ID asignado a la presente licitación.
ETAPAS Y PLAZOS
DEL PORTAL MERCADO PÚBLICO
Los plazos y etapas serán los señalados en el Portal Mercado
Público y en las presentes Bases Administrativas, para la presentación de las ofertas.
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ETAPAS
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PLAZOS
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Fecha
de Publicación
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Máximo
10 días a partir de la total tramitación de la resolución aprobatoria de las presentes
Bases Administrativas, o el día hábil siguiente, hasta las 15:00 horas.
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Fecha
Inicio de Preguntas
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A
partir del día y hora de la publicación de las Bases Administrativas.
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Fecha
Final de Preguntas
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Hasta
el día cuarto, contado desde el día de la fecha de publicación de las Bases Administrativas.
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Fecha
de Publicación de Respuestas
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Desde
el primer hasta el séptimo día, contado desde el día de la fecha de publicación
de las Bases Administrativas.
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Fecha
de Cierre de Recepción de Ofertas
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El
día décimo primero, contado desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas.
El plazo de cierre no podrá vencer en días inhábil ni en un lunes o en un día
siguiente a un día inhábil, antes de las 15:00 horas. (Art. N°46 del Reglamento
de Compras Públicas).
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Fecha
de Apertura Técnica Y Económica
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El
día décimo primero contado desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas
o el día hábil siguiente, a las 15:02 horas.
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Plazo
de Evaluación de las Ofertas
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Desde
primer al décimo día, contado desde la fecha y hora de Apertura Técnica y Económica.
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Fecha
de Adjudicación
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Entre
el primer y décimo quinto día contado desde la fecha del Informe de Apertura y
Evaluación de Ofertas
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CONSULTAS Y RESPUESTAS, ACLARACIONES Y/O MODIFICACIONES DURANTE EL PROCESO DE LICITACION
La Unidad Técnica podrá efectuar, aclaraciones y/o alcances
a las Bases o Ficha de Licitación, Especificaciones Técnicas y demás documentos
de la propuesta, antes de la fecha de cierre de recepción de ofertas.
Las aclaraciones y/o alcances podrán o no, dar origen a una
ampliación del plazo de presentación de las ofertas, según sea su naturaleza y entidad,
todo ello de acuerdo con lo que resuelva el Hospital. De verificarse una ampliación,
ella será dada a conocer a todos los oferentes mediante una aclaración a través
del Sistema de Información de la Dirección de Compras.
Las consultas que los proponentes deseen formular para la
presentación de la propuesta deberán efectuarse a través del Sistema de Información,
conforme a lo establecido en el Calendario de Licitación de las presentes Bases
Administrativas, en el período señalado en Etapas y Plazos de la Ficha del Portal
Mercado Público haciendo referencia explícita al punto de las Bases Administrativas
o documentos que la integran y que motiva la consulta. Las respuestas serán también
publicadas en el Sistema de Información, conforme a las fechas establecidas en el
calendario de la Licitación.
Los proponentes no podrán alegar desconocimiento de las aclaraciones
y/o respuestas que se emitan en virtud de este procedimiento, las cuales se entenderán
que forman parte de las presentes Bases Administrativas, para todos los efectos
correspondientes.
El Hospital deberá publicar todos los antecedentes relacionados
con la propuesta de que se trate, así como informar oportunamente respecto a la
actualización de aquellos antecedentes que hayan sido modificados o aclarados.
Contestadas las consultas, efectuadas las aclaraciones, se
supone plena comprensión de las presentes Bases Administrativas y Formularios, documentos
que integran la presente propuesta.
En todo caso, las modificaciones que pudieran realizarse para
efectos de aclaraciones que se hagan en este periodo, deberán ser aprobadas mediante
el correspondiente acto administrativo, en cuyo caso se considerará una ampliación
del plazo de presentación de las ofertas.
No se dará respuesta a las consultas verbales, telefónicas
o efectuadas fuera de plazo o en forma distinta a la indicada anteriormente, a menos
que procedan las circunstancias excepcionales contempladas en el Art. 115 del Decreto
N°661 del 2024, del Ministerio de Hacienda.
DATOS BÁSICOS DE
LA LICITACIÓN.
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ETAPAS
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Una sola.
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PRESUPUESTO REFERENCIAL
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$10.000.000.- (Diez millones
de pesos), impuestos incluidos, para un periodo de 12
meses.
La cantidad mencionada no será obligatoria para la
entidad licitante, y dependerá exclusivamente de la cantidad de requerimientos
solicitados, por lo que ningún oferente podrá exigir el cumplimiento de esta referencia
económica.
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PARTICIPANTES
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Podrán participar en la presente propuesta, todas aquellas
personas naturales y/o jurídicas, chilenas o extranjeras que cumplan con los requisitos
exigidos en las presentes Bases Administrativas, lo que deberá ser acreditado
en su oportunidad, con la documentación correspondiente.
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CÓMPUTO DE LOS PLAZOS
|
Todos los plazos son de días corridos, salvo en
aquellos casos en que expresamente se señalen plazos de días hábiles, los
cuales se refieren a hábiles administrativos, esto es de lunes a viernes. No
obstante, cuando el vencimiento de un plazo se produzca un sábado, domingo o
festivo se entenderá que dicho plazo vence el día hábil siguiente.
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COMUNICACIÓN CON EL HOSPITAL
|
Exclusivamente a través del Portal Mercado Público.
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PRESENTACION OFERTAS.
Todo proponente u oferente interesado en ofertar, deberá
estudiar cuidadosamente las Bases Administrativas, debiendo informarse de todas
las condiciones que de alguna manera afecten el costo de los servicios licitados,
tales como permisos y licencias que deben obtenerse, leyes o reglamentos que puedan
ser aplicables, entre otros. Cualquier omisión por parte del Oferente, será a su
propio riesgo y sólo él será el responsable de los errores u omisiones en que incurra.
El oferente que participe en la licitación acepta todas
las condiciones de ésta.
A la época de presentación de la oferta, el oferente
deberá presentar todos los antecedentes y formularios, los que deberán ser anexado
a las respectivas ofertas presentadas, en formato digitales utilizando para este
efecto Word (como procesador de textos) e imágenes digitalizadas en formato PDF,
todos los anexos deben venir en idioma español, debidamente firmado si correspondiere.
Los oferentes no deberán estar afectos a alguna de las inhabilidades
contempladas en los artículos 33 de la ley N°21.595; 8 y 10 de la ley N°20.393 sustituidos
por el artículo 50 de la Ley N°21.595 y 35 quáter de la ley N°19.886, en caso contrario,
su oferta será declarada inadmisible. En este último caso, salvo, las circunstancias
excepcionales indicadas en la mencionada Ley, en cuyo caso el contrato deberá hacerse
por resolución fundada.
En el caso de que dos o más oferentes se unan para el efecto
de participar en el presente proceso licitatorio, deberán sujetarse a lo dispuesto
en el artículo 180 y 181 del Decreto N°661 del 2024, del Ministerio de Hacienda.
Los proveedores que oferten bajo el artículo 180 y 181 del
Decreto N°661 del 2024, del Ministerio de Hacienda, deberán ingresar un documento
que declare dicha unión, nombrando un apoderado.
Para la presente licitación los documentos requeridos
serán los siguientes:
11.1
Antecedentes
administrativos:
- Formulario
N°1: Identificación del Oferente, esto,
a más tardar en el plazo del Foro Inverso, esto es, dentro de las 24 horas
de la notificación de la consulta (Su incumplimiento habilitará para declarar
inadmisible la oferta).
- Declaración
jurada en línea: Los oferentes deberán presentar una “Declaración jurada
de requisitos para ofertar”, la cual será generada completamente en
línea a través del Sistema de Información, www.mercadopublico.cl, en el
módulo de presentación de las ofertas. (inadmisible).
- Formulario
N°2: Datos de Contacto. El oferente deberá establecer los siguientes
datos: nombre de contacto, correo electrónico y número de teléfono
directo, para coordinar la prestación de los servicios. El citado
formulario, deberá tener estampada la firma del oferente, que legitima
lo escrito (Su incumplimiento habilitará para declarar inadmisible la
oferta).
- Formulario
N°3: Cumplimiento Programa de Integridad (evaluable).
11.2 Antecedentes Técnicos:
·
Formulario N°4: “Datos de los Profesionales” (Inadmisible).
·
Formulario N°5: “Experiencia del Oferente” (Evaluable).
·
Formulario N°6 “Plataforma Tecnológica de
Aprendizaje” (Evaluable).
·
Certificados de conformidad del relator en el
desarrollo de instancias formativas en las materias requeridas (Evaluable).
Se adjunta anexo 1 “Certificado de Competencia” el cual constituye un modelo de
referencia que cumple con las exigencias establecidas en las presentes bases
administrativas. Su uso no es obligatorio y se entrega únicamente como apoyo
para la correcta presentación de la información.
·
Certificados de título (Inadmisible).
·
Certificados que acrediten la formación del relator
en las materias requeridas (Inadmisible).
·
Comprobantes de la experiencia del oferente en la
realización de capacitaciones similares a las requeridas (Evaluable).
·
Ficha Técnica del programa ofertado, que describa a
cabalidad todos los aspectos requeridos en las especificaciones técnicas del
servicio ofertado (Inadmisible). Debe incluir:
o
Contenidos de los módulos
o
Currículum Vitae del relator
o
Metodología requerida
o
Sistema de Evaluación
11.3 Antecedentes Económicos:
- Formulario
N°7: Oferta Económica (Inadmisibilidad). El citado formulario, deberá tener estampada
la firma del oferente, que legitima lo declarado en el referido formulario.
En Comprobante de oferta en el portal mercado público,
el precio debe estar expresado en moneda nacional, es decir, en pesos chilenos CLP.
VALIDEZ DE LA OFERTA
Las ofertas tendrán una validez mínima de 120 (ciento
veinte) días desde la fecha de la publicación de las presentes Bases Administrativas
que regulan el llamado a licitación pública. Si dentro de ese plazo no se puede
efectuar la adjudicación, el Hospital podrá solicitar a los proponentes, a través
del Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración, a cargo
de la Dirección de Compras y Contratación Pública, la prórroga de las propuestas,
antes de su expiración.
Si alguno de los proponentes no accediere a la solicitud,
su propuesta no será considerada en el proceso de evaluación y adjudicación.
