I.
GENERALIDADES
1.
OBJETIVO
Las
presentes Bases Administrativas y documentación anexada al Portal Mercado
Público, tienen por objeto regular los procesos de: Licitación Pública,
Apertura, Evaluación, Adjudicación, celebración del contrato respectivo y
aprobación de este, motivo de la presente licitación y prestación de los
servicios licitados.
2.
DEFINICIONES
Nos
remitimos en este punto a las definiciones previamente dadas por la Ley Nº
19.886, de Bases sobre Contratos de Administrativos y Suministro de Prestación
de Servicios y su Reglamento.
II.
LICITACION
3.
TIPO DE LICITACIÓN
La presente licitación
pública se realizará en una sola etapa, para lo cual los oferentes deberán
presentar en un mismo acto la Oferta Técnica, Oferta Económica y Antecedentes
Administrativos, a través del sistema de información.
Las ofertas
estarán sujetas a un proceso de evaluación, a partir del cual se determinará el
oferente adjudicado.
4. REQUERIMIENTO (SERVICIOS)
La presente
licitación pública tiene por objetivo contratar servicios de técnicos de nivel
superior en enfermería y/o en odontología, con la finalidad de entregar atención clínica integral de las
condiciones que afectan a la salud bucal de los usuarios y cumplir con la
demanda de pacientes usuarios del Hospital Las Higueras.
De acuerdo con los requisitos establecidos, los servicios
licitados deberán ser prestados por un equipo compuesto como mínimo por:
- 5 TÉCNICOS DE NIVEL
SUPERIOR EN ENFERMERÍA Y/O EN ODONTOLOGÍA,
- Los cuales deberán contar con su
respectivo título de técnico de nivel superior, ya sea en enfermería o en
odontología, registrado en la Superintendencia de Salud.
|
Líneas
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Calidad
|
Código Abex
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Requerimiento
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|
1
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TENS/TONS
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110-0011
|
Técnicos de nivel superior en enfermería y/o en
odontología de Asistencia Dental Para la Atención de Pacientes de Lista de
Espera Odontológica
|
El oferente que ofrezca la alternativa más conveniente para
los intereses del hospital resultará adjudicado.
Serán obligaciones del oferente
adjudicado, las siguientes:
·
Una
vez notificado, presentarse en las dependencias del Área del Servicio de
Odontología del Hospital Las Higueras, Alto Horno 777 – Las Higueras
Talcahuano. Desde ahí, se indicará el lugar donde prestará sus servicios.
·
Cada técnico
debe enrolarse en el Sistema Bioemach de propiedad del establecimiento y hacer
registro horario utilizando para ello los relojes biométricos, controles
habilitados para dichos efectos.
·
Cumplir
con los protocolos y normas del Hospital las Higueras, en los medios que éste
disponga.
·
Cumplir con los horarios pactados, según
necesidad de la unidad requirente y se pagarán las horas efectivamente
ejecutadas.
·
Las prestaciones deberán ser ejecutada por los integrantes del Staff
mencionado por el oferente a través del Formulario N° 3, o en su defecto, que
haya sido incorporado, de acuerdo al procedimiento indicado más adelante.
·
El prestador deberá cumplir con actividades
generales, de acuerdo al siguiente detalle u otras que el supervisor del
contrato estime conveniente realizar:
Obligaciones de prestadores Técnicos
de Nivel Superior en Enfermería y/o en Odontología (mínimo 5)
·
Recepción y orientación de usuarios que
acuden a la consulta programada.
·
Realizar controles de presión arterial,
saturación y temperatura al paciente, según indicación y registrar en ficha
clínica.
·
Colaborar en actividades clínicas,
administrativas y de coordinación, requeridas para la atención de pacientes.
·
Preparar ficha clínica cuando sea necesario
y adjuntar resultado de exámenes solicitados por Médico tratante.
·
Funciones clínicas como realizar ayudantía
en procedimientos médicos cuando se le solicite.
·
Asistencia en procedimientos Odontológicos e
instrumental necesario
·
Cumplir con las normas técnicas y
administrativas del Establecimiento.
El
oferente deberá indicar en el Formulario N° 3 “Datos del prestador”, Nombre y
dos apellidos y Cédula de Identidad de cada uno de los prestadores TENS/TONS que
prestarán sus servicios, de acuerdo a las necesidades del establecimiento.
INCORPORACION
DE PRESTADOR
Corresponderá incorporar a otro prestador, durante la vigencia del
contrato o su prorroga en los siguientes casos:
·
Cuando el adjudicado requiera incorporar a otro prestador en
reemplazo de alguno que ya sea parte del staff.
·
Cuando la unidad requirente solicitase de manera fundada aumentar
el staff por necesidades del servicio.
En ambo casos, el prestador a incorporar
deberá acreditar el cumplimiento de los requisitos solicitados en las bases y
cumplir con el o los tramo/s y puntaje/s obtenido/s en los criterios
técnicos de evaluación por parte del adjudicado en relación a los prestadores
indicados inicialmente en su oferta a través del Formulario N°3.
El adjudicado deberá completar la solicitud
de incorporación (anexo 1), adjuntar del prestador a incorporar los respaldos
que son requisito de las bases y la documentación que acredite las competencias
o el tramo y puntaje obtenido de los criterios técnicos, a través del proceso
de evaluación, según corresponda; entregar la solicitud referida en la
secretaría de la unidad requirente del Hospital Las Higueras, para autorización
del Supervisor del Contrato, o quien le subrogue o reemplace, quien,
además, tiene la responsabilidad de verificar que el prestador a incorporar
cumpla con igual idoneidad que los prestadores indicados en la propuesta y
respectivamente acreditados post evaluación.
Cuando la incorporación corresponda a un
aumento de staff, deberá contar, con la autorización del
Subdirector Administrativo del hospital o quien lo subrogue.
Una vez aprobada la incorporación, la unidad
requirente debe hacer llegar una copia de la respectiva autorización a la
secretaría del Área de Abastecimiento para ser adjuntado al expediente de la
licitación y
secretaría del Área de Gestión Documental como respaldo para el pago de sus
servicios.
Por lo relevante que es contar con prestadores acreditados y evaluados para
ejecutar los respectivos servicios, se establece que éstos deben ser
realizados por los prestadores indicados en la propuesta del oferente
adjudicado, a través de Formulario N° 3 “Datos del prestador”, o hayan sido
autorizados previamente por el Supervisor del Contrato y/o Subdirector
Administrativo del Hospital mediante el formulario de solicitud de
incorporación (anexo 1), este
último cuando se trate de una incorporación por aumento de staff. De lo
contrario, no se pagará la prestación.
Los
servicios serán prestados en las dependencias de Hospital Las Higueras, por lo tanto, todos los materiales,
accesorios, instrumentos y equipos necesarios para la correcta prestación de
los servicios, serán de responsabilidad del Establecimiento.
Las propuestas no podrán alterar las condiciones de las presentes Bases,
ni contener exigencias, limitaciones o restricciones a las mismas de cualquier
especie, tales como: condiciones para su adjudicación, montos mínimos de
servicios. La sola mención en la oferta presentada, de alguna de las
circunstancias señaladas será causal suficiente para desestimarla y declararla
inadmisible conforme a los establecido en el punto N°15 de las presentes Bases
Administrativas.
5.
AUMENTO O DISMINUCION DE SERVICIOS
Durante
la vigencia del contrato, el hospital podrá aumentar o disminuir la cantidad de
prestadores TENS/TONS, según sea el caso:
a) En
el caso de necesitar aumentar el Staff a solicitud del hospital para cubrir
turnos en áreas administrativas u otras unidades del establecimiento, se podrá
solicitar aumentar las horas de prestadores TENS/TONS al oferente adjudicado
con cargo a la licitación, quien deberá mantener el mismo valor hora
adjudicado. Este aumento solicitado no podrá superar el 30% del monto total adjudicado.
b) En
el caso que el hospital ya no requiera de algunos de sus servicios, el
Supervisor del Contrato, deberá informar por escrito, vía correo electrónico,
al oferente adjudicado indicando la cantidad de horas que ya no serán necesarias
estableciendo, además, la fecha de término de estos servicios.
6.
COORDINACIÓN PARA LA PRESTACION
DE LOS SERVICIOS
El
hospital, a través de las jefaturas requirentes, coordinará los requerimientos
de los prestadores.
Una vez adjudicada y enviada la orden de compra y aceptada ésta por el
proveedor, los prestadores que ejecutarán los servicios deberán presentarse en el
Servicio de Odontología, en Avenida Alto Horno N° 777 Las Higueras Talcahuano a
las 08:00 horas A.M., donde recibirán una inducción y serán conducidos al lugar
de desempeño.
Será responsabilidad de las Jefaturas
requirentes, o quienes les subroguen o reemplacen “resguardar” las
medidas de verificación de estas prestaciones, en el cumplimiento de sus
obligaciones y funciones durante los turnos ejecutados por los prestadores indicados
por el oferente adjudicado.
7. PRESUPUESTO Y CONDICIONES DE PAGO
El presupuesto disponible para los servicios
licitados es de $35.000.000.- (Treinta
y cinco millones de pesos), impuestos incluidos, para un periodo de doce meses.
El oferente deberá pagar
el siguiente valor unitario por HORA a cada prestador TENS/TONS.
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Líneas
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Calidad
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Código Abex
|
Requerimiento
|
Valor hora
de pago al prestador
|
Horas
referenciales
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1
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TENS
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110-0011
|
Técnicos de nivel superior en enfermería y/o en
odontología de Asistencia Dental Para la Atención de Pacientes de Lista de
Espera Odontológica
|
$ 5.500
|
5.000
|
Las prestaciones
ejecutadas, serán contabilizadas “mensualmente” y se pagarán los servicios efectivamente
ejecutados, sin reajustes y conforme a lo establecido en las presentes bases
administrativas.
El monto total de la
oferta – iva incluido si correspondiese, de acuerdo a lo señalado por el
oferente en el formulario N°4– no podrá superar el presupuesto disponible
establecido en el presente punto N°7 y el punto N°11.
8.
CONTACTO PARA LA LICITACIÓN.
Las
comunicaciones y contactos durante el proceso de licitación se efectuarán a
través de foro del Sistema de Información (www.mercadopublico.cl) y al que se
accederá ingresando al ID asignado a la presente licitación.
9.
ETAPAS Y PLAZOS DEL PORTAL
MERCADO PÚBLICO
Los plazos y
etapas serán los señalados en el Portal Mercado Público y en las presentes
Bases Administrativas, para la presentación de las ofertas.
|
ETAPAS
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PLAZOS
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Fecha
de Publicación
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Máximo
10 días a partir de la total tramitación de la resolución aprobatoria de las
presentes Bases Administrativas, o el día hábil siguiente, hasta las 15:00
horas.
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Fecha
Inicio de Preguntas
|
A
partir del día y hora de la publicación de las Bases Administrativas.
|
|
Fecha
Final de Preguntas
|
Hasta
el día quinto, contado desde el día de la fecha de publicación de las Bases Administrativas.
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Fecha
de Publicación de Respuestas
|
Desde
el primer hasta el séptimo día, contado desde el día de la fecha de
publicación de las Bases Administrativas.
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Fecha
de Cierre de Recepción de Ofertas
|
El
día décimo primero, contado desde la fecha de publicación de las Bases
Administrativas. El plazo de cierre no podrá vencer en días inhábil ni en un
lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las 15:00 horas. (Art.
