I. GENERALIDADES
1. OBJETIVO
Las presentes Bases Administrativas y documentación
anexada al Portal Mercado Público, tienen por objeto regular los procesos de: Licitación
Pública, Apertura, Evaluación, Adjudicación, celebración del contrato respectivo
y aprobación de este, motivo de la presente licitación y prestación de los servicios
licitados.
2. DEFINICIONES
Nos remitimos en este punto a las definiciones previamente dadas por la Ley
N°19.886, de Bases sobre Contratos de Administrativos y Suministro de Prestación
de Servicios y su Reglamento.
II. LICITACION
3. TIPO DE LICITACIÓN
La presente licitación pública se realizará en una
sola etapa, para lo cual los oferentes deberán presentar en un mismo acto la Oferta
Técnica, Oferta Económica y Antecedentes Administrativos, a través del sistema de
información.
Las ofertas estarán sujetas a un proceso de evaluación,
a partir del cual se determinará el oferente adjudicado.
4. REQUERIMIENTO (SERVICIOS)
La presente licitación pública tiene por objetivo contratar servicios de
apoyo de Químico Farmacéutico, con el fin de asegurar un resultado
satisfactorio en la atención de pacientes usuarios del Hospital Las Higueras.
Conforme a lo anteriormente expuesto, los servicios
licitados y requeridos deberán ser otorgados por al menos:
Ø 02 QUÍMICOS FARMACÉUTICOS para prestar Servicios
en Farmacia de Atención Cerrada quienes deben cumplir con las exigencias mínimas
establecidas en las especificaciones técnicas de las bases administrativas.
Los prestadores referidos deberán contar con el Título de QUIMICO
FARMACEUTICO, registrado en la Superintendencia de Salud.
Los servicios serán ejecutados los días sábados, domingos y festivos, referencialmente
de 09:00 a 16:00 hrs. según necesidad de la Unidad.
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Código abex
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Requerimiento
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Cantidad de horas referenciales a realizar (12
meses)
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098-0014
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QUÍMICO FARMACÉUTICO PARA CUBRIR TURNOS EN
FARMACIA DE ATENCIÓN CERRADA (FIN DE SEMANA Y FESTIVO)
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840
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Las prestaciones ejecutadas, serán contabilizadas “mensualmente” y se
pagarán los servicios efectivamente ejecutados, sin reajustes y conforme a lo establecido
en las presentes bases administrativas.
Serán obligaciones del oferente adjudicado, las siguientes:
·
Una vez notificado, presentarse en las dependencias
de la Unidad de Farmacia Atención Cerrada del Hospital Las Higueras, Alto Horno
777 – Las Higueras Talcahuano. Desde ahí, se indicará el lugar donde prestará sus
servicios.
· Cumplir con
los protocolos y normas del Hospital las Higueras, en los medios que éste disponga.
· Cumplir
con los horarios pactados, según necesidad de la unidad requirente y se pagarán
las horas efectivamente ejecutadas.
· Las prestaciones deberán ser
ejecutada por los integrantes del Staff mencionado por el oferente a través del
Formulario N°3, o en su defecto, que haya sido incorporado, de acuerdo al procedimiento
indicado más adelante.
·
El prestador deberá cumplir con actividades generales, de acuerdo al siguiente
detalle u otras que el supervisor del contrato estime conveniente realizar:
Obligaciones de
los Prestadores de servicios profesionales Químicos Farmacéuticos (mínimo 02):
Obligaciones
Principales:
ü Responsabilidad de los bienes existentes en la
unidad en lo que respecta a recepción, custodia, mantención de stock de
fármacos.
ü Responsable de la supervisión de dispensación.
ü Responsable de la correcta validación de receta ya
sea esta digital o de papel para medicamentos de alto riesgo y para
medicamentos sujetos a control legal
ü Responsable de la supervisión de la correcta
digitación de las recetas
ü Responsables de cumplir los protocolos e
instructivos de la unidad de farmacia
ü Responsable de reportar cualquier incidente a Q.F.
jefe de unidad.
ü Responsable de cumplir con tareas encomendadas por
Q.F jefe de unidad.
Obligaciones Específicas:
ü Responsable de supervisar, colaborar y organizar al
personal de farmacias hospitalizados
ü Supervisión de la dispensación de medicamentos.
ü Control del stock mínimo de medicamentos.
ü Control de rotación de inventario en farmacia
hospitalizados.
ü Responsable directo del control de dispensación,
registro, custodia, stock y saldo de medicamentos sujetos a control de
estupefacientes y psicotrópicos en farmacia hospitalizados.
ü Verificar la correcta dispensación y registro de
medicamentos en sistemas informáticos del establecimiento.
ü Resolver consultas acerca del arsenal farmacológico
del establecimiento en horarios no hábiles.
ü Apoyar, resolver cualquier duda del personal técnico
frente a dispensación de prescripciones.
ü Responsable de correcto registro y control de la
estadística de recetas en sistema informático.
ü Realizar inventarios rotativos.
ü Realizar reenvasado de medicamentos para dosis
unitaria en caso necesario
ü Reportar novedades de turnos a los químicos
farmacéuticos encargados farmacia hospitalizados, con copia a qf turnos y
jefatura unidad de farmacia
ü Reportar ram y denuncias de calidad
(farmacovigilancia)
ü Validación de recetas medicamentos de alto riesgo,
antimicrobianos restringidos y medicamentos de alto costo.
ü Validación de nutriciones parenterales.
ü Registro de errores en el proceso de dispensación e
intervenciones farmacéuticas.
ü Supervisión del control de temperatura y humedad
ambiental.
ü Supervisión del control de temperatura en
refrigeradores.
ü Aplicación de pautas de supervisión para indicadores
de calidad cuando corresponda.
ü Cualquier otra función que el jefe de unidad estime
conveniente otorgar.
El oferente deberá indicar en el Formulario N°3 “Datos
del prestador”, Nombre y dos apellidos y Cédula de Identidad de cada uno de los
profesionales que prestarán sus servicios, de acuerdo a las necesidades del establecimiento.
INCORPORACIÓN DE PRESTADOR
Corresponderá incorporar a
otro prestador, durante la vigencia del contrato o su prorroga en los
siguientes casos:
·
Cuando el
adjudicado requiera incorporar a otro prestador en reemplazo
de alguno que ya sea parte del staff.
·
Cuando la
unidad requirente solicitase de manera fundada aumentar el staff por
necesidades del servicio.
En ambo casos,
el prestador a incorporar deberá acreditar el cumplimiento de los
requisitos solicitados en las bases y cumplir con el o los tramo/s y
puntaje/s obtenido/s en los criterios técnicos de evaluación por parte del
adjudicado en relación a los prestadores indicados inicialmente en su oferta a
través del Formulario N°3.
El adjudicado deberá
completar la solicitud de incorporación (anexo 1), adjuntar del prestador a
incorporar los respaldos que son requisito de las bases y la documentación que
acredite las competencias o el tramo y puntaje obtenido de los criterios
técnicos, a través del proceso de evaluación, según corresponda; entregar la
solicitud referida en la secretaría de la unidad requirente del Hospital Las
Higueras, para autorización del Supervisor del Contrato, o quien le
subrogue o reemplace, quien, además, tiene la responsabilidad de verificar que
el prestador a incorporar cumpla con igual idoneidad que los prestadores
indicados en la propuesta y respectivamente acreditados post evaluación.
Cuando la
incorporación corresponda a un aumento de staff, deberá
contar, con la autorización del Subdirector Administrativo del hospital
o quien lo subrogue.
Una vez aprobada
la incorporación, la unidad requirente debe hacer llegar una copia de la
respectiva autorización a la secretaría del Área de Abastecimiento para ser
adjuntado al expediente de la licitación y secretaría
del Área de Gestión Documental como respaldo para el pago de sus servicios.
Por lo
relevante que es contar con prestadores acreditados y evaluados para ejecutar
los respectivos servicios, se establece que éstos deben ser realizados por
los prestadores indicados en la propuesta del oferente adjudicado, a través de
Formulario N° 3 “Datos del prestador”, o hayan sido autorizados
previamente por el Supervisor del Contrato y/o
Subdirector Administrativo del Hospital mediante el
formulario de solicitud de incorporación (anexo 1), este último cuando se trate de una incorporación
por aumento de staff. De lo contrario, no se pagará la prestación.
Los servicios serán prestados en las dependencias de Hospital Las Higueras, por lo
tanto, todos los materiales, accesorios, instrumentos y equipos necesarios para
la correcta prestación de los servicios, serán de responsabilidad del Establecimiento.
Las propuestas
no podrán alterar las condiciones de las presentes Bases, ni contener exigencias,
limitaciones o restricciones a las mismas de cualquier especie, tales como: condiciones
para su adjudicación, montos mínimos de servicios. La sola mención en la oferta
presentada, de alguna de las circunstancias señaladas será causal suficiente para
desestimarla y declararla inadmisible conforme a los establecido en el punto N°15 de
las presentes Bases Administrativas.
5. AUMENTO O DISMINUCION DE SERVICIOS
Durante la vigencia del contrato,
el hospital podrá aumentar o disminuir la cantidad de prestadores profesionales
químicos farmacéuticos, según sea el caso:
a) En el caso de necesitar aumentar el Staff a solicitud
del hospital para cubrir turnos en áreas administrativas u otras unidades del establecimiento,
se podrá solicitar aumentar las horas de prestadores al oferente adjudicado con
cargo a la licitación, quien deberá mantener el mismo valor hora adjudicado. Este
aumento solicitado no podrá superar el 30% del monto total adjudicado.
b) En el caso que el hospital ya no requiera de algunos
de sus servicios, el Supervisor del Contrato, deberá informar por escrito, vía correo
electrónico, al oferente adjudicado indicando la cantidad de horas que ya no serán
necesarias estableciendo, además, la fecha de término de estos servicios.
6. COORDINACIÓN PARA LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS
El Hospital, a través de la Jefa de la Unidad de
Farmacia, o quien la subrogue o reemplace legalmente, coordinará los requerimientos.
Una vez adjudicada la
propuesta, y enviada la orden de compra el profesional que prestará el
servicio, deberá presentarse en la Unidad de Farmacia, ubicada en el primer
piso del edificio del C.A.A.A.C. en Avenida Alto Horno N° 777 Las Higueras
Talcahuano, en los horarios desde las 08:00 A.M.
Cuando
se genere el requerimiento, la Jefa de la unidad de Farmacia o
quien le subrogue o reemplace, o designe, se contactará a través de correo
electrónico y llamado telefónico con el oferente adjudicado. Este último,
deberá realizar las obligaciones indicadas en el punto N°4 “requerimiento” los días sábado, domingos y
festivos en el horario referencial de 09:00 a 16:00 hrs.
Será
responsabilidad de la Jefa de la Unidad de Farmacia del Hospital, o quien le
subrogue o reemplace “resguardar” las medidas de verificación de estas
prestaciones, en el cumplimiento de sus obligaciones y funciones durante las horas que el profesional preste sus
servicios, utilizando para ello los relojes biométrico
controles habilitados para que pueda verificar la cantidad de horas que el
profesional prestó sus servicios.
7. PRESUPUESTO Y CONDICIONES DE PAGO
El presupuesto
disponible para los servicios licitados es de $18.000.000.- (Dieciocho millones de pesos), exentos de I.V.A. para un periodo de
doce meses.
El oferente deberá pagar el siguiente valor unitario por HORA a cada prestador:
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Líneas
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Código Abex
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Requerimiento
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Valor hora a pagar al prestador
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Horas referenciales
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1
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098-0014
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QUÍMICO FARMACÉUTICO PARA CUBRIR TURNOS EN FARMACIA DE ATENCIÓN
CERRADA (FIN DE SEMANA Y FESTIVO)
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$ 20.000
|
840
|
Las prestaciones
ejecutadas, serán contabilizadas “mensualmente”
y se pagarán los servicios efectivamente ejecutados, sin reajustes y conforme a
lo establecido en las presentes bases administrativas.