III.
APERTURA
Y EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA
ACTO DE APERTURA
La apertura se realizará
en forma electrónica a través de la plataforma del Mercado Público, en la fecha
y hora establecida en el calendario de plazos de la presente licitación, esto es,
el día décimo primero a las 15:02 horas, contado desde la fecha de publicación de
las Bases Administrativas. Estas ofertas estarán sujetas a un proceso de evaluación,
a partir del cual se determinará el oferente adjudicado.
El Hospital Las Higueras adjudicará la presente licitación,
a quien presente la oferta que haya obtenido el más alto puntaje, de acuerdo a la
evaluación realizada en forma global, asimismo declarará desierta la licitación
cuando no se presenten ofertas, y podrá declarar desierta la licitación, por no
convenir a los interés institucionales, ya sea por lo elevado del precio ofertado
o por alguna razón fundada, declarará inadmisibles las ofertas por no cumplir los
oferentes con los requisitos establecidos en estas Bases.
Si existiesen ofertas simultáneas por parte de proveedores
de un mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí, respecto de un mismo bien
o servicio, se considerará para la evaluación
de la licitación sólo la oferta más conveniente entre ellos. Para esto,
se revisarán y compararán las ofertas de los proveedores antes mencionados, según
los criterios establecidos en el punto N°16 de las presentes bases administrativas.
Las ofertas no seleccionadas, serán declaradas inadmisibles, de conformidad a lo
establecido en el artículo N°9 de la Ley 19886 y artículo 60 del Decreto N°661,
del Ministerio de Hacienda.
INADMISIBILIDAD
DE LA OFERTA
La oferta se declarará
inadmisible en los siguientes casos.
·
Cuando la oferta no se encuentre expresada en moneda
nacional (pesos chilenos).
- Cuando no
complete, no presente, o presentación incompleta, a más tardar dentro del
plazo de cierre, esto es el día décimo primero, contado desde la fecha de
publicación de las Bases Administrativas, el formulario N°4 “Datos de
los Profesionales”, y el formulario N°7 “Oferta Económica”.
- Cuando no
presente, no complete o presente incompleto, a más tardar en el plazo del
Foro Inverso, esto es, dentro de las 24 horas de la notificación de la
consulta, el Formulario N°1 Identificación del Oferente” y/o
Formulario N°2 “Datos de Contacto”, esto es
dentro de las 24 horas de notificada la consulta en el Portal Mercado
Público.
- Si la propuesta
altera las condiciones de las presentes Bases, o contiene exigencias, limitaciones
o restricciones a las mismas de cualquier especie, tales como: condiciones
para su adjudicación o montos mínimos de servicios
- Cuando la
oferta no cumpla con los requisitos establecidos en el punto 4 de las bases
administrativas.
- Cuando no
presente la Ficha Técnica del programa de capacitación ofertado y/o
dicha Ficha, no incluya al menos, “la totalidad de los aspectos requeridos
en las Especificaciones técnicas” del programa postulado, dentro
del plazo establecido en las Bases Administrativas, esto es, el día
undécimo, contado desde la fecha de publicación de las Bases
Administrativas o cuando dicha ficha técnica no presente alguno de los
siguientes elementos:
- Contenidos
de los módulos
- Currículum
Vitae del relator
- Metodología
requerida
- Sistema
de Evaluación
- Cuando el oferente no presente, a través de su
formulario N°4, a un relator y a un profesional de apoyo. Ambos deberán
ser profesionales poseedores de títulos universitarios de carreras de a lo
menos 8 semestres de duración, emitidas por instituciones de educación
superior, reconocida por el consejo de rectores.
- Cuando no se presente el título profesional del
relator y el profesional de apoyo indicados a través del formulario N°4.
- Cuando el relator no acredite ninguna formación
al menos algunas de las siguientes materias:
- Liderazgo.
- Gestión del Cambio y Transformación.
- Desarrollo Organizacional.
- Gestión de Personas.
- Coaching.
- Metodologías Ágiles.
- Comunicación Estratégica.
La formación deberá
ser acreditada mediante certificados o diplomas emitidos por universidades o
instituciones competentes, indicando su aprobación y la fecha de realización
del proceso formativo.
En el caso de
magíster o doctorado, estos no caducarán; mientras que los diplomados tendrán
una vigencia de diez años contados desde la fecha de su realización.
- Cuando postule como Unión Temporal y no esté
conformada en su totalidad por empresas de menor tamaño, con excepción de
lo señalado en el artículo 184 del Decreto 661 del Ministerio de Hacienda.
- Cuando el oferente no firme de manera
electrónica la Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar. En el caso
de postular como UTP, firmará cada integrante o el apoderado en
representación de los demás integrantes.
- Cuando el
oferente no posea la actividad o giro económico vigente, atingente a los
servicios licitados, a más tardar dentro del plazo de cierre, esto es el
día décimo primero, contado desde la fecha de publicación de las Bases
Administrativas. Lo anterior, de acuerdo a Situación Tributaria de
Terceros del Servicio de Impuestos Internos.
- Cuando al oferente
le afecta alguna de las inhabilidades contempladas en los artículos 33 de la
ley N°21.595; 8 y 10 de la ley N°20.393 sustituidos por el artículo 50 de la
Ley N°21.595; artículo 4°, inciso sexto y 35 quáter de la ley N°19.886. Siempre
que no se den las situaciones de excepcionalidad contempladas en la Ley.
- Cuando la oferta
de un proveedor, se presente de manera simultánea, a otra oferta presentada
por parte de una empresa perteneciente al mismo grupo empresarial o relacionada
entre sí, respecto de un mismo bien o servicio, y no resulte ser la más conveniente
para este organismo; esto de conformidad a lo establecido en el artículo N°9
de la Ley 19886 y artículo 60 del Decreto N°661, del Ministerio de Hacienda.
En estos casos, la oferta será considerada inadmisible,
significando que no pasará a la etapa de evaluación.
El oferente se obliga a entregar antecedentes, documentos,
instrumentos tributarios, certificados y demás exigidos por las bases administrativas,
que se encuentren debidamente regularizados y válidos, por lo que el incumplimiento
de lo anterior traerá consigo el efecto de inadmisibilidad de la oferta.
COMISIÓN Y SUS
FUNCIONES:
Comisión de Apertura y Evaluación.
La apertura en el Portal Mercado Público, y la respectiva
evaluación, calificación de las ofertas de manera administrativa, técnica y económica,
estará a cargo de una Comisión de Apertura y Evaluación, la que estará integrada
por los siguientes profesionales funcionarios del Hospital Las Higueras:
·
Subdirector Administrativo,
·
Jefe Unidad de Licitaciones,
·
Jefe Área de Desarrollo y Transformación Organizacional,
o quienes los subroguen o reemplacen legalmente.
En el caso de considerarlo pertinente, la comisión podrá
requerir asesoría a la Unidad Jurídica del Hospital Las Higueras de Talcahuano.
La Comisión de apertura y evaluación en conformidad a
las atribuciones entregadas por el Hospital Las Higueras, de acuerdo con el contenido
de este capítulo y demás antecedentes de las presentes Bases Administrativas, tendrá
las siguientes facultades:
a)
Resolver dudas o discrepancias que en el acto de apertura
pueda surgir en relación con la interpretación o aplicación de las presentes Bases
Administrativas o Ficha Técnica del Portal Mercado Público.
b)
Solicitar a los oferentes las aclaraciones a sus propuestas
que estime necesarias, para una correcta evaluación de las mismas, las que deberán
ser canalizadas e informadas al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Las solicitudes de aclaraciones y sus respuestas se comunicarán a los demás oferentes,
solo para efectos que éstos tomen conocimientos de estas. El ejercicio de esta facultad
no podrá implicar desequilibrios o incumplimiento del principio de igualdad de los
oferentes y se orientará a proporcionar antecedentes para la adecuada evaluación
y comprensión de las propuestas. Exceptuándose las situaciones descritas precedentemente,
durante el período de evaluación, los oferentes no podrán mantener contacto alguno
con la Comisión.
c)
Solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones
formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les
confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores,
esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases
y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los
oferentes a través del Sistema de Información. Estos requerimientos se solicitarán
por escrito a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras, debiendo
el oferente dar respuesta en la misma forma, dentro del plazo señalado, esto es,
dentro del plazo de evaluación de ofertas, 24 horas desde que se realiza la notificación
a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras.
d)
Podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes
que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre
que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad
al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables
entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
e)
Revisará y estudiará la documentación solicitada, evaluará
las ofertas, técnica y económicamente, confeccionando un cuadro comparativo entre
los oferentes.
f) De
existir empate en la nota final entre dos o más ofertas en el resultado, aun
cuando de la evaluación se esté usando el máximo de dos decimales, dicho empate
deberá dirimirse en primer lugar a través del análisis del criterio “Precio
del Servicio” (45%); en segundo lugar, a través del criterio “Competencias
del Relator” (30%) y así sucesivamente en el mismo orden indicado en el punto 16
“Notas y Criterios de Evaluación”, de las bases administrativas. En caso de
persistir el empate a pesar de aplicar los criterios de desempate referidos, se
seleccionará a la propuesta que ingresó primero en el portal www.mercadopublico.cl
g) Confeccionará
un “Informe de Apertura y Evaluación”, el cual considerará en su análisis todos
los antecedentes exigidos a los oferentes, sean estos de carácter
administrativo, técnico, legal, económico u otros, y contendrá a lo menos: los
hitos más relevantes del proceso de licitación, Cuadro Comparativo o Evaluativo
de las Ofertas, y el puntaje o nota final obtenido por cada oferente según la
ponderación de la pauta de evaluación.
h) Firmará
el “Informe de Apertura y Evaluación”, mediante el cual propondrá a la Sra.
Directora adjudicar o desestimar la propuesta, si de la evaluación se determina
que no se ajusta a las necesidades del Hospital o excedieren de su presupuesto.
i) Suscribirán
una declaración jurada en la que manifiesten expresamente la ausencia de
conflictos de intereses y se obliguen a guardar confidencialidad sobre el
proceso de contratación de que se trata, conforme con lo dispuesto en el
artículo 35 nonies de la ley N°19.886.
NOTAS Y CRITERIOS
DE EVALUACIÓN.