N°46 del Reglamento de Compras Públicas).
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|
Fecha
de Apertura Técnica Y Económica
|
El
día décimo primero contado desde la fecha de publicación de las Bases
Administrativas o el día hábil siguiente, a las 15:02 horas.
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Plazo
de Evaluación de las Ofertas
|
Desde
primer al décimo día, contado desde la fecha y hora de Apertura Técnica y
Económica.
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Fecha
de Adjudicación
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Entre
el primer y décimo quinto día contado desde la fecha del Informe de Apertura
y Evaluación de Ofertas
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10. CONSULTAS Y RESPUESTAS, ACLARACIONES Y/O MODIFICACIONES DURANTE EL PROCESO DE LICITACION
La Unidad Técnica
podrá efectuar, aclaraciones y/o alcances a las Bases o Ficha de Licitación y
demás documentos de la propuesta, antes de la recepción de las ofertas, y hasta
el día de la fecha indicada en el Calendario de la Licitación como fecha de
término de consultas.
Las aclaraciones
y/o alcances podrán o no, dar origen a una ampliación del plazo de presentación
de las ofertas, según sea su naturaleza y entidad, todo ello de acuerdo con lo
que resuelva el Hospital. De verificarse una ampliación, ella será dada a
conocer a todos los oferentes mediante una aclaración a través del Sistema de
Información de la Dirección de Compras.
Las consultas que
los proponentes deseen formular para la presentación de la propuesta deberán
efectuarse a través del Sistema de Información, conforme a lo establecido en el
Calendario de Licitación de las presentes Bases Administrativas, en el período
señalado en Etapas y Plazos de la Ficha del Portal Mercado Público haciendo
referencia explícita al punto de las Bases Administrativas o documentos que la
integran y que motiva la consulta. Las respuestas serán también publicadas en
el Sistema de Información, conforme a las fechas establecidas en el calendario
de la Licitación.
Los proponentes
no podrán alegar desconocimiento de las aclaraciones y/o respuestas que se
emitan en virtud de este procedimiento, las cuales se entenderán que forman
parte de las presentes Bases Administrativas y del contrato de prestación de
servicios que se celebrará, para todos los efectos correspondientes.
El Hospital
deberá publicar todos los antecedentes relacionados con la propuesta de que se
trate, así como informar oportunamente respecto a la actualización de aquellos
antecedentes que hayan sido modificados o aclarados.
Contestadas las
consultas, efectuadas las aclaraciones, se supone plena comprensión de las
presentes Bases Administrativas y Formularios, documentos que integran la
presente propuesta.
En todo caso, las
modificaciones que pudieran realizarse para efectos de aclaraciones que se
hagan en este periodo, deberán ser aprobadas mediante el correspondiente acto
administrativo, en cuyo caso se considerará una ampliación del plazo de
presentación de las ofertas.
No
se dará respuesta a las consultas verbales, telefónicas o efectuadas fuera de
plazo o en forma distinta a la indicada anteriormente, a menos que procedan las
circunstancias excepcionales contempladas en el Art. 115 del Decreto N°661 del
2024, del Ministerio de Hacienda.
11.
DATOS BÁSICOS DE LA LICITACIÓN.
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ETAPAS
|
Una
sola.
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PRESUPUESTO
DISPONIBLE
|
$35.000.000.- (Treinta y cinco millones de pesos), impuestos incluidos, para
un periodo de doce meses.
La
cantidad mencionada no será obligatoria para la entidad licitante, y
dependerá exclusivamente de la cantidad de requerimientos solicitados, por lo
que ningún oferente podrá exigir el cumplimiento de esta referencia económica.
|
|
PARTICIPANTES
|
Podrán
participar en la presente propuesta, todas aquellas personas naturales y/o
jurídicas, chilenas o extranjeras que cumplan con los requisitos exigidos en
las presentes Bases Administrativas, lo que deberá ser acreditado en su
oportunidad, con la documentación correspondiente.
|
|
CÓMPUTO
DE LOS PLAZOS
|
Todos
los plazos son de días corridos,
salvo en aquellos casos en que expresamente se señalen plazos de días
hábiles.
|
|
COMUNICACIÓN
CON EL HOSPITAL
|
Exclusivamente
a través del Portal Mercado Público.
|
12. PRESENTACION
OFERTAS.
Todo
proponente u oferente interesado en ofertar, deberá estudiar cuidadosamente las
Bases Administrativas, debiendo informarse de todas las condiciones que de
alguna manera afecten el costo de los servicios licitados, tales como permisos
y licencias que deben obtenerse, leyes o reglamentos que puedan ser aplicables,
entre otros. Cualquier omisión por parte del Oferente, será a su propio riesgo
y sólo él será el responsable de los errores u omisiones en que incurra.
El
oferente que participe en la licitación acepta todas las condiciones de ésta.
A la
época de presentación de la oferta, el oferente deberá presentar todos los
antecedentes y formularios, los que deberán ser anexado a las respectivas
ofertas presentadas, en formato digitales utilizando para este efecto Word
(como procesador de textos) e imágenes digitalizadas en formato PDF, todos los
anexos deben venir en idioma español, debidamente firmado si correspondiere.
Los oferentes no
deberán estar afectos a alguna de las inhabilidades contempladas en los
artículos 33 de la ley N°21.595; 8 y 10 de la ley N°20.393 sustituidos por el
artículo 50 de la Ley N°21.595 y 35 quáter de la ley N°19.886, en caso
contrario, su oferta será declarada inadmisible. En este último caso, salvo,
las circunstancias excepcionales indicadas en la mencionada Ley, en cuyo caso
el contrato deberá hacerse por resolución fundada.
En el caso de que
dos o más oferentes se unan para el efecto de participar en el presente proceso
licitatorio, deberán sujetarse a lo dispuesto en el artículo 180 y 181 del
Decreto N°661 del 2024, del Ministerio de Hacienda.
Los proveedores
que oferten bajo el artículo 180 y 181 del Decreto N°661 del 2024, del
Ministerio de Hacienda, deberán ingresar un documento que declare dicha unión,
nombrando un apoderado.
Para la
presente licitación los documentos requeridos serán los siguientes:
12.1 Antecedentes administrativos:
Ø Formulario Nº 1: Identificación del
Oferente, esto, a más tardar en el plazo del Foro Inverso, esto es, dentro de las 24
horas de la notificación de la consulta (Su incumplimiento habilitará para
declarar inadmisible la oferta).
Ø Formulario Nº 2: Declaración
Jurada Simple (inhabilidad artículo 4º ley 19.886). En el caso de postular
como Unión Temporal de Proveedores, cada uno de sus integrantes deberán
presentar firmado el referido formulario. “exigible”, esto, a más tardar en
el plazo del Foro Inverso, esto es, dentro de las 24 horas de la notificación
de la consulta (Su incumplimiento habilitará para declarar inadmisible la
oferta).
Ø Formulario Nº 5: Datos de
Contacto. El oferente deberá establecer los siguientes datos: nombre de
contacto, correo electrónico y número de teléfono directo, para coordinar la
prestación de los servicios. El citado formulario, deberá tener estampada la
firma del oferente, que legitima lo escrito “evaluable”.
Ø Formulario n°6: Cumplimiento
Programa de Integridad (evaluable).
12.2 Antecedentes Técnicos:
ü
Experiencia de los prestadores TENS/TONS: “evaluable”.
ü
Formulario N° 3: “Datos del Prestador”: Nombre y dos apellidos, Cédula
de Identidad de los TENS/TONS que prestarán el servicio “Inadmisibilidad”.
12.3 Antecedentes
Económicos:
ü
Formulario N°4: Oferta Económica “Inadmisibilidad”. El citado formulario, deberá tener estampada
la firma del oferente, que legitima lo declarado en el referido formulario.
En
Comprobante de oferta en el portal mercado público, el precio debe estar
expresado en moneda nacional, es decir, en pesos chilenos CLP.
13. VALIDEZ
DE LA OFERTA
Las
ofertas tendrán una validez mínima de 120 (ciento veinte) días desde la fecha
de la publicación de las presentes Bases Administrativas que regulan el llamado
a licitación pública. Si dentro de ese plazo no se puede efectuar la
adjudicación, el Hospital podrá solicitar a los proponentes, a través del
Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración, a
cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, la prórroga de las
propuestas, antes de su expiración.
Si
alguno de los proponentes no accediere a la solicitud, su propuesta no será
considerada en el proceso de evaluación y adjudicación.
III.
APERTURA Y EVALUACIÓN DE LA
PROPUESTA
14. ACTO
DE APERTURA
La apertura
se realizará en forma electrónica a través de la plataforma del Mercado
Público, en la fecha y hora establecida en el calendario de plazos de la
presente licitación, esto es, el día décimo primero a las 15:02 horas, contado
desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas. Estas ofertas
estarán sujetas a un proceso de evaluación, a partir del cual se determinará el
oferente adjudicado.
El
Hospital Las Higueras adjudicará la presente licitación, a quien presente la
oferta que haya obtenido el más alto puntaje, de acuerdo a la evaluación
realizada en forma global, asimismo declarará desierta la licitación cuando no
se presenten ofertas, y podrá declarar desierta la licitación, por no convenir
a los interés institucionales, ya sea por lo elevado del precio ofertado o por
alguna razón fundada, declarará inadmisibles las ofertas por no cumplir los
oferentes con los requisitos establecidos en estas Bases.
Si existiesen
ofertas simultáneas por parte de proveedores de un mismo grupo empresarial o
relacionadas entre sí, respecto de un mismo bien o servicio, se considerará para la evaluación de la
licitación sólo la oferta más conveniente entre ellos. Para esto, se
revisarán y compararán las ofertas de los proveedores antes mencionados, según
los criterios establecidos en el punto N°17 de las presentes bases
administrativas. Las ofertas no seleccionadas, serán declaradas inadmisibles,
de conformidad a lo establecido en el artículo N°9 de la Ley 19886 y artículo
60 del Decreto N°661, del Ministerio de Hacienda.
15. INADMISIBILIDAD DE LA OFERTA
15.1 La oferta se declarará inadmisible en los siguientes casos:
·
Cuando la oferta no se encuentre expresada en moneda nacional (pesos
chilenos).
La declaración de inadmisibilidad de la
oferta se traducirá en el rechazo de ésta, a través del sistema de información.
15.2 La oferta se declarará inadmisible también en los siguientes casos.
- Cuando la oferta exceda el presupuesto
señalado en el punto N° 7 y 11 de la presente base administrativa.
- Cuando no complete, no presente, o
presentación incompleta, a más tardar dentro del plazo de cierre, esto es
el día décimo primero, contado desde la fecha de publicación de las Bases
Administrativas, el Formulario N° 3 “Datos del Prestador” con los datos de
cada prestador y/o Formulario N° 4 “Oferta Económica”.
- Cuando no presente, no complete o
presente incompleto, a más tardar en el plazo del Foro Inverso, esto es,
dentro de las 24 horas de la notificación de la consulta, el Formulario N°1 y/o Formulario N°2 y/o
Formulario N°5, esto es dentro de las 24 horas de notificada la consulta
en el Portal Mercado Público.
- Cuando postule como Unión Temporal de
Proveedores y alguno de sus integrantes no presenten el Formulario N° 2, a
más tardar en el plazo del Foro Inverso, esto es, dentro de las 24 horas
de la notificación de la consulta.
- Cuando el oferente que participe en la
presente licitación, no presente a lo menos a 5 técnicos de nivel superior,
ya sea en enfermería y/o en odontología.