8. CONTACTO PARA LA LICITACIÓN.
Las comunicaciones y contactos durante el proceso de
licitación se efectuarán a través de foro del Sistema de Información (www.mercadopublico.cl) y al
que se accederá ingresando al ID asignado a la presente licitación.
9. ETAPAS Y PLAZOS DEL PORTAL MERCADO PÚBLICO
Los plazos y etapas serán los señalados
en el Portal Mercado Público y en las presentes Bases Administrativas, para la presentación
de las ofertas.
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ETAPAS
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PLAZOS
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Fecha de Publicación
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Máximo 10 días a partir
de la total tramitación de la resolución aprobatoria de las presentes Bases
Administrativas, o el día hábil siguiente, hasta las 15:00 horas.
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Fecha Inicio de Preguntas
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A partir del día y hora
de la publicación de las Bases Administrativas.
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Fecha Final de Preguntas
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Hasta el día quinto,
contado desde el día de la fecha de publicación de las Bases Administrativas.
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Fecha de Publicación de Respuestas
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Desde el primer hasta
el séptimo día, contado desde el día de la fecha de publicación de las Bases
Administrativas.
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Fecha de Cierre de Recepción de Ofertas
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El día décimo primero,
contado desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas. El plazo
de cierre no podrá vencer en días inhábil ni en un lunes o en un día
siguiente a un día inhábil, antes de las 15:00 horas. (Art. N°46 del
Reglamento de Compras Públicas).
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Fecha de Apertura Técnica Y Económica
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El día décimo primero
contado desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas o el día hábil
siguiente, a las 15:02 horas.
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Plazo de Evaluación de las Ofertas
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Desde primer al décimo
día, contado desde la fecha y hora de Apertura Técnica y Económica.
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Fecha de Adjudicación
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Entre el primer y
décimo quinto día contado desde la fecha del Informe de Apertura y Evaluación
de Ofertas
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10. CONSULTAS Y RESPUESTAS, ACLARACIONES Y/O MODIFICACIONES DURANTE EL PROCESO DE LICITACION
La Unidad Técnica podrá efectuar, aclaraciones y/o alcances a las Bases o
Ficha de Licitación y demás documentos de la propuesta, antes de la recepción de
las ofertas, y hasta el día de la fecha indicada en el Calendario de la Licitación
como fecha de término de consultas.
Las aclaraciones y/o alcances podrán o no, dar origen a una ampliación del
plazo de presentación de las ofertas, según sea su naturaleza y entidad, todo ello
de acuerdo con lo que resuelva el Hospital. De verificarse una ampliación, ella
será dada a conocer a todos los oferentes mediante una aclaración a través del Sistema
de Información de la Dirección de Compras.
Las consultas que los proponentes deseen formular para la presentación de
la propuesta deberán efectuarse a través del Sistema de Información, conforme a
lo establecido en el Calendario de Licitación de las presentes Bases Administrativas,
en el período señalado en Etapas y Plazos de la Ficha del Portal Mercado Público
haciendo referencia explícita al punto de las Bases Administrativas o documentos
que la integran y que motiva la consulta. Las respuestas serán también publicadas
en el Sistema de Información, conforme a las fechas establecidas en el calendario
de la Licitación.
Los proponentes no podrán alegar desconocimiento de las aclaraciones y/o
respuestas que se emitan en virtud de este procedimiento, las cuales se entenderán
que forman parte de las presentes Bases Administrativas y del contrato de prestación
de servicios que se celebrará, para todos los efectos correspondientes.
El Hospital deberá publicar todos los antecedentes relacionados con la propuesta
de que se trate, así como informar oportunamente respecto a la actualización de
aquellos antecedentes que hayan sido modificados o aclarados.
Contestadas las consultas, efectuadas
las aclaraciones, se supone plena comprensión de las presentes Bases Administrativas
y Formularios, documentos que integran la presente propuesta.
En todo caso, las modificaciones
que pudieran realizarse para efectos de aclaraciones que se hagan en este periodo,
deberán ser aprobadas mediante el correspondiente acto administrativo, en cuyo caso
se considerará una ampliación del plazo de presentación de las ofertas.
No se dará respuesta a las
consultas verbales, telefónicas o efectuadas fuera de plazo o en forma distinta
a la indicada anteriormente, a menos que procedan las circunstancias excepcionales
contempladas en el Art. 115 del Decreto N°661 del 2024, del Ministerio de Hacienda.
11. DATOS BÁSICOS DE LA LICITACIÓN.
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ETAPAS
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Una sola.
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PRESUPUESTO
DISPONIBLE
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$18.000.000.- (Dieciocho millones de pesos), exentos de I.V.A. para
un periodo de doce meses.
La cantidad mencionada no será obligatoria
para la entidad licitante, y dependerá exclusivamente de la cantidad de requerimientos
solicitados, por lo que ningún oferente podrá exigir el cumplimiento de esta referencia
económica.
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PARTICIPANTES
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Podrán participar en la presente propuesta, todas aquellas personas naturales
y/o jurídicas, chilenas o extranjeras que cumplan con los requisitos exigidos
en las presentes Bases Administrativas, lo que deberá ser acreditado en su oportunidad,
con la documentación correspondiente.
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CÓMPUTO
DE LOS PLAZOS
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Todos
los plazos son de días corridos, salvo
en aquellos casos en que expresamente se señalen plazos de días hábiles.
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COMUNICACIÓN
CON EL HOSPITAL
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Exclusivamente
a través del Portal Mercado Público.
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12. PRESENTACION OFERTAS.
Todo proponente u oferente interesado en ofertar, deberá estudiar cuidadosamente
las Bases Administrativas, debiendo informarse de todas las condiciones que de alguna
manera afecten el costo de los servicios licitados, tales como permisos y licencias
que deben obtenerse, leyes o reglamentos que puedan ser aplicables, entre otros.
Cualquier omisión por parte del Oferente, será a su propio riesgo y sólo él será
el responsable de los errores u omisiones en que incurra.
El oferente que participe en la licitación acepta todas las condiciones de
ésta.
A la época de presentación de la oferta, el oferente deberá presentar todos
los antecedentes y formularios, los que deberán ser anexado a las respectivas ofertas
presentadas, en formato digitales utilizando para este efecto Word (como procesador
de textos) e imágenes digitalizadas en formato PDF, todos los anexos deben venir
en idioma español, debidamente firmado si correspondiere.
Los oferentes
no deberán estar afectos a alguna de las inhabilidades contempladas en los artículos
33 de la ley N°21.595; 8 y 10 de la ley N°20.393 sustituidos por el artículo 50
de la Ley N°21.595 y 35 quáter de la ley N°19.886, en caso contrario, su oferta
será declarada inadmisible. En este último caso, salvo, las circunstancias excepcionales
indicadas en la mencionada Ley, en cuyo caso el contrato deberá hacerse por resolución
fundada.
En el caso de que dos o más oferentes se unan para el
efecto de participar en el presente proceso licitatorio, deberán sujetarse a lo
dispuesto en el artículo 180 y 181 del Decreto N°661 del 2024, del Ministerio de
Hacienda.
Los proveedores que oferten bajo el artículo 180 y 181
del Decreto N°661 del 2024, del Ministerio de Hacienda, deberán ingresar un documento
que declare dicha unión, nombrando un apoderado.
Para la presente licitación los documentos requeridos serán los siguientes:
12.1
Antecedentes administrativos:
Ø
Formulario N°1: Identificación del Oferente,
esto, a más tardar en el plazo del Foro Inverso, esto
es, dentro de las 24 horas de la notificación de la consulta (Su incumplimiento
habilitará para declarar inadmisible la oferta).
Ø Formulario N°2: Declaración Jurada Simple (inhabilidad artículo 4° ley 19.886).
En el caso de postular como Unión Temporal de Proveedores, cada uno de sus integrantes
deberán presentar firmado el referido formulario. “exigible”, esto, a más tardar
en el plazo del Foro Inverso, esto es, dentro de las 24 horas de la notificación
de la consulta (Su incumplimiento habilitará para declarar inadmisible la oferta).
Ø Formulario N° 5: Datos de Contacto. El oferente deberá establecer los siguientes
datos: nombre de contacto, correo electrónico y número de teléfono directo, para
coordinar la prestación de los servicios. El citado formulario, deberá tener estampada
la firma del oferente, que legitima lo escrito “inadmisible”.
Ø Formulario n°6: Cumplimiento Programa de Integridad (evaluable).
12.2 Antecedentes Técnicos:
ü Experiencia de los profesionales químicos farmacéuticos: “evaluable”.
ü Formulario N°3: “Datos del Prestador”: Nombre y dos apellidos, Cédula de
Identidad de los profesionales químicos farmacéuticos que presten
el servicio “Inadmisibilidad”.
ü Certificado de Manejo de
Sistemas de Receta Electrónica en Línea, Sistema Trakcare u otro similar. Esto
del prestador a incorporar (evaluable)
ü Certificado de Manejo de
Equipos automatizados de envasado de Fármacos. Esto del prestador a incorporar
(evaluable)
ü Certificado de curso de
IAAS. Esto del prestador a incorporar (evaluable)
ü Certificado de curso
acreditación hospitalaria y/o gestión. Esto del prestador a incorporar (evaluable)
ü Certificado de
participación de Programa de orientación en farmacia hospitalaria. Esto del
prestador a incorporar (evaluable)
12.3 Antecedentes Económicos:
ü Formulario N°4: Oferta Económica “Inadmisibilidad”. El citado formulario, deberá tener estampada
la firma del oferente, que legitima lo declarado en el referido formulario.
En Comprobante de oferta en el portal mercado público, el precio debe
estar expresado en moneda nacional, es decir, en pesos chilenos CLP.
13. VALIDEZ DE LA OFERTA
Las ofertas tendrán una validez mínima de 120 (ciento veinte) días desde
la fecha de la publicación de las presentes Bases Administrativas que regulan el
llamado a licitación pública. Si dentro de ese plazo no se puede efectuar la adjudicación,
el Hospital podrá solicitar a los proponentes, a través del Sistema de Información
de Compras y Contrataciones de la Administración, a cargo de la Dirección de Compras
y Contratación Pública, la prórroga de las propuestas, antes de su expiración.
Si alguno de los proponentes no accediere a la solicitud, su propuesta no
será considerada en el proceso de evaluación y adjudicación.
III. APERTURA Y EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA
14. ACTO DE APERTURA
La apertura
se realizará en forma electrónica a través de la plataforma del Mercado Público,
en la fecha y hora establecida en el calendario de plazos de la presente licitación,
esto es, el día décimo primero a las 15:02 horas, contado desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas.
Estas ofertas estarán sujetas a un proceso de evaluación, a partir del cual se determinará
el oferente adjudicado.
El Hospital Las Higueras adjudicará
la presente licitación, a quien presente la oferta que haya obtenido el más alto
puntaje, de acuerdo a la evaluación realizada en forma global, asimismo declarará
desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, y podrá declarar desierta
la licitación, por no convenir a los interés institucionales, ya sea por lo elevado
del precio ofertado o por alguna razón fundada, declarará inadmisibles las ofertas
por no cumplir los oferentes con los requisitos establecidos en estas Bases.
Si existiesen ofertas simultáneas por parte de proveedores
de un mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí, respecto de un mismo bien
o servicio, se considerará para la evaluación
de la licitación sólo la oferta más conveniente entre ellos. Para esto,
se revisarán y compararán las ofertas de los proveedores antes mencionados, según
los criterios establecidos en el punto N°17 de las presentes bases administrativas.
Las ofertas no seleccionadas, serán declaradas inadmisibles, de conformidad a lo
establecido en el artículo N°9 de la Ley 19886 y artículo 60 del Decreto N°661,
del Ministerio de Hacienda.
15. INADMISIBILIDAD DE LA OFERTA
La oferta se declarará inadmisible
en los siguientes casos.
· Cuando la oferta
no se encuentre expresada en moneda nacional (pesos chilenos).