Para la evaluación de las ofertas la comisión de evaluación
ponderará los factores de acuerdo con lo establecido en las presentes Bases Administrativas
y a los porcentajes que se indican en la ficha técnica del Portal Mercado Público,
los que serán evaluados según nota de uno (1) a cien (100), siendo el cien (100)
la mayor nota de las ofertas. Dicho proceso estará considerado en el informe de
evaluación.
Los criterios que
evaluar serán los siguientes:
|
CRITERIOS
DE EVALUACION
|
PONDERACIÓN
|
|
Criterios
Económicos
|
45%
|
|
Precio del Servicio (45%)
|
|
Criterios
Técnicos
|
50%
|
|
Competencias del Relator (30%)
|
|
Experiencia del oferente (15%)
|
|
Plataformas Tecnológicas de
Aprendizaje (5%)
|
|
Criterios
Administrativos
|
5%
|
|
Cumplimiento en la Presentación
de Antecedentes (3%)
|
|
Cumplimiento Programa de
Integridad (2%)
|
La evaluación de los criterios se realizará de la
siguiente forma:
Precio
del Servicio (45%)
El precio, impuestos incluidos, será el establecido por
cada oferente en la oferta presentada en el Portal Mercado Público y Formulario
N°7, el que será sometido a ejercicio de evaluación.
La oferta que presente el menor precio en forma global,
se calificará con cien puntos (100), las demás ofertas tendrán nota de acuerdo al
porcentaje de cercanía a la oferta menor, de acuerdo a la siguiente fórmula:

Competencias
del Relator (30%)
Para la aplicación de este criterio, se considerarán
dos subcriterios, consistente en: la
experiencia del relator y la formación del relator.
Subcriterio 1:
experiencia del relator, (50%)
Para la aplicación de este criterio, se tomará como
base la experiencia del relator indicado por el oferente en el Formulario N°4,
específicamente en el desarrollo de instancias formativas de al menos 12 horas
en las siguientes materias, en instituciones del sector público o privado:
·
Liderazgo.
·
Gestión del Cambio y Transformación.
·
Gestión de Personas.
·
Desarrollo Organizacional.
·
Coaching.
·
Metodologías Ágiles.
·
Comunicación estratégica.
La ponderación de la nota será la que resulte de
aplicar el 50% al puntaje obtenido en la tabla que a continuación se indica:
(Puntaje
Experiencia del relator x 50%)
|
Experiencia
del relator
|
Puntaje
|
|
Si el total
de la experiencia del relator indicado en el Formulario N°4,
correspondiente al desarrollo de instancias formativas en las materias
señaladas, con una duración mínima de 12 horas, es igual o superior
a 10 instancias formativas.
|
100
|
|
Si el total
de la experiencia del relator indicado en el Formulario N°4,
correspondiente al desarrollo de instancias formativas en las materias
señaladas, con una duración mínima de 12 horas, es igual o superior
a 8 e inferior a 10 instancias formativas.
|
80
|
|
Si el total
de la experiencia del relator indicado en el Formulario N°4,
correspondiente al desarrollo de instancias formativas en las materias
señaladas, con una duración mínima de 12 horas, es igual o superior
a 6 e inferior a 8 instancias formativas.
|
60
|
|
Si el total
de la experiencia del relator indicado en el Formulario N°4,
correspondiente al desarrollo de instancias formativas en las materias
señaladas, con una duración mínima de 12 horas, es igual o superior
a 3 e inferior a 6 instancias formativas.
|
40
|
|
Si el total
de la experiencia del relator indicado en el Formulario N°4,
correspondiente al desarrollo de instancias formativas en las materias
señaladas, con una duración mínima de 12 horas, es igual o superior
a 1 e inferior a 3 instancias formativas.
|
20
|
|
Si no se acredita
experiencia en el desarrollo de instancias formativas.
|
1
|
Para
la acreditación de la experiencia, se adjunta el Anexo N°1 “Certificado de
Conformidad”, el cual constituye un
modelo de referencia que cumple con las exigencias establecidas en las
presentes bases administrativas. Su uso no es obligatorio, pudiendo el
oferente presentar certificados propios, siempre que contengan la siguiente
información mínima:
·
Identificación del relator participante en la
instancia formativa.
·
Nombre de la instancia formativa (curso, taller,
programa, etc.).
·
Institución en la que se desarrolló la instancia.
·
Cantidad de horas pedagógicas de la instancia
(debiendo ser mayor a 12).
·
Firma y timbre de la persona responsable de la
institución que certifica la ejecución de la instancia formativa.
El Hospital Higueras podrá verificar los
antecedentes señalados en los documentos correspondientes.
Si los documentos no contienen la información antes
indicada, éstos podrán ser desestimados y no ser considerados en la evaluación
del subcriterio de experiencia y se evaluarán sólo los certificados acompañados
correctamente.
Si no se acompañan los antecedentes que acrediten la
experiencia en el desarrollo de instancias formativas en las materias, dentro
del plazo establecido para la recepción de ofertas, esto es, el día décimo
primero contado desde la fecha de publicación de la Bases Administrativas, el
oferente obtendrá un punto en este criterio.
Sólo se considerará la
experiencia previa a la fecha de publicación de las presentes bases
administrativas.
Subcriterio 2: Formación
del relator, (50%)
Para la aplicación de este criterio, se tomará como
base la documentación presentada por el oferente.
Las formaciones (magíster, doctorado, diplomados o
cursos) deseables son aquellas relacionadas a las siguientes materias:
·
Liderazgo.
·
Gestión del Cambio y Transformación.
·
Desarrollo Organizacional.
·
Gestión de Personas.
·
Coaching.
·
Metodologías Ágiles.
·
Comunicación Estratégica.
La ponderación de la nota será la que resulte de
aplicar el 50% al puntaje obtenido en la tabla que a continuación se indica, de
acuerdo a la siguiente tabla:
|
Formación del Relator (50%)
|
Puntaje
|
|
|
|
Al menos un magister o
doctorado relacionado a las materias descritas.
|
+60
|
|
|
Al menos un diplomado
relacionado a las materias descritas.
|
+25
|
|
|
Al menos 5 cursos relacionados
a las materias descritas.
|
+15
|
|
|
No cuenta o no comprueba
formación en alguna de las materias descritas
|
Inadmisible
|
|
Si
no presenta ninguna formación del relator o no lo demuestra su oferta será
declarada inadmisible, según lo indicado en el punto N°4 de las bases
administrativas.
La
formación deberá ser acreditada mediante certificados o diplomas emitidos por
universidades o instituciones competentes, identificando a quien realizó la
formación, indicando su aprobación y la fecha de realización del proceso
formativo. Para efectos de evaluación, solo se considerarán los diplomados cuya
fecha de aprobación no exceda los diez (10) años, y los cursos cuya fecha de
aprobación no supere los cinco (5) años. En el caso de magíster y doctorados,
se aceptarán todas las formaciones acreditadas, sin limitación respecto del
tiempo transcurrido desde su aprobación.
Finalmente, el puntaje
correspondiente al criterio “Competencias del Relator (30%)” se obtendrá mediante
la suma ponderada de los resultados obtenidos en cada uno de los dos
subfactores evaluados, conforme a la siguiente fórmula:
Experiencia
del Oferente, (15%)
Para
la aplicación de este criterio, se considerará la información contenida en su
oferta, a través del Formulario N°5. La experiencia se considera, como aquellos cursos de Capacitación de igual o similar naturaleza
al ofertado, que el oferente haya realizado con antelación a la fecha de
publicación de las presentes Bases Administrativas.
La
oferta que no presente la documentación necesaria para acreditar su
experiencia, la cual debe ser anterior a la publicación de la licitación,
será evaluada con nota 1 (uno) en este criterio.
La
ponderación de la nota será la que resulte de aplicar el 15% al puntaje
obtenido de acuerdo a la siguiente tabla:
|
Experiencia
del Oferente (15%)
|
Puntaje
|
|
Mayor
a 10 certificados y/o copias de contratos celebrados con instituciones
públicas y/o privadas del área de la salud, en la realización de
capacitaciones similares a las requeridas.
|
100
|
|
Mayor
o igual a 5 y menor a 10 certificados y/o copias de contratos celebrados con
instituciones públicas o privadas del área de la salud en la realización de
capacitaciones similares a las requeridas.
|
75
|
|
Mayor
o igual a 3 y menor a 5 certificados y/o copias de contratos celebrados con
instituciones públicas o privadas del área de la salud en la realización de
capacitaciones similares a las requeridas.
|
50
|
|
Mayor
o igual a 1 y menor a 3 certificados y/o copias de contratos celebrados con
instituciones públicas o privadas del área de la salud en la realización de
capacitaciones similares a las requeridas.
|
25
|
|
No
acredita Certificación de experiencia en la realización de capacitaciones
similares a las requeridas, o la documentación adjunta es posterior a la publicación
de la ofertado.
|
1
|
En el caso
de prestación de servicios a entidades privadas se deben adjuntar contratos y
facturas. Para entidades públicas deben adjuntar órdenes de compra con
recepción conforme y contrato, este último únicamente para procesos mayores a
1000 UTM. De presentarse diferentes órdenes de compra que deriven de una misma
licitación, se considerara una sola experiencia.
En caso de
que OC no indique explícitamente la descripción de los servicios requeridos, se
deberá adjuntar Resolución de Adjudicación o símil para su debida acreditación.
Cualquier
otro documento distinto a los mencionados no será considerado para evaluación.
Los
documentos señalados anteriormente que acrediten la prestación de los servicios
licitados deberán indicar a lo menos la siguiente información en caso de
corresponder:
- Identificación del oferente.
- Fecha en que se ejecutaron los servicios.
- Razón social de la empresa/institución donde se
realizaron las capacitaciones.
- Identificación del servicio expresamente realizado.
(Nombre y descripción el curso realizado)
El
Hospital Higueras podrá verificar los antecedentes señalados en los
certificados correspondientes.
En caso de
que los documentos no contengan dicha información solicitada, no se
considerarán para la evaluación. No serán consideradas las experiencias, que
adjunten y no estén incluidas en el Formulario Nº5, así como tampoco se
considerara la experiencia indica en el formulario N°5, que no adjunte su
debido respaldo.
Solo se
considerará la experiencia que se haya ejecutado previo a la publicación de las
presentes Bases Administrativas.