- Cuando algún integrante del equipo de
TENS/TONS indicado por el oferente en el Formulario N°3, no registre en la
Superintendencia de Salud, su título de Técnico de Nivel superior en
Enfermería o en Odontología, a menos que quienes lo registren, sean una cantidad igual o mayor a la
establecida en las bases. En estos casos, quienes no acrediten, no podrán
prestar servicios durante la vigencia del convenio, hasta que hayan dado
cumplimiento a los requisitos mínimos establecidos en las bases.
- Si la propuesta altera las condiciones
de las presentes Bases, o contiene exigencias, limitaciones o
restricciones a las mismas de cualquier especie, tales como: condiciones
para su adjudicación o montos mínimos de servicios
- Cuando la oferta no cumpla con los
requisitos establecidos en el punto 4 de las bases administrativas.
- Cuando postule
como Unión Temporal y no esté conformada en su totalidad por empresas de
menor tamaño, con excepción de lo señalado en el artículo 184 del Decreto
661 del Ministerio de Hacienda.
- Cuando el oferente no posea la actividad
o giro económico vigente, atingente a los servicios licitados, a más
tardar dentro del plazo de cierre, esto es el día décimo primero, contado
desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas. Lo anterior,
de acuerdo a Situación Tributaria de Terceros del Servicio de Impuestos
Internos.
- Cuando al oferente le afecta alguna de las
inhabilidades contempladas en los artículos 33 de la ley N°21.595; 8 y 10
de la ley N°20.393 sustituidos por el artículo 50 de la Ley N°21.595;
artículo 4°, inciso sexto y 35 quáter de la ley N°19.886. Siempre que no
se den las situaciones de excepcionalidad contempladas en la Ley.
- Cuando la oferta de un proveedor, se presente
de manera simultánea, a otra oferta presentada por parte de una empresa
perteneciente al mismo grupo empresarial o relacionada entre sí, respecto
de un mismo bien o servicio, y no resulte ser la más conveniente para este
organismo; esto de conformidad a lo establecido en el artículo N°9 de la
Ley 19886 y artículo 60 del Decreto N°661, del Ministerio de Hacienda.
En
estos casos, la oferta será considerada inadmisible, significando que no pasará
a la etapa de evaluación.
El
oferente se obliga a entregar antecedentes, documentos, instrumentos
tributarios, certificados y demás exigidos por las bases administrativas, que
se encuentren debidamente regularizados y válidos, por lo que el incumplimiento
de lo anterior traerá consigo el efecto de inadmisibilidad de la oferta.
16. COMISIÓN
Y SUS FUNCIONES:
Comisión
de Apertura y Evaluación.
La apertura
en el Portal Mercado Público, y la respectiva evaluación, calificación de las
ofertas de manera administrativa, técnica y económica, estará a cargo de una
Comisión de Apertura y Evaluación, la que estará integrada por los siguientes
profesionales funcionarios del Hospital Las Higueras:
·
Subdirector
Administrativo,
·
Jefe
de la Unidad de Insumos no Clínicos,
·
Jefe
del Servicio de Odontología
o quienes los
subroguen o reemplacen
legalmente.
En el
caso de considerarlo pertinente, la comisión podrá requerir asesoría a la
Unidad Jurídica del Hospital Las Higueras de Talcahuano.
La
Comisión de apertura y evaluación en conformidad a las atribuciones entregadas
por el Hospital Las Higueras, de acuerdo con el contenido de este capítulo y
demás antecedentes de las presentes Bases Administrativas, tendrá las
siguientes facultades:
a)
Resolver dudas o discrepancias que en el acto de apertura pueda surgir
en relación con la interpretación o aplicación de las presentes Bases
Administrativas o Ficha Técnica del Portal Mercado Público.
b)
Solicitar a los oferentes las aclaraciones a sus propuestas que estime
necesarias, para una correcta evaluación de las mismas, las que deberán ser
canalizadas e informadas al resto de los oferentes a través del Sistema de
Información. Las solicitudes de aclaraciones y sus respuestas se comunicarán a
los demás oferentes, solo para efectos que éstos tomen conocimientos de estas.
El ejercicio de esta facultad no podrá implicar desequilibrios o incumplimiento
del principio de igualdad de los oferentes y se orientará a proporcionar
antecedentes para la adecuada evaluación y comprensión de las propuestas.
Exceptuándose las situaciones descritas precedentemente, durante el período de
evaluación, los oferentes no podrán mantener contacto alguno con la Comisión.
c)
Solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales,
siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les
confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás
competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta
sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha
solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. Estos
requerimientos se solicitarán por escrito a través del Sistema de Información
de la Dirección de Compras, debiendo el oferente dar respuesta en la misma
forma, dentro del plazo señalado, esto es, dentro del plazo de evaluación de
ofertas, 24 horas desde que se realiza la notificación a través del Sistema de
Información de la Dirección de Compras.
d)
Podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que
los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre
que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con
anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a
situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y
el periodo de evaluación.
e)
Revisará y estudiará la documentación solicitada, evaluará las
ofertas, técnica y económicamente, confeccionando un cuadro comparativo entre los
oferentes.
f)
De existir empate en la nota final entre dos o más ofertas en el
resultado, aun cuando de la evaluación se esté usando el máximo de dos
decimales, dicho empate deberá dirimirse en primer lugar a través del análisis
del criterio Precio del Servicio, en segundo lugar, a través del criterio Experiencia
de los Prestadores TENS/TONS; y así sucesivamente en el mismo orden indicado en
el punto 17 “Notas y Criterios de Evaluación”, de las bases administrativas. En
caso de persistir el empate a pesar de aplicar los criterios de desempate
referidos, se seleccionará la propuesta que ingresó primero en el portal www.mercadopublico.cl.
g)
Confeccionará un “Informe de Apertura y Evaluación”, el cual
considerará en su análisis todos los antecedentes exigidos a los oferentes,
sean estos de carácter administrativo, técnico, legal, económico u otros, y
contendrá a lo menos: los hitos más relevantes del proceso de licitación,
Cuadro Comparativo o Evaluativo de las Ofertas, y el puntaje o nota final
obtenido por cada oferente según la ponderación de la pauta de evaluación.
h)
Firmará el “Informe de Apertura y Evaluación”, mediante el cual
propondrá a la Directora adjudicar o desestimar la propuesta, si de la
evaluación se determina que no se ajusta a las necesidades del Hospital o
excedieren de su presupuesto.
i)
Suscribirán
una declaración jurada en la que manifiesten expresamente la ausencia de
conflictos de intereses y se obliguen a guardar confidencialidad sobre el
proceso de contratación de que se trata, conforme con lo dispuesto en el
artículo 35 nonies de la ley N°19.886.
17. NOTAS
Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN.
Para la
evaluación de las ofertas la comisión de evaluación ponderará los factores de
acuerdo con lo establecido en las presentes Bases Administrativas y a los
porcentajes que se indican en la ficha técnica del Portal Mercado Público, los
que serán evaluados según nota de uno (1) a cien (100), siendo el cien (100) la
mayor nota de las ofertas. Dicho proceso estará considerado en el informe de
evaluación.
Los criterios que evaluar serán los siguientes:
|
CRITERIOS DE EVALUACION
|
PONDERACIÓN
|
|
Criterios Económicos
|
60%
|
|
Precio del Servicio (60%)
|
|
Criterios Técnicos
|
35%
|
|
Experiencia Prestadores TENS/TONS
(35%)
|
|
Criterios Administrativos
|
5%
|
|
Cumplimiento Programa de
Integridad (3%)
|
|
Cumplimiento en la
Presentación de Antecedentes (2%)
|
La evaluación de los criterios se realizará de
la siguiente forma:
Precio del Servicio
(60%)
El precio será el establecido por cada
oferente en la oferta presentada en el Portal Mercado Público y Formulario N°4,
el que será sometido a ejercicio de evaluación.
La oferta que presente el menor precio en
forma global, impuestos incluidos, se calificará con cien puntos (100), las
demás ofertas tendrán nota de acuerdo al porcentaje de cercanía a la oferta
menor, de acuerdo a la siguiente fórmula.

Experiencia
Prestadores TENS/TONS (35%)
Para la aplicación de este criterio, se
tomará como base la experiencia de los técnicos de nivel superior de enfermería
y/o de odontología indicado por el oferente en el Formulario N°3, la cual
deberá ser acreditada mediante certificados, emitidos por jefaturas de
instituciones públicas o privadas.
La ponderación de la nota será el que resulte
de aplicar el 35% al puntaje obtenido, de acuerdo a la siguiente tabla:
|
Experiencia de los Prestadores TENS/TONS 35%
|
Puntaje
|
|
Sí el promedio de la
experiencia laboral del oferente, basada en los prestadores TENS/TONS
mencionados en el Formulario N°3, consiste en trabajos de igual naturaleza a
los servicios requeridos para cada unidad (según lo especificado en el
punto N°4 del requerimiento), esto en instituciones públicas salud
públicas o privadas del área de la salud, por un periodo igual o superior a 24
meses.
|
100
|
|
Sí el promedio de la
experiencia laboral del oferente, basada en los prestadores TENS/TONS mencionados
en el Formulario N°3, consiste en trabajos de igual naturaleza a los
servicios requeridos para cada unidad (según lo especificado en el punto
N°4 del requerimiento), esto en instituciones públicas salud públicas o
privadas del área de la salud, por un periodo igual o superior a 18 meses y
menor a 24 meses.
|
75
|
|
Sí el promedio de la
experiencia laboral del oferente, basada en los prestadores TENS/TONS
mencionados en el Formulario N°3, consiste en trabajos de igual naturaleza a
los servicios requeridos para cada unidad (según lo especificado en el
punto N°4 del requerimiento), esto en instituciones públicas salud
públicas o privadas del área de la salud, por un periodo igual o superior a 12
meses y menor a 18 meses.
|
50
|
|
Sí el promedio de la
experiencia laboral del oferente, basada en los prestadores TENS/TONS
mencionados en el Formulario N°3, consiste en trabajos de igual naturaleza a
los servicios requeridos para cada unidad (según lo especificado en el
punto N°4 del requerimiento), esto en instituciones públicas salud
públicas o privadas del área de la salud, por un periodo igual o superior a 6
meses y menor a 12 meses.
|
25
|
|
Sí el promedio de la
experiencia laboral del oferente, basada en los prestadores TENS/TONS
mencionados en el Formulario N°3, consiste en trabajos de igual naturaleza a
los servicios requeridos para cada unidad (según lo especificado en el
punto N°4 del requerimiento), esto en instituciones públicas salud
públicas o privadas del área de la salud, por un periodo menor a 6 meses.
|
5
|
|
Sí no informa o no acredita
experiencia en trabajos de igual naturaleza a los servicios requeridos.
|
1
|
Para todos los casos, la experiencia deberá
ser acreditada mediante certificados de instituciones públicas o privadas,
donde se detalle a lo menos la siguiente información:
·
Razón social de la empresa/institución donde el oferente evaluado
prestó los servicios.
·
Identificación del oferente participante en el citado documento.
·
Periodo (tiempo: mes/año) en el que se prestaron los servicios.
·
Descripción de tareas relacionadas con los servicios a contratar.
El Hospital Higueras podrá verificar los
antecedentes señalados en los documentos correspondientes.