·
Cuando la oferta exceda presupuesto disponible, consignado en el punto 11
de las Bases Administrativas.
· Cuando no complete, no presente, o presentación incompleta, a más tardar
dentro del plazo de cierre, esto es el día décimo primero, contado desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas, el
Formulario N°3 “Datos del Prestador” con los datos de cada prestador y/o Formulario
N°4 “Oferta Económica”.
· Cuando no presente, no complete o presente incompleto, a más tardar en el
plazo del Foro Inverso, esto es, dentro de las 24 horas de la notificación de la
consulta, el
Formulario N°1 y/o Formulario N°2 y/o Formulario N°5, esto es dentro de las
24 horas de notificada la consulta en el Portal Mercado Público.
· Cuando alguno de los
profesionales químicos farmacéuticos indicados por el oferente en el Formulario
N°3 no registre en Certificado extendido por la Superintendencia de Salud con
su título de químico farmacéutico.
· Cuando el oferente
que participe en la presente licitación, no presente a lo menos 02 profesionales
químico farmacéuticos.
· Cuando algún integrante del equipo de químicos farmacéuticos
indicado por el oferente en el Formulario N°3, no registre en la
Superintendencia de Salud, su título de químico farmacéutico, a
menos que quienes lo registren, sean una cantidad igual o mayor a la
establecida en las bases. En estos casos, quienes no acrediten, no podrán
prestar servicios durante la vigencia del convenio, hasta que hayan dado
cumplimiento a los requisitos mínimos establecidos en las bases.
· Si la propuesta altera las condiciones de las presentes Bases, o contiene
exigencias, limitaciones o restricciones a las mismas de cualquier especie, tales
como: condiciones para su adjudicación o montos mínimos de servicios
· Cuando la oferta no cumpla con los requisitos establecidos en el punto 4
de las bases administrativas.
· Cuando postule como Unión Temporal y no esté
conformada en su totalidad por empresas de menor tamaño, con excepción de lo
señalado en el artículo 184 del Decreto 661 del Ministerio de Hacienda.
· Cuando el oferente no posea
la actividad o giro económico vigente, atingente a los servicios licitados, a más
tardar dentro del plazo de cierre, esto es el día décimo
primero, contado desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas.
Lo anterior, de acuerdo a Situación Tributaria de Terceros del Servicio de Impuestos Internos.
·
Cuando al oferente le afecta alguna de las inhabilidades
contempladas en los artículos 33 de la ley N°21.595; 8 y 10 de la ley N°20.393 sustituidos
por el artículo 50 de la Ley N°21.595; artículo 4°, inciso sexto y 35 quáter de
la ley N°19.886. Siempre que no se den las situaciones de excepcionalidad contempladas
en la Ley.
·
Cuando la oferta de un proveedor, se presente de manera
simultánea, a otra oferta presentada por parte de una empresa perteneciente al mismo
grupo empresarial o relacionada entre sí, respecto de un mismo bien o servicio,
y no resulte ser la más conveniente para este organismo; esto de conformidad a lo
establecido en el artículo N°9 de la Ley 19886 y artículo 60 del Decreto N°661,
del Ministerio de Hacienda.
En estos casos, la oferta será considerada inadmisible, significando que
no pasará a la etapa de evaluación.
El oferente se obliga a entregar antecedentes, documentos, instrumentos tributarios,
certificados y demás exigidos por las bases administrativas, que se encuentren debidamente
regularizados y válidos, por lo que el incumplimiento de lo anterior traerá consigo
el efecto de inadmisibilidad de la oferta.
16. COMISIÓN Y SUS FUNCIONES:
Comisión de Apertura y Evaluación.
La apertura en el Portal Mercado Público, y
la respectiva evaluación, calificación de las ofertas de manera administrativa,
técnica y económica, estará a cargo de una Comisión de Apertura y Evaluación, la
que estará integrada por los siguientes profesionales funcionarios del Hospital
Las Higueras:
·
Subdirector Administrativo,
·
Jefa de la
Unidad de Farmacia,
·
Jefe de la
Unidad de Licitaciones,
o quienes los
subroguen o reemplacen legalmente.
En el caso de considerarlo pertinente, la comisión podrá requerir asesoría
a la Unidad Jurídica del Hospital Las Higueras de Talcahuano.
La Comisión de apertura y evaluación en conformidad a las atribuciones entregadas
por el Hospital Las Higueras, de acuerdo con el contenido de este capítulo y demás
antecedentes de las presentes Bases Administrativas, tendrá las siguientes facultades:
a)
Resolver dudas o discrepancias que en el acto
de apertura pueda surgir en relación con la interpretación o aplicación de las presentes
Bases Administrativas o Ficha Técnica del Portal Mercado Público.
b)
Solicitar a los oferentes las aclaraciones a
sus propuestas que estime necesarias, para una correcta evaluación de las mismas,
las que deberán ser canalizadas e informadas al resto de los oferentes a través
del Sistema de Información. Las solicitudes de aclaraciones y sus respuestas se
comunicarán a los demás oferentes, solo para efectos que éstos tomen conocimientos
de estas. El ejercicio de esta facultad no podrá implicar desequilibrios o incumplimiento
del principio de igualdad de los oferentes y se orientará a proporcionar antecedentes
para la adecuada evaluación y comprensión de las propuestas. Exceptuándose las situaciones
descritas precedentemente, durante el período de evaluación, los oferentes no podrán
mantener contacto alguno con la Comisión.
c)
Solicitar a los oferentes que salven errores
u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones
no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás
competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción
a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto
de los oferentes a través del Sistema de Información. Estos requerimientos se solicitarán
por escrito a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras, debiendo
el oferente dar respuesta en la misma forma, dentro del plazo señalado, esto es,
dentro del plazo de evaluación de ofertas, 24 horas desde que se realiza la notificación
a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras.
d)
Podrá permitir la presentación de certificaciones
o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar
la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido
u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se
refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar
ofertas y el periodo de evaluación.
e)
Revisará y estudiará la documentación solicitada,
evaluará las ofertas, técnica y económicamente, confeccionando un cuadro comparativo
entre los oferentes.
f)
De existir empate en la nota final entre dos
o más ofertas en el resultado, aun cuando de la evaluación se esté usando el máximo
de dos decimales, dicho empate deberá dirimirse en primer lugar a través del análisis del criterio Precio del Servicio, en segundo lugar, a través del criterio Experiencia de los profesionales químicos farmacéuticos;
y así sucesivamente en el mismo orden indicado en el punto 17 “Notas y Criterios de Evaluación”, de las bases administrativas.
En caso de persistir el empate a pesar de aplicar los criterios de desempate referidos,
se seleccionará la propuesta que ingresó primero en el portal www.mercadopublico.cl.
g)
Confeccionará un “Informe de Apertura y
Evaluación”, el cual considerará en su análisis todos los antecedentes exigidos
a los oferentes, sean estos de carácter administrativo, técnico, legal,
económico u otros, y contendrá a lo menos: los hitos más relevantes del proceso
de licitación, Cuadro Comparativo o Evaluativo de las Ofertas, y el puntaje o
nota final obtenido por cada oferente según la ponderación de la pauta de
evaluación.
h)
Firmará el “Informe de Apertura y
Evaluación”, mediante el cual propondrá a la Directora adjudicar o desestimar
la propuesta, si de la evaluación se determina que no se ajusta a las
necesidades del Hospital o excedieren de su presupuesto.
i)
Suscribirán una declaración jurada en la que
manifiesten expresamente la ausencia de conflictos de intereses y se obliguen a
guardar confidencialidad sobre el proceso de contratación de que se trata,
conforme con lo dispuesto en el artículo 35 nonies de la ley N°19.886.
17. NOTAS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN.
Para la evaluación
de las ofertas la comisión de evaluación ponderará los factores de acuerdo con lo
establecido en las presentes Bases Administrativas y a los porcentajes que se indican
en la ficha técnica del Portal Mercado Público, los que serán evaluados según nota
de uno (1) a cien (100), siendo el cien (100) la mayor nota de las ofertas. Dicho
proceso estará considerado en el informe de evaluación.
Los criterios que evaluar serán los siguientes:
|
CRITERIOS DE EVALUACION
|
PONDERACIÓN
|
|
Criterios Económicos
|
40%
|
|
Precio del Servicio (40%)
|
|
Criterios Técnicos
|
55%
|
|
Experiencia de los
profesionales químicos farmacéuticos (20%)
|
|
Manejo de Sistemas de receta electrónica en línea (10%)
|
|
Manejo de Equipos
Automatizados para Envasado de Fármacos (10%)
|
|
Capacitaciones (10%)
|
|
Programa de orientación
en farmacia hospitalaria (5%)
|
|
Criterios Administrativos
|
5%
|
|
Cumplimiento en la
Presentación de Antecedentes (3%)
|
|
Cumplimiento Programa
de Integridad (2%)
|
La evaluación de los criterios se realizará de la siguiente forma:
Precio del Servicio
(40%)
El precio será el establecido
por cada oferente en la oferta presentada en el Portal Mercado Público y Formulario
N°4, el que será sometido a ejercicio de evaluación.
La oferta que presente el menor precio en forma global, se calificará con
cien puntos (100), las demás ofertas tendrán nota de acuerdo al porcentaje de cercanía
a la oferta menor, de acuerdo a la siguiente fórmula:

Experiencia de los
profesionales químicos farmacéuticos (20%)
Para la aplicación de este criterio, se tomará como
base la información de los profesionales indicados por el oferente en el Formulario N°3, la cual deberá ser acreditada mediante
certificados, emitidos por jefaturas de instituciones públicas o privadas.
La ponderación de la nota será el que resulte de aplicar
el 20% al puntaje obtenido, de acuerdo a la siguiente tabla:
|
Experiencia de los profesionales químicos farmacéuticos
|
Puntaje
|
|
Sí el promedio
de la experiencia de la oferente basada en los profesionales químico
farmacéuticos mencionados en el Formulario N°3, han ejecutado servicios en
unidades de farmacia asistencial u hospitalaria vinculada, en un periodo
igual o superior a 6 meses.
|
100
|
|
Sí el promedio
de la experiencia de la oferente basada en los profesionales químico
farmacéuticos mencionados en el Formulario N°3, han ejecutado servicios en
unidades de farmacia asistencial u hospitalaria vinculada, en un periodo
igual o superior a 4 meses e inferior a 6 meses.
|
60
|
|
Sí el promedio
de la experiencia de la oferente basada en los profesionales químico
farmacéuticos mencionados en el Formulario N°3, han ejecutado servicios en
unidades de farmacia asistencial u hospitalaria vinculada, en un periodo
igual o superior a 2 meses e inferior a 4 meses.
|
40
|
|
Sí el promedio
de la experiencia de la oferente basada en los profesionales químico
farmacéuticos mencionados en el Formulario N°3, han ejecutado servicios en
unidades de farmacia asistencial u hospitalaria vinculada, en un periodo
inferior a 2 meses.
|
20
|
|
Sí no informa
o no acredita experiencia en unidades de farmacia asistencial u hospitalaria
vinculada.
|
1
|
La experiencia deberá ser acreditada mediante
certificados, emitidos por jefaturas de instituciones públicas o privadas u
hoja de vida en caso de funcionario público, que indique claramente la cantidad
de meses que cada profesional prestó servicios en instituciones públicas o
privadas del área de la salud.
Los documentos señalados anteriormente que
acrediten la experiencia en razón a los meses que el profesional químico
farmacéutico ejecutó servicios en unidades de farmacia asistencial u
hospitalaria vinculada deberá contener, al menos:
·
Razón social de la
empresa/institución donde el profesional prestó los servicios.
·
Identificación en el
citado documento del profesional prestador de servicios.
·
Periodo (tiempo:
mes/año) en el que el profesional prestó los servicios.
·
Identificar en el citado
documento el Servicio ejecutado por el prestador en evaluación.
·
Indicar cantidad de
meses en que presta servicios en farmacias de hospitales públicos, esto, de
cada prestador.
