1.      OBJETIVO

Las presentes Bases Administrativas y documentación anexada al Portal Mercado Público, tienen por objeto regular los procesos de: Licitación Pública, Apertura, Evaluación, Adjudicación, celebración del contrato respectivo y aprobación de este, motivo de la presente licitación y prestación de los servicios licitados.

2.      DEFINICIONES

Nos remitimos en este punto a las definiciones previamente dadas por la Ley Nº19.886, de Bases sobre Contratos de Administrativos y Suministro de Prestación de Servicios y su Reglamento.

I.   LICITACION

3.      TIPO DE LICITACIÓN

La presente licitación pública se realizará en una sola etapa, para lo cual los oferentes deberán presentar en un mismo acto la Oferta Técnica, Oferta Económica y Antecedentes Administrativos, a través del sistema de información. Las ofertas estarán sujetas a un proceso de evaluación, a partir del cual se determinará el oferente adjudicado.

4.      REQUERIMIENTO (SERVICIOS)

La presente licitación pública tiene por objetivo contratar un staff de médicos especialistas en Traumatología, neurocirujano y anestesia, y de un staff de técnicos paramédicos y enfermeros/as, todos bajo la condición de compra de servicios, para intervenir quirúrgicamente a pacientes que presenten patologías traumatológicas de columna.

El servicio referido (intervención de fijación de columna) se realizará a pacientes usuarios del Hospital Las Higueras. Dichos pacientes serán intervenidos en horario inhábil de funcionamiento del Hospital.

Conforme a lo anteriormente expuesto, se requiere contratar los servicios para realizar la siguiente intervención:

Las cirugías podrán ser ejecutadas por neurocirujanos y traumatólogos. Por lo anterior, el oferente que participe de la propuesta deberá contar con un staff de médicos especialistas, profesionales y técnicos paramédicos, operador de rayos, todos, registrados en la Superintendencia de Salud, conformado a lo menos, por el siguiente detalle:

EQUIPO MÉDICO

Ø 2 médicos cirujanos especialista en traumatología y ortopedia con subespecialidad en cirugía de columna.

Ø 1 médico cirujano especialista en Neurocirugía.

Ø 3 médicos cirujano especialista en Anestesiología

EQUIPO NO MÉDICO

Ø 3 enfermeras

Ø 3 técnicos paramédico Arsenalera.

Ø 3 técnicos paramédico Auxiliar de Anestesia.

Ø 3 técnicos paramédico Pabellonero

Ø 1 operador de rayos del equipo Arco C, Técnico o profesional con título del área de la salud. Además, contar con la autorización vigente de operador radiológico de segunda categoría.

Además, En el caso de los médicos cirujanos especialista en traumatología y ortopedia con subespecialidad en cirugía de columna, deberán además comprobar a través de la presentación certificados y/o documentación oficial su subespecialidad en cirugía de columna

Los profesionales a través de los cuales el oferente otorgue las prestaciones no deben haber sido objeto de sanción en algún Servicio Público, de conformidad al siguiente criterio:

·         Destitución en los 5 años anteriores a la fecha de cierre de las ofertas.

·         Suspensión del empleo desde treinta días a tres meses, y/o multa dentro de los tres años anteriores a la fecha de cierre de las ofertas.

Serán obligaciones del oferente adjudicado:

INTERVENCION QUIRURGICA

-     Cumplir debidamente con los registros de las atenciones, de acuerdo con los formatos, protocolos y normas del Hospital las Higueras, en los medios que éste disponga.

-     Cuando se notifiquen para ejecutar la intervención deben presentarse en los pabellones quirúrgicos, ubicada en el cuarto piso del hospital, el día y hora establecida.

-     Ejecutar la prestación el día y hora establecida por el hospital, siempre de acuerdo a disponibilidad de la institución. No realizar la intervención podrá ser causal de sanción.

-     El equipo médico deberá realizar de forma presencial el primer control postoperatorio del paciente dentro de los primeros treinta días de realizada la cirugía.

-     La prestación de fijación de columna abarca todos los procedimientos que incluyan instrumentación y técnicas de augmentación de columna.

-     Para las prestación debe ser utilizado el instrumental adquirido por el hospital.

-     De preferencia, el primer día hábil del mes siguiente de haber prestado los servicios, deberá entregar en la secretaría del C.C. Pabellón Anestesia y Post Operados de Hospital Las Higueras pre factura con el detalle de los servicios prestados en el periodo respectivo.

-     A contar del segundo cobro de las prestaciones pagadas, el adjudicado deberá adjuntar a documento de cobro Nómina que acredite pago al equipo médico y no médico que participó de las intervenciones quirúrgicas, en base al último pago realizado por el hospital al adjudicado, con cargo a esta licitación. La referida nómina debe estar firmada por cada uno de los participantes, estos son, médicos cirujanos traumatólogos, anestesista, técnicos paramédicos: arsenalero, pabellonero, auxiliar de anestesia y enfermera (si correspondiere). Esto, como comprobante de pago de los servicios realizado por cada uno de sus prestadores. No será solicitada la nómina de pago, si el proveedor adjudicado postula a través de una Unión Temporal de Proveedores, solicitando que los pagos que se realicen en razón al prestador que participa de los servicios.

El oferente deberá indicar en el Formulario Nº4 “Datos del prestador”, Nombre y dos apellidos y Cédula de Identidad de cada uno de los integrantes (equipo médico y no médico) que participarán en las intervenciones quirúrgicas de columna.

Sí durante la vigencia del contrato, el adjudicado requiera incorporar a otro prestador para reemplazar a alguno que sea parte del equipo o aumentar el staff, el prestador incorporado deberá acreditar el cumplimiento de los requisitos solicitados en las bases y cumplir en el caso de reemplazar, a lo menos, las mismas competencias del prestador que se reemplaza; y en el caso de incorporar para aumentar el staff, cumplir a los menos con el o los tramo/s y puntaje/s obtenido/s en los criterios técnicos de evaluación por parte del adjudicado en relación a los prestadores indicados inicialmente en su oferta a través del Formulario N°4. A lo anterior, deberá completar la solicitud de incorporación (anexo 1), adjuntar del prestador a incorporar los respaldos que son requisito de las bases y la documentación que acredite las competencias o el tramo y puntaje obtenido de los criterios técnicos, a través del proceso de evaluación, según corresponda; entregar la solicitud referida en la secretaría de la unidad requirente del Hospital Las Higueras, siendo responsabilidad del Supervisor del Contrato, o quien le subrogue o reemplace, verificar que el prestador a incorporar cumpla con igual idoneidad que los prestadores indicados en la propuesta y respectivamente acreditados post evaluación. Una vez autorizado debe enviar copia de la respectiva autorización al Área de Abastecimiento y Área de Gestión Documental, para ser adjuntado al expediente de la licitación.