Si los documentos no contienen la información
antes indicada, éstos podrán ser desestimados y no ser considerados en la
evaluación del criterio de experiencia y evaluar sólo los certificados
acompañados correctamente.
Si no se acompañan los antecedentes que
acrediten la experiencia en trabajos de igual naturaleza a los servicios
requeridos, dentro del plazo establecido para la recepción de ofertas, esto es,
el día décimo primero contado desde la fecha de publicación de la Bases
Administrativas, el oferente obtendrá un punto en este criterio.
Sólo se considerará la
experiencia previa a la fecha de publicación de las presentes bases
administrativas.
Cumplimiento Programa de
Integridad (3%)
El programa de integridad de una empresa u
organización se entiende como un conjunto de instrumentos o herramientas que
fomentan entre sus integrantes un comportamiento apegado a determinados valores
que contribuyan a instalar estándares de integridad, fortaleciendo una
conciencia ética que permita combatir la corrupción.
Para la aplicación de este criterio, se
tomará como base la documentación presentada por el oferente a través de su
propuesta, que respalda la existencia de programa/s de integridad en su
empresa.
|
Cumplimiento Programa de Integridad
|
Puntaje
|
|
|
|
El oferente, cuenta con programa de integridad y difusión a su
personal.
|
100
|
|
|
Si no adjunta Formulario Nº6 no completa o no acredita lo solicitado
en este criterio.
|
1
|
|
El oferente deberá adjuntar copia del programa de integridad utilizado y
acreditar, además, la difusión del mismo a su personal; para esto último, podrá
presentar copia de correo corporativo de difusión, copia de participación de
los trabajadores en charlas o capacitaciones o cualquier otro antecedente que
permita acreditar su difusión.
Si los documentos adjuntos en su oferta no
contienen la información necesaria para acreditar que cuenta con programas de
integridad y fueron difundidos a su personal, serán desestimados y no serán
considerados en la evaluación del criterio de “cumplimiento programa de
integridad”.
Si no se acompañan los documentos dentro del
plazo establecido para la recepción de ofertas, esto es, el día décimo primero
contado desde la fecha de publicación de la Bases Administrativas, así también,
si los antecedentes tienen fecha posterior a la publicación de las presentes
bases, el oferente obtendrá un punto en este criterio
Cumplimiento en la Presentación
de Antecedentes (2%)
Si el
oferente ingresa al Portal Mercado Público tanto el Formulario N°1, N°2 y Nº5 solicitados
en punto 12.1 de “Presentación Ofertas” de las presentes Bases Administrativas,
a más tardar el día y hora de cierre de recepción de ofertas de la presente
licitación pública, será evaluada con 100 (cien) puntos.
Si un
oferente omite uno o más de los Formularios antes mencionados o alguno de éstos
tiene error de forma, la comisión de evaluación solicitará a través del Portal
(foro inverso) el ingreso de los antecedentes omitidos o la corrección de
éstos, dando un plazo de 24 horas desde que se
realiza la notificación a través del Sistema de Información de la Dirección de
Compras, para subsanar, pudiendo optar a una nota 1 (uno).
En caso que el oferente no responda dentro del nuevo plazo otorgado
vía foro inverso y éste no ingrese o no subsane error de forma, en relación al
Formulario N°1 y/o Formulario N°2 y/o Formulario Nº5, la oferta será declarada
inadmisible, ya que el oferente no cumple con los requerimientos establecidos
en las Bases Administrativas, por lo que su oferta no pasará a la siguiente
etapa de evaluación.
La
ponderación de la nota será la que resulte de aplicar el 2% al puntaje obtenido
de acuerdo a la siguiente tabla:
|
Cumplimiento
en la Presentación de Antecedentes
|
Puntaje
|
|
Ingresa
Formulario N°1, N°2 y Nº5, a más tardar el día y hora de cierre de recepción
de las ofertas, esto es, el día decimo primero, contado desde la fecha de
publicación de las Bases Administrativas.
|
100
|
|
Ingresa
documentos omitidos o subsana errores de forma dentro del nuevo plazo.
|
1
|
|
No
ingresa Formulario N°1 y/o N°2 y/o Nº5, o no subsana errores de forma de
éste, dentro del nuevo plazo otorgado (foro inverso)
|
Oferta
Inadmisible
|
IV.
ADJUDICACIÓN Y CONTRATO.
18. RESOLUCION
DE LA PROPUESTA.
a)
Jefe del Área de Finanzas o quien lo subrogue, deberá firmar el
“Certificado de Disponibilidad Presupuestaria”.
b)
Posteriormente, la Unidad Técnica procederá a la elaboración de la
resolución de adjudicación.
c)
Jefe Superior de la Institución mediante resolución administrativa
procederá a adjudicar o desestimar la propuesta de acuerdo con lo propuesto por
la Comisión de apertura y evaluación. Así como también, tendrá la
facultad de dejar sin efecto todo el proceso, cuando existan errores, vacíos o
incongruencias en las bases administrativas.
d)
En
el caso que la Directora del establecimiento decida acogerse a la
excepcionalidad contenida en el artículo 35º quáter de la ley N.º
21.634/11-12-2023, deberá emitir resolución fundada en los términos del
artículo respectivo, justificando su decisión y detallando procedimientos
internos de aplicación si así procede.
e)
Tramitada la resolución de adjudicación, se subirán al Portal los
siguientes documentos:
·
Informe de Apertura y Evaluación.
·
Certificado de Disponibilidad Presupuestaria.
·
Resolución de Adjudicación.
·
Declaración jurada de conflictos de interés de los miembros de la
comisión evaluadora.
f)
La adjudicación será publicada en el portal Mercado Público,
entendiéndose notificada al adjudicatario y al resto de los oferentes,
transcurridas 24 horas desde dicha publicación, de acuerdo al artículo N°9 del
Reglamento de la Ley N°19.886.
g)
Una vez notificado, el adjudicado deberá hacer llegar la documentación
exigida en el punto 23 de las bases administrativas, en un plazo máximo de 15
días corridos, contados desde la fecha en que fuere notificado de la
adjudicación.
h)
Recibida la documentación, se remitirán los antecedentes al jefe de la
Unidad de Insumos No Clínicos para la elaboración de la orden de compra
correspondiente.
i)
El hospital se reserva el derecho de declarar desierta la licitación
cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus
intereses. Para declarar desierta la licitación, se requerirá Resolución
fundada que así lo disponga y será publicada en www.mercadopublico.cl
j)
Una vez que entre en vigencia los servicios, la validación y solicitud
de documento de cobro de las prestaciones efectivamente ejecutadas, será de
responsabilidad del Área de Gestión Documental.
19. MODIFICACION
DE LA FECHA DE ADJUDICACION
El
Hospital Las Higueras podrá aplazar hasta en 10 días corridos la fecha de
adjudicación señalada en el Portal en los siguientes casos:
·
Cuando no fuere posible reunir a la Comisión en el periodo de
evaluación establecido en las presentes Bases Administrativas.
·
Cuando se presenten más de 5 ofertas y en consecuencia se requiera de
más tiempo para el estudio de estas.
·
Cuando se soliciten aclaraciones, a través de la opción “Aclaraciones Ofertas” del Portal Mercado
Público.
·
Cuando la comisión reunida, requiera ver situaciones discrepantes no
claras al momento de la evaluación, requiriendo postergar resolver el proceso
administrativo o técnico.
Todo lo
anterior será debidamente informado en el portal, a todos los oferentes, mediante
tramitación del acto administrativo que dé cuenta de la postergación de la
fecha de adjudicación.
20. MECANISMO
PARA SOLUCION DE CONSULTAS RESPECTO DE LA ADJUDICACION.
Se deja
constancia que, ante consultas sobre el proceso de adjudicación, éstas podrán
efectuarse a través del Sistema de Información, identificando el ID de
licitación, dentro de un plazo de 48 horas, desde que haya sido adjudicada la
licitación, las cuales serán respondidas dentro de 5 días hábiles. Vencido el
plazo para consultas indicado anteriormente, no se dará lugar a las respuestas.
En el
caso que se formulen consultas, sus respuestas serán publicadas en la
plataforma del Portal Mercado Público.
21.
READJUDICACIÓN
El
Hospital podrá readjudicar la licitación en los siguientes casos:
·
Si el adjudicatario desiste de su oferta.
·
Cuando el adjudicatario no haga entrega de documentación exigida en el
punto 23 de las bases administrativas, dentro de 15 días corridos, contados
desde la fecha de notificación de la Resolución de Adjudicación
·
Cuando el adjudicatario rechace la orden de compra.
En caso
de que no sea posible la readjudicación
por no contar con una segunda oferta evaluada, u otra causa, se
procederá a dejar sin efecto la resolución de adjudicación y se levantará un
nuevo llamado licitatorio.
22.
RETROTRAER EL PROCESO
El hospital
podrá retrotraer el proceso de adjudicación, cuando se detecte un error en el
proceso de evaluación de la propuesta y/o se detectaren errores, vicios u
omisiones en la propuesta adjudicada.
Procedimiento
Se
notificará a los interesados que hubieren participado en el procedimiento la
interposición de los recursos, mediante la publicación en la Plataforma de
Mercado Público, resolución fundada dejando sin efecto la adjudicación, los
cuales de acuerdo con el principio de impugnabilidad previsto en los artículos
9° de la Ley N°18.575 y 15° inciso primero de la Ley N°19.880, podrán reclamar
de esa determinación por la vía administrativa mediante los recursos regulados en el último texto
legal, teniendo un plazo de cinco días
para que aleguen cuanto consideren procedente en defensa de sus intereses.
Ya
retrotraído el proceso, se reúne a la comisión evaluadora para realizar un
nuevo proceso de evaluación, para continuar con el proceso de adjudicación.
En caso
de que se requiera dejar sin efecto todo el proceso, por errores, vicios u
omisiones se revocará la propuesta, con resolución fundada, se revisará el
requerimiento y se levantará un nuevo llamado licitatorio.
23. CONTRATO
Una vez adjudicada la licitación, el contrato se formalizará mediante
la emisión de la orden de compra y la aceptación de ésta por parte del
proveedor adjudicado, previa tramitación de la Resolución de Adjudicación, por
tratarse de servicios de simple y objetiva especificación, conforme
a lo dispuesto en el artículo 117 del Decreto N°661 del 2024, del Ministerio de
Hacienda.
El adjudicatario debe presentar a más a
tardar en el plazo de 15 días corridos, contados desde la fecha en que fuere
notificado de la Resolución de Adjudicación, la siguiente documentación:
PERSONA
NATURAL:
·
Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad.
·
Fotocopia de Iniciación de Actividades en SII.
·
Formulario F30-1 certificado de cumplimiento laboral y previsional o
Formulario F30 certificado de Antecedentes laborales y previsionales respecto
de sus trabajadores.
En
el evento que el adjudicado se encuentre incorporado en algún registro por
incumplimientos laborales o de remuneraciones, o no acompañe los certificados
respectivos, no podrá contratar con el estado mientras no subsane el
incumplimiento que lo afecte, conforme al artículo 6° de la ley N°21.722 del
2024, sobre presupuesto del año 2025.
·
Declaración Jurada de Inhabilidad para contratar con el Estado.
·
Declaración Jurada simple que indique no encontrarse afectos a la
prohibición de contratar con los órganos del Estado prevista en la letra d) del
artículo 26 del decreto ley Nº211, de 1973 (aplica oficio Nº1.622, de 2019).