·
En caso de adjuntar
certificado emitido por jefaturas, el referido documento debe indicar nombre
firma del responsable de la entidad que acredita los servicios otorgados por el
profesional químico farmacéutico en evaluación y periodo trabajado.
El Hospital Higueras podrá verificar los antecedentes señalados en los
documentos correspondientes.
Si los documentos no contienen la información antes indicada, éstos
serán desestimados y no considerados en la evaluación del criterio de
experiencia se evaluarán sólo los certificados acompañados correctamente.
Si no se acompañan los antecedentes que
acrediten la experiencia de los profesionales prestando servicios en unidades
de farmacia asistencial u hospitalaria vinculada, dentro del plazo establecido
para la recepción de ofertas, esto es, el día décimo primero contado desde la
fecha de publicación de la Bases Administrativas, el oferente obtendrá un punto en este criterio.
Sólo se considerará la experiencia previa a la fecha de publicación de
las presentes bases administrativas.
Manejo de Sistemas
de Receta Electrónica en Línea (10%)
Manejo de sistemas de receta electrónica en línea, sistema Trakcare u
otro similar. Para la aplicación de este criterio, se tomará como base la
documentación presentada por el oferente, la que deberá ser acreditada mediante
certificados, emitidos por jefaturas.
La oferta que no presente los documentos o antecedentes requeridos para
acreditar manejo de los sistemas de manejo de receta electrónica en línea será
evaluada con nota 1 (uno) en este criterio.
La ponderación de la nota será el que resulte de aplicar el 10% al
puntaje obtenido, de acuerdo a la siguiente tabla:
(Puntaje Manejo de Sistemas de Receta
Electrónica en Línea x 10%)
|
Manejo de
Sistemas de Receta Electrónica en Línea (10%)
|
Puntaje
|
|
Sí todos los
profesionales presentados por el oferente a través del Formulario N*3,
acreditan manejo de sistemas de receta electrónica, Sistema Trakcare u otro
similar, demostrable con certificado.
|
100
|
|
Sí alguno de los
profesionales presentados por el oferente a través del Formulario N*3,
acreditan manejo de sistemas de receta electrónica, Sistema Trakcare u otro
similar, demostrable con certificado.
|
1
|
Manejo de Equipos
automatizados para envasado de Fármacos, (10%)
La ponderación de la nota será el que resulte de aplicar el 10% al
puntaje obtenido de acuerdo a la siguiente tabla:
(Puntaje Manejo de
Equipos automatizados para envasado de Fármacos x 10%)
|
Manejo de Equipos
automatizados para envasado de Fármacos (10%)
|
Puntaje
|
|
Sí Todos los profesionales químico
farmacéutico, presentado por el oferente a través del Formulario N°3, tiene
manejo de Equipos automatizados de envasado de fármacos
|
100
|
|
Si alguno de los
profesionales químico farmacéutico, presentado por el oferente a través del
Formulario N°3, NO tiene manejo de Equipos automatizados de envasado de
Fármacos (tipo Blispack).
|
1
|
Para la aplicación de
este criterio, se tomará como base a los químicos farmacéuticos indicado por el
oferente en el Formulario N°3 “Datos del Prestador”. Quienes, deberán acreditar
manejo de Equipos automatizados de Dispensación o envasado de Fármacos, mediante
certificados, emitidos por sus jefaturas; caso contrario, de faltar uno o más
químico farmacéutico (s) que no acredite, se evaluará con un punto en este
criterio.
Capacitaciones (10%)
Para la aplicación de
este criterio, se tomará como base la documentación presentada por el oferente.
La oferta que no presente los documentos o antecedentes requeridos para
acreditar la capacitación será evaluada con nota 1 (uno) en este criterio.
La ponderación de la
nota será la que resulte de aplicar el 10% al puntaje obtenido en la tabla que
a continuación se indica, de acuerdo a la siguiente formula:
(Puntaje Capacitación x
10%)
|
Capacitaciones (10%)
|
Puntaje
|
|
|
|
Sí todos los
químicos farmacéuticos, presentado por el oferente a través del Formulario N°3,
acreditan capacitaciones en IAAS, en Acreditación hospitalaria.y/o gestión
|
100
|
|
|
Sí alguno de los químicos farmacéutico,
presentado por el oferente a través del Formulario N*3, NO acredita capacitaciones en IAAS, en
Acreditación hospitalaria y/o en Gestión.
|
1
|
|
Programa de orientación en farmacia hospitalaria (5%)
Para la aplicación de
este criterio, se tomará como base la documentación presentada por el oferente.
La oferta que no presente los documentos o antecedentes requeridos para
acreditar la capacitación será evaluada con nota 1 (uno) en este criterio.
La ponderación de la
nota será la que resulte de aplicar el 5% al puntaje obtenido en la tabla que a
continuación se indica, de acuerdo a la siguiente formula:
(Puntaje programa de orientación en farmacia hospitalaria x 5%)
|
Capacitaciones (5%)
|
Puntaje
|
|
|
|
Sí todos los
químicos farmacéuticos, presentado por el oferente a través del Formulario N°3,
acreditan haber participado de un programa de orientación en farmacia
hospitalaria.
|
100
|
|
|
Sí alguno de los químicos farmacéutico,
presentado por el oferente a través del Formulario N°3, NO haber
participado de un programa de orientación en farmacia hospitalaria.
|
1
|
|
Cumplimiento en la Presentación de Antecedentes
(3%)
Si el oferente ingresa al
Portal Mercado Público tanto el Formulario N°1, N°2 y N°5 solicitados en punto 12.1
de “Presentación Ofertas” de las presentes Bases Administrativas, a más tardar el
día y hora de cierre de recepción de ofertas de la presente licitación pública,
será evaluada con 100 (cien) puntos.
Si un oferente omite uno o
más de los Formularios antes mencionados o alguno de éstos tiene error de forma,
la comisión de evaluación solicitará a través del Portal (foro inverso) el ingreso
de los antecedentes omitidos o la corrección de éstos, dando un plazo de 24 horas desde que se realiza la notificación
a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras, para subsanar, pudiendo
optar a una nota 1 (uno).
En caso que el oferente no responda dentro del nuevo plazo otorgado vía foro
inverso y éste no ingrese o no subsane error de forma, en relación al Formulario
N°1 y/o Formulario N°2 y/o Formulario N°5, la oferta será declarada inadmisible,
ya que el oferente no cumple con los requerimientos establecidos en las Bases Administrativas,
por lo que su oferta no pasará a la siguiente etapa de evaluación.
La ponderación de la nota
será la que resulte de aplicar el 3% al puntaje obtenido
de acuerdo a la siguiente tabla:
|
Cumplimiento en la Presentación de Antecedentes
|
Puntaje
|
|
Ingresa Formulario N°1, N°2 y N°5, a más tardar el día y hora de cierre
de recepción de las ofertas, esto es, el día décimo primero,
contado desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas.
|
100
|
|
Ingresa documentos omitidos o subsana errores de forma dentro del nuevo
plazo.
|
1
|
|
No ingresa Formulario N°1 y/o N°2 y/o N°5, o no subsana errores de forma
de éste, dentro del nuevo plazo otorgado (foro inverso)
|
Oferta Inadmisible
|
Cumplimiento Programa de Integridad (2%)
El programa de
integridad de una empresa u organización se entiende como un conjunto de instrumentos
o herramientas que fomentan entre sus integrantes un comportamiento apegado a determinados
valores que contribuyan a instalar estándares de integridad, fortaleciendo una conciencia
ética que permita combatir la corrupción.
Para la aplicación
de este criterio, se tomará como base la documentación presentada por el oferente
a través de su propuesta, que respalda la existencia de programa/s de integridad
en su empresa.
|
Cumplimiento
Programa de Integridad
|
Puntaje
|
|
|
|
El oferente, cuenta con programa de integridad y difusión a su
personal.
|
100
|
|
|
Si no adjunta Formulario N°6 no completa o no acredita lo solicitado
en este criterio.
|
1
|
|
El oferente deberá adjuntar copia del programa de integridad utilizado y acreditar,
además, la difusión del mismo a su personal; para esto último, podrá presentar copia
de correo corporativo de difusión, copia de participación de los trabajadores en
charlas o capacitaciones o cualquier otro antecedente que permita acreditar su difusión.
Si los documentos adjuntos en su oferta no contienen
la información necesaria para acreditar que cuenta con programas de integridad y
fueron difundidos a su personal, serán desestimados y no serán considerados en la
evaluación del criterio de “cumplimiento programa de integridad”.
Si no se acompañan los documentos
dentro del plazo establecido para la recepción de ofertas, esto es, el día décimo primero contado desde la fecha de publicación de la Bases Administrativas, así también,
si los antecedentes tienen fecha posterior a la publicación de las presentes bases,
el oferente obtendrá un punto en este criterio
IV. ADJUDICACIÓN Y CONTRATO.
18. RESOLUCION DE LA PROPUESTA.
a)
Jefe del Área de Finanzas o quien lo
subrogue, deberá firmar el “Certificado de Disponibilidad Presupuestaria”.
b)
Posteriormente, la Unidad Técnica procederá
a la elaboración de la resolución de adjudicación.
c)
Jefe Superior de la Institución mediante
resolución administrativa procederá a adjudicar o desestimar la propuesta de
acuerdo con lo propuesto por la Comisión de apertura y evaluación. Así como también, tendrá la facultad de
dejar sin efecto todo el proceso, cuando existan errores, vacíos o
incongruencias en las bases administrativas.
d)
En el caso que la Directora del
establecimiento decida acogerse a la excepcionalidad contenida en el artículo
35º quáter de la ley N.º 21.634/11-12-2023, deberá emitir resolución fundada en
los términos del artículo respectivo, justificando su decisión y detallando
procedimientos internos de aplicación si así procede.
e)
Tramitada la resolución de adjudicación, se
subirán al Portal los siguientes documentos:
·
Informe de Apertura y Evaluación.
·
Certificado de Disponibilidad
Presupuestaria.
· Resolución de Adjudicación.
· Declaración jurada de conflictos de interés de los miembros de la
comisión evaluadora.
f)
La adjudicación será publicada en el portal Mercado Público, entendiéndose notificada al
adjudicatario y al resto de los oferentes, transcurridas 24 horas desde dicha
publicación, de acuerdo al artículo N°9 del Reglamento de la Ley N°19.886.
g)
Una vez notificado, el adjudicado deberá hacer
llegar la documentación exigida en el punto 23 de
las bases administrativas, en un plazo máximo de 15 días corridos, contados
desde la fecha en que fuere notificado de la adjudicación.
h)
Recibida la documentación, se remitirán los
antecedentes al jefe de la Unidad de Insumos No Clínicos para la elaboración de
la orden de compra correspondiente.
i)
El hospital se reserva el derecho de
declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas
no resulten convenientes a sus intereses. Para declarar desierta la licitación,
se requerirá Resolución fundada que así lo disponga y será publicada en www.mercadopublico.cl
j)
Una vez que entre en vigencia los
servicios, la validación y solicitud de documento de cobro de las prestaciones
efectivamente ejecutadas, será de responsabilidad del Área de Gestión
Documental.
19. MODIFICACION DE LA FECHA DE ADJUDICACION
El Hospital Las Higueras podrá aplazar hasta en 10 días corridos la fecha de adjudicación señalada en el Portal en los siguientes
casos:
· Cuando no fuere posible reunir a la Comisión en el periodo de evaluación
establecido en las presentes Bases Administrativas.
· Cuando se presenten más de 5 ofertas y en consecuencia se requiera de más
tiempo para el estudio de estas.
· Cuando se soliciten aclaraciones, a través de la opción “Aclaraciones Ofertas” del Portal Mercado
Público.
· Cuando la comisión reunida, requiera ver situaciones discrepantes no claras
al momento de la evaluación, requiriendo postergar resolver el proceso administrativo
o técnico.
Todo lo anterior será debidamente informado en el portal, a todos los oferentes,
mediante tramitación del acto administrativo que dé cuenta de la postergación de
la fecha de adjudicación.