Por su
parte, en caso de que no informe, no acredite a lo menos un proceso y/o no
presente Formulario N°5, dentro del plazo establecido para la recepción de
ofertas, se asignará
puntaje de uno (1).
Puntaje
obtenido se calculará de la siguiente manera:

Plataformas Tecnológicas de Aprendizaje
(5%)
Se considera
ideal contar con una
plataforma o un portal adicional de aprendizaje que apoye el proceso educativo
para aterrizar contenidos teóricos, contar con la disponibilidad de los
contenidos de manera asincrónica y contar con acceso al material de estudio
durante la dictación de los módulos. Para la aplicación de este criterio, se considerará
la información contenida en su oferta, a través del Formulario N°6 y la documentación presentada por el oferente a través de
su propuesta, que respalda la existencia de una plataforma de aprendizaje.
El oferente deberá
adjuntar en su propuesta, dentro del plazo establecido para la recepción de
ofertas, esto es, el día décimo primero contado desde la fecha de publicación
de la Bases Administrativas, un documento que acredite la disponibilidad de una
plataforma tecnológica de aprendizaje que apoye el desarrollo de los módulos,
en el cual se debe detallar y describir la plataforma, exponer sus contenidos y
el modo de uso de esta. Además, se deberá respaldar con un enlace de
verificación de la plataforma e imágenes de referencia.
Si los documentos
adjuntos en su oferta no contienen la información necesaria para acreditar que
cuenta con una plataforma tecnológica de aprendizaje, serán desestimados y no
serán considerados en la evaluación de este criterio, obteniendo el puntaje
1(uno).
Si no se
acompañan los documentos dentro del plazo establecido para la recepción de
ofertas, esto es, el día décimo primero contado desde la fecha de publicación
de la Bases Administrativas, así también, el oferente obtendrá un punto en este
criterio.
La ponderación será
la que resulte de aplicar el 5%, al resultado de la siguiente tabla:
|
Plataformas Tecnológicas Adicionales (5%)
|
Puntaje
|
|
El oferente,
acredita contar con una plataforma tecnológica adicional para el apoyo
educativo.
|
100
|
|
El oferente no
presenta o no completa Formulario Nº6, o no cuenta con una plataforma
tecnológica adicional para el apoyo educativo., de acuerdo a lo
solicitado en este criterio.
|
1
|
Puntaje obtenido se
calculará de la siguiente manera:

Cumplimiento en la Presentación de Antecedentes (3%)
Si el oferente
ingresa al Portal Mercado Público tanto el Formulario N°1 y N°2 solicitados en
punto 11.1 de “Presentación Ofertas” de las presentes Bases Administrativas, a
más tardar el día y hora de cierre de recepción de ofertas de la presente
licitación pública, será evaluada con 100 (cien) puntos.
Si un oferente
omite uno o más de los Formularios antes mencionados o alguno de éstos tiene
error de forma, la comisión de evaluación solicitará a través del Portal (foro
inverso) el ingreso de los antecedentes omitidos o la corrección de éstos,
dando un plazo de 24 horas desde que se realiza la notificación a través del
Sistema de Información de la Dirección de Compras, para subsanar, pudiendo
optar a una nota 1 (uno).
En caso que el oferente no responda dentro del nuevo
plazo otorgado vía foro inverso y éste no ingrese o no subsane error de forma,
en relación al Formulario N°1 y/o Formulario N°2, la oferta será declarada
inadmisible, ya que el oferente no cumple con los requerimientos establecidos
en las Bases Administrativas, por lo que su oferta no pasará a la siguiente
etapa de evaluación.
La ponderación
de la nota será la que resulte de aplicar el 3% al puntaje obtenido de acuerdo
a la siguiente tabla:
|
Cumplimiento en la Presentación de
Antecedentes
|
Puntaje
|
|
Ingresa
Formulario N°1 y N°2, a más tardar el día y hora de cierre de recepción de
las ofertas, esto es, el día décimo primero, contado desde la fecha de
publicación de las Bases Administrativas.
|
100
|
|
Ingresa
documentos omitidos o subsana errores de forma dentro del nuevo plazo.
|
1
|
|
No
ingresa Formulario N°1 y/o N°2, o no subsana errores de forma de éste, dentro
del nuevo plazo otorgado (foro inverso)
|
Oferta
Inadmisible
|
Cumplimiento
Programa de Integridad (2%)
El programa de
integridad de una empresa u organización se entiende como un conjunto de
instrumentos o herramientas que fomentan entre sus integrantes un
comportamiento apegado a determinados valores que contribuyan a instalar
estándares de integridad, fortaleciendo una conciencia ética que permita
combatir la corrupción.
Para la
aplicación de este criterio, se tomará como base la documentación presentada
por el oferente a través de su propuesta, que respalda la existencia de programa/s
de integridad en su empresa.
|
Cumplimiento Programa de
Integridad
|
Puntaje
|
|
|
|
El oferente, cuenta con programa de
integridad y difusión a su personal.
|
100
|
|
|
Si no adjunta Formulario N°3 no
completa o no acredita lo solicitado en este criterio.
|
1
|
|
El oferente deberá adjuntar copia del programa de integridad utilizado y
acreditar, además, la difusión del mismo a su personal; para esto último, podrá
presentar copia de correo corporativo de difusión, copia de participación de
los trabajadores en charlas o capacitaciones o cualquier otro antecedente que
permita acreditar su difusión.
Si los
documentos adjuntos en su oferta no contienen la información necesaria para
acreditar que cuenta con programas de integridad y fueron difundidos a su
personal, serán desestimados y no serán considerados en la evaluación del
criterio de “cumplimiento programa de integridad”.
Si no se
acompañan los documentos dentro del plazo establecido para la recepción de
ofertas, esto es, el día décimo primero contado desde la fecha de publicación
de la Bases Administrativas, así también, si los antecedentes tienen fecha
posterior a la publicación de las presentes bases, el oferente obtendrá un
punto en este criterio.
IV.
ADJUDICACIÓN
Y CONTRATO.
RESOLUCION DE LA
PROPUESTA.
a)
El Jefe Área Finanzas o quien lo subrogue, deberá
firmar el “Certificado de Disponibilidad Presupuestaria”.
b)
Posteriormente el Encargado de la Licitación
procederá para la elaboración de la Resolución de Adjudicación.
c)
La Directora del Establecimiento mediante
resolución administrativa procederá a adjudicar o desestimar la propuesta de
acuerdo con lo propuesto por la Comisión de apertura y evaluación. Así como
también, tendrá la facultad de dejar sin efecto todo el proceso, cuando existan
errores, vacíos o incongruencias en las bases administrativas.
d)
En el caso que la Directora del Establecimiento
decida acogerse a la excepcionalidad contenida en el artículo 35° quáter de la
ley N.° 21.634/11-12-2023, deberá emitir resolución fundada en los términos del
artículo respectivo, justificando su decisión y detallando procedimientos
internos de aplicación si así procede.
e)
Tramitada la resolución de adjudicación, se subirán
al Portal los siguientes documentos:
·
Informe de Apertura y Evaluación.
·
Declaración Jurada de Ausencia de Conflictos de
Intereses y de Confidencialidad de la Comisión Evaluadora.
·
Certificado de Disponibilidad Presupuestaria.
·
Resolución de Adjudicación.
f)
La adjudicación será publicada en el portal Mercado
Público, entendiéndose notificada al adjudicatario y al resto de los oferentes,
transcurridas 24 horas desde dicha publicación, de acuerdo al artículo N°9 del
Reglamento de la Ley N°19.886.
g)
Una vez notificado, el oferente adjudicado deberá
hacer llegar la documentación exigida en el punto 22 de las bases, esto, a más
a tardar en el plazo de 15 días corridos, contados desde la fecha en que fuere
notificado de la Adjudicación.
h)
El hospital se reserva el derecho de declarar
desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no
resulten convenientes a sus intereses. Para declarar desierta la licitación, se
requerirá Resolución fundada que así lo disponga y será publicada en www.mercadopublico.cl.
MODIFICACION DE
LA FECHA DE ADJUDICACION
El Hospital Las Higueras podrá aplazar hasta en 10 días
corridos la fecha de adjudicación señalada en el Portal en los siguientes casos:
·
Cuando no fuere posible reunir a la Comisión en el periodo
de evaluación establecido en las presentes Bases Administrativas.
·
Cuando se presenten más de 5 ofertas y en consecuencia
se requiera de más tiempo para el estudio de estas.
·
Cuando se soliciten aclaraciones, a través de la opción
“Aclaraciones Ofertas” del Portal Mercado
Público.
·
Cuando la comisión reunida, requiera ver situaciones
discrepantes no claras al momento de la evaluación, requiriendo postergar resolver
el proceso administrativo o técnico.
Todo lo anterior será debidamente informado en el portal,
a todos los oferentes, mediante tramitación del acto administrativo que dé cuenta
de la postergación de la fecha de adjudicación.
MECANISMO PARA
SOLUCION DE CONSULTAS RESPECTO DE LA ADJUDICACION.
Se deja constancia que, ante consultas sobre el proceso
de adjudicación, éstas podrán efectuarse a través del Sistema de Información, identificando
el ID de licitación, dentro de un plazo de 48 horas, desde que haya sido adjudicada
la licitación, las cuales serán respondidas dentro de 5 días hábiles. Vencido el
plazo para consultas indicado anteriormente, no se dará lugar a las respuestas.
En el caso que se formulen consultas, sus respuestas
serán publicadas en la plataforma del Portal Mercado Público.
READJUDICACIÓN
El Hospital podrá readjudicar la licitación en los
siguientes casos:
·
Si el adjudicatario desiste de su oferta.
·
Cuando el adjudicatario no haga entrega de la
documentación exigida en el punto 22 de las bases administrativas, dentro de 15
días corridos, contados desde la fecha de notificación de la Resolución de
Adjudicación.
·
En el caso de que el adjudicatario rechace la orden
de compra.
En caso de que no sea posible la readjudicación por no contar con una segunda
oferta evaluada, u otra causa, se procederá a dejar sin efecto la resolución de
adjudicación y se levantará un nuevo llamado licitatorio.
RETROTRAER EL PROCESO
El hospital podrá retrotraer el proceso de adjudicación,
cuando se detecte un error en el proceso de evaluación de la propuesta y/o se detectaren
errores, vicios u omisiones en la propuesta adjudicada.