·
Declaración Jurada de Inhabilidades para contratar con el Estado,
contempladas en el Capítulo VII de la ley 19.886 y su ley modificatoria 21.634,
artículo Nº35 quáter.
·
Declaración
jurada de inhabilidades de contratación previstas en el artículo 4°, inciso
sexto, de la ley N°19.886
·
Datos
para Transferencia bancaria de conformidad al artículo 8 de la ley N°21.722 del
2024, sobre presupuesto del año 2025.
PERSONA
JURÍDICA.
- Fotocopia legalizada Rut de la Empresa.
- Fotocopia legalizada de Cédula de
Identidad del Representante Legal.
- Fotocopia de Iniciación de Actividades
en SII.
- Copia autorizada de la escritura social.
- Certificado de Vigencia, modificación y
poderes de la Sociedad de una antigüedad no superior a 30 días en relación
a la fecha de presentación de sus ofertas.
- Copia de inscripción del extracto en el
registro de comercio.
- Formulario F30-1 certificado de
cumplimiento laboral y previsional o Formulario F30 certificado de
Antecedentes laborales y previsionales respecto de sus trabajadores.
En
el evento que el adjudicado se encuentre incorporado en algún registro por
incumplimientos laborales o de remuneraciones, o no acompañe los certificados
respectivos, no podrá contratar con el estado mientras no subsane el
incumplimiento que lo afecte, conforme al artículo 6° de la ley N°21.722 del
2024, sobre presupuesto del año 2025.
·
Declaración Jurada simple que indique no tener Inhabilidad para
contratar con el Estado, de acuerdo con el artículo 8 y 10 de la Ley Nº20.393,
Establece la Responsabilidad Penal de las personas Jurídicas en los delitos de
lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que
indica, sustituidos por el artículo 50 de la Ley N°21.595.
·
Declaración jurada simple que indique No encontrarse afectos a la
prohibición de contratar con los órganos de la Administración del Estado
prevista en la letra d) del artículo 26 del decreto ley N°211, de 1973 (aplica
oficio N°1.622, de 2019).
·
Declaración Jurada de Inhabilidades para contratar con el Estado,
contempladas en el Capítulo VII de la ley 19.886 y su ley modificatoria 21.634,
artículo Nº35 quáter.
·
Declaración
jurada de inhabilidades de contratación previstas en el artículo 4°, inciso
sexto, de la ley N°19.886
·
Datos
para Transferencia bancaria de conformidad al artículo 8 de la ley N°21.722 del
2024, sobre presupuesto del año 2025.
PERSONA
JURÍDICA CONSTITUIDA EN SISTEMA SIMPLIFICADO LEY N°20.659:
- Fotocopia Legalizada de Cédula de
Identidad del Representante Legal.
- Certificado de Estatuto Actualizado,
emitido por Registro de Empresas y Sociedades.
- Fotocopia de Iniciación de Actividades
en SII.
- Certificado de Vigencia, emitido por
Registro de Empresas y Sociedades.
- Certificado de Anotaciones, emitido por
Registro de Empresas y Sociedades.
- Formulario F30-1 certificado de
cumplimiento laboral y previsional o Formulario F30 certificado de
Antecedentes laborales y previsionales respecto de sus trabajadores.
- Declaración Jurada simple que indique no
tener Inhabilidad para contratar con el Estado, de acuerdo con el artículo
8 y 10 de la Ley Nº20.393, Establece la Responsabilidad Penal de las
personas Jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del
terrorismo y delitos de cohecho que indica, sustituidos por el artículo 50
de la Ley N°21.595.
- Declaración jurada simple que indique No
encontrarse afectos a la prohibición de contratar con los órganos de la
Administración del Estado prevista en la letra d) del artículo 26 del
decreto ley N°211, de 1973 (aplica oficio N°1.622, de 2019).
·
Declaración Jurada de Inhabilidades para contratar con el Estado,
contempladas en el Capítulo VII de la ley 19.886 y su ley modificatoria 21.634,
artículo Nº35 quáter.
·
Declaración
jurada de inhabilidades de contratación previstas en el artículo 4°, inciso
sexto, de la ley N°19.886
·
Datos
para Transferencia bancaria de conformidad al artículo 8 de la ley N°21.722 del
2024, sobre presupuesto del año 2025.
UNION
TEMPORAL DE PROVEEDORES (UTP):
- Declaración Simple donde conste la Unión
Temporal, esto para propuestas menor a 1.000 UTM
- Los demás antecedentes requeridos
precedentemente respecto de cada uno de los proponentes que participen de
la unión temporal de proveedores, según su naturaleza.
- Datos para Transferencia bancaria de
conformidad al artículo 8 de la ley N°21.722 del 2024, sobre presupuesto
del año 2025.
Lo
anterior, salvo si los antecedentes exigidos se encuentren acreditados en Chile
proveedores.
Una
vez recepcionado conforme estos documentos, se emitirá la orden de compra
global.
24. DE
LA OBLIGACION DE CONFIDENCIALIDAD
El
adjudicado deberá guardar la confidencialidad de todos los antecedentes que
conozca con motivo de la prestación de los servicios, ya sean aquellos
proporcionados por el hospital y no podrá hacer uso de ellos para fines ajenos.
De esta manera, bajo ninguna circunstancia el adjudicado podrá, por cualquier
título y/o medio, revelar, difundir, publicar, vender, ceder, copiar,
reproducir, interferir, interceptar, alterar, modificar, dañar, inutilizar,
destruir, en todo o en parte esta información, ya sea tanto durante la vigencia
del contrato como después de su término, salvo autorización expresa del
Hospital, otorgada a través de su Director.
Esta
prohibición afecta al adjudicado y a su personal, y su responsabilidad será
solidaria, incluso después del término de contrato. El adjudicado sólo podrá
copiar o reproducir la información que sea necesaria para dar cumplimiento a
los servicios contratados.
En caso
de incumplimiento de lo precedentemente indicado, el Hospital pondrá término
anticipado al contrato de prestación de servicios celebrado con el contratado,
pasando a constituir dicho incumplimiento una infracción gravísima al contrato,
conforme a lo dispuesto en las Bases Administrativas, sin perjuicio de iniciar
las acciones legales correspondientes.
25. PRE
FACTURACIÓN
Se tomará como
prefacturación el Anexo 2, formato adjunto a las
presentes bases administrativas, indicando, a lo menos, los siguientes datos:
nombre del prestador TENS/TONS, Fecha del turno, Rut del prestador que efectúa
el turno, Rut de quien emite la boleta (Sociedad o personal natural), calidad,
Turno (s) Hora “Desde/Hasta”, total de horas.
Una vez que los turnos sean validados por parte de la unidad o área
requirente y Área de Gestión Documental, esta última, solicitará a través de
correo electrónico el envío del correspondiente documento de cobro. Solo, una
vez solicitada, podrá el adjudicado hacer llegar dicho documento.
26. PROCEDIMIENTO DE PAGO DE LOS SERVICIOS
Para cumplir con los tiempos de revisión señalados en el procedimiento
administrativo interno y pago oportuno, el adjudicado deberá entregar la
pre factura (anexo 2) con el detalle de los turnos ejecutados, de preferencia,
el primer día hábil del mes siguiente de realizado los servicios.
Serán obligaciones del adjudicado y de las
distintas unidades las siguientes:
·
EL ADJUDICADO
Ø El prestador deberá ACEPTAR la
orden de compra global dentro de 24 horas siguientes a la notificación
de ésta a través del portal www.mercadopublico.cl En caso contrario, se
entenderá aceptada si no es rechazada dentro del mismo plazo señalado
anteriormente.
ü
De preferencia, el primer día hábil siguiente del mes en que se
ejecutaron las prestaciones, deberá entregar en la secretaría del Servicio
de Odontología del Hospital Las Higueras, la prefactura con el detalle de
todos los turnos ejecutados en el mes a cobrar, según anexo 2; más el registro
de horas realizadas según sistema de reloj control “BioEmach” y Nómina que
acredite pago de los prestadores que realizaron los servicios en base al último
pago que el hospital realizó al adjudicado con cargo a esta licitación, siempre
que exista un pago previo a ésta; al momento de rendir. La referida nómina debe
estar firmada por cada uno de los participantes (Anexo 3). Esto, como
comprobante de pago de los servicios realizado por cada uno de sus prestadores.
No será solicitada la nómina de pago, si el proveedor adjudicado postula a
través de una Unión Temporal de Proveedores, solicitando que los pagos se
realicen en razón al médico o enfermero que participó en las compras de
servicios y valor adjudicado.
Ø Será de responsabilidad del
adjudicado llevar el control de los servicios prestados, en el sentido de no
superar el presupuesto adjudicado.
Ø Para el caso de prestaciones que
no se hayan cobrado oportunamente o que subsanaron observación, se debe seguir
el mismo procedimiento que se indica en este punto.
Documento de Cobro.
Una vez que los servicios sean validados y
cumpla con todos los procesos administrativos necesarios para dar curso al
pago, deberá emitir documento de cobro, al cual deberá adjuntar todos los
antecedentes solicitados por el área de Gestión Documental.
Ø Documento de cobro.
Ø Formulario F30 Certificado de
antecedentes laborales y previsionales o Formulario F30-1 Certificado de
cumplimiento laboral y previsional y Certificado de afiliación a Seguro Social
Obligatorio Contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales,
según lo establece la ley N°16.744, esto, correspondiente al período anterior a
aquél que se solicita el cobro. No adjuntarlos, facultará al Área de
Gestión Documental rechazar la recepción del documento de cobro, hasta el cumplimiento de dichos documentos
y solicitar un nuevo documento de cobro, conforme lo establezca las bases. Lo anterior, no se solicitará si
el adjudicada entrega en sus documentos requeridos para contratar una
Declaración Simple expresando no contar con trabajadores contratados por el
código del Trabajo.
Ø
·
SERVICIO DE ODONTOLOGÍA
Será responsabilidad de la jefatura del
Servicio de Odontología, llevar el control de lo ejecutado por los prestadores
que desarrollen los servicios licitados en su respectiva unidad, y “resguardar”
las medidas de verificación de estas prestaciones, el cumplimiento de sus
obligaciones y funciones durante el turno ejecutado.
Una vez recibida la pre factura (anexo 2) con
el detalle de los turnos realizados, deberá cotejar:
Ø Verificar que prestador adjunte
el anexo 2, reporte del sistema Bioemach. y Nómina que acredite pago de los prestadores que realizaron los
turnos en base al último pago que el hospital realizó al adjudicado con cargo a
esta licitación (anexo 3), siempre que exista un pago previo a ésta.
Ø Que la prefactura coincida con
los turnos efectivamente ejecutados.
Ø Que el Anexo 2 esté previamente firmado por el prestador que realiza el turno,
y sus celdas contengan la información requerida.
Ø Firmar Anexo 2 para acreditar la
veracidad de la información
Ø En los casos de existir reparos,
deberá subsanar directamente con el adjudicado.
Ø Una vez validados los turnos,
remitirá los antecedentes al Área de Gestión Documental, mediante documento
conductor, en el cual deberá señalar al menos, la siguiente información:
§ Mes en que se ejecutaron los
turnos.
§ Número de ID de licitación.
§ Certificar el cumplimiento de los
turnos ejecutados en el mes.
§ Adjuntar pre-factura según Anexo
2, con el detalle de los “turnos” ejecutados y Nómina de pago de los
prestadores TENS/TONS que realizaron los servicios en base al último pago que
el hospital realizó al adjudicado (anexo 3).