20. MECANISMO PARA SOLUCION DE CONSULTAS RESPECTO DE LA ADJUDICACION.
Se deja constancia
que, ante consultas sobre el proceso de adjudicación, éstas podrán efectuarse a
través del Sistema de Información, identificando el ID de licitación, dentro de
un plazo de 48 horas, desde que haya sido adjudicada la licitación, las cuales serán
respondidas dentro de 5 días hábiles. Vencido el plazo para consultas indicado anteriormente,
no se dará lugar a las respuestas.
En el caso que
se formulen consultas, sus respuestas serán publicadas en la plataforma del Portal
Mercado Público.
21. READJUDICACIÓN
El Hospital podrá readjudicar la licitación en los siguientes casos:
· Si el adjudicatario desiste de su oferta.
· Cuando el adjudicatario no haga entrega de documentación exigida en el
punto 23 de las bases administrativas, dentro de 15 días corridos, contados
desde la fecha de notificación de la Resolución de Adjudicación
· Cuando el adjudicatario rechace la orden de compra.
En
caso de que no sea posible la
readjudicación por no contar con una segunda oferta evaluada, u otra
causa, se procederá a dejar sin efecto la resolución de adjudicación y se
levantará un nuevo llamado licitatorio.
22. RETROTRAER EL PROCESO
El hospital podrá
retrotraer el proceso de adjudicación, cuando se detecte un error en el proceso
de evaluación de la propuesta y/o se detectaren errores, vicios u
omisiones en la propuesta adjudicada.
Procedimiento
Se notificará a los
interesados que hubieren participado en el procedimiento la interposición de
los recursos, mediante la publicación en la Plataforma de Mercado Público,
resolución fundada dejando sin efecto la adjudicación, los cuales de acuerdo
con el principio de impugnabilidad previsto en los artículos 9° de la Ley
N°18.575 y 15° inciso primero de la Ley N°19.880, podrán reclamar de esa
determinación por la vía administrativa mediante los recursos regulados en el último texto legal, teniendo un plazo de cinco días para que
aleguen cuanto consideren procedente en defensa de sus intereses.
Ya
retrotraído el proceso, se reúne a la comisión evaluadora para realizar un
nuevo proceso de evaluación, para continuar con el proceso de adjudicación.
En caso de
que se requiera dejar sin efecto todo el proceso, por errores, vicios u
omisiones se revocará la propuesta, con resolución fundada, se revisará el
requerimiento y se levantará un nuevo llamado licitatorio.
23. CONTRATO
Una vez adjudicada la
licitación, el contrato se formalizará mediante la emisión de la orden de
compra y la aceptación de ésta por parte del proveedor adjudicado, previa
tramitación de la Resolución de Adjudicación, por tratarse de servicios de
simple y objetiva especificación, conforme a lo dispuesto en el artículo 117 del Decreto
N°661 del 2024, del Ministerio de Hacienda.
El adjudicatario debe presentar a más a
tardar en el plazo de 15 días corridos, contados desde la fecha en que fuere
notificado de la Resolución de Adjudicación, la siguiente documentación:
PERSONA NATURAL:
·
Fotocopia
Legalizada de Cédula de Identidad.
·
Fotocopia de
Iniciación de Actividades en SII.
·
Formulario F30-1
certificado de cumplimiento laboral y previsional o Formulario F30 certificado
de Antecedentes laborales y previsionales respecto de sus trabajadores.
En el evento que el adjudicado se encuentre
incorporado en algún registro por incumplimientos laborales o de
remuneraciones, o no acompañe los certificados respectivos, no podrá contratar
con el estado mientras no subsane el incumplimiento que lo afecte, conforme al artículo 6° de la ley N°21.722 del
2024, sobre presupuesto del año 2025.
·
Declaración Jurada de Inhabilidad para contratar con el Estado.
·
Declaración Jurada simple que indique no encontrarse afectos a la
prohibición de contratar con los órganos del Estado prevista en la letra d) del
artículo 26 del decreto ley Nº211, de 1973 (aplica oficio Nº1.622, de 2019).
·
Declaración Jurada de Inhabilidades para contratar con el Estado,
contempladas en el Capítulo VII de la ley 19.886 y su ley modificatoria 21.634,
artículo Nº35 quáter.
·
Declaración jurada de inhabilidades de contratación
previstas en el artículo 4°, inciso sexto, de la ley N°19.886
·
Datos
para Transferencia bancaria de conformidad al artículo 8 de la ley N°21.722 del
2024, sobre presupuesto del año 2025.
·
PERSONA JURÍDICA.
·
Fotocopia
legalizada Rut de la Empresa.
·
Fotocopia legalizada
de Cédula de Identidad del Representante Legal.
·
Fotocopia de
Iniciación de Actividades en SII.
·
Copia autorizada
de la escritura social.
·
Certificado de
Vigencia, modificación y poderes de la Sociedad de una antigüedad no superior a
30 días en relación a la fecha de presentación de sus ofertas.
·
Copia de
inscripción del extracto en el registro de comercio.
·
Formulario F30-1
certificado de cumplimiento laboral y previsional o Formulario F30 certificado
de Antecedentes laborales y previsionales respecto de sus trabajadores.
En
el evento que el adjudicado se encuentre incorporado en algún registro por
incumplimientos laborales o de remuneraciones, o no acompañe los certificados
respectivos, no podrá contratar con el estado mientras no subsane el
incumplimiento que lo afecte, conforme al artículo 6° de la ley N°21.722 del
2024, sobre presupuesto del año 2025.
·
Declaración Jurada simple que indique no tener Inhabilidad para
contratar con el Estado, de acuerdo con el artículo 8 y 10 de la Ley Nº20.393,
Establece la Responsabilidad Penal de las personas Jurídicas en los delitos de
lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que
indica, sustituidos por el artículo 50 de la Ley N°21.595.
·
Declaración jurada simple que indique No encontrarse afectos a la prohibición
de contratar con los órganos de la Administración del Estado prevista en la
letra d) del artículo 26 del decreto ley N°211, de 1973 (aplica oficio N°1.622,
de 2019).
·
Declaración Jurada de Inhabilidades para contratar con el Estado,
contempladas en el Capítulo VII de la ley 19.886 y su ley modificatoria 21.634,
artículo Nº35 quáter.
·
Declaración jurada de inhabilidades de contratación
previstas en el artículo 4°, inciso sexto, de la ley N°19.886
·
Datos
para Transferencia bancaria de conformidad al artículo 8 de la ley N°21.722 del
2024, sobre presupuesto del año 2025.
PERSONA JURÍDICA CONSTITUIDA EN SISTEMA SIMPLIFICADO
LEY N°20.659:
·
Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad del Representante Legal.
·
Certificado de Estatuto Actualizado, emitido por Registro de Empresas y
Sociedades.
·
Fotocopia de Iniciación de Actividades en SII.
·
Certificado de Vigencia, emitido por Registro de Empresas y Sociedades.
·
Certificado de Anotaciones, emitido por Registro de Empresas y
Sociedades.
·
Formulario F30-1 certificado de cumplimiento laboral y previsional o
Formulario F30 certificado de Antecedentes laborales y previsionales respecto
de sus trabajadores.
·
Declaración Jurada simple que indique no tener Inhabilidad para
contratar con el Estado, de acuerdo con el artículo 8 y 10 de la Ley Nº20.393,
Establece la Responsabilidad Penal de las personas Jurídicas en los delitos de
lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que
indica, sustituidos por el artículo 50 de la Ley N°21.595.
·
Declaración jurada
simple que indique No encontrarse afectos a la prohibición de contratar con los
órganos de la Administración del Estado prevista en la letra d) del artículo 26
del decreto ley N°211, de 1973 (aplica oficio N°1.622, de 2019).
·
Declaración Jurada de Inhabilidades para contratar con el Estado,
contempladas en el Capítulo VII de la ley 19.886 y su ley modificatoria 21.634,
artículo Nº35 quáter.
·
Declaración jurada de inhabilidades de contratación
previstas en el artículo 4°, inciso sexto, de la ley N°19.886
·
Datos
para Transferencia bancaria de conformidad al artículo 8 de la ley N°21.722 del
2024, sobre presupuesto del año 2025.
UNION TEMPORAL DE PROVEEDORES (UTP):
·
Declaración Simple donde conste la Unión Temporal.
·
Los demás antecedentes requeridos precedentemente respecto de cada uno
de los proponentes que participen de la unión temporal de proveedores, según su
naturaleza.
·
Datos
para Transferencia bancaria de conformidad al artículo 8 de la ley N°21.722 del
2024, sobre presupuesto del año 2025.
Lo anterior, salvo si los
antecedentes exigidos se encuentren acreditados en Chile proveedores.
Una vez recepcionado conforme estos documentos, se emitirá la orden de
compra global.
24.
DE LA OBLIGACION DE CONFIDENCIALIDAD
El adjudicado deberá guardar la confidencialidad de todos los antecedentes
que conozca con motivo de la prestación de los servicios, ya sean aquellos proporcionados
por el hospital y no podrá hacer uso de ellos para fines ajenos. De esta manera,
bajo ninguna circunstancia el adjudicado podrá, por cualquier título y/o medio,
revelar, difundir, publicar, vender, ceder, copiar, reproducir, interferir, interceptar,
alterar, modificar, dañar, inutilizar, destruir, en todo o en parte esta información,
ya sea tanto durante la vigencia del contrato como después de su término, salvo
autorización expresa del Hospital, otorgada a través de su Director.
Esta prohibición afecta al adjudicado y a su personal, y su responsabilidad
será solidaria, incluso después del término de contrato. El adjudicado sólo podrá
copiar o reproducir la información que sea necesaria para dar cumplimiento a los
servicios contratados.
En caso de incumplimiento de lo precedentemente indicado, el Hospital pondrá
término anticipado al contrato de prestación de servicios celebrado con el contratado,
pasando a constituir dicho incumplimiento una infracción gravísima al contrato,
conforme a lo dispuesto en las Bases Administrativas, sin perjuicio de iniciar las
acciones legales correspondientes.
25. PRE FACTURACIÓN
Se tomará como prefacturación el Anexo 2, formato adjunto a
las presentes bases administrativas, indicando, a lo menos, los siguientes datos: nombre del prestador,
Fecha del turno, Rut del prestador que efectúa el turno, Rut de quien emite la boleta
(Sociedad o personal natural), Turno (s) Hora “Desde/Hasta”, total de horas.
Una vez que los turnos sean validados por parte de la unidad o área requirente
y Área
de Gestión Documental, esta última, solicitará a través de correo electrónico el envío del correspondiente documento de cobro.
Solo, una vez solicitada, podrá el adjudicado hacer llegar dicho documento.
Para cumplir con los tiempos de revisión señalados
en el procedimiento administrativo interno y pago oportuno, el adjudicado
deberá entregar la pre factura (anexo 2) con el detalle de los turnos ejecutados,
de preferencia, el primer día hábil del mes siguiente de realizado los servicios.
Serán obligaciones del adjudicado y de las distintas
unidades las siguientes:
· EL ADJUDICADO
Ø El prestador deberá
ACEPTAR la orden de compra global dentro de 24 horas siguientes a la notificación
de ésta a través del portal www.mercadopublico.cl En caso contrario, se entenderá aceptada si no es rechazada dentro del mismo
plazo señalado anteriormente.
ü De preferencia,
el primer día hábil siguiente del mes en que se ejecutaron las prestaciones, deberá
entregar en la secretaría de la unidad o área donde ejecuta los servicios, del Hospital Las Higueras, la prefactura con
el detalle de todos los turnos ejecutados en el mes a cobrar, según anexo 2; más el registro de horas realizadas según sistema
de reloj control “BioEmach”
Ø Será de responsabilidad
del adjudicado llevar el control de los servicios prestados, en el sentido de no
superar el presupuesto adjudicado.
Documento de Cobro.
Una vez que los servicios sean validados y cumpla con
todos los procesos administrativos necesarios para dar curso al pago, deberá emitir
documento de cobro, al cual deberá adjuntar todos los antecedentes solicitados por
el área de Gestión Documental.