Procedimiento
Se notificará a los interesados que hubieren participado
en el procedimiento la interposición de los recursos, mediante la publicación en
la Plataforma de Mercado Público, resolución fundada dejando sin efecto la adjudicación,
los cuales de acuerdo con el principio de impugnabilidad previsto en los artículos
9° de la Ley N°18.575 y 15° inciso primero de la Ley N°19.880, podrán reclamar de
esa determinación por la vía administrativa mediante los recursos regulados en el último texto legal, teniendo un plazo de cinco días para que aleguen
cuanto consideren procedente en defensa de sus intereses.
Ya retrotraído el proceso, se reúne a la comisión evaluadora
para realizar un nuevo proceso de evaluación, para continuar con el proceso de adjudicación.
En caso de que se requiera dejar sin efecto todo el proceso,
por errores, vicios u omisiones se revocará la propuesta, con resolución fundada,
se revisará el requerimiento y se levantará un nuevo llamado licitatorio.
CONTRATO
El contrato de servicios se formalizará mediante la emisión de
orden de compra y la aceptación de ésta por parte del proveedor, por tratarse
de servicios, de simple y objetiva especificación, conforme a lo dispuesto en
el artículo 117 del Decreto N°661 del 2024, del Ministerio de Hacienda.
En caso de que
la Orden de Compra no haya sido aceptada, la entidad podrá solicitar su
rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas
veinticuatro horas desde dicha solicitud.
Los derechos y
obligaciones que nacen de la presente licitación pública serán intransferibles.
Para todos los
efectos de esta licitación, el adjudicatario fijará su domicilio en la comuna
de Talcahuano.
Una vez
adjudicada la licitación, los proveedores adjudicados deberán remitir, a más a
tardar en el plazo de 15 días corridos, contado desde que fuere
notificado de la Resolución de Adjudicación, mediante su publicación en el
Portal Mercado Público www.mercadopublico.cl,
la siguiente documentación:
PERSONA NATURAL:
·
Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad.
·
Fotocopia de Iniciación de Actividades en SII.
·
Formulario F30-1 certificado de cumplimiento laboral
y previsional o Formulario F30 certificado de Antecedentes laborales y
previsionales respecto de sus trabajadores.
En el evento que el adjudicado se encuentre
incorporado en algún registro por incumplimientos laborales o de
remuneraciones, o no acompañe los certificados respectivos, no podrá contratar
con el estado mientras no subsane el incumplimiento que lo afecte, conforme al
artículo 6° de la ley N°21.796 del 2025, sobre presupuesto del año 2026.
·
Declaración Jurada de Inhabilidad para contratar con
el Estado.
·
Declaración Jurada simple que indique no encontrarse
afectos a la prohibición de contratar con los órganos del Estado prevista en la
letra d) del artículo 26 del decreto ley N°211, de 1973 (aplica oficio N°1.622,
de 2019).
·
Declaración Jurada de Inhabilidades para contratar con el
Estado, contempladas en el Capítulo VII de la ley 19.886 y su ley modificatoria
21.634, artículo N°35 quáter.
·
Declaración jurada de inhabilidades de contratación
previstas en el artículo 4°, inciso sexto, de la ley N°19.886
·
Datos para Transferencia bancaria de conformidad al
artículo 8 de la ley N°21.796 del 2025, sobre presupuesto del año 2026.
PERSONA JURÍDICA.
- Fotocopia
legalizada Rut de la Empresa.
- Fotocopia
legalizada de Cédula de Identidad del Representante Legal.
- Fotocopia
de Iniciación de Actividades en SII.
- Copia
autorizada de la escritura social.
- Certificado de
Vigencia, modificación y poderes de la Sociedad de una antigüedad no
superior a 30 días en relación a la fecha de presentación de sus ofertas.
- Copia de inscripción
del extracto en el registro de comercio.
- Formulario
F30-1 certificado de cumplimiento laboral y previsional o Formulario F30
certificado de Antecedentes laborales y previsionales respecto de sus
trabajadores.
En el evento que el adjudicado se encuentre
incorporado en algún registro por incumplimientos laborales o de
remuneraciones, o no acompañe los certificados respectivos, no podrá contratar
con el estado mientras no subsane el incumplimiento que lo afecte, conforme al
artículo 6° de la ley N°21.796 del 2025, sobre presupuesto del año 2026.
·
Declaración Jurada simple que indique no tener
Inhabilidad para contratar con el Estado, de acuerdo con el artículo 8 y 10 de
la Ley N°20.393, Establece la Responsabilidad Penal de las personas Jurídicas
en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de
cohecho que indica, sustituidos por el artículo 50 de la Ley N°21.595.
·
Declaración jurada simple que indique No encontrarse
afectos a la prohibición de contratar con los órganos de la Administración del
Estado prevista en la letra d) del artículo 26 del decreto ley N°211, de 1973
(aplica oficio N°1.622, de 2019).
·
Declaración Jurada de Inhabilidades para contratar con el
Estado, contempladas en el Capítulo VII de la ley 19.886 y su ley modificatoria
21.634, artículo N°35 quáter.
·
Declaración jurada de inhabilidades de contratación
previstas en el artículo 4°, inciso sexto, de la ley N°19.886
·
Datos para Transferencia bancaria de conformidad al
artículo 8 de la ley N°21.796 del 2025, sobre presupuesto del año 2026.
PERSONA JURÍDICA CONSTITUIDA EN SISTEMA SIMPLIFICADO LEY
N° 20.659:
- Fotocopia
Legalizada de Cédula de Identidad del Representante Legal.
- Certificado
de Estatuto Actualizado, emitido por Registro de Empresas y Sociedades.
- Fotocopia
de Iniciación de Actividades en SII.
- Certificado
de Vigencia, emitido por Registro de Empresas y Sociedades.
- Certificado
de Anotaciones, emitido por Registro de Empresas y Sociedades.
- Formulario
F30-1 certificado de cumplimiento laboral y previsional o Formulario F30
certificado de Antecedentes laborales y previsionales respecto de sus
trabajadores.
- Declaración
Jurada simple que indique no tener Inhabilidad para contratar con el
Estado, de acuerdo con el artículo 8 y 10 de la Ley N°20.393, Establece la
Responsabilidad Penal de las personas Jurídicas en los delitos de lavado
de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica,
sustituidos por el artículo 50 de la Ley N°21.595.
- Declaración
jurada simple que indique No encontrarse afectos a la prohibición de
contratar con los órganos de la Administración del Estado prevista en la
letra d) del artículo 26 del decreto ley N°211, de 1973 (aplica oficio N°1.622,
de 2019).
·
Declaración Jurada de Inhabilidades para contratar
con el Estado, contempladas en el Capítulo VII de la ley 19.886 y su ley
modificatoria 21.634, artículo N°35 quáter.
·
Declaración jurada de inhabilidades de contratación
previstas en el artículo 4°, inciso sexto, de la ley N°19.886
·
Datos para Transferencia bancaria de conformidad al
artículo 8 de la ley N°21.796 del 2025, sobre presupuesto del año 2026.
UNION TEMPORAL DE PROVEEDORES (UTP):
- Escritura
simple donde conste la Unión Temporal.
- Los demás
antecedentes requeridos precedentemente respecto de cada uno de los
proponentes que participen de la unión temporal de proveedores, según su
naturaleza.
- Datos para
Transferencia bancaria de conformidad al artículo 8 de la ley N°21.796 del
2025, sobre presupuesto del año 2026.
Lo anterior, salvo si los antecedentes exigidos se
encuentren acreditados en Chile proveedores.
Una vez recepcionado conforme estos documentos, se
emitirá la orden de compra global.
DE LA OBLIGACION
DE CONFIDENCIALIDAD
El adjudicado deberá guardar la confidencialidad de todos
los antecedentes que conozca con motivo de la prestación de los servicios, ya sean
aquellos proporcionados por el hospital y no podrá hacer uso de ellos para fines
ajenos. De esta manera, bajo ninguna circunstancia el adjudicado podrá, por cualquier
título y/o medio, revelar, difundir, publicar, vender, ceder, copiar, reproducir,
interferir, interceptar, alterar, modificar, dañar, inutilizar, destruir, en todo
o en parte esta información, ya sea tanto durante la vigencia del contrato como
después de su término, salvo autorización expresa del Hospital, otorgada a través
de su Director.
Esta prohibición afecta al adjudicado y a su personal,
y su responsabilidad será solidaria, incluso después del término de contrato. El
adjudicado sólo podrá copiar o reproducir la información que sea necesaria para
dar cumplimiento a los servicios contratados.
En caso de incumplimiento de lo precedentemente indicado,
el Hospital pondrá término anticipado al contrato de prestación de servicios celebrado
con el contratado, pasando a constituir dicho incumplimiento una infracción gravísima
al contrato, conforme a lo dispuesto en las Bases Administrativas, sin perjuicio
de iniciar las acciones legales correspondientes.
PROCEDIMIENTO DE PAGO DE LOS SERVICIOS
El proveedor adjudicado deberá ACEPTAR la orden de compra
dentro de 24 horas siguientes a la notificación de ésta a través del
portal www.mercadopublico.cl
Para cumplir con los tiempos de revisión, señalados
en el procedimiento administrativo interno, y ofrecer un pago oportuno, el
proveedor deberá enviar a su contraparte técnica (Jefe del Área de
Desarrollo y Transformación Organizacional) una PRE-FACTURA, ESTADO DE PAGO u
OTRO DOCUMENTO que contenga el detalle de los
servicios prestados. Dicho documento debe contar con:
a)
Visto Bueno con recepción conforme del servicio prestado,
por parte del supervisor del contrato.
b)
Copia de la Orden de Compra.
El supervisor o supervisora del contrato deberá enviar
documento validado de los servicios prestados a la Unidad de Insumos No
Clínicos, quien procederá a realizar la RECEPCIÓN CONFORME en la plataforma www.mercadopublico.cl
El Hospital, efectuará la solicitud de la factura al proveedor.
Cuando se recepcione la factura, se compartirá una copia al Área de Desarrollo
y Transformación Organizacional para publicar en SIRH y se continuará con el
procedimiento de pago.