·
ÁREA DE GESTIÓN DOCUMENTAL.
Ø Identificar al prestador
involucrado en la prestación y revisar si mantiene alguna condición contractual
con el hospital. En el caso que el prestador mantenga contrato vigente con el
hospital, revisar que haya prestado sus servicios fuera de su horario
funcionario o que no se encuentre en alguna condición que inhabilite su
participación. Además, deberá velar porque el prestador que realiza las
prestaciones, no se encuentre inhabilitado por alguna de las causales de
inhabilidad prevista en el artículo 56° de la Ley N° 19.653, o por alguna de
las causales contempladas en la normativa, que lo imposibilite para contratar
con la administración del Estado, sea a honorarios a Suma Alzada y/o por
Compras de Servicios y/o si es Jefe de Servicio del establecimiento; o, aun
cuando no sea jefe de servicio, si en la medida que los obliga a no desempeñar
otra función remunerada; esto, durante toda la vigencia del contrato,
incluyendo la apertura y evaluación de la propuesta.
Ø Verificar que los prestadores
que realizan el servicio sean los informados por el adjudicado o se hayan
incorporado previamente a través de solicitud de incorporación (Anexo 1).
Ø Revisar en el Sistema Bioemach que los prestadores a través de los relojes biométrico registren
su horario de ingreso y salida del turno.
Ø De existir reparos deberá
subsanar directamente con el adjudicado, según corresponda.
Ø En caso de que no existan
reparos, procederá a realizar el cálculo de las prestaciones a pagar, de
acuerdo con la cantidad de turnos validados y el valor hora adjudicado,
adjuntará la orden de compra del portal mercado público y solicitará al
adjudicado el respectivo documento de cobro, el cual deberá adjuntar Nómina que
acredite pago de los prestadores que realizaron los servicios con cargo a esta
licitación (Anexo 3), esto, siempre que al momento de la rendición existan
pagos asociados a esta licitación. La referida nómina debe estar firmada por
cada prestador que realizó el turno, este último si correspondiere. Lo
anterior, como comprobante de pago de los servicios realizado por cada uno de
sus prestadores. No será solicitada la nómina de pago, si el proveedor
adjudicado postula a través de una Unión Temporal de Proveedores, y en su
constitución estipula que los pagos se realicen al prestador que realizó los
servicios, Formulario F30 Certificado de antecedentes laborales y
previsionales o Formulario F30-1 Certificado de cumplimiento laboral y
previsional y Certificado de afiliación a Seguro Social Obligatorio Contra
Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, según lo
establece la ley N° 16.744, esto, correspondiente al período anterior a aquél
que se solicita el cobro. No presentarlos, facultará al Área de Gestión
Documental, rechazar la recepción del documento de cobro, hasta el
cumplimiento de dichos documentos.
Lo anterior, no se solicitará en caso de que
el adjudicado entregue dentro de sus documentos requeridos para contratar, una
Declaración Simple expresando no contar con trabajadores contratados por
el código del Trabajo.
Con el documento de cobro correctamente
emitido y la documentación de respaldo, se procederá a realizar la recepción
conforme en Sistema ABEX, para el posterior envío del expediente a la Unidad de
Contabilidad.
·
CONTABILIDAD.
Al momento de recibir el expediente, deberá:
Ø Revisar que la boleta o factura,
adjunte la nómina de los “turnos” ejecutados y sus respectivas validaciones;
orden de compra de Portal Mercado Público y Recepción en sistema ABEX.
Ø En los casos de revelar algún
error en el expediente, deberá regularizar con la unidad correspondiente.
Ø Revisar que las prestaciones
coincidan con el valor adjudicado (orden de compra versus facturación y nómina
de respaldo).
Ø Además, deberá revisar que se
adjunte a documento de cobro:
Documentación de antecedentes laborales y
previsionales y certificado de afiliación a Seguro Social Obligatorio Contra
Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, a menos que
certifique a través de una Declaración Simple no contar con trabajadores
contratados por el código del Trabajo, cuando corresponda.
Nómina que acredite pago de los prestadores
que realizaron los servicios, anteriores al mes de las
prestaciones que está cobrando, siempre y cuando al momento de la rendición
existan pagos asociados a esta licitación. La referida nómina debe estar
firmada por cada prestador que realizó los servicios, este último si
correspondiere. Esto, como comprobante de pago de los servicios realizados por
cada uno de sus prestadores. No será solicitada la nómina de pago, si el
proveedor adjudicado postula a través de una Unión Temporal de Proveedores, si
en su constitución estipula que los pagos se realicen al prestador que realizó
la prestación.
Para el caso de prestaciones que no se hayan
cobrado oportunamente o que subsanaron observación, se debe seguir el mismo
procedimiento indicado anteriormente.
Este procedimiento administrativo interno, podrá
ser modificado, de acuerdo con las necesidades y contingencias del
establecimiento, lo cual, se formalizará a través de resolución exenta que lo
apruebe.
Facturación:
Deberá emitir la
factura, a nombre del Hospital Las Higueras, RUT 61.607.202-1, Dirección:
Avenida Alto Horno N° 777, Las Higueras, Talcahuano, indicando claramente en su
glosa lo siguiente:
·
N° de
la orden de compra.
·
Detalle
y período del servicio otorgado
Ø
Todo Documento Tributario Electrónico emitido, debe hacer referencia a
la orden de compra asociada y generada en mercado público, en el campo 801
destinada para ello.
Ø
El Documento Tributario Electrónico – DTE debe ser enviado en un plazo
no mayor a 48 horas a la casilla de correo dipresrecepcion@custodium.com
Ø
Las facturas deben tener como forma de pago “crédito”
No
cumplir con lo anterior, se procederá al rechazo del documento, a través de la
plataforma del Servicio de Impuestos Internos.
Pago:
El pago
se realizará por transferencia electrónica, por
mes vencido, dentro de 30 días corridos, contados desde la fecha en que el
documento de pago es aceptado, de acuerdo a lo estipulado en la
Ley de Presupuesto N°21.722 de 2024 para el sector público correspondiente al
año 2025, Partida 16 del Ministerio de
Salud Glosa 02 letra e) “Las obligaciones devengadas de cada Servicio de
Salud deberán ser pagadas en un plazo que no podrá exceder de 30 días, a contar
de la fecha en que la factura es aceptada”.
De
acuerdo con instructivo del Ministerio de Hacienda, los pagos serán realizados
por la Tesorería General de la República.
Los
proveedores, podrán consultar sus pagos en la página del banco estado, para lo
cual deben realizar lo siguiente:
1. Entrar al sitio
http://www.servibanca.cl/PMASI_CltProve/Clt_Login.aspx?idCon=9290&ce=7202
2. Ingresar con los últimos 4 dígitos del
RUT sin el dígito verificador.
3. Para consultas o inconvenientes deben
dirigirse a: soportei@bancoestado.cl.
Aquellos proveedores que no tengan registrados sus datos para
transferencia en nuestra base de datos lo pueden realizar enviando un correo
electrónico a cheryl.moreno@redsalud.gob.cl.
27. DEL
LUGAR Y HORARIO EN QUE SE PRESTARÁN LOS SERVICIOS:
Los
servicios serán prestados en las dependencias de Hospital Las Higueras, en Avenida Alto Horno N° 777 Las Higueras
Talcahuano, de lunes a jueves de 17:01 a 21:01 y viernes de 16:01 a 20:01. Los
días y cantidad de horas pueden ser modificados dependiendo de las necesidades
de la unidad requirente.
28. SANCIONES/
MULTAS.
En caso de que el adjudicado no de
cumplimiento al contrato de prestación de servicios respectivo o, si lo cumple
en forma deficiente o tardía (en lo que dice relación con la prestación ininterrumpida
de los servicios) el Hospital Las Higueras de Talcahuano cobrará una multa.
Consecuentemente, la multa corresponderá a la sanción que se aplica por
incumplimiento del contrato de prestación de servicios, que no constituya
causal de término de este, lo que se determinará de acuerdo con la gravedad de
la infracción.
Según
lo dispuesto en las Bases Administrativas y detalles entregados en su oferta,
el Hospital Las Higueras cobrará una multa, en U.F., equivalente en pesos
del día que se originó la infracción, esto, en los siguientes casos:
Se aplicará al adjudicado una multa de 2 U.F., cuyo
cobro se solicitará en los siguientes casos:
·
Cuando el adjudicado no presente al prestador correspondiente para
realizar los servicios licitados, previa notificación. Dicho incumplimiento deberá ser informado por el jefe del Servicio de
Odontología, o quien le subrogue o reemplace.
·
Cuando el prestador presentado por el adjudicado no cumpla con las
actividades contratadas o no respete normas del establecimiento, Dicho incumplimiento deberá ser informado
por el jefe del Servicio de Odontología, o quien le subrogue o reemplace.
No se pagará la
prestación.
·
Cuando el prestador que
ejecuta el servicio no figura en Formulario N°3 y tampoco se haya solicitado
previamente la autorización al supervisor del contrato de la incorporación de un nuevo
integrante a través de la solicitud de incorporación. Dicho incumplimiento deberá ser
informado por la jefe del Área de Gestión Documental, o quien le subrogue o
reemplace.
·
Cuando el prestador que ejecuta el servicio es funcionario del
establecimiento y este servicio se realiza dentro de su horario funcionario. Lo
anterior, por configurar dicha situación una inhabilidad funcionaria. Dicho incumplimiento deberá ser informado por la jefe del Área de
Gestión Documental, o quien le subrogue o reemplace.
En todo caso, el tope máximo de
multas aplicadas, no podrá exceder el 30% del valor del contrato, de acuerdo a
lo establecido en el articulo 136 del decreto 661/2024.
En caso de que el adjudicado sea una unión
temporal de proveedores, la multa se aplicará en relación con el prestador que origina la infracción y su obligación,
a menos, que en su Declaración de Unión Temporal de Proveedores indique lo
contrario.
PROCEDIMIENTO PARA
APLICAR MULTAS.
Los encargados de informar la multa, indicados en el presente
punto, o quienes le subroguen o reemplacen legalmente, deberán informar por
escrito los incumplimientos en la prestación del servicio por parte del
proveedor a Área de Abastecimiento o quien lo subrogue o reemplace, con el fin
que proceda a gestionar la notificación de la multa correspondiente.
En el caso de acreditarse una infracción por parte del
adjudicado y que origine la aplicación de la multa correspondiente, el Área de
Abastecimiento comunicará mediante oficio al proveedor al correo
electrónico señalado en el formulario Nº1, de conformidad con lo
establecido en el artículo Nº140 del Decreto 661 del Ministerio de Hacienda,
quien dispondrá de 5 días hábiles para presentar sus descargos, a contar de la
notificación, debiéndolos presentar por el mismo medio por el cual le fue
notificado o en Oficina de Partes del Hospital Las Higueras, ubicada en el
primer piso del edificio administrativo, en Avenida Alto Horno Nº 777, Las
Higueras Talcahuano, un escrito indicando el ID del portal asociado a la
propuesta, identificación del oferente y asunto “descargos”.
PARA EL PAGO DE LA MULTA
Una vez que el proveedor sea notificado de la aplicación de
la multa, deberá realizar el pago de la misma:
Para realizar el pago directo, el proveedor, tendrá un plazo
de 10 días hábiles a contar de la notificación de parte de la Unidad de
Contabilidad y Presupuesto de Hospital Las Higueras de Talcahuano, para
proceder a efectuar el depósito a la cuenta corriente y datos indicados por el
funcionario de la Unidad de Contabilidad y Presupuesto del hospital. Una vez
coordinado se procede a resguardar la información y realizar la contabilización
correspondiente.