El adjudicado deberá adjuntar,
además, la Nómina que acredite pago de los profesionales químicos farmacéuticos
que realizaron las prestaciones en base al último pago que el hospital realizó al
adjudicado con cargo a esta licitación, siempre que exista
un pago previo a ésta; al momento de rendir. La referida nómina debe estar firmada
por cada uno de los participantes. Esto, como comprobante de pago de los servicios
realizado por cada uno de sus prestadores. No será solicitada
la nómina de pago, si el proveedor adjudicado postula a través de una Unión Temporal
de Proveedores, y en su constitución estipula que los pagos se realicen al prestador
que ejecuta los servicios.
El contratado (a) o sus prestadores de servicio deberán cotizar conforme
a la Ley N°21.133, no obstante, a ello, mantendrán voluntariamente su cotización
para efectos de salud, por el monto total de sus rentas. Además, los contratados
eximidos, de conformidad a la misma ley, deberán contar con seguro de accidentes
laborales y enfermedades profesionales.
·
UNIDAD DE FARMACIA.
Será responsabilidad de la Jefa de la Unidad de Farmacia, llevar el control de lo ejecutado por el prestador, y “resguardar” las medidas de verificación
de estas prestaciones, el cumplimiento de sus obligaciones y funciones durante el
turno ejecutado.
Una vez recibida la pre factura (anexo 2) con el detalle de los turnos realizados,
deberá cotejar:
Ø Verificar que
prestador adjunte el anexo 2, reporte del sistema Bioemach.
Ø Que la prefactura
coincida con los turnos efectivamente ejecutados.
Ø Que el Anexo 2 esté previamente firmado
por el prestador que realiza el turno, y sus celdas contengan
la información requerida.
Ø Firmar Anexo 2 para acreditar
la veracidad de la información
Ø En los casos de existir reparos,
deberá subsanar directamente con el adjudicado.
Ø Una vez validados los turnos,
remitirá los antecedentes al Área de Gestión Documental, mediante documento conductor,
en el cual deberá señalar al menos, la siguiente información:
§ Mes en que se ejecutaron los
turnos.
§ Número de ID de licitación.
§ Certificar el cumplimiento
de los turnos ejecutados en el mes.
§ Adjuntar pre factura según
Anexo 2, con el detalle de los “turnos” ejecutados y reporte del sistema
Bioemach.
· ÁREA DE GESTIÓN DOCUMENTAL.
Ø Identificar al prestador
involucrado en la prestación y revisar si mantiene alguna condición contractual
con el hospital. En el caso que el prestador mantenga contrato vigente con el hospital,
revisar que haya prestado sus servicios fuera de su horario funcionario o
que no se encuentre en alguna condición que inhabilite su participación. Además,
deberá velar porque el prestador que realiza las prestaciones, no se encuentre
inhabilitado por alguna de las causales de inhabilidad prevista en el artículo
56° de la Ley N°19.653, o por alguna de las causales contempladas
en la normativa, que lo imposibilite para contratar con la administración del Estado,
sea a honorarios a Suma Alzada y/o por Compras de Servicios, esto, en relación al
incumplimiento al programa de formación y del periodo asistencial obligatorio (PAO);
y/o si es Jefe de Servicio del establecimiento; o, aun cuando no sea jefe de servicio,
si en la medida que los obliga a no desempeñar otra función remunerada; esto, durante
toda la vigencia del contrato, incluyendo la apertura y evaluación de la
propuesta.
Ø Verificar que los prestadores
que realizan el servicio sean los informados por el adjudicado o se hayan incorporado
previamente a través de solicitud de incorporación (Anexo 1).
Ø Revisar en el Sistema Bioemach que los prestadores a través de los relojes biométrico registren su horario de ingreso y
salida del turno.
Ø De existir reparos
deberá subsanar directamente con el adjudicado,
según corresponda.
Ø En caso de que no existan
reparos, procederá a realizar el cálculo de las prestaciones
a pagar, de acuerdo con la cantidad de turnos validados y el valor hora adjudicado,
adjuntará la orden de compra del portal mercado público y solicitará al adjudicado
el respectivo documento de cobro, el cual deberá adjuntar Nómina que acredite
pago de los prestadores que realizaron los servicios con cargo a esta licitación,
esto, siempre que al momento de la rendición existan pagos asociados a esta licitación.
La referida nómina debe estar firmada por cada prestador que realizó el turno, este
último si correspondiere. Lo anterior, como comprobante de pago de los servicios
realizado por cada uno de sus prestadores. No será solicitada
la nómina de pago, si el proveedor adjudicado postula a través de una Unión Temporal
de Proveedores, y en su constitución estipula que los pagos se realicen al prestador
que realizó los servicios, Formulario F30 Certificado
de antecedentes laborales y previsionales o Formulario F30-1 Certificado de cumplimiento laboral y previsional y Certificado de afiliación a Seguro Social Obligatorio Contra Riesgos de
Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, según lo establece la ley N°16.744,
esto, correspondiente al período anterior a aquél que se solicita el cobro. No presentarlos,
facultará al Área de Gestión Documental, rechazar la recepción del documento
de cobro, hasta el cumplimiento de dichos documentos.
Lo anterior, no se solicitará en caso de que el adjudicado entregue dentro
de sus documentos requeridos para contratar, una Declaración Simple expresando no
contar con trabajadores contratados por el código del Trabajo.
Con el documento de cobro correctamente emitido y la documentación de respaldo,
se procederá a realizar la recepción conforme en Sistema ABEX, para el posterior
envío del expediente a la Unidad de Contabilidad.
· CONTABILIDAD.
Al momento de recibir el expediente, deberá:
Ø Revisar que la
boleta o factura, adjunte la nómina de los “turnos” ejecutados y sus respectivas validaciones; orden de compra de Portal Mercado
Público y Recepción en sistema ABEX.
Ø En los casos de revelar algún
error en el expediente, deberá regularizar con la unidad correspondiente.
Ø Revisar que las
prestaciones coincidan con el valor adjudicado (orden de compra versus facturación
y nómina de respaldo).
Ø Además, deberá
revisar que se adjunte a documento de cobro:
Documentación de antecedentes laborales y previsionales
y certificado de afiliación a Seguro Social Obligatorio Contra Riesgos de Accidentes
del Trabajo y Enfermedades Profesionales, a menos que certifique a través de una
Declaración Simple no contar con trabajadores
contratados por el código del
Trabajo, cuando corresponda.
Nómina que acredite pago de los prestadores que realizaron
los servicios, anteriores al
mes de las prestaciones que está cobrando, siempre y cuando al momento de la rendición
existan pagos asociados a esta licitación. La referida nómina debe estar firmada
por cada prestador que realizó los servicios, este último si correspondiere. Esto,
como comprobante de pago de los servicios realizados por cada uno de sus prestadores. No será solicitada
la nómina de pago, si el proveedor adjudicado postula a través de una Unión Temporal
de Proveedores, si en su constitución estipula que los pagos se realicen al prestador
que realizó la prestación.
Para el caso de prestaciones que no se hayan cobrado
oportunamente o que subsanaron observación, se debe seguir el mismo procedimiento
indicado anteriormente.
Este procedimiento administrativo interno,
podrá ser modificado, de acuerdo con las necesidades y contingencias del establecimiento,
lo cual, se formalizará a través de resolución exenta que lo apruebe.
Facturación:
Deberá emitir la factura, a nombre del Hospital Las Higueras,
RUT 61.607.202-1, Dirección: Avenida Alto Horno N° 777, Las Higueras, Talcahuano,
indicando claramente en su glosa lo siguiente:
· N° de la orden
de compra.
· Detalle y período
del servicio otorgado
Ø Todo Documento Tributario Electrónico emitido, debe hacer referencia a la
orden de compra asociada y generada en mercado público, en el campo 801 destinada
para ello.
Ø El Documento Tributario Electrónico – DTE debe ser enviado en un plazo no
mayor a 48 horas a la casilla de correo dipresrecepcion@custodium.com
Ø Las facturas deben tener como forma de pago “crédito”
No cumplir con lo anterior, se procederá al rechazo del documento, a través
de la plataforma del Servicio de Impuestos Internos.
Pago:
El pago se realizará por transferencia electrónica, por mes vencido, dentro de 30 días corridos, contados desde
la fecha en que el documento de pago es aceptado, de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Presupuesto N°21.722 de 2024 para el sector
público correspondiente al año 2025, Partida 16 del Ministerio de Salud Glosa 02 letra
e) “Las obligaciones devengadas de cada Servicio de Salud deberán ser pagadas
en un plazo que no podrá exceder de 30 días, a contar de la fecha en que la factura
es aceptada”.
De acuerdo con instructivo del Ministerio de Hacienda, los pagos serán realizados
por la Tesorería General de la República.
Los proveedores, podrán consultar sus pagos en la página del banco estado,
para lo cual deben realizar lo siguiente:
1. Entrar al sitio
http://www.servibanca.cl/PMASI_CltProve/Clt_Login.aspx?idCon=9290&ce=7202
2. Ingresar con los últimos 4 dígitos del RUT sin el dígito verificador.
3. Para consultas o inconvenientes deben dirigirse a: soportei@bancoestado.cl.
Aquellos proveedores que no tengan registrados sus datos para transferencia
en nuestra base de datos lo pueden realizar enviando un correo electrónico a cheryl.moreno@redsalud.gob.cl.
27. DEL LUGAR Y HORARIO EN QUE SE PRESTARÁN LOS SERVICIOS:
Los servicios serán
prestados en Farmacia Atención Cerrada del Hospital Las Higueras, en Avenida
Alto Horno N°777 Las Higueras Talcahuano en los días sábados, domingos y
festivos, en horario referencial de 09:00 a 16:00
28. SANCIONES/ MULTAS.
En caso de que
el adjudicado
no de cumplimiento al contrato de prestación de servicios respectivo o, si
lo cumple en forma deficiente o tardía (en lo que dice relación con la prestación
ininterrumpida de los servicios) el Hospital Las Higueras de Talcahuano cobrará
una multa. Consecuentemente,
la multa corresponderá a la sanción que se aplica por incumplimiento del contrato
de prestación de servicios, que no constituya causal de término de este, lo que
se determinará de acuerdo con la gravedad de la infracción.
Según lo dispuesto en las Bases Administrativas
y detalles entregados en su oferta, el Hospital Las Higueras cobrará una multa,
en U.F., equivalente en pesos del día que se originó la infracción, esto, en
los siguientes casos:
Se
aplicará al adjudicado una multa de 2 U.F., cuyo cobro se solicitará en el
siguiente caso:
·
Por día sábado, domingo o
festivo en el que se hayan requerido los servicios y el adjudicado no presente
al profesional correspondiente, para realizar los servicios licitados, previa
notificación. Dicho incumplimiento deberá ser informado por el la
Jefa de la unidad de Farmacia, o quien le subrogue o reemplace.
·
Cuando el Químico Farmacéutico
presentado por el contratante no cumpla con las obligaciones indicadas en el
punto N°4 de las presentes Bases Administrativas y/o funciones indicadas en las
especificaciones técnicas, Dicho incumplimiento deberá ser informado por la
Jefa de la unidad de Farmacia, o quien le subrogue o reemplace.
·
Cuando el Químico
Farmacéutico indicado a través del Formulario N°3 incurra en atrasos
reiterados, en consideración a la hora establecida de ingreso que son las 09:00
AM según necesidad del área, con un total de cuatro faltas en el transcurso de
un mes, Dicho incumplimiento deberá ser informado por la
Jefa de la unidad de Farmacia, o quien le subrogue o reemplace.
·
Cuando el Químico
Farmacéutico presentado por el contratante no cumpla con las obligaciones
indicadas en el punto N°4 de las presentes Bases Administrativas y/o funciones
indicadas en las especificaciones técnicas, Dicho
incumplimiento deberá ser informado por la Jefa de la unidad de Farmacia, o
quien le subrogue o reemplace.