Por lo relevante que es contar con prestadores acreditados y evaluados para ejecutar las respectivas prestaciones, se establece que estos servicios deben ser realizados por los prestadores indicados en la propuesta del oferente adjudicado, a través de Formulario N°4 “Datos del prestador”, o hayan sido autorizados previamente por el Supervisor del Contrato del Hospital mediante el formulario de solicitud de incorporación (anexo 1). De lo contrario, no se pagará la prestación

Cuando el adjudicado, haya ofertado bajo el artículo 67 bis del DS N°250 de 2004 – Unión Temporal de Proveedores (UTP) y esté conformada solo por personas naturales, no será posible incorporar nuevos prestadores; a menos, que uno de sus integrantes sea una persona jurídica, en cuyo caso se le permitirá complementar staff durante la vigencia del contrato y, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en los párrafos anteriores, para lo cual deberán completar el formulario de aumento de Staff indicados en formulario 4, siendo el Supervisor del Contrato, o quien le subrogue o reemplace, responsable de revisar si es posible incorporar otro prestador.

Las propuestas no podrán alterar las condiciones de las presentes Bases, ni contener exigencias, limitaciones o restricciones a las mismas de cualquier especie, tales como: condiciones para su adjudicación, montos mínimos de servicios. La sola mención en la oferta presentada, de alguna de las circunstancias señaladas será causal suficiente para desestimarla y declararla inadmisible conforme a los establecido en el punto N°15 de las presentes Bases Administrativas.

5.      COORDINACIÓN PARA LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS

El hospital, previa preparación y agendamiento de los pacientes coordinará el equipamiento, insumo, prótesis y la asistencia del oferente adjudicado con su equipo médico y no médico, responsables de intervenir quirúrgicamente al paciente usuario del Hospital Las Higueras. Por lo anterior:

·      Traumatología, a través del estamento de enfermería del Policlínico Traumatología, o quien le subrogue o reemplace, preparará al paciente, coordinará su hospitalización y, mediante correo electrónico o en forma telefónica solicitará la asistencia del oferente adjudicado con su equipo médico y no médico.

Será responsabilidad del jefe del Servicio Clínico de Traumatología “resguardar” las medidas de verificación de estas prestaciones, en el cumplimiento de sus obligaciones y funciones durante las intervenciones de columna ejecutadas.

6.      PRESUPUESTO Y CONDICIONES DE PAGO

El presupuesto referencial para los servicios licitados es de $407.040.000.- (Cuatrocientos siete millones cuarenta mil), para un periodo de doce meses.

El oferente deberá ofertar un valor unitario por cada intervención quirúrgica de columna. En el referido valor debe contemplar a todo el equipo médico y no médico, estos son: médico cirujano traumatólogo/neurocirujano en calidad de primer cirujano, médico cirujano traumatólogo/neurocirujano en calidad de segundo cirujano, médico cirujano anestesista, enfermera y técnicos paramédicos: arsenalero, pabellonero, auxiliar de anestesia y operador de rayos del equipo Arco C.

Las prestaciones ejecutadas, serán contabilizadas “mensualmente” y se pagarán los servicios efectivamente ejecutados, sin reajustes y conforme a lo establecido en las presentes bases administrativas.

7.      CONTACTO PARA LA LICITACIÓN.

Toda comunicación, debe ser a través del Sistema de Información del Portal Mercado Público, foro inverso.

8.      ETAPAS Y PLAZOS DEL PORTAL MERCADO PÚBLICO

Los plazos y etapas serán los señalados en el Portal Mercado Público y en las presentes Bases Administrativas, para la presentación de las ofertas.

9.        CONSULTAS Y RESPUESTAS, ACLARACIONES Y/O MODIFICACIONES DURANTE EL PROCESO DE LICITACION

La Unidad Técnica podrá efectuar, aclaraciones y/o alcances a las Bases o Ficha de Licitación y demás documentos de la propuesta, antes de la recepción de las ofertas, y hasta el día de la fecha indicada en el Calendario de la Licitación como fecha de término de consultas.

Las aclaraciones y/o alcances podrán o no, dar origen a una ampliación del plazo de presentación de las ofertas, según sea su naturaleza y entidad, todo ello de acuerdo con lo que resuelva el Hospital. De verificarse una ampliación, ella será dada a conocer a todos los oferentes mediante una aclaración a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras. 

Las consultas que los proponentes deseen formular para la presentación de la propuesta deberán efectuarse a través del Sistema de Información, conforme a lo establecido en el Calendario de Licitación de las presentes Bases Administrativas, en el período señalado en Etapas y Plazos de la Ficha del Portal Mercado Público haciendo referencia explícita al punto de las Bases Administrativas o documentos que la integran y que motiva la consulta. Las respuestas serán también publicadas en el Sistema de Información, conforme a las fechas establecidas en el calendario de la Licitación.

Los proponentes no podrán alegar desconocimiento de las aclaraciones y/o respuestas que se emitan en virtud de este procedimiento, las cuales se entenderán que forman parte de las presentes Bases Administrativas y del contrato de prestación de servicios que se celebrará, para todos los efectos correspondientes.

El Hospital deberá publicar todos los antecedentes relacionados con la propuesta de que se trate, así como informar oportunamente respecto a la actualización de aquellos antecedentes que hayan sido modificados o aclarados. 

Contestadas las consultas y efectuadas las aclaraciones, se supone plena comprensión de las presentes Bases Administrativas y Formularios, documentos que integran la presente propuesta.

En todo caso, las modificaciones que pudieran realizarse para efectos de aclaraciones que se hagan en este periodo, deberán ser aprobadas mediante el correspondiente acto administrativo, en cuyo caso se considerará una ampliación del plazo de presentación de las ofertas.

No se dará respuesta a las consultas verbales, telefónicas o efectuadas fuera de plazo o en forma distinta a la indicada anteriormente.

10.   DATOS BÁSICOS DE LA LICITACIÓN.

11.  PRESENTACION OFERTAS.

Todo proponente u oferente interesado en ofertar, deberá estudiar cuidadosamente las Bases Administrativas, debiendo informarse de todas las condiciones que de alguna manera afecten el costo de los servicios licitados, tales como permisos y licencias que deben obtenerse, leyes o reglamentos que puedan ser aplicables, entre otros. Cualquier omisión por parte del Oferente, será a su propio riesgo y sólo él será el responsable de los errores u omisiones en que incurra.

El oferente que participe en la licitación acepta todas las condiciones de ésta.

A la época de presentación de la oferta, el oferente deberá presentar todos los antecedentes y formularios, los que deberán ser anexado a las respectivas ofertas presentadas, en formato digitales utilizando para este efecto Word (como procesador de textos) e imágenes digitalizadas en formato PDF, todos los anexos deben venir en idioma español, debidamente firmado si correspondiere.