En caso de no ser acompañados estos documentos o de
existir disconformidad entre lo que emana de ellos y la información que posee
el Hospital, solicitará las correcciones correspondientes.
Facturación:
Los proveedores podrán facturar una vez realizada la
Recepción Conforme en la plataforma www.mercadopublico.cl
por parte de la institución. El proveedor deberá facturar a: Hospital Las
Higueras, RUT 61.607.202-1, Dirección: Avenida Alto Horno Nº777, Las Higueras
Talcahuano, indicando claramente en el detalle de su glosa lo siguiente:
Ø Nombre de
la propuesta adjudicada.
Ø N° de la
orden de compra.
Ø Detalle y
período de los servicios realizados.
Todo DTE (Factura) emitido debe hacer referencia al
ID DE LA ORDEN DE COMPRA asociada y generada en mercado público, en el campo
801 destinado para ello.
El DTE debe ser enviado en un plazo no mayor a 48
horas a la casilla de correo dipresrecepcion@custodium.com
Las facturas deben tener como forma de pago
“crédito”
En caso de que la factura no indique N° de la Orden de
Compra, será motivo de rechazo inmediato en la plataforma del S.I.I.
Pago
Con todo lo señalado en los párrafos anteriores el
pago se realizará por TRANSFERENCIA ELECTRÓNICA, en un plazo no superior a 30
días corridos, de acuerdo con lo estipulado la Ley de Presupuesto N°21.796 de 2025
para el sector público correspondiente al año 2026, Partida 16 Ministerio de
Salud, Glosa 02 letra0 e)"Las obligaciones devengadas de cada Servicio de
Salud deberán ser pagadas en un plazo que no podrá exceder de 30 días, a contar
de la fecha en que la factura es aceptada".
Los pagos, serán
realizados por la Tesorería General de la República, a través de transferencia
electrónica, a menos que se encuentre vigente la circular 14 de fecha
08/03/2023 de la DIPRES, en cuyo caso el pago será realizado por el Hospital.
DEL LUGAR Y HORARIO
EN QUE SE PRESTARÁN LOS SERVICIOS.
Los servicios se prestarán en las dependencias del
Hospital Las Higueras de Talcahuano ubicado en Avenida Alto Horno N°777 u otro
lugar previa coordinación con el Área de Desarrollo y Transformación Organizacional.
El horario será coordinado previamente con la misma unidad. Cualquier
modificación en el horario debiese ser coordinada con Área de Desarrollo
y Transformación Organizacional.
La fecha y/u horario de realización de cada jornada,
podrán sufrir modificaciones, las que serán acordadas entre el proveedor
adjudicado, y el supervisor(a) del contrato
SANCIONES/ MULTAS.
En caso de
que el adjudicado no de cumplimiento al contrato de prestación de servicios
respectivo o, si lo cumple en forma deficiente o tardía (en lo que dice
relación con la prestación ininterrumpida de los servicios) el Hospital Las
Higueras de Talcahuano cobrará una multa. Consecuentemente, la multa
corresponderá a la sanción que se aplica por incumplimiento del contrato de
prestación de servicios, que no constituya causal de término de este, lo que se
determinará de acuerdo con la gravedad de la infracción.
Según lo dispuesto en las Bases
Administrativas y detalles entregados en su oferta, el Hospital Las Higueras cobrará
una multa, en UTM., equivalente en pesos del día que se originó la infracción,
esto, en los siguientes casos:
Ø 0.5 UTM, por cada hora de atraso, en relación a los horarios indicados por el
supervisor(a) del contrato con un tope de 5 horas, luego de esto, se procederá
a solicitar el término anticipado de contrato.
Ø 2 UTM, por servicio no realizado sin un aviso oportuno de 48 horas de
antelación, con un tope de 2 eventos, luego de esto se procederá a solicitar el
término anticipado del contrato.
Ø 0.5 UTM, por cada evento en que los servicios no sean los mismos que los ofertados
en la Ficha Técnica del programa o haya un incumplimiento en las
especificaciones técnicas, detectado en los monitoreos realizado por el
Supervisor del Contrato, con tope de 10 UTM.
Ø 2 UTM, por cada día de atraso en la entrega de los productos del programa, a
contar del vencimiento del plazo máximo (10 días hábiles) establecido en el
punto Nº4 de las presentes Bases Administrativas, con un tope de 10 UTM.
En
todo caso, el tope máximo de multas aplicadas, no podrá exceder el 30% del
valor del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 136 del decreto
661/2024.
En caso de que
el adjudicado sea una unión temporal de proveedores, la multa se aplicará
en relación con el proveedor que origina
la infracción y su obligación, a menos, que en su Declaración de Unión
Temporal de Proveedores indique lo contrario.
PROCEDIMIENTO
PARA APLICAR MULTAS.
Las jefaturas indicadas en el presente punto, o
quienes les subroguen o reemplacen, deberá informar los incumplimientos en la
prestación de los servicios por parte del proveedor adjudicado a la Jefa del
Área de Abastecimiento, quien derivará a la jefatura de la Unidad de Insumos No
Clínicos, o quien le subrogue o reemplace, con el fin de gestionar la
notificación de la multa correspondiente.
En el caso de
acreditarse una infracción por parte del adjudicado y que origine la aplicación
de la multa correspondiente, el Área de Abastecimiento comunicará mediante
oficio al proveedor al correo electrónico señalado en el formulario N°1
“Identificación del Oferente”, de conformidad con lo establecido en el artículo
N°140 del Decreto 661 del Ministerio de Hacienda, quien dispondrá de 5 días
hábiles para presentar sus descargos, a contar de la notificación, mediante un
escrito indicando el ID del portal asociado a la propuesta, identificación del
oferente y asunto “descargos, remitido a la casilla electrónica claudia.maldonadof@redsalud.gob.cl.
Transcurrido
este plazo, si no presentara sus descargos, se entenderá aceptada la sanción
interpuesta. En caso de presentarlos, éstos serán enviados con todos los
antecedentes que el Hospital disponga y/o el proveedor adjudicado haya
aportado, al director del Establecimiento, o a quien ella designe, quien
resolverá en un plazo de 30 días corridos contados desde la recepción del
descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente.
De acogerse
los descargos presentados por el adjudicado, disponiendo la no aplicación de la
multa, el adjudicado será debidamente notificado mediante oficio a su domicilio
indicado en el contrato.
En el caso de
resolver aplicar la multa, se procederá a dictar la resolución respectiva que
resolverá la aplicación de ésta y su cuantía, el que será debidamente
notificado a éste mediante su publicación en el Portal Mercado Público.
Sin perjuicio
de lo anteriormente expuesto, el adjudicado podrá deducir en contra de la
resolución que dispone la aplicación de multas, los recursos contemplados en la
ley 19.880 que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen
los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
PARA
EL PAGO DE LA MULTA
Una vez que el
proveedor sea notificado de la aplicación de multa, deberá realizar el pago
directo de la misma.
El proveedor,
tendrá un plazo de 10 días hábiles a contar de la notificación de parte de la
Unidad de Contabilidad y Presupuesto de Hospital Las Higueras de Talcahuano,
para proceder a efectuar el depósito a la cuenta corriente y datos indicados
por el funcionario de la Unidad de Contabilidad y Presupuesto de Hospital.
Una vez
coordinado y recepcionado el depósito de parte del proveedor, la Unidad de
Contabilidad y Presupuesto procede a resguardar la información y realizar la
contabilización correspondiente.
Si dentro de 10
días hábiles desde la notificación de la fecha de resolución, no ha realizado
el pago de la multa, la Revisora de la Unidad de Contabilidad y Presupuesto procederá
a informar a la Unidad Jurídica para el cobro judicial.
Para confirmar
la aplicación de multas a los proveedores, el encargado de atención de
proveedores de la Unidad de Contabilidad y Presupuesto será el responsable de
dar aviso mediante correo electrónico al contacto informado por el proveedor en
el Formulario N°1, sobre el cobro realizado, dentro de un plazo de 10 días
hábiles a contar de la notificación a través de panel documental de Oficina de
Partes del Hospital Las Higueras de Talcahuano.
CESIÓN DE DERECHOS
Y/U OBLIGACIONES.
El adjudicado no podrá, ceder o transferir en forma alguna,
total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la
presente licitación pública, en especial los establecidos en el contrato de prestación
de servicios definitivo. La infracción de esta prohibición dará derecho a la Dirección
del Hospital Las Higueras para poner término anticipado al contrato, en forma inmediata,
conforme a lo establecido en el punto número 34 de las presentes Bases Administrativas.
Los documentos justificativos de los créditos, en favor del adjudicado, para el
pago de los servicios contratados, serán transferibles de acuerdo con las reglas
del derecho común.
DE LA SUBCONTRATACIÓN
El adjudicado podrá concertar con terceros la subcontratación
parcial del contrato, cuyo porcentaje no podrá superar el 30%, y siempre que el
proveedor se encuentre impedido de otorgar el servicio y que se trate de proveedor
de igual idoneidad técnica del adjudicado, esto, previa autorización escrita de
parte de la Dirección del Hospital, y sin perjuicio de que la responsabilidad que
se origine por el incumplimiento en la prestación de los servicios subsistirá en
el adjudicado. Sin embargo, no podrá subcontratar proveedores sancionados con medidas
disciplinarias de suspensión o destitución, por el período en que se encuentra vigente
la sanción.
Se establece, que
el responsable por incumplimientos o faltas siempre será el adjudicado.
SOLUCION DE CONTROVERSIAS
Cualquier dificultad o conflicto que se produjere durante
el proceso de adjudicación, en la interpretación, aplicación y ejecución de las
presentes Bases Administrativas o Especificaciones Técnicas contenidas en ellas,
o si durante la ejecución del contrato se presentara cualquier desacuerdo entre
las partes, el Referente Técnico en conjunto con el Área de Abastecimiento presentarán los antecedentes a la Unidad de Asesoría
Jurídica del Hospital Las Higueras, quienes presentarán a la Directora un informe
en derecho, el que será sometido a su consideración.
VIGENCIA DEL CONTRATO
El contrato de servicios tendrá
una vigencia de 12 meses una vez aceptada la orden de compra, siempre
que exista disponibilidad presupuestaria para los periodos vigentes a la fecha
de los respectivos pagos o en su defecto hasta agotar el presupuesto
adjudicado.