Si dentro de 10 días hábiles desde la notificación de la
fecha de resolución, no ha realizado el pago de la multa, la Revisora de la
Unidad de Contabilidad y Presupuesto procederá a informar a la Unidad Jurídica
para el cobro judicial.
29. CESIÓN
DE DERECHOS Y/U OBLIGACIONES.
El adjudicado
no podrá, ceder o transferir en forma alguna, total o parcialmente, los
derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la presente licitación
pública, en especial los establecidos en el contrato de prestación de servicios
definitivo. La infracción de esta prohibición dará derecho a la Dirección del
Hospital Las Higueras para poner término anticipado al contrato, en forma
inmediata, conforme a lo establecido en el punto número 35 de las presentes
Bases Administrativas. Los documentos justificativos de los créditos, en favor
del adjudicado, para el pago de los servicios contratados, serán transferibles
de acuerdo con las reglas del derecho común.
30. DE
LA SUBCONTRATACIÓN
El adjudicado
podrá concertar con terceros la subcontratación parcial del contrato, cuyo
porcentaje no podrá superar el 30%, y siempre que el prestador se encuentre
impedido de otorgar el servicio y que se trate de prestadores de igual idoneidad
técnica del adjudicado, esto, previa autorización escrita de parte de la
Dirección del Hospital, y sin perjuicio de que la responsabilidad que se
origine por el incumplimiento en la prestación de los servicios subsistirá en
el adjudicado. Sin embargo, no podrá subcontratar TENS/TONS sancionados con
medidas disciplinarias de suspensión o destitución, por el período en que se
encuentra vigente la sanción.
Se establece, que el responsable por
incumplimientos o faltas siempre será el adjudicado.
31. SOLUCION
DE CONTROVERSIAS
Cualquier
dificultad o conflicto que se produjere durante el proceso de adjudicación, en
la interpretación, aplicación y ejecución de las presentes Bases
Administrativas o Especificaciones Técnicas contenidas en ellas, o si durante
la ejecución del contrato se presentara cualquier desacuerdo entre las partes,
el Referente Técnico en conjunto con el Área de Abastecimiento
presentarán los antecedentes a la Unidad de Asesoría Jurídica del Hospital Las
Higueras, quienes presentarán a la Directora un informe en derecho, el que será
sometido a su consideración.
32. VIGENCIA
DEL CONTRATO
El contrato
de prestación de servicios de TENS/TONS para atención de pacientes de lista de
espera odontológica en Hospital Las Higueras tendrá una vigencia de 12 meses,
siempre que exista disponibilidad presupuestaria para los periodos vigentes a
la fecha de los respectivos pagos o en su defecto hasta agotar el
presupuesto adjudicado.
Si
al término de la vigencia del contrato, existiera presupuesto adjudicado
disponible, se podrá realizar de mutuo acuerdo con el proveedor adjudicado, la
ampliación del mismo, en las mismas condiciones en las que fue celebrado, hasta
que sea agotado completamente.
Dicho contrato
podrá ser renovado previo acuerdo de las partes, por un período igual o menor a
12 meses, por una sola vez, en el evento de ser necesario para una adecuada
marcha del establecimiento, previa evaluación y resolución fundada de este y la existencia de la
disponibilidad presupuestaria para dicho período; en todo caso, el precio a
cobrar en el período de renovación será el mismo de la oferta original.
Lo
anterior, siempre y cuando exista razones fundadas por parte del Supervisor del
Convenio, mediante informe técnico enviado al Área de Abastecimiento.
Se establece que
en lo que concierne a la renovación, dicha facultad sólo es pertinente en la
medida que concurran los elementos que se detallan en el informe mencionado precedentemente,
pero en el entendido que el nuevo proceso licitatorio está en curso o que la
ampliación resulta necesaria para la instalación del nuevo proveedor
adjudicado.
33. REFERENTE TECNICO.
La jefa de la Unidad de Gestión de
la Producción, o quien le subrogue o reemplace será responsable de:
- Entregar las especificaciones
técnicas con los requerimientos necesarios para la elaboración de las bases
administrativas, aclarando las dudas generadas por parte del licitante, durante
la preparación de éstas.
- Una vez publicada la licitación
en el portal, responder las consultas técnicas presentadas por el o los
oferentes, a través de Foro de Consulta.
- Una vez cerrada la licitación,
revisar, técnicamente, las ofertas recibidas, en base a las especificaciones
técnicas entregadas inicialmente.
- Participar en conjunto con el
Área de Abastecimiento en la solución de controversias, de acuerdo con el punto
31 de las Bases Administrativas.
34.
SUPERVISOR DEL CONTRATO
El jefe del Servicio de Odontología, o quien le subrogue o reemplace, una vez adjudicado el servicio, será el Supervisor
y responsable del cumplimiento de los requerimientos y disposiciones indicados
en las Bases Administrativas y las condiciones ofertadas por el adjudicado. Por
otra parte, Jefe
del Área de Gestión Documental, o quien le subrogue o reemplace, encargada de
validar las prestaciones, reportar a la Unidad de Insumos No Clínicos en el caso de incumplimientos
en la prestación de los servicios por parte del adjudicado, para la aplicación
de multas o término anticipado del contrato, según corresponda.
Como Supervisor del Contrato, será responsable
de solicitar, con a lo menos cuatro meses de anticipación, la renovación de la contratación, adjuntando
informe técnico fundado para ello, o solicitar un nuevo proceso licitatorio.
Ambos casos, de ser necesario dar continuidad del servicio.
35. TERMINO
ANTICIPADO DEL CONTRATO
De
acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la ley Nº 19.886, y el artículo 130
del Decreto 661 del año 2024 del Ministerio de Hacienda, el Hospital pondrá
término anticipado al contrato fundado en alguna de las siguientes causales:
a)
Incumplimiento grave de las obligaciones
contraídas por el adjudicado. Se entenderá por incumplimiento grave lo
siguiente:
·
La aplicación al adjudicado de 4 multas en un periodo de seis meses.
·
En todos aquellos casos en que el proveedor
supere los topes establecidos y la multa máxima a aplicar, en alguna de las
situaciones indicadas en el punto 28 Sanciones y Multas, de las presente bases.
·
El incumplimiento de la obligación de
confidencialidad establecida en el punto 24 de las presentes Bases
Administrativas.
·
Subcontratación total.
·
Subcontratación parcial, sin autorización
previa de la Directora.
·
Cuando el Prestador que realiza el servicio, esté inhabilitado por
alguna de las causales contempladas en la normativa, de no asumir cargos en la
administración del Estado; esto, durante toda la vigencia del contrato.
Procede
también término anticipado del contrato, a aquel oferente adjudicado que haya
participado bajo el artículo 180 y 181 del Decreto 661 del 2024 del Ministerio de Hacienda, según las siguientes causales:
·
La constatación de que los integrantes de la Unión Temporal de
Proveedores – UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar Ia libre
competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes
pertinentes a Ia Fiscalía Nacional Económica.
·
Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a
cualquiera de sus miembros.
·
inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en Ia medida
que la Unión Temporal de Proveedores – UTP no pueda continuar ejecutando el
contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
·
Si uno de los integrantes de Ia UTP se retira de ésta, y dicho
integrante hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de
la oferta.
·
Disolución de la Unión Temporal de Proveedores – UTP.
b)
En el
caso previsto en el inciso segundo del artículo 33 de la ley N°21.595, de
Delitos Económicos.
c)
En caso de que el contratista se le imponga la pena de inhabilitación
para contratar con el estado prevista en los artículos 8 y 10 de la Ley
N°20.393, sustituidos por el articulo 50 de la Ley
N°21.595.
d)
Estado de notoria insolvencia del adjudicado, a menos que mejoren las cauciones entregadas o las
existentes sean insuficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
e)
Registrar saldos insolutos de remuneraciones
o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con
trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de
ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
f)
En caso de término de giro, liquidación o
disolución de la sociedad ejecutora.
g)
Si cede o transfiere en forma alguna, total
o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la
presente licitación, y en especial, de los establecidos en el contrato
definitivo, sin autorización del hospital.
h)
Por exigirlo el interés público o la
seguridad nacional.
i)
Resciliación o mutuo acuerdo entre los
contratantes.
En caso de
acreditarse incumplimiento del contrato de servicios, que origine el término
anticipado de contrato, el Área de Abastecimiento comunicará mediante oficio al
proveedor en el domicilio indicado en el contrato, quien tendrá un plazo de 5
días hábiles para presentar sus descargos, a contar de la notificación de la
carta certificada (se
entiende notificada al tercer día siguiente a su recepción en la oficina de
correos que corresponda),
debiendo presentar en Oficina de Partes del Hospital Las Higueras, ubicada en
el primer piso del edificio administrativo, en Avenida Alto Horno Nº 777, Las
Higueras Talcahuano, un
escrito indicando el ID del
portal asociado a la propuesta, identificación del oferente y asunto “descargos”.
Transcurrido este
plazo, si no presentara sus descargos, se entenderá aceptado el término
anticipado de contrato. En caso de presentarlos, éstos serán enviados con todos
los antecedentes que el Hospital disponga y/o el contratante haya aportado, a
la Directora del Establecimiento, o a quien ella designe, quien resolverá en un
plazo de 30 días corridos contados desde la recepción de los descargos del
proveedor, para rechazarlos o acogerlos.
De acoger o
rechazar los descargos presentados por el contratante, éste será debidamente
notificado mediante oficio a su domicilio indicado en el contrato.
En el caso de
resolver el término anticipado del contrato, se procederá a dictar la
resolución respectiva, el que será debidamente notificado a éste mediante su
publicación en el Portal Mercado Público.
Sin perjuicio de
lo anteriormente expuesto, el contratante podrá deducir en contra de la
resolución que ponga término anticipado al contrato de servicios, los recursos
contemplados en la ley 19.880 que Establece Bases de los Procedimientos
Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del
Estado.
Si el
término anticipado del contrato obedece a uno de los puntos consignados en las
causales de las letras h) e i), sólo, se dictará el acto administrativo
respectivo que dispondrá el término anticipado del contrato.
36.
ASPECTOS POR CONSIDERAR EN LA PRESENTACION DE LA OFERTA
a)
El valor ofertado en comprobante de la oferta del
portal mercado público debe coincidir con el total de la oferta indicado a
través de formulario N°4, en caso de existir una discrepancia, se considerarán
como válidos los valores del formulario N°4.
b)
Los precios se deberán cotizar en moneda nacional.
37. OBLIGACIONES
LEGALES DEL ADJUDICADO
El adjudicado queda especialmente
sujeto a las disposiciones contenidas en el Código del Trabajo y a la
legislación complementaria de éste, en las relaciones que mantenga con sus
trabajadores, en especial a las normas relativas a Seguridad Social y a la normativa
legal y reglamentaria que rija el funcionamiento del Hospital Higueras.
Otras
obligaciones del Adjudicado:
a.
El adjudicado deberá dar cumplimiento a las obligaciones contractuales y previsionales respecto
a sus trabajadores.
b.
En la valorización de los servicios se deberá
considerar los salarios, leyes sociales, seguros, implementos de seguridad,
transportes materiales, equipos y, en general, todos los gastos inherentes
a las características de los servicios a prestar.