Los oferentes no deberán estar afectos a alguna de las inhabilidades contempladas en los artículos 33 de la ley N° 21.595; 8 y 10 de la ley N°20.393 y 35 quáter de la ley N°19.886, en caso contrario, su oferta será declarada inadmisible. En este último caso, salvo, las circunstancias excepcionales indicadas en la mencionada Ley, en cuyo caso el contrato deberá hacerse por resolución fundada.

En el caso de que dos o más oferentes se unan para el efecto de participar en el presente proceso licitatorio, deberán sujetarse a lo dispuesto en el artículo 67 bis del DS N°250 de 2004, que Aprueba el Reglamento de la ley 19.886 de Bases de Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.

Los proveedores que oferten bajo el artículo 67 bis del DS N°250 de 2004, deberán ingresar un documento que declara dicha unión, nombrando un apoderado.

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11.1       Antecedentes administrativos:

Ø Formulario Nº1: Identificación del Oferente “inadmisible”.

Ø Formulario Nº2: Declaración Jurada Simple (inhabilidad artículo 4º ley 19.886). En el caso de postular como Unión Temporal de Proveedores, cada uno de sus integrantes deberán presentar firmado el referido formulario. “exigible”, esto, a más tardar en el plazo del Foro Inverso, esto es, dentro de las 24 horas de la notificación de la consulta “inadmisible”.

Ø Formulario Nº3: Datos de Contacto. El oferente deberá establecer los siguientes datos: nombre de contacto, correo electrónico y número de teléfono directo, para coordinar la prestación de los servicios. El citado formulario, deberá tener estampada la firma del oferente, que legitima lo escrito “inadmisible”.

Ø Acreditar “Cumplimiento Programa de Integridad y difusión” de acuerdo a formulario N°7. “evaluable”.

11.2   Antecedentes Técnicos:

ü Experiencia del Oferente: “evaluable”.

ü Formulario Nº4: “Datos del Prestador”: Nombre y dos apellidos, Cédula de Identidad y número de inscripción en el Registro Nacional de Prestadores Individuales de Salud de cada uno de los integrantes (equipo médico y no médico) que participarán en las intervenciones quirúrgicas de columna. “Inadmisibilidad”.

ü Certificado y/o documentación oficial que acredite su subespecialidad en cirugías de columna. Esto de los médicos cirujanos especialistas en traumatología y ortopedia. “inadmisibilidad”.

ü Autorización vigente de operador radiológico de segunda categoría. Esto del técnico o profesional con título del área de la salud operador de rayos del equipo Arco C. “inadmisibilidad”.

11.3   Antecedentes Económicos:

ü Formulario N°5: Composición del Pago “Inadmisibilidad”. El citado formulario, deberá tener estampada la firma del oferente, que legitima lo declarado en el referido formulario.

ü Formulario N°6: Oferta Económica “Inadmisibilidad”. El citado formulario, deberá tener estampada la firma del oferente, que legitima lo declarado en el referido formulario.

En Comprobante de oferta en el portal mercado público, el precio debe estar expresado en moneda nacional, es decir, en pesos chilenos CLP.

11.4   Entrega de Antecedentes Físicos:

Aquellas Garantías de Seriedad de la Oferta otorgadas de manera física deberán entregarse en sobre cerrado y caratulado con el ID, nombre del oferente y nombre de la propuesta a que se refiere en la Oficina de Partes del Hospital Las Higueras ubicada en Avenida Alto Horno Nº 777, Las Higueras Talcahuano, de lunes a viernes de 08:30 a 15:00 horas, horario continuado.

La garantía se recepcionará hasta el día y hora de cierre de la propuesta, indicado en el Portal, esto es, el día trigésimo primero, contado desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas, hasta las 15:00 horas.

La no presentación oportuna de esta garantía tendrá como consecuencia que la oferta sea declarada inadmisible y no será considerada en el proceso de evaluación. Lo mismo ocurrirá, si de la revisión de los antecedentes presentados por cada oferente, se detectare documentación adulterada.

Se exceptúan de recepción física la garantía otorgada de manera electrónica, la cual deberá ajustarse a lo dispuesto en la ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.

12.      GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

Los oferentes deberán entregar PARA CADA OFERTA una garantía de seriedad de la oferta, tomada por él o por un tercero, a nombre del Hospital Las Higueras, la que deberá tener las siguientes características:

La garantía de seriedad de la oferta se hará efectiva, unilateralmente, ipso facto, de pleno derecho y sin necesidad de declaración judicial alguna por el mandante, una vez tramitada la resolución correspondiente en los siguientes casos:

a)  Si el oferente adjudicado retira su oferta o se desiste de ella dentro del período de validez de esta.

b)  Si el oferente adjudicado no hace entrega oportuna de la garantía de fiel cumplimiento del contrato y/o de la documentación exigida en el punto 24 de las presentes Bases Administrativas, dentro del plazo de 15 días corridos contados desde la fecha de la notificación de la Resolución de Adjudicación, o no concurre a la firma del contrato dentro de los 30 días corridos contados desde la fecha de la notificación de la Resolución de Adjudicación.

En estos casos, el Hospital Las Higueras podrá re adjudicar los servicios licitados al segundo oferente mejor evaluado, siempre que existieren otras ofertas para re adjudicar.

En caso de no existir una segunda propuesta admisible, se procederá a dejar sin efecto la adjudicación.

13.  VALIDEZ DE LA OFERTA

Las ofertas tendrán una validez mínima de 150 (ciento cincuenta días) días desde la fecha de la publicación de las presentes Bases Administrativas que regulan el llamado a licitación pública. Si dentro de ese plazo no se puede efectuar la adjudicación, el Hospital podrá solicitar a los proponentes, a través del Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración, a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, la prórroga de las propuestas, antes de su expiración y de la Garantía de Seriedad de la Oferta.

Si alguno de los proponentes no accediere a la solicitud, su propuesta no será considerada en el proceso de evaluación y adjudicación.

II.   APERTURA Y EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA

14.  ACTO DE APERTURA

La apertura se realizará en forma electrónica a través de la plataforma del Mercado Público, en la fecha y hora establecida en el calendario de plazos de la presente licitación, esto es, el trigésimo primero a las 15:02 horas, contado desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas.

El Hospital Las Higueras adjudicará la presente licitación, a quien presente la oferta más ventajosa y obtenga el más alto puntaje, de acuerdo a la evaluación realizada, según los criterios de evaluación indicados en el punto 17 “Notas y Criterios de Evaluación" de las presentes bases; asimismo, declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas.

Podrá el hospital, declarar desierta la licitación, por no convenir a los intereses institucionales, ya sea por lo elevado del precio ofertado o por alguna razón fundada, dejando inadmisible las ofertas por no cumplir los oferentes con los requisitos establecidos en estas Bases.