En el caso de que existiese presupuesto disponible al
término por plazo de la vigencia del contrato, se podrá realizar de mutuo
acuerdo con el proveedor adjudicado, la prórroga del mismo, en las mismas
condiciones en las que fue celebrado, hasta que sea agotado completamente.
El contrato
podrá ser renovado previo acuerdo de las partes, esto, por un período igual o
menor a 12 meses, por una sola vez, en el evento de ser necesario para una
adecuada marcha del establecimiento, previa evaluación y resolución fundada de
este y la existencia de la disponibilidad presupuestaria para dicho período; en
todo caso, en las mismas condiciones en las que fue celebrado, hasta que sea
agotado completamente.
Se establece que en
lo que concierne a la renovación, dicha facultad sólo es pertinente en la
medida que concurran los elementos que se detallan en el informe mencionado precedentemente,
pero en el entendido que el nuevo proceso licitatorio está en curso o que la
ampliación resulta necesaria para la instalación del nuevo proveedor
adjudicado.
Lo indicado en
los puntos anteriores, siempre y cuando exista razones fundadas por parte del
Supervisor del Convenio, mediante informe técnico enviado al Área de
Abastecimiento.
MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
El contrato podrá
modificarse durante su vigencia, previo acuerdo entre el Hospital y el
proveedor adjudicado, en caso de que ello sea indispensable para adecuarlo a la
correcta satisfacción de las necesidades de la institución. Lo anterior, por
motivos fundados del supervisor del contrato.
La modificación,
formará parte integrante del respectivo contrato y no podrá alterar los elementos
esenciales de la contratación, descritas en el artículo 129 del Decreto 661 del
Ministerio de Hacienda, en cualquier caso, no podrá aumentarse el monto del
contrato más allá de un 30% del valor total del respectivo contrato.
La modificación del
contrato, entrará en vigencia una vez tramitado totalmente el acto
administrativo que lo apruebe.
REFERENTE TECNICO.
La Jefe del Área de Desarrollo y
Transformación Organizacional, o quien le subrogue o reemplace, será responsable de:
-
Entregar las especificaciones técnicas con los
requerimientos necesarios para la elaboración de las bases administrativas,
aclarando las dudas generadas por parte del licitante, durante la preparación
de éstas.
-
Una vez publicada la licitación en el portal,
responder las consultas técnicas presentadas por el o los oferentes, a través
de Foro de Consulta.
-
Una vez cerrada la licitación, revisar,
técnicamente, las ofertas recibidas, en base a las especificaciones técnicas
entregadas inicialmente.
-
Participar en conjunto con el Área de Abastecimiento
en la solución de controversias, de acuerdo con el punto 29 de las Bases
Administrativas.
SUPERVISOR DEL
CONTRATO
La Jefe del Área de Desarrollo y Transformación
Organizacional,
o quien lo subrogue o reemplace, será el responsable
del cumplimiento de los requerimientos y disposiciones indicadas en las Bases
Administrativas y las condiciones ofertadas por el proveedor. Así mismo deberá
informar al Área de Abastecimiento sobre los incumplimientos del contrato de
prestación de servicios.
En caso de requerir la continuidad del servicio, el
supervisor del contrato deberá solicitar una nueva licitación con al menos 4
meses de anticipación.
TERMINO ANTICIPADO
DEL CONTRATO
De acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la
ley N° 19.886, y el artículo 130 del Decreto 661 del año 2024 del Ministerio de
Hacienda, el Hospital pondrá término anticipado al contrato fundado en alguna
de las siguientes causales:
a) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas
por el adjudicado.
Se entenderá por incumplimiento grave lo siguiente:
·
En todos aquellos casos en
que el contratante supere los topes establecidos y la multa máxima a aplicar,
en alguna de las situaciones indicadas en el punto 26 Sanciones y Multas, de
las presente bases.
·
La aplicación al adjudicado
de 4 multas en un periodo de seis
meses.
·
El incumplimiento de la
obligación de confidencialidad establecida en el punto 23 de las presentes
Bases Administrativas.
·
Subcontratación total,
sobre el 30%.
·
Subcontratación parcial,
sin autorización previa de la Directora.
·
Cuando el Relator que realiza el servicio, esté
inhabilitado por alguna de las causales contempladas en la normativa, de no
asumir cargos en la administración del Estado; esto, durante toda la vigencia
del contrato.
Procede también término
anticipado del contrato, a aquel oferente adjudicado que haya participado bajo
el artículo 180 y 181 del Decreto 661 del 2024 del Ministerio de
Hacienda, según las siguientes causales:
·
La constatación de que los integrantes de la Unión
Temporal de Proveedores – UTP constituyeron dicha figura con el objeto de
vulnerar Ia libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán
los antecedentes pertinentes a Ia Fiscalía Nacional Económica.
·
Ocultar información relevante para ejecutar el
contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.
·
inhabilidad sobreviniente de alguno de sus
integrantes, en Ia medida que la Unión Temporal de Proveedores – UTP no pueda
continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos
términos adjudicados.
·
Si uno de los integrantes de Ia UTP se retira de
ésta, y dicho integrante hubiese reunido una o más características objeto de la
evaluación de la oferta.
·
Disolución de la Unión Temporal de Proveedores –
UTP.
b)
En el caso previsto en el inciso segundo del artículo 33
de la ley N° 21.595, de Delitos Económicos.
c)
En caso de que el contratado se le imponga la pena
de inhabilitación para contratar con el estado prevista en los artículos 8 y 10
de la Ley N°20.393, sustituidos por el artículo 50 de
la Ley N°21.595.
d) Estado
de notoria insolvencia del adjudicado, a menos que mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean insuficientes
para garantizar el cumplimiento del contrato.
e) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o
cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con
trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de
ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
f) En caso de término de giro, liquidación o disolución
de la sociedad ejecutora.
g) Si cede o transfiere en forma alguna, total o
parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la
presente licitación, y en especial, de los establecidos en el contrato
definitivo, sin autorización del hospital.
h) Por exigirlo el interés público o la seguridad
nacional.
i) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
En caso de acreditarse incumplimiento del contrato de
servicios, que origine el término anticipado de contrato, el Área de
Abastecimiento comunicará mediante oficio al proveedor en el domicilio indicado
en el contrato, quien tendrá un plazo de 5 días hábiles para presentar sus
descargos, a contar de la notificación de la carta certificada (se
entiende notificada al tercer día siguiente a su recepción en la oficina de
correos que corresponda), debiendo presentar en Oficina de Partes del Hospital
Las Higueras, ubicada en el primer piso del edificio administrativo, en Avenida
Alto Horno N° 777, Las Higueras Talcahuano, un
escrito indicando el ID del portal asociado a la propuesta,
identificación del oferente y asunto “descargos”.
Transcurrido este plazo, si no presentara sus descargos,
se entenderá aceptado el término anticipado de contrato. En caso de
presentarlos, éstos serán enviados con todos los antecedentes que el Hospital
disponga y/o el proveedor adjudicado haya aportado, a la Directora del
Establecimiento, o a quien ella designe, quien resolverá en un plazo de 30 días
corridos contados desde la recepción de los descargos del proveedor, para
rechazarlos o acogerlos.
De acoger o rechazar los descargos presentados por el proveedor
adjudicado, éste será debidamente notificado mediante oficio a su domicilio
indicado en el contrato.
En el caso de resolver el término anticipado del
contrato, se procederá a dictar la resolución respectiva, el que será
debidamente notificado a éste mediante su publicación en el Portal Mercado
Público.
Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto, el proveedor
adjudicado podrá deducir en contra de la resolución que ponga término
anticipado al contrato de servicios, los recursos contemplados en la ley 19.880
que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos
de los Órganos de la Administración del Estado.
Si el término anticipado del contrato obedece a uno
de los puntos consignados en las causales de las letras h) e i), sólo, se
dictará el acto administrativo respectivo que dispondrá el término anticipado
del contrato.
ASPECTOS POR CONSIDERAR EN LA PRESENTACION DE LA OFERTA
a.
El valor ofertado en comprobante de la oferta del portal mercado
público debe coincidir con el total de la oferta indicado a través de formulario
N°7 “Oferta Económica”, en caso de discrepancias, prevalecerá lo señalado en el
Formulario N°7.
b.
Los precios se deberán cotizar en moneda nacional.
c.
En la valorización de los
servicios se deberá considerar los salarios, leyes sociales, seguros, implementos
de seguridad, transportes materiales, equipos y, en general, todos los
gastos inherentes a las características de los servicios a prestar.
OBLIGACIONES LEGALES DEL ADJUDICADO
El adjudicado
queda especialmente sujeto a las disposiciones
contenidas en el Código del Trabajo y a la legislación complementaria de éste, en
las relaciones que mantenga con sus trabajadores, en especial a las normas relativas
a Seguridad Social y a la normativa legal y reglamentaria que rija el funcionamiento
del Hospital Higueras.
Otras obligaciones del Adjudicado:
a.
El adjudicado
deberá dar cumplimiento a las obligaciones
contractuales y previsionales respecto a sus trabajadores.
b.
En la valorización de los servicios
se deberá considerar los salarios, leyes sociales, seguros, implementos de seguridad,
transportes materiales, equipos y, en general, todos los gastos inherentes a las
características de los servicios a prestar.
ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS
|
Objetivos de la Actividad:
1.- Entrenar a
profesionales de las leyes 19.664 y 18.834 en habilidades de Liderazgo
efectivo y
transformacional que permitan fortalecer la gestión y los ambientes
laborales del establecimiento.
|
|
Público Objetivo: Jefes(as) y
Supervisores (as) de las distintas unidades y servicios del hospital
|
|
Número de
personas: 75 jefaturas, incluyendo profesionales de la ley 18.834 y de la ley
19.664 (jefaturas de servicios clínicos y de las áreas administrativas).
|
|
Contenidos: Se requiere la
entrega de conocimientos asociados a los siguientes temas, mediante módulos de trabajo
participativo.
- Emociones como insumo
para la gestión de equipos de alto rendimiento
- Herramientas de
análisis causa-raíz aplicadas a los ambientes laborales
- Fortalecimiento de la
capacidad adaptativa organizacional en contextos inciertos y el rol
del líder en la gestión del cambio.
|
|
Requerimientos
técnicos:
- Clases en modalidad presencial y con metodología
de taller, considerando aspectos teóricos y prácticos.