1º. TÉNGASE
presente que los documentos singularizados en el numerando primero, esto es,
Bases Administrativas, especificaciones técnicas y Formularios, forman parte integrante
de la presente Resolución, para todos los efectos correspondientes. Los
formularios son los siguientes:
FORMULARIO
Nº 1
IDENTIFICACION
DEL OFERENTE
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS DE TENS/TONS PARA ATENCIÓN DE PACIENTES DE LISTA DE ESPERA
ODONTOLÓGICA EN HOSPITAL LAS HIGUERAS”
PERSONA
JURIDICA
1.- NOMBRE DEL OFERENTE (RAZON SOCIAL) :
2.- RUT. DEL OFERENTE (DE LA EMPRESA) :
3.- DIRECCION COMERCIAL :
4.- CIUDAD :
5.- FONO EMPRESA :
6.- NOMBRE COMPLETO REPR. LEGAL :
7.- DIRECCION REPR. LEGAL :
8.- FONO REPR. LEGAL :
9.- RUT. REPRESENTANTE LEGAL :
10.- CORREO ELECTRÓNICO :
____________________
Firma representante legal
Talcahuano, __________________________, 2025
PERSONA
NATURAL
1.- NOMBRE DEL OFERENTE (Nombre y
apellidos) :
2.- RUT (Cédula de Identidad) :
3.- PROFESION U OFICIO :
5.- DIRECCION :
6.- FONO :
7.- CORREO ELECTRÓNICO :
___________________
Firma del Oferente
Talcahuano, __________________________, 2025
FORMULARIO Nº 2
DECLARACION JURADA
DE INHABILIDAD
PERSONA NATURAL O
PERSONA JURIDICA
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE TENS/TONS PARA
ATENCIÓN DE PACIENTES DE LISTA DE ESPERA ODONTOLÓGICA EN HOSPITAL LAS HIGUERAS”
No he sido condenado, o mi representada no ha sido condenada,
por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, dentro de los 5 años
anteriores, contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada, con
la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración,
contempladas en artículo 4°, inciso sexto, de la ley N°19.886 y artículo 26,
letra d), del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de
Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado del decreto ley N°211, de 1973.
Mi representada no ha sido condenada a la pena de
prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, por los
delitos mencionados en la ley N°20.393.
No he sido condenado por los Tribunales de
Justicia a la medida dispuesta en el artículo 33 de la ley N°21.595 de Delitos
Económicos. En el caso de que mi representada sea una persona jurídica, ya sea
que se trate de sociedades, fundaciones o corporaciones, declaro que esta no
tiene como socio, accionista, miembro o partícipe con poder para influir en la
administración, a personas naturales que hubieren sido condenadas a la citada
medida.
No soy ni he sido durante el periodo de un año
transcurrido con antelación a la presente declaración, funcionario directivo
del organismo licitante y/o comprador, hasta el nivel de jefe de departamento o
su equivalente, o funcionario que participe en procedimientos de contratación
del organismo licitante y/o comprador, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por
los vínculos descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N°18.575
(cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y
segundo de afinidad inclusive).
No integro la nómina de personal del organismo
licitante y/o comprador, en cualquier calidad jurídica, ni soy contratado a
honorarios por el organismo licitante y/o comprador, ni estoy unido(a) a éstos
o aquéllos por lo vínculos descritos en el inciso primero del artículo 35
quáter de la ley N°19.886 (cónyuge, convivientes civil o pariente hasta el
segundo grado de consanguinidad o afinidad).
Mi representada no es una sociedad de personas o
empresa individual de responsabilidad limitada en la que una o más de las
personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes formen
parte o sean beneficiarias finales.
Mi representada no es una sociedad en comandita
por acciones, sociedad por acciones o anónima cerrada en que una o más de las
personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes sean
accionistas o beneficiarias finales.
Mi representada no es una sociedad anónima abierta
en que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto
precedentes sean dueñas de acciones que representen el 10% o más del capital o
sean beneficiarias finales.
No soy gerente, administrador, representante o
director de cualquiera de las sociedades antedichas.
1. Declaro que toda la información ingresada
en este formulario es veraz, completa, verificable y se encuentra actualizada.
Debe tenerse presente que faltar a la verdad respecto de lo informado en una
declaración jurada puede traducirse en la comisión del delito de perjurio, en
virtud del artículo 210 del Código Penal, que dispone que "el que ante la
autoridad o sus agentes perjurare o diere falso testimonio en materia que no
sea contenciosa, sufrirá las penas de presidio menor en sus grados mínimo a
medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
2.
NOMBRE DEL OFERENTE :
RUT :
DIRECCION :
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL :
___________________
Firma del Oferente
Talcahuano,
________________________________, 2025
FORMULARIO Nº 3
DATOS DEL PRESTADOR
(TENS/TONS que realizarán los turnos)
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE TENS/TONS PARA ATENCIÓN
DE PACIENTES DE LISTA DE ESPERA ODONTOLÓGICA EN HOSPITAL LAS HIGUERAS”
|
Nombre prestador que ejecutará servicios
|
Cédula Identidad
|
N° registro SIS
|
Firma del Prestador
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|
v Al firmar el presente formulario,
los prestadores de servicios ratifican su participación, aceptan las
disposiciones de las bases administrativas y se adhieren a las condiciones de
la oferta presentada por el proveedor.
NOMBRE
DEL OFERENTE :
RUT. :
DIRECCION :
NOMBRE
DEL REPRESENTANTE LEGAL :
___________________
Firma del Oferente
Talcahuano,
________________________________, 2025
FORMULARIO Nº 4
OFERTA ECONÓMICA
PROPUESTA
“CONTRATACIÓN
DE SERVICIOS DE TENS/TONS PARA ATENCIÓN DE PACIENTES DE LISTA DE ESPERA
ODONTOLÓGICA EN HOSPITAL LAS HIGUERAS”
|
Líneas
|
Requerimiento
|
Código
Abex
|
Cantidad
de horas referencial
|
valor
hora del prestador
|
Gastos
de Administración
|
Valor
hora total
(valor hora del prestador + gastos
de administración)
|
Valor
total ofertado
(Cantidad de horas x valor hora total)
|
|
1
|
TENS/TONS de Asistencia Dental Para la Atención de
Pacientes de Lista de Espera Odontológica
|
110-0011
|
5.000
|
$5.500
|
$
|
$
|
$
|
|
VALOR
TOTAL NETO OFERTADO
(suma de todas las líneas)
|
|
|
VALOR
TOTAL NETO OFERTADO + I.V.A.
(si
corresponde)
|
|
|
MARCAR CON UNA “X” SI LOS SERVICIOS SON
|
|
EXENTOS DE I.V.A.
|
AFECTOS A I.V.A.
|
|
|
|
Observaciones:
Ø El oferente no puede alterar el
valor hora del prestador
Ø El valor ofertado en comprobante de la
oferta del portal mercado público debe coincidir con el valor total neto
ofertado de la oferta indicado a través de formulario N°4.
Ø El oferente que no presente el
Formulario “Oferta Económica”, o no complete o presentación incompleta, a más
tardar al cierre de la presentación de las ofertas, esto es, el día décimo primero
contado desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas en el Portal
Mercado Público, su oferta será declarada “Inadmisible”.
NOMBRE DEL OFERENTE :
RUT. :
DIRECCION :
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL :
__________________
Firma del
Oferente
Talcahuano, ________________________________, 2025
FORMULARIO Nº 5
DATOS
DE CONTACTO
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS DE TENS/TONS PARA ATENCIÓN DE PACIENTES DE LISTA DE ESPERA
ODONTOLÓGICA EN HOSPITAL LAS HIGUERAS”
El oferente
deberá indicar en este formulario los siguientes datos de contacto, para
coordinar la prestación de los servicios licitados.
Nombre de
contacto ______________________________________________
Correo
electrónico ________________________________________________
Nº de teléfono
____________________________________________________
NOMBRE
DEL OFERENTE :
RUT. :
DIRECCION :
NOMBRE
DEL REPRESENTANTE LEGAL :
___________________
Firma del Oferente
Talcahuano,
________________________________, 2025
FORMULARIO Nº6
CUMPLIMIENTO PROGRAMA DE INTEGRIDAD
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS DE TENS/TONS PARA ATENCIÓN DE PACIENTES DE LISTA DE ESPERA
ODONTOLÓGICA EN HOSPITAL LAS HIGUERAS”
El compareciente,
en su calidad de representante legal del proponente, declara bajo juramento
que:
|
Programa de integridad
|
SÍ
|
NO
|
|
Cuenta con programa de integridad y difusión a su
personal.
|
|
|
NOMBRE
DE LA EMPRESA :
RUT. :
DIRECCION :
NOMBRE REPRESENTANTE
LEGAL :
__________________________
Firma
Talcahuano,
________________________________, 2025
Anexo
1:
SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE INCORPORACIÓN
|
Fecha
de emisión
|
|
|
Nombre
de Representante o Apoderado
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Nombre
del adjudicado (Natural o Jurídica)
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Rut
del adjudicado (Natural o Jurídica)
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Solicita
a través de este medio, autorización para agregar al (los) siguiente (es)
prestador (es) al staff de prestadores informados en nuestra oferta
adjunta a licitación ID __________________________.
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Nombre del prestador a incorporar
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Cédula Identidad
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Titulo
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Registro SIS
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El
prestador a incorporar deberá acreditar el cumplimiento de los requisitos
solicitados en las bases; además, acreditar las mismas o mayores competencias
que los prestadores presentados por el oferente adjudicado, indicados a través
del Formulario N°3.
Por lo tanto, deberá adjuntar:
_____ Documento que acredite a lo menos con el o los
tramo/s y puntaje/s obtenido/s en los criterios técnicos de evaluación por
parte del adjudicado en relación a los prestadores indicados inicialmente en su
oferta a través del Formulario N°3, si correspondiere (evaluable). Solo
se considerarán los documentos emitidos, previos a la fecha de incorporación.
______ Certificado de título
técnico de nivel superior, ya sea en enfermería o en odontología. Esto, del
prestador a incorporar
______ Documento emitido por la
Unidad Requirente que fundamente la incorporación por necesidades de servicio (Solo
en los casos de aumento de Staff)
Observación:
_______________________________________________________________________
_______________________________________
Nombre y
Firma de Supervisor del Contrato
V°B°
Transcrito
Fielmente
MINISTRO
DE FE
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_______________________________
Nombre y
Firma de Representante
Transcrito
Fielmente
MINISTRO
DE FE
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AUTORIZACIÓN DE INCORPORACIÓN
POR AUMENTO DE STAFF
_____________________________
V° B° SUBDIRECTOR ADMINISTRATIVO
HOSPITAL LAS HIGUERAS
Anexo
2
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FECHA DEL TURNO
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RUT DEL PRESTADOR
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NOMBRE DEL PRESTADOR
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CALIDAD
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HORARIOS
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TOTAL, HORAS
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CIERRE DE HORAS
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DESDE
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HASTA
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TOTAL, HORAS
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FIRMA
DEL PRESTADOR
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FIRMA
JEFE UNIDAD REQUIRENTE
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Adjuntar
reporte de Sistema Bioemach
ANEXO 3
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CERTIFICADO
PAGO DE HONORARIOS AL PRESTADOR
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UNIDAD
REQUIRENTE
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ID DE
LICITACIÓN
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MES PAGADO
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NOMBRE DEL
PRESTADOR
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RUT
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PROFESIÓN
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RECIBE PAGO
CONFORME FIRMA
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