15.   INADMISIBILIDAD DE LA OFERTA

15.1   La oferta se declarará inadmisible en los siguientes casos:

·      Cuando la oferta no se encuentre expresado en moneda nacional (pesos).

·      La NO presentación de la garantía de seriedad de la oferta otorgada de manera física, en Oficina de Partes del Hospital Las Higueras, dentro del plazo establecido al efecto, esto es, el día de cierre de recepción de las ofertas, el día trigésimo primero, contado desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas en el Portal Mercado Público. (Punto 11.4 Entrega de Antecedentes Físicos) o,

·      La NO presentación de la garantía de seriedad de la oferta otorgada de manera electrónica, en el Portal Mercado Público dentro del plazo establecido al efecto, esto es, el día de cierre de recepción de las ofertas, el día trigésimo primero, contado desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas en el Portal Mercado Público. (Punto 11.4 Garantía de Seriedad de la Oferta).

·      Garantía de seriedad de la oferta mal emitida.

La declaración de inadmisibilidad de la oferta se traducirá en el rechazo de ésta, a través del sistema de información.

15.2   La oferta se declarará inadmisible también en los siguientes casos:

·      Cuando el oferente no posea la actividad o giro económico vigente, atingente a los servicios licitados, a más tardar dentro del plazo de cierre, esto es el día trigésimo primero, contado desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas. Lo anterior, de acuerdo a Situación Tributaria de Terceros del Servicio de Impuestos Internos.

·      Cuando no presente a más tardar en el plazo del Foro Inverso, esto es, dentro de las 24 horas de la notificación de la consulta, Formulario N°2: “Declaración Jurada Simple sobre Inhabilidades”.

·      Cuando postule como Unión Temporal de Proveedores y alguno de sus integrantes no presenten el Formulario Nº2, a más tardar en el plazo del Foro Inverso, esto es, dentro de las 24 horas de la notificación de la consulta.

·      Cuando no complete, o no presente, o presentación incompleta, a más tardar dentro del plazo de cierre, esto es el día trigésimo primero, contado desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas, el Formulario N° 4 “Datos del Prestador” con los datos solicitados, de cada participante y/o Formulario N°5 “Composición del Pago” y/o Formulario N°6 “Oferta Económica”.

·      Cuando no presente o no complete o presentación incompleta, a más tardar en el plazo del Foro Inverso, esto es, dentro de las 24 horas de la notificación de la consulta, el Formulario N°1 “Identificación del Oferente” y/o Formulario N°2 “Declaración Jurada Simple sobre Inhabilidades” y/o Formulario N°3 “Datos de Contacto”.

·      Cuando algún integrante del equipo médico y no médico indicado por el oferente en el Formulario Nº4, no registre en la Superintendencia de Salud, su título de médico cirujano y su especialidad, para el caso de los médicos y su título de enfermero/a o técnico paramédico, para el caso del equipo no médico.

·      Cuando alguno de los médicos cirujanos especialistas en traumatología y ortopedia no presente algún certificado y/o documentación oficial que acredite su subespecialidad en cirugías de columna.

·      Cuando el Operador de rayos del equipo Arco C, Técnico o profesional con título del área de salud, no cuente con autorización vigente de operador radiológico de segunda categoría.

·      Cuando alguno de los médicos indicados por el oferente en el Formulario Nº4 postule con una especialidad distinta a la exigida en el punto N°4 de las Bases Administrativas.

·      Cuando el oferente que participe en la presente licitación, no presente a todo el equipo médico y no médico exigido en el punto N°4 de las bases administrativas.

·      Cuando al oferente le afecta alguna de las inhabilidades contempladas en los artículos 33 de la ley N° 21.595; 8 y 10 de la ley N°20.393 y 35 quáter de la ley N°19.886. Siempre que no se den las situaciones de excepcionalidad contempladas en la Ley.

·      Si la propuesta altera las condiciones de las presentes Bases, o contiene exigencias, limitaciones o restricciones a las mismas de cualquier especie, tales como: condiciones para su adjudicación o montos mínimos de servicios

·      Cuando la oferta no cumpla con los requisitos establecidos en el punto N°4 de las bases administrativas.

En estos casos, la oferta será considerada inadmisible y significará que no pasará a la etapa de evaluación.

El oferente se obliga a entregar antecedentes, documentos, instrumentos tributarios, certificados y demás exigidos por las bases administrativas, que se encuentren debidamente regularizados y válidos, por lo que el incumplimiento de lo anterior traerá consigo el efecto de inadmisibilidad de la oferta y el cobro de la garantía de seriedad de la oferta correspondiente.

16.  COMISIÓN Y SUS FUNCIONES:

Comisión de Apertura y Evaluación.

La apertura en el Portal Mercado Público, y la respectiva evaluación, calificación de las ofertas de manera administrativa, técnica y económica, estará a cargo de una Comisión de Apertura y Evaluación, la que estará integrada por los siguientes profesionales funcionarios del Hospital Las Higueras:

·      Subdirector Administrativo,

·      Subdirector Gestión Clínica,

·      Jefe Área de Abastecimiento,

·      Jefe de Pabellón Anestesia y Post Operados,

·      Jefe Servicio Clínico de Traumatología,

o quienes los subroguen o reemplacen legalmente.

En el caso de considerarlo pertinente, la comisión podrá requerir asesoría a la Unidad Jurídica del Hospital Las Higueras de Talcahuano.

La Comisión de apertura y evaluación en conformidad a las atribuciones entregadas por el Hospital Las Higueras, de acuerdo con el contenido de este capítulo y demás antecedentes de las presentes Bases Administrativas, tendrá las siguientes facultades:

a)      Resolver dudas o discrepancias que en el acto de apertura pueda surgir en relación con la interpretación o aplicación de las presentes Bases Administrativas o Ficha Técnica del Portal Mercado Público.

b)      Solicitar a los oferentes las aclaraciones a sus propuestas que estime necesarias, para una correcta evaluación de las mismas, las que deberán ser canalizadas e informadas al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. Las solicitudes de aclaraciones y sus respuestas se comunicarán a los demás oferentes, solo para efectos que éstos tomen conocimientos de estas. El ejercicio de esta facultad no podrá implicar desequilibrios o incumplimiento del principio de igualdad de los oferentes y se orientará a proporcionar antecedentes para la adecuada evaluación y comprensión de las propuestas. Exceptuándose las situaciones descritas precedentemente, durante el período de evaluación, los oferentes no podrán mantener contacto alguno con la Comisión.

c)      Solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. Estos requerimientos se solicitarán por escrito a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras, debiendo el oferente dar respuesta en la misma forma, dentro del plazo señalado, esto es, dentro del plazo de evaluación de ofertas, 24 horas desde que se realiza la notificación a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras.