- Curso de 21 horas pedagógicas, distribuidas en
los 3 módulos mencionados y tiempo de trabajo autónomo.
- Entrega de Carpeta ecológica tamaño carta o
similar con block de notas.
- Evaluación final que certifique la aprobación
del programa y una calificación en base al rendimiento de los
participantes bajo criterios establecidos previamente junto a la
unidad de Gestión del Cambio y Ambientes Laborales.
Productos entregables por parte de la
empresa consultora:
- Informe con los resultados de las actividades
realizadas en cada módulo ejecutado, considerando principales
fortalezas y brechas identificadas en cada sección por separado.
- Una propuesta que considere el desarrollo de
habilidades y competencias en el mediano y largo plazo para el
fortalecimiento de los ambientes laborales.
- Certificado de aprobación incorporando el número
de horas pedagógicas (incluyendo horas de trabajo autónomo) y la nota.
Aspectos logísticos:
- Cada jornada se realizará bajo la metodología de
“Círculos de Calidad”, estableciéndose que uno de los tres módulos
deberá ejecutarse con la totalidad de los participantes reunidos en
una sola instancia, mientras que los otros dos módulos se
desarrollarán en dos secciones, con horarios diferenciados. Lo
anterior podrá modificarse previo acuerdo entre las partes.
- El establecimiento dispondrá del lugar de
realización de las jornadas.
Equipo profesional:
Se requiere que el equipo profesional,
conformado por un relator y un profesional de apoyo, posea título
universitario de una carrera de al menos 8 semestres de duración, emitida
por una institución de educación superior reconocida por el consejo de
rectores. El relator deberá contar con formación relacionadas a las
temáticas de los módulos a ejecutar en las líneas de gestión de personas,
liderazgo, desarrollo organizacional, gestión del cambio y transformación,
coaching y otras materias afín.
El relator debe poseer alta experiencia y
capacidad metodológica en desarrollo de instancias formativas en liderazgo
en el sector público y privado.
Durante cada instancia participará el
relator y un profesional de apoyo, con las características descritas
anteriormente, contemplando además trabajo previo y posterior de coordinación
con referentes técnicos del hospital (Unidad de Gestión del Cambio y
Ambientes Laborales).
Plazo de entrega:
Una vez finalizado el programa, el plazo
de entrega de los productos y los certificados es de 10 días hábiles.
NOELIA
CRUCES APABLAZA
JEFA
DE ÁREA DE DESARROLLO Y TRANSFORMACIÓN
ORGANIZACIONAL
HOSPITAL
LAS HIGUERAS TALCAHUANO
|
|
1º. TÉNGASE presente que los documentos singularizados en el numerando
primero, esto es, Bases Administrativas, especificaciones técnicas y Formularios,
forman parte integrante de la presente Resolución, para todos los efectos correspondientes.
Los formularios son los siguientes:
FORMULARIO N°1
IDENTIFICACION DEL OFERENTE
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA: CÍRCULOS DE CALIDAD 2026”
PERSONA JURIDICA
1.- NOMBRE
DEL OFERENTE (RAZON SOCIAL) :
2.- RUT.
DEL OFERENTE (DE LA EMPRESA) :
3.- DIRECCION
COMERCIAL :
4.- CIUDAD :
5.- FONO EMPRESA :
6.- NOMBRE
COMPLETO REPR. LEGAL :
7.- DIRECCION
REPR. LEGAL :
8.- FONO
REPR. LEGAL :
9.- RUT.
REPRESENTANTE LEGAL :
10.- CORREO
ELECTRÓNICO :
____________________
Firma
representante legal
Talcahuano, __________________________,
2026
PERSONA NATURAL
1.- NOMBRE
DEL OFERENTE (Nombre y apellidos) :
2.- RUT (Cédula
de Identidad) :
3.- PROFESION
U OFICIO :
5.- DIRECCION
:
6.- FONO :
7.- CORREO
ELECTRÓNICO :
___________________
Firma
del Oferente
Talcahuano, __________________________,
2026
FORMULARIO N°2
DATOS DE CONTACTO
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA EL
DESARROLLO DEL PROGRAMA: CÍRCULOS DE
CALIDAD 2026”
El oferente deberá indicar en este formulario los
siguientes datos de contacto, para coordinar la prestación de los servicios
licitados.
Nombre de contacto
_____________________________________________
Correo electrónico
_______________________________________________
N°de teléfono ___________________________________________________
NOMBRE DEL OFERENTE :
RUT. :
DIRECCION :
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL :
___________________
Firma
del Oferente
Talcahuano, ________________________________, 2026
FORMULARIO N°3
CUMPLIMIENTO PROGRAMA DE INTEGRIDAD
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA: CÍRCULOS DE CALIDAD 2026”
El compareciente, en su calidad de representante
legal del proponente, declara bajo juramento que:
|
Programa de
integridad
|
SÍ
|
NO
|
|
Cuenta con programa de
integridad y difusión a su personal.
|
|
|
NOMBRE DE LA EMPRESA :
RUT. :
DIRECCION :
NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL :
__________________________
Firma
Talcahuano, ________________________________, 2026
FORMULARIO N°4
DATOS DE LOS PROFESIONALES
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA: CÍRCULOS DE CALIDAD 2026”
|
|
Nombre
|
Cédula Identidad
|
Título profesional
|
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Relator
|
|
|
|
|
Profesional
de Apoyo
|
|
|
|
En caso de requerir reemplazar al profesional de
apoyo, se deberá informar al Área Desarrollo y Transformación Organizacional, a
través de correo electrónico.
NOMBRE DEL OFERENTE :
RUT. :
DIRECCION :
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL :
___________________
Firma
del Oferente
Talcahuano, ________________________________, 2026
FORMULARIO N°5
EXPERIENCIA DEL OFERENTE
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA: CÍRCULOS DE CALIDAD 2026”
|
N°
|
Nombre de
Institución a la que prestó servicios
|
Fecha
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Servicio entregado
|
Identificación
del documento que acredita experiencia
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1
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2
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|
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3
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4
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5
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|
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|
|
6
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|
|
7
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|
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|
|
8
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|
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|
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9
|
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|
|
|
|
10
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|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
Se considerarán para la
evaluación experiencia del oferente en la realización de cursos de
Capacitación de igual o similar naturaleza al ofertado, estos deberán ser acreditados mediante, copias de
contratos debidamente firmados, ID de licitaciones adjudicadas, órdenes de
compra y/o tratos directos. De presentarse diferentes órdenes de compra que
deriven de una misma licitación, se considerará una sola experiencia.
En el caso de que la prestación de servicios se haya realizado a entidades
privadas, se deberá adjuntar al Formulario N°5 los siguientes documentos:
órdenes de compra internas, facturas y/o contratos, que indiquen expresamente
el servicio realizado, y deberá contener toda la información solicitada en el
Formulario, de no indicar toda la información, no serán considerados.
El Hospital Higueras podrá verificar los antecedentes señalados en los
documentos correspondientes.
En caso de no contar con convenios de similares características dejarlo
registrado.
Solo se considerará la experiencia previa a la fecha de
publicación de las presentes bases administrativas y se considerará el valor de
la UTM del mes de publicación de Bases Administrativas para el cálculo de este
criterio. No serán consideradas las experiencias, que adjunten y no estén
incluidas en el Formulario N°5 Experiencia del Oferente, así como tampoco se
considerará la experiencia indicada en el Formulario N°5, que no adjunte su
respaldo o no indique su OC o ID en caso de entidades públicas.
FORMULARIO N°6
PLATAFORMA TECNOLOGICA DE APRENDIZAJE
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA: CÍRCULOS DE CALIDAD 2026”
El
compareciente, en su calidad de representante legal del proponente, declara
bajo juramento que:
|
Plataforma
de Aprendizaje
|
SÍ
|
NO
|
|
Cuenta con
una plataforma de aprendizaje.
|
|
|
Enlace de la
Plataforma: ____________________________________________
NOMBRE DEL OFERENTE :
RUT. :
DIRECCION :
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL :
___________________
Firma
del Oferente
Talcahuano, ________________________________, 2026
Talcahuano,
________________________________, 2026
FORMULARIO N°7
OFERTA ECONÓMICA
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA: CÍRCULOS DE CALIDAD 2026”
|
LÍNEA
|
CÓDIGO ABEX
|
DESCRIPCIÓN
|
CANTIDAD DE MÓDULOS
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VALOR UNITARIO NETO
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VALOR TOTAL NETO
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1
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086-0001
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PROGRAMA:
CÍRCULOS DE CALIDAD 2026. (por módulo)
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3
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$
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$
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VALOR TOTAL NETO
OFERTADO
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$
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VALOR TOTAL NETO
OFERTADO + I.V.A.
(SI CORRESPONDE)
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$
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Observaciones:
Ø En el caso de existir una discrepancia entre lo
estipulado en Formulario N°7 “Oferta Económica” y lo consignado en comprobante de oferta en portal mercado público, el Hospital
Las Higueras considerará el menor
precio expuesto.
Ø El oferente
que no complete o no presente o presente incompleto el Formulario N°7, a más
tardar al cierre de la presentación de las ofertas, esto es, el día décimo
primero contado desde la fecha de publicación de las Bases
Administrativas en el Portal Mercado Público, su oferta será declarada “Inadmisible”.
NOMBRE DEL
OFERENTE :
RUT. :
DIRECCION :
NOMBRE DEL REPRESENTANTE
LEGAL :
__________________
Firma del Oferente
Talcahuano, ________________________________, 2026
Anexo 1
CERTIFICADO DE
COMPETENCIA
Quien suscribe, certifica que __________(Indicar nombre
del relator) ha realizado con conformidad las siguientes instancias
formativas en calidad de relator/docente, de acuerdo con los antecedentes que
se detallan a continuación:
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Identificación
del Relator
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Nombre de la
instancia formativa (Curso, taller, programa, etc.)
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Cantidad de Horas
pedagógicas
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El presente certificado se emite en calidad de
declaración jurada simple, dejando constancia de que las instancias formativas
señaladas fueron efectivamente impartidas por el relator identificado, y que
cada una de ellas cumple con los requisitos de identificación del relator,
nombre de la instancia y cantidad de horas pedagógicas.
Fecha____________________________