No se pagará la prestación.
·
Cuando el
prestador que ejecuta el servicio no figura en Formulario N°3 y tampoco se haya
solicitado previamente la autorización al supervisor del contrato de la incorporación de un
nuevo integrante a través de la solicitud de incorporación. Dicho incumplimiento
deberá ser informado por la jefe del Área de Gestión Documental, o quien le subrogue
o reemplace.
· Cuando el
prestador que ejecuta el servicio es funcionario del establecimiento y este servicio
se realiza dentro de su horario funcionario. Lo anterior, por configurar dicha situación
una inhabilidad funcionaria. Dicho incumplimiento deberá ser informado por la jefe
del Área de Gestión Documental, o quien le subrogue o reemplace.
En todo caso, el tope máximo de multas aplicadas, no
podrá exceder el 30% del valor del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo
136 del decreto 661/2024.
En
caso de que el adjudicado sea una unión temporal de proveedores, la multa se
aplicará en relación con el
prestador que origina la infracción y su obligación, a menos, que en su
Declaración de Unión Temporal de Proveedores indique lo contrario.
PROCEDIMIENTO PARA APLICAR MULTAS.
La jefa de Farmacia o la jefa de Gestión
Documental, según corresponda, deberán informar los incumplimientos en la
prestación de los servicios por parte del proveedor adjudicado a la Jefa del
Área de Abastecimiento, quien derivará a la jefatura de la Unidad de Insumos No
Clínicos, o quien le subrogue o reemplace, con el fin de gestionar la
notificación de la multa correspondiente.
En el caso de acreditarse una infracción por parte del adjudicado y que
origine la aplicación de la multa correspondiente, el Área de Abastecimiento
comunicará mediante oficio al proveedor al correo electrónico señalado en el
formulario N°1, de conformidad con lo establecido en el artículo N°140 del
Decreto 661 del Ministerio de Hacienda, quien dispondrá de 5 días hábiles para
presentar sus descargos, a contar de la notificación, debiéndolos presentar por
el mismo medio por el cual le fue notificado o en Oficina de Partes del
Hospital Las Higueras, ubicada en el primer piso del edificio administrativo,
en Avenida Alto Horno N°777, Las Higueras Talcahuano, un escrito indicando el
ID del portal asociado a la propuesta, identificación del oferente y asunto
“descargos”.
Transcurrido este
plazo, si no presentara sus descargos, se entenderá aceptada la sanción
interpuesta. En caso de presentarlos, éstos serán enviados con todos los
antecedentes que el Hospital disponga y/o el adjudicado haya aportado, al
Director del Establecimiento, o a quien el director designe, quien resolverá en
un plazo de 30 días corridos contados desde la recepción del descargo del
proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente.
De acogerse los
descargos presentados por el adjudicado, disponiendo la no aplicación de la
multa, el adjudicado será debidamente notificado mediante oficio a su domicilio
indicado en el contrato.
En el caso de
resolver aplicar la multa, se procederá a dictar la resolución respectiva que
resolverá la aplicación de ésta y su cuantía, el que será debidamente
notificado a éste mediante su publicación en el Portal Mercado Público.
Sin perjuicio de lo
anteriormente expuesto, el adjudicado podrá deducir en contra de la resolución
que dispone la aplicación de multas, los recursos contemplados en la ley 19.880
que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos
de los Órganos de la Administración del Estado.
PARA EL PAGO DE LA MULTA
Una vez que el proveedor
sea notificado de la aplicación de la multa, deberá realizar el pago de la
misma:
Para realizar el pago
directo, el proveedor, tendrá un plazo de 10 días hábiles a contar de la
notificación de parte de la Unidad de Contabilidad y Presupuesto de Hospital
Las Higueras de Talcahuano, para proceder a efectuar el depósito a la cuenta
corriente y datos indicados por el funcionario de la Unidad de Contabilidad y
Presupuesto del hospital. Una vez coordinado se procede a resguardar la
información y realizar la contabilización correspondiente.
Si dentro de 10 días
hábiles desde la notificación de la fecha de resolución, no ha realizado el
pago de la multa, la Revisora de la Unidad de Contabilidad y Presupuesto
procederá a informar a la Unidad Jurídica para el cobro judicial.
29. CESIÓN DE DERECHOS Y/U OBLIGACIONES.
El adjudicado no podrá, ceder o transferir en forma alguna, total o
parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la
presente licitación pública, en especial los establecidos en el contrato de
prestación de servicios definitivo. La infracción de esta prohibición dará
derecho a la Dirección del Hospital Las Higueras para poner término anticipado
al contrato, en forma inmediata, conforme a lo establecido en el punto número 35 de las presentes Bases Administrativas. Los documentos justificativos
de los créditos, en favor del adjudicado, para el pago de los servicios
contratados, serán transferibles de acuerdo con las reglas del derecho común.
30. DE LA SUBCONTRATACIÓN
El adjudicado podrá concertar con terceros la
subcontratación parcial del contrato, cuyo porcentaje no podrá superar el 30%, y
siempre que el prestador se encuentre impedido de otorgar el servicio y que se trate
de prestadores de igual idoneidad técnica del adjudicado, esto, previa autorización
escrita de parte de la Dirección del Hospital, y sin perjuicio de que la responsabilidad
que se origine por el incumplimiento en la prestación de los servicios subsistirá
en el adjudicado. Sin embargo, no podrá subcontratar prestadores sancionados con
medidas disciplinarias de suspensión o destitución, por el período en que se encuentra
vigente la sanción.
Se establece, que el responsable por incumplimientos
o faltas siempre será el adjudicado.
31. SOLUCION DE CONTROVERSIAS
Cualquier dificultad o conflicto que se produjere durante el proceso de adjudicación,
en la interpretación, aplicación y ejecución de las presentes Bases Administrativas
o Especificaciones Técnicas contenidas en ellas, o si durante la ejecución del contrato
se presentara cualquier desacuerdo entre las partes, el Referente Técnico en conjunto
con el Área de Abastecimiento presentarán
los antecedentes a la Unidad de Asesoría Jurídica del Hospital Las Higueras, quienes
presentarán a la Directora un informe en derecho, el que será sometido a su consideración.
32. VIGENCIA DEL CONTRATO
El contrato de prestación de servicios de químico farmacéutico para la Unidad de
Farmacia Atención Cerrada del Hospital Las Higueras tendrá una vigencia de 12 meses, siempre que exista disponibilidad presupuestaria para
los periodos vigentes a la fecha de los respectivos pagos o en su defecto hasta
agotar el presupuesto adjudicado.
Si al término de la vigencia del contrato,
existiera presupuesto adjudicado disponible, se podrá realizar de mutuo acuerdo
con el proveedor adjudicado, la ampliación del mismo, en las mismas condiciones
en las que fue celebrado, hasta que sea agotado completamente.
Dicho contrato podrá ser renovado previo acuerdo de
las partes, por un período igual o menor a 12 meses,
por una sola vez, en el evento de ser necesario para una adecuada marcha del establecimiento,
previa evaluación y resolución fundada de este
y la existencia de la disponibilidad presupuestaria para dicho período; en todo
caso, el precio a cobrar en el período de renovación será el mismo de la oferta
original.
Lo anterior, siempre y cuando exista razones fundadas
por parte del Supervisor del Convenio, mediante informe técnico enviado al Área
de Abastecimiento.
Se establece que en lo que concierne a la renovación, dicha facultad sólo
es pertinente en la medida que concurran los elementos que se detallan en el informe
mencionado precedentemente, pero en el entendido que el nuevo proceso licitatorio
está en curso o que la ampliación resulta necesaria para la instalación del nuevo
proveedor adjudicado.
La jefa de la
unidad de Farmacia, o quien le subrogue o reemplace será responsable de:
- Entregar las especificaciones técnicas con los requerimientos necesarios
para la elaboración de las bases administrativas, aclarando las dudas generadas
por parte del licitante, durante la preparación de éstas.
- Una vez publicada la licitación en el portal, responder las consultas técnicas
presentadas por el o los oferentes, a través de Foro de Consulta.
- Una vez cerrada la licitación, revisar, técnicamente, las ofertas recibidas,
en base a las especificaciones técnicas entregadas inicialmente.
- Participar en conjunto con el Área de Abastecimiento en la solución de controversias,
de acuerdo con el punto 31 de las Bases Administrativas.
34. SUPERVISOR DEL CONTRATO
La jefa de la Unidad de
Farmacia, o quien le subrogue o reemplace, una vez adjudicado el servicio, será
el Supervisor y responsable del cumplimiento de los requerimientos y disposiciones
indicados en las Bases Administrativas y las condiciones ofertadas por el adjudicado.
Por otra parte, Jefe del Área de Gestión Documental, o quien le subrogue o reemplace, encargada
de validar las prestaciones, reportar a la Unidad de Insumos
No Clínicos en el caso de incumplimientos en la prestación de los servicios
por parte del adjudicado, para la aplicación de multas o término anticipado
del contrato, según corresponda.
Como Supervisor del Contrato, será responsable
de solicitar, con a lo menos cuatro meses de anticipación, la renovación de la contratación, adjuntando informe técnico fundado para ello, o solicitar
un nuevo proceso licitatorio. Ambos casos, de ser necesario dar continuidad del
servicio.
35. TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
De acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la ley Nº 19.886, y el artículo 130 del Decreto 661 del
año 2024 del Ministerio de Hacienda, el Hospital pondrá término anticipado al contrato fundado en alguna de
las siguientes causales:
a) Incumplimiento grave de las obligaciones
contraídas por el adjudicado. Se entenderá por
incumplimiento grave lo siguiente:
·
La aplicación al adjudicado de 4 multas en un periodo de seis meses.
·
En todos aquellos
casos en que el proveedor supere los topes establecidos y la multa máxima a
aplicar, en alguna de las situaciones indicadas en el punto 28 Sanciones y
Multas, de las presente bases.
·
El incumplimiento
de la obligación de confidencialidad establecida en el punto 24 de las presentes
Bases Administrativas.
·
Subcontratación
total.
· Subcontratación parcial, sin autorización
previa de la Directora.
· Cuando el Prestador que realiza el servicio, esté inhabilitado por
alguna de las causales contempladas en la normativa, de no asumir cargos en la
administración del Estado; esto, durante toda la vigencia del contrato.
Procede también término anticipado del contrato, a aquel oferente adjudicado que haya
participado bajo el artículo 180 y 181 del Decreto 661 del 2024 del Ministerio
de Hacienda, según las siguientes causales:
· La constatación de que los integrantes de la Unión Temporal de
Proveedores – UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar Ia libre
competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes
pertinentes a Ia Fiscalía Nacional Económica.
· Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a
cualquiera de sus miembros.
· inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en Ia medida que
la Unión Temporal de Proveedores – UTP no pueda continuar ejecutando el contrato
con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
· Si uno de los integrantes de Ia UTP se retira de ésta, y dicho
integrante hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de
la oferta.
· Disolución de la Unión Temporal de Proveedores – UTP.
b) En el caso
previsto en el inciso segundo del artículo 33 de la ley N°21.595, de Delitos
Económicos.
c)
En caso de que el contratista se le imponga la pena de inhabilitación
para contratar con el estado prevista en los artículos 8 y 10 de la Ley
N°20.393, sustituidos por el articulo 50 de la Ley
N°21.595.
d) Estado de notoria insolvencia del adjudicado, a menos que mejoren las cauciones entregadas o las
existentes sean insuficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
e) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o
cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con
trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de
ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
f)
En caso de término
de giro, liquidación o disolución de la sociedad ejecutora.
g) Si cede o transfiere en forma alguna, total o
parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la
presente licitación, y en especial, de los establecidos en el contrato
definitivo, sin autorización del hospital.
h) Por exigirlo el interés público o la seguridad
nacional.
i)
Resciliación o
mutuo acuerdo entre los contratantes.