d)      Podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.

e)      Revisará y estudiará la documentación solicitada, evaluará las ofertas, técnica y económicamente, confeccionando un cuadro comparativo entre los oferentes.

f)       De existir empate en la nota final entre dos o más ofertas en el resultado, aun cuando de la evaluación se esté usando el máximo de dos decimales, dicho empate deberá dirimirse en primer lugar a través del análisis del criterio “Precio unitario del Servicio” (50%) y, en segundo lugar, a través del criterio técnico el subfactor “Experiencia del equipo médico” (30%) y subfactor “Experiencia del equipo no médico” (15%) y así sucesivamente según el orden indicado en el punto 17. En caso de persistir el empate a pesar de aplicar los criterios de desempate referidos, se seleccionará a la propuesta que ingresó primero en el portal www.mercadopublico.cl.

g)      Confeccionará un “Informe de Apertura y Evaluación”, el cual considerará en su análisis todos los antecedentes exigidos a los oferentes, sean estos de carácter administrativo, técnico, legal, económico u otros, y contendrá a lo menos: los hitos más relevantes del proceso de licitación, Cuadro Comparativo o Evaluativo de las Ofertas, y el puntaje o nota final obtenido por cada oferente según la ponderación de la pauta de evaluación.

h)      Realizar un informe de análisis de precios de mercados, cuando se reciban 2 o menos ofertas, en procesos mayores a 1000 UTM, el que debe ser parte del informe de adjudicación y ser publicado en el Portal.

i)       Firmará el “Informe de Apertura y Evaluación”, mediante el cual propondrá al Sra. directora adjudicar o desestimar la propuesta, si de la evaluación se determina que no se ajusta a las necesidades del Hospital o excedieren de su presupuesto; y bastará que tenga un mínimo de cuatro firmas aprobatorias, para considerar como válida la propuesta de adjudicación.

j)       Suscribirán una declaración jurada en la que manifiesten expresamente la ausencia de conflictos de intereses y se obliguen a guardar confidencialidad sobre el proceso de contratación de que se trata, conforme con lo dispuesto en el artículo 35 quáter de la ley N° 19.886.

17.  NOTAS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN.

Para la evaluación de las ofertas la comisión de evaluación ponderará los factores de acuerdo con lo establecido en las presentes Bases Administrativas y a los porcentajes que se indican en la ficha técnica del Portal Mercado Público, los que serán evaluados según nota de uno (1) a cien (100), siendo el cien (100) la mayor nota de las ofertas. Dicho proceso estará considerado en el informe de evaluación.

Los criterios que evaluar serán los siguientes:

La evaluación de los criterios se realizará de la siguiente forma:

Precio Unitario del Servicio (50%)

El precio será el establecido por cada oferente en la oferta presentada en el Portal Mercado Público a través del Formulario N°6, el que será sometido a ejercicio de evaluación por el organismo comprador.

La oferta que presente el menor precio, de acuerdo con dicho formulario, se calificará con un cien (100), las demás ofertas tendrán su nota de acuerdo con el precio de cercanía a la oferta menor.

Experiencia del equipo médico, (30%)

Para la aplicación de este criterio, se tomará como base la experiencia del equipo médico, indicados por el oferente en el Formulario Nº4. La oferta que no presente los antecedentes necesarios para acreditar su experiencia será evaluada con nota 1 (uno) en este criterio.

La ponderación de la nota será la que resulte de aplicar el 30% al puntaje obtenido, de acuerdo con los siguientes tres subfactores, que se detallan a continuación:

Ø Intervenciones quirúrgicas (40%)

Para la aplicación de este criterio, se considerarán la cantidad de intervenciones quirúrgicas de columnas realizadas por el staff de médicos traumatólogos y neurocirujano.

La cantidad de prestaciones realizadas por los médicos mencionados en Formulario N°4, se sumarán, promediándose por todos los prestadores señalados en el referido formulario y el resultado de esta operación, será la cantidad de intervenciones quirúrgicas a evaluar

Ø Meses de experiencia médicos traumatólogos y neurocirujano (35%)

Para la aplicación de este subfactor, se realizará la asignación de puntajes de acuerdo con la cantidad de meses de experiencia del staff de médicos traumatólogos y neurocirujano cumpliendo funciones en instituciones públicas o privadas del área de la salud.

Los meses de experiencia de prestaciones realizadas por los médicos mencionados en Formulario N°4, se sumarán, promediándose por todos los prestadores señalados en el referido formulario y el resultado de esta operación, será la cantidad de meses de experiencia a evaluar

Ø Meses de experiencia médicos anestesistas (25%)

Para la aplicación de este subfactor, se realizará la asignación de puntajes de acuerdo con la cantidad de meses de experiencia del staff de médicos anestesistas participando en intervenciones quirúrgicas de columna en instituciones públicas o privadas del área de la salud.

La experiencia de prestaciones realizadas por los médicos anestesistas mencionados en Formulario N°4, se sumarán, promediándose por todos los prestadores señalados en el referido formulario y el resultado de esta operación, será la cantidad de experiencia a evaluar.

Luego se realizará la suma del resultado obtenido de los tres subfactores; intervenciones quirúrgicas, meses de experiencia médicos traumatólogos y neurocirujano y meses de experiencia de médicos anestesistas, y se le aplicará el 30%, de acuerdo con la siguiente formula:

Experiencia del equipo no médico (15%)

Para la aplicación de este criterio, se tomará como base la experiencia del equipo no médico, indicados por el oferente en el Formulario Nº4. La oferta que no presente los antecedentes necesarios para acreditar su experiencia será evaluada con nota 1 (uno) en este criterio.

La ponderación de la nota será la que resulte de aplicar el 15% al puntaje obtenido, de acuerdo con los siguientes dos subfactores, que se detallan a continuación.

Ø Meses de experiencia staff de enfermería (60%)

Para la aplicación de este subfactor, se realizará la asignación de puntajes de acuerdo con la cantidad de meses de experiencia del staff de enfermería participando en pabellón de cirugía mayor en instituciones públicas o privadas del área de la salud.

La experiencia de prestaciones realizadas por el equipo de enfermería mencionados en Formulario N°4, se sumarán, promediándose por todos los prestadores señalados en el referido formulario y el resultado de esta operación, será la cantidad de experiencia a evaluar

Ø Meses de experiencia staff de técnicos paramédicos (40%)

Para la aplicación de este subfactor, se realizará la asignación de puntajes de acuerdo con la cantidad de meses de experiencia del staff de técnicos paramédicos participando en pabellón de cirugía mayor en instituciones públicas o privadas del área de la salud.

La experiencia de prestaciones realizadas por el equipo de técnicos paramédicos mencionados en Formulario N°4, se sumarán, promediándose por todos los prestadores señalados en el referido formulario y el resultado de esta operación, será la cantidad de experiencia a evaluar

Luego se realizará la suma del resultado obtenido de los dos subfactores; meses de experiencia staff de enfermería y meses de experiencia staff de técnicos paramédicos, y se le aplicará el 15%, de acuerdo con la siguiente formula:

Los respaldos deben ser emitidos por jefaturas de instituciones públicas o privadas; copias de contratos; ID de licitaciones adjudicadas, órdenes de compra de licitaciones y/o tratos directos, todos relacionados a lo evaluado, los cuales, deben indicar cantidad de prestaciones y fecha de la prestación.

Los documentos señalados anteriormente que acrediten la experiencia en la prestación de los servicios licitados deberán indicar, al menos, lo siguiente:

·         Razón social de la empresa/institución Unidad o Servicio Clínico donde el oferente evaluado prestó los servicios.

·         Identificación del oferente participante en el citado documento.

·         Periodo (tiempo: mes/año) en el que se prestaron los servicios. (Inicio y término para quienes deban mostrar años de experiencia).

·         Cantidad de intervenciones quirúrgicas de columna ejecutada por cada prestador. (Solo para quienes deban acreditar la cantidad de intervenciones quirúrgicas de columna).

·         En caso de adjuntar certificado emitido por jefaturas, el referido documento debe indicar nombre firma y timbre del responsable de la entidad que acredita los servicios otorgados por el prestador en evaluación, tipo de intervención y cantidad.

El Hospital Higueras podrá verificar los antecedentes señalados en los documentos correspondientes.

Si los documentos no contienen la información antes indicada, éstos serán desestimados y no ser considerados en la evaluación del criterio de experiencia y se evaluarán sólo los certificados acompañados correctamente.

Si no se acompañan los antecedentes que acrediten la experiencia en intervenciones quirúrgicas de columna, dentro del plazo establecido para la recepción de ofertas, esto es, el día trigésimo primero contado desde la fecha de publicación de la Bases Administrativas, el oferente obtendrá un punto en este criterio.

Sólo se considerará la experiencia previa a la fecha de publicación de las presentes bases administrativas.

Cumplimiento en la Presentación de Antecedentes (3%)

Si el oferente ingresa al Portal Mercado Público tanto el Formulario N°1, N°2 y N°3 solicitados en punto 11.1 de “Presentación Ofertas” de las presentes Bases Administrativas, a más tardar el día y hora de cierre de la presente licitación pública; esto es, el día trigésimo primero, contado desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas, será evaluada con 100 (cien) puntos.  

Si un oferente omite uno o más de los Formularios antes mencionados o alguno de éstos tiene error de forma, la comisión evaluadora solicitará a través del Portal (foro inverso), dentro de un plazo de 24 horas, desde su notificación) el ingreso de los antecedentes omitidos o la corrección de éstos, dando un nuevo plazo para subsanar, pudiendo optar a 1(Un) punto, como puntaje máximo.

En caso de que el oferente no responda dentro del nuevo plazo otorgado vía foro inverso y no ingrese o no subsane error de forma, en los formularios N°1, N°2 y N°3 la oferta será declarada inadmisible, por no cumplir con los requisitos establecidos en las Bases Administrativas, cuya oferta no pasará a la siguiente etapa de evaluación. 

La ponderación de la nota será la que resulte de aplicar el 3% al puntaje obtenido de acuerdo con la siguiente tabla:

Cumplimiento Programa de Integridad (2%)

El programa de integridad de una empresa u organización se entiende como un conjunto de instrumentos o herramientas que fomentan entre sus integrantes un comportamiento apegado a determinados valores que contribuyan a instalar estándares de integridad, fortaleciendo una conciencia ética que permita combatir la corrupción. 

Para la aplicación de este criterio, se tomará como base la documentación presentada por el oferente a través de su propuesta, que respalda la existencia de programa/s de integridad en su empresa. 

El oferente deberá adjuntar copia del programa de integridad utilizado y acreditar, además, la difusión del mismo a su personal; para esto último, podrá presentar copia de correo corporativo de difusión, copia de participación de los trabajadores en charlas o capacitaciones o cualquier otro antecedente que permita acreditar su difusión.

Si los documentos adjuntos en su oferta no contienen la información necesaria para acreditar que cuenta con programas de integración y fueron difundidos a su personal, serán desestimados y no serán considerados en la evaluación del criterio de “cumplimiento programa de integridad”.

Si no se acompañan los documentos dentro del plazo establecido para la recepción de ofertas, así también, si los antecedentes tienen fecha posterior a la publicación de las presentes bases, el oferente obtendrá un punto en este criterio.

III.   ADJUDICACIÓN Y CONTRATO.

18.  RESOLUCION DE LA PROPUESTA.

a)   El Jefe del Área de Finanzas o quien lo subrogue, deberá firmar el “Certificado de Disponibilidad Presupuestaria”.

b)   Posteriormente, la Unidad Técnica procederá a la elaboración de la resolución de adjudicación.

c)   La Directora del establecimiento mediante resolución administrativa procederá a adjudicar o desestimar la propuesta de acuerdo con lo propuesto por la Comisión de apertura y evaluación. Así como también, tendrá la facultad de dejar sin efecto todo el proceso, cuando existan errores, vacíos o incongruencias en las bases administrativas.

d)   En el caso que la Directora del establecimiento decida acogerse a la excepcionalidad contenida en el artículo 35º quáter de la ley N.º 21.634/11-12-2023, deberá emitir resolución fundada en los términos del artículo respectivo, justificando su decisión y detallando procedimientos internos de aplicación si así procede.

e)   Tramitada la resolución de adjudicación, se subirán al Portal los siguientes documentos de acuerdo con lo previsto en el art. 57 letra b):

·       Informe de Apertura y Evaluación.

·       Certificado de Disponibilidad Presupuestaria.

·      Resolución de Adjudicación.

·      Contrato.

·      Resolución que aprueba el contrato.

f)    La adjudicación será publicada en el portal Mercado Público, entendiéndose notificada al adjudicatario y al resto de los oferentes, transcurridas 24 horas desde dicha publicación, de acuerdo al artículo N° 6 del Reglamento de la Ley N° 19.886.

g)   Una vez notificado, el oferente adjudicado deberá hacer llegar la garantía de fiel cumplimiento de contrato, y la documentación exigida en el punto 24 de las bases, esto, a más a tardar en el plazo de 15 días corridos, contados desde la fecha en que fuere notificado de la Adjudicación.

h)   Recibida la documentación anteriormente señalada, se remitirán los antecedentes al encargado de contrato para la redacción del respectivo “contrato” y “resolución aprobatoria del mismo”.

i)    Una vez tramitado los referidos documentos, junto al expediente será derivado al ejecutivo de compra de servicios de la Unidad de Insumos No Clínicos, quien emitirá la orden de compra respectiva.

j)    El hospital se reserva el derecho de declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. Para declarar desierta la licitación, se requerirá Resolución fundada que así lo disponga y será publicada en www.mercadopublico.cl.

k)   Una vez que entre en vigencia los servicios, la validación y solicitud de documento de cobro de las prestaciones efectivamente ejecutadas, será de responsabilidad del Área de Gestión Documental.