En caso de
acreditarse incumplimiento del contrato de servicios, que origine el término
anticipado de contrato, el Área de Abastecimiento comunicará mediante oficio al
proveedor en el domicilio indicado en el contrato, quien tendrá un plazo de 5
días hábiles para
presentar sus descargos, a contar de la notificación de la carta certificada (se entiende notificada al tercer día siguiente a su recepción en la
oficina de correos que corresponda), debiendo presentar en Oficina de Partes del Hospital
Las Higueras, ubicada en el primer piso del edificio administrativo, en Avenida
Alto Horno Nº 777, Las Higueras Talcahuano, un escrito indicando
el ID del portal asociado a la propuesta, identificación del oferente y asunto
“descargos”.
Transcurrido
este plazo, si no presentara sus descargos, se entenderá aceptado el término
anticipado de contrato. En caso de presentarlos, éstos serán enviados con todos
los antecedentes que el Hospital disponga y/o el contratante haya aportado, a
la Directora del Establecimiento, o a quien ella designe, quien resolverá en un
plazo de 30 días corridos contados desde la recepción de los descargos del
proveedor, para rechazarlos o acogerlos.
De acoger o
rechazar los descargos presentados por el contratante, éste será debidamente
notificado mediante oficio a su domicilio indicado en el contrato.
En el caso
de resolver el término anticipado del contrato, se procederá a dictar la
resolución respectiva, el que será debidamente notificado a éste mediante su
publicación en el Portal Mercado Público.
Sin
perjuicio de lo anteriormente expuesto, el contratante podrá deducir en contra
de la resolución que ponga término anticipado al contrato de servicios, los
recursos contemplados en la ley 19.880 que Establece Bases de los
Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la
Administración del Estado.
Si el término anticipado del contrato
obedece a uno de los puntos consignados en las causales de las letras h) e i),
sólo, se dictará el acto administrativo respectivo que dispondrá el término
anticipado del contrato.
36. ASPECTOS POR CONSIDERAR EN LA PRESENTACION DE LA OFERTA
Ø
El valor ofertado por hora en
comprobante de la oferta del portal mercado público debe coincidir con
el valor hora total (valor hora del prestador + gastos de administración)
indicado en el formulario N°4.
37. OBLIGACIONES LEGALES DEL ADJUDICADO
El adjudicado queda especialmente sujeto a las disposiciones contenidas en el Código del
Trabajo y a la legislación complementaria de éste, en las relaciones que mantenga
con sus trabajadores, en especial a las normas relativas a Seguridad Social y a
la normativa legal y reglamentaria que rija el funcionamiento del Hospital Higueras.
Otras obligaciones del Adjudicado:
a.
El adjudicado deberá dar cumplimiento
a las obligaciones contractuales y previsionales respecto a sus trabajadores.
b.
En la valorización
de los servicios se deberá considerar los salarios, leyes sociales, seguros, implementos
de seguridad, transportes materiales, equipos y, en general, todos los gastos inherentes
a las características de los servicios a prestar.
1º.
TÉNGASE presente que los
documentos singularizados en el numerando primero, esto es, Bases Administrativas,
especificaciones técnicas y Formularios, forman parte integrante de la presente
Resolución, para todos los efectos correspondientes. Los formularios son los siguientes:
FORMULARIO
N°1
IDENTIFICACION
DEL OFERENTE
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS DE QUÍMICO FARMACÉUTICO PARA TURNOS DE FIN DE SEMANA Y FESTIVOS EN LA
UNIDAD DE FARMACIA DE ATENCIÓN CERRADA DEL HOSPITAL LAS HIGUERAS”
PERSONA JURIDICA
1.- NOMBRE DEL OFERENTE (RAZON
SOCIAL) :
2.- RUT. DEL OFERENTE (DE LA
EMPRESA) :
3.- DIRECCION COMERCIAL :
4.- CIUDAD :
5.- FONO EMPRESA :
6.- NOMBRE COMPLETO REPR. LEGAL :
7.- DIRECCION REPR. LEGAL :
8.- FONO REPR. LEGAL :
9.- RUT. REPRESENTANTE LEGAL :
10.- CORREO ELECTRÓNICO :
____________________
Firma representante legal
Talcahuano, __________________________,
2025
PERSONA NATURAL
1.- NOMBRE DEL OFERENTE (Nombre
y apellidos) :
2.- RUT (Cédula de Identidad) :
3.- PROFESION U OFICIO :
5.- DIRECCION :
6.- FONO :
7.- CORREO ELECTRÓNICO :
___________________
Firma del Oferente
Talcahuano, __________________________,
2025
FORMULARIO N°2
DECLARACION JURADA DE INHABILIDAD
PERSONA NATURAL O PERSONA JURIDICA
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE QUÍMICO
FARMACÉUTICO PARA TURNOS DE FIN DE SEMANA Y FESTIVOS EN LA UNIDAD DE FARMACIA
DE ATENCIÓN CERRADA DEL HOSPITAL LAS HIGUERAS”
No
he sido condenado,
o mi representada no ha sido condenada, por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia,
dentro de los 5 años anteriores, contados desde que la sentencia definitiva quede
ejecutoriada, con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de
la administración, contempladas
en artículo 4°, inciso sexto, de la ley N°19.886 y artículo 26, letra d), del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del
Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado
y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973.
Mi
representada no ha sido condenada a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos
con organismos del Estado, por los delitos mencionados en la ley N°20.393.
No
he sido condenado por los Tribunales de Justicia a la medida dispuesta en el artículo
33 de la ley N°21.595 de Delitos Económicos. En el caso de que mi representada sea
una persona jurídica, ya sea que se trate de sociedades, fundaciones o corporaciones,
declaro que esta no tiene como socio, accionista, miembro o partícipe con poder
para influir en la administración, a personas naturales que hubieren sido condenadas
a la citada medida.
No
soy ni he sido durante el periodo de un año transcurrido con antelación a la presente
declaración, funcionario directivo del organismo licitante y/o comprador, hasta
el nivel de jefe de departamento o su equivalente, o funcionario que participe en
procedimientos de contratación del organismo licitante y/o comprador, ni estoy unido(a)
a éstos o aquéllos por los vínculos descritos en la letra b) del artículo 54 de
la ley N°18.575 (cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad
y segundo de afinidad inclusive).
No
integro la nómina de personal del organismo licitante y/o comprador, en cualquier
calidad jurídica, ni soy contratado a honorarios por el organismo licitante y/o
comprador, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por lo vínculos descritos en el
inciso primero del artículo 35 quáter de la ley N°19.886 (cónyuge, convivientes
civil o pariente hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad).
Mi
representada no es una sociedad de personas o empresa individual de responsabilidad
limitada en la que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto
y quinto precedentes formen parte o sean beneficiarias finales.
Mi
representada no es una sociedad en comandita por acciones, sociedad por acciones
o anónima cerrada en que una o más de las personas singularizadas en los párrafos
cuarto y quinto precedentes sean accionistas o beneficiarias finales.
Mi
representada no es una sociedad anónima abierta en que una o más de las personas
singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes sean dueñas de acciones
que representen el 10% o más del capital o sean beneficiarias finales.
No
soy gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades
antedichas.
1.
Declaro que toda la información ingresada
en este formulario es veraz, completa, verificable y se encuentra actualizada. Debe
tenerse presente que faltar a la verdad respecto de lo informado en una declaración
jurada puede traducirse en la comisión del delito de perjurio, en virtud del artículo
210 del Código Penal, que dispone que "el que ante la autoridad o sus agentes
perjurare o diere falso testimonio en materia que no sea contenciosa, sufrirá las
penas de presidio menor en sus grados mínimo a medio y multa de seis a diez unidades
tributarias mensuales.
2.
NOMBRE DEL OFERENTE :
RUT :
DIRECCION :
NOMBRE DEL REPRESENTANTE
LEGAL :
___________________
Firma
del Oferente
Talcahuano, ________________________________,
2025
FORMULARIO N°3
DATOS DEL PRESTADOR
(Prestadores que realizarán los turnos)
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS DE QUÍMICO FARMACÉUTICO PARA TURNOS DE FIN DE SEMANA Y FESTIVOS EN LA
UNIDAD DE FARMACIA DE ATENCIÓN CERRADA DEL HOSPITAL LAS HIGUERAS”
|
Nombre prestador que ejecutará servicios
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Cédula Identidad
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N° Registro Superintendencia de Salud
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Firma del Prestador
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|
v Al firmar el presente formulario, los prestadores de servicios ratifican
su participación, aceptan las disposiciones de las bases administrativas y se
adhieren a las condiciones de la oferta presentada por el proveedor.
v
NOMBRE
DEL OFERENTE :
RUT.
:
DIRECCION :
NOMBRE
DEL REPRESENTANTE LEGAL :
___________________
Firma del Oferente
Talcahuano, ________________________________, 2025
FORMULARIO N°4
OFERTA ECONÓMICA
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS DE QUÍMICO FARMACÉUTICO PARA TURNOS DE FIN DE SEMANA Y FESTIVOS EN LA
UNIDAD DE FARMACIA DE ATENCIÓN CERRADA DEL HOSPITAL LAS HIGUERAS”
|
Líneas
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Requerimiento
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Cantidad de horas
|
valor hora del prestador
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Gastos de administración
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Valor hora
total
(valor hora del prestador + gastos de administración)
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Valor total
ofertado
(Cantidad de horas x valor hora total)
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098-0014
|
QUÍMICO FARMACÉUTICO PARA CUBRIR TURNOS EN FARMACIA DE
ATENCIÓN CERRADA (FIN DE SEMANA Y FESTIVO)
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840
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$ 20.000
|
$
|
$
|
$
|
|
VALOR TOTAL
NETO OFERTADO
|
$
|
Observaciones:
Ø El
oferente no puede alterar el valor hora del prestador.
Ø El
oferente debe indicar el gasto de administración.
Ø
El valor por hora ofertado en comprobante
de la oferta del
portal mercado público debe coincidir con el valor hora total (valor hora del prestador +
gastos de administración) indicado en el presente formulario N°4.
Ø El
oferente que no presente el Formulario “Oferta Económica”, o no complete o presentación
incompleta, a más tardar al cierre de la presentación
de las ofertas, esto es, el día décimo primero contado
desde la fecha de
publicación de las Bases
Administrativas en el Portal Mercado Público, su oferta será declarada “Inadmisible”.
Ø
Los servicios son exentos de IVA.
NOMBRE
DEL OFERENTE :
RUT.
:
DIRECCION :
NOMBRE
DEL REPRESENTANTE LEGAL :
__________________
Firma del Oferente
Talcahuano, ________________________________, 2025
FORMULARIO N° 5
DATOS DE CONTACTO
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS DE QUÍMICO FARMACÉUTICO PARA TURNOS DE FIN DE SEMANA Y FESTIVOS EN LA
UNIDAD DE FARMACIA DE ATENCIÓN CERRADA DEL HOSPITAL LAS HIGUERAS”
El oferente deberá indicar en este formulario los siguientes datos de contacto,
para coordinar la prestación de los servicios licitados.
Nombre de contacto ______________________________________________
Correo electrónico ________________________________________________
N° de teléfono ____________________________________________________
NOMBRE DEL OFERENTE :
RUT. :
DIRECCION :
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL :
___________________
Firma del Oferente
Talcahuano, ________________________________, 2025
FORMULARIO N°6
CUMPLIMIENTO PROGRAMA DE INTEGRIDAD
PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS DE QUÍMICO FARMACÉUTICO PARA TURNOS DE FIN DE SEMANA Y FESTIVOS EN LA
UNIDAD DE FARMACIA DE ATENCIÓN CERRADA DEL HOSPITAL LAS HIGUERAS”
El compareciente, en su calidad
de representante legal del proponente, declara bajo juramento que:
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Programa de integridad
|
SÍ
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NO
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Cuenta con programa de integridad y difusión
a su personal.
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NOMBRE DE
LA EMPRESA :
RUT. :
DIRECCION :
NOMBRE REPRESENTANTE
LEGAL :
__________________________
Firma
Talcahuano,
________________________________, 2025