19.  MODIFICACION DE LA FECHA DE ADJUDICACION

El Hospital Las Higueras podrá aplazar hasta en 20 días corridos la fecha de adjudicación señalada en el Portal en los siguientes casos:

·      Cuando no fuere posible reunir a la Comisión en el periodo de evaluación establecido en las presentes Bases Administrativas.

·      Cuando se presenten más de 5 ofertas y en consecuencia se requiera de más tiempo para el estudio de estas.

·      Cuando se soliciten aclaraciones, a través de la opción “Aclaraciones Ofertas” del Portal Mercado Público.

·      Cuando la comisión reunida, requiera ver situaciones discrepantes no claras al momento de la evaluación, requiriendo postergar resolver el proceso administrativo o técnico.

Todo lo anterior será debidamente informado en el portal, a todos los oferentes, previa tramitación del acto administrativo que dé cuenta de la postergación de la fecha de adjudicación.

20.  MECANISMO PARA SOLUCION DE CONSULTAS RESPECTO DE LA ADJUDICACION.

se deja constancia que, ante consultas sobre el proceso de adjudicación, éstas deberán efectuarse en el Sistema de Información, identificando el ID de licitación, dentro de un plazo de 48 horas, desde que haya sido adjudicada la licitación, las cuales serán respondidas dentro de 5 días hábiles. Vencido el plazo para consultas indicado anteriormente, no se dará lugar a nuevas consultas.

En el caso que se formulen consultas, sus respuestas serán publicadas en la plataforma del Portal Mercado Público.

21.   GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

Con el fin de garantizar el fiel cumplimiento del contrato el Hospital Las Higueras exigirá la entrega de una garantía con los términos señalados en el siguiente recuadro.

La referida garantía, deberá ser recepcionada por el hospital, dentro de 15 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la Resolución de Adjudicación. Deberán entregarse en sobre cerrado y caratulado con el ID, nombre del oferente adjudicado y nombre de la propuesta a que se refiere en la Oficina de Partes del Hospital Las Higueras ubicada en el primer piso del edificio administrativo, en Avenida Alto Horno Nº 777, Las Higueras Talcahuano. Su horario de atención, en días hábiles, de lunes a viernes de 08:30 a 15:00 horas, horario continuado.

En los casos en que se otorgue la garantía de manera electrónica, ésta deberá ajustarse a lo dispuesto en la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firmas Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma, la cual podrá ser enviada por correo electrónico, el que será indicado en la respectiva resolución de adjudicación.

La no presentación oportuna de esta garantía facultará al Hospital para readjudicar la propuesta al segundo oferente mejor evaluado.

Con cargo a la garantía de fiel cumplimiento del contrato se podrán hacer efectivas, en su caso, las multas y sanciones que se establecen en las presentes Bases Administrativas, garantía que asegurará, además el cumplimiento de las obligaciones laborales y sociales del oferente adjudicado para con sus trabajadores.

Todo lo anterior se hará efectivo ipso facto de pleno derecho y sin necesidad de declaración judicial alguna, en caso de ocurrencia de algunos de los hechos señalados anteriormente.

En el evento de haberse hecho efectivas las multas que no dan lugar a término anticipado del convenio, según punto 30 “Sanciones/Multas”, el contratista deberá hacer entrega de una nueva garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato dentro de 15 días corridos, a contar de la notificación de la resolución que aplica la multa, en portal mercado público. En dicho contexto, en el caso de sustituirse la garantía referida precedentemente, el monto de la nueva caución corresponderá al 5% del saldo insoluto del contrato a la época en que se efectúe el reemplazo, como lo exige el inciso primero del artículo 68 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.

22.   READJUDICACIÓN

El Hospital podrá readjudicar la licitación en los siguientes casos:

·      Si el adjudicatario desiste de su oferta.

·      Si no presenta garantía Fiel Cumplimiento del Contrato, dentro de 15 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la Resolución de Adjudicación.

·      Cuando el adjudicatario no haga entrega de la documentación exigida en el punto 24 de las bases administrativas, dentro de 15 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la Resolución de Adjudicación.

·      Si no concurre a la firma del contrato dentro de los 30 días corridos, contados desde la notificación de la Resolución de Adjudicación a través del portal mercado público.

En caso de que no sea posible la readjudicación por no contar con una segunda oferta evaluada, u otra causa, se procederá a dejar sin efecto la resolución de adjudicación y se levantará un nuevo proceso.

23.   RETROTRAER EL PROCESO

El hospital podrá retrotraer el proceso de adjudicación, cuando se detecte un error en el proceso de evaluación de la propuesta y/o se detectaren errores, vicios u omisiones en la propuesta adjudicada.

Procedimiento

Se notificará a los interesados que hubieren participado en el procedimiento la interposición de los recursos, mediante la publicación en la Plataforma de Mercado Público, resolución fundada dejando sin efecto la adjudicación, teniendo un plazo de cinco días para que aleguen cuanto consideren procedente en defensa de sus intereses.

Ya retrotraído el proceso, se reúne a la comisión evaluadora para realizar un nuevo proceso de evaluación, para continuar con el proceso de adjudicación y firma de contrato.

En caso de que se requiera dejar sin efecto todo el proceso, por errores, vicios u omisiones se revocará la propuesta, con resolución fundada, se revisará el requerimiento y se levantará un nuevo llamado licitatorio.

24.  CONTRATO

Se celebrará un contrato de compra de servicios para realizar intervenciones quirúrgicas de fijación de columna, el que se formalizará dentro de un plazo de 30 días corridos, a contar de la fecha de notificación de la Resolución de Adjudicación al oferente adjudicado, la cual, entrará en vigencia una vez aprobado el contrato y emisión de la orden de compra y la aceptación de esta por parte del adjudicado, la cual, se entenderá aceptada por el proveedor, si no es rechazada por éste dentro de las 24 horas siguientes a su notificación en el Portal Mercado Público.

Una vez adjudicada la licitación, el adjudicatario deberá hacer llegar, en un plazo no superior a 15 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la Resolución de Adjudicación a través del Portal Mercado Público, la correspondiente garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, por el 5% del valor total del contrato, (impuesto incluido si correspondiere), la cual deberá tener un vencimiento mínimo superior a 120 días, a la fecha de término del contrato. Dentro del mismo plazo el oferente deberá hacer llegar la documentación exigida para la redacción del contrato de la compra de servicios.

Recibida la garantía y la documentación requerida, que más adelante se detalla, se procederá a la redacción del contrato de la compra de servicios. Su contenido deberá ajustarse a lo establecido en el artículo 64 del Reglamento de la Ley 19.886 (D.250/2004). Dicho contrato deberá firmarse dentro del plazo de 30 días, contado desde la notificación vía portal mercado público de la Resolución de Adjudicación al oferente.

Los derechos y obligaciones que nacen de la presente licitación pública y del respectivo contrato de compra de servicios, serán intransferibles.

Para todos los efectos de esta licitación, el adjudicatario fijará su domicilio en la comuna de Talcahuano. 

El adjudicatario debe presentar a más a tardar en el plazo de 15 días corridos, contados desde la fecha en que fuere notificado de la Resolución de Adjudicación, la siguiente documentación para la redacción del contrato:

PERSONA NATURAL:

·       Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad.

·       Fotocopia de Iniciación de Actividades en SII.

·       Formulario F30-1 certificado de cumplimiento laboral y previsional o Formulario 30 certificado de Antecedentes laborales y previsionales respecto de sus trabajadores o declaración simple, indicando no contar con trabajadores por el código del trabajo.

En el evento que el adjudicado se encuentre incorporado en algún registro por incumplimientos laborales o de remuneraciones, o no acompañe los certificados respectivos, no podrá contratar con el estado mientras no subsane el incumplimiento que lo afecte, conforme al artículo 6° de la ley N°21.640 del 18/12/2023, de presupuesto.

·      Declaración Jurada de Inhabilidad para contratar con el Estado.

·      Declaración jurada simple que indique no encontrarse afectos a la prohibición de contratar con los órganos de la Administración del Estado prevista en la letra d) del artículo 26 del decreto ley N°211, de 1973 (aplica oficio N°1.622, de 2019).

·      Declaración jurada de inhabilidades para contratar con el estado, contempladas en el Capítulo VII de la ley 19.886 y su ley modificatoria 21.634, artículo N°35 quáter.

·      Declaración jurada de inhabilidades de contratación previstas en el artículo 4°, inciso sexto, de la ley N°19.886

·      Datos para Transferencia bancaria (Art. N°8 Ley 21.640/2023).

PERSONA JURÍDICA.

·       Fotocopia legalizada Rut de la Empresa.

·       Fotocopia legalizada de Cédula de Identidad del Representante Legal.

·       Fotocopia de Iniciación de Actividades en SII.

·       Copia autorizada de la escritura social.

·       Certificado de Vigencia, modificación y poderes de la Sociedad de una antigüedad no superior a 30 días en relación a la fecha de presentación de sus ofertas.

·       Copia de inscripción del extracto en el registro de comercio.

·       Formulario F30-1 certificado de cumplimiento laboral y previsional o Formulario 30 certificado de Antecedentes laborales y previsionales respecto de sus trabajadores o declaración simple, indicando no contar con trabajadores por el código del trabajo.

En el evento que el adjudicado se encuentre incorporado en algún registro por incumplimientos laborales o de remuneraciones, o no acompañe los certificados respectivos, no podrá contratar con el estado mientras no subsane el incumplimiento que lo afecte, conforme al artículo 6° de la ley N°21.640 del 18/12/2023, de presupuesto.

·       Declaración Jurada simple que indique no tener Inhabilidad para contratar con el Estado, de acuerdo con el artículo 8 y 10 de la Ley N°20.393, Establece la Responsabilidad Penal de las personas Jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica.

·       Declaración jurada simple que indique no encontrarse afectos a la prohibición de contratar con los órganos de la Administración del Estado prevista en la letra d) del artículo 26 del decreto ley N°211, de 1973 (aplica oficio N°1.622, de 2019).

·       Declaración jurada de inhabilidades para contratar con el estado, contempladas en el Capítulo VII de la ley 19.886 y su ley modificatoria 21.634, artículo N°35 quáter.

·       Declaración jurada de inhabilidades de contratación previstas en el artículo 4°, inciso sexto, de la ley N°19.886

·       Datos para Transferencia bancaria (Art. N°8 Ley 21.640/2023).

PERSONA JURÍDICA CONSTITUIDA EN SISTEMA SIMPLIFICADO LEY N°20.659:

·       Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad del Representante Legal.

·       Certificado de Estatuto Actualizado, emitido por Registro de Empresas y Sociedades.

·       Fotocopia de Iniciación de Actividades en SII.

·       Certificado de Vigencia, emitido por Registro de Empresas y Sociedades.

·       Certificado de Anotaciones, emitido por Registro de Empresas y Sociedades.

·       Formulario F30-1 certificado de cumplimiento laboral y previsional o Formulario F30 certificado de Antecedentes laborales y previsionales respecto de sus trabajadores o declaración simple, indicando no contar con trabajadores por el código del trabajo.

·      Declaración Jurada simple que indique no tener Inhabilidad para contratar con el Estado, de acuerdo con el artículo 8 y 10 de la Ley N°20.393, Establece la Responsabilidad Penal de las personas Jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica.

·      Declaración jurada simple que indique No encontrarse afectos a la prohibición de contratar con los órganos de la Administración del Estado prevista en la letra d) del artículo 26 del decreto ley N°211, de 1973 (aplica oficio N°1.622, de 2019).

·      Declaración jurada de inhabilidades para contratar con el estado, contempladas en el Capítulo VII de la ley 19.886 y su ley modificatoria 21.634, artículo N°35 quáter.

·      Declaración jurada de inhabilidades de contratación previstas en el artículo 4°, inciso sexto, de la ley N°19.886

·      Datos para Transferencia bancaria (Art. N°8 Ley 21.640/2023)

UNION TEMPORAL DE PROVEEDORES (UTP):

·       Escritura pública donde conste la Unión Temporal.

·       Los demás antecedentes requeridos precedentemente para las “PERSONAS   NATURALES” y “JURIDICAS”, respecto de cada uno de los proponentes que participen de la unión temporal de proveedores, según su naturaleza.

·       Declaración Jurada simple de no estar afecto a la Inhabilidad para contratar con el Estado, conforme a lo dispuesto en el artículo 4 inciso 1° de la Ley 19.886, la cual debe ser suscrita por cada integrante de la UTP.

·       Declaración jurada de inhabilidades de contratación previstas en el artículo 4°, inciso sexto, de la ley N°19.886bancaria (Art. N°8 Ley 21.640/2023)

Lo anterior, salvo si los antecedentes exigidos se encuentren acreditados en Chile proveedores.

Una vez se haga la recepción de los documentos se emitirá la orden de compra global.

25.  DE LA OBLIGACION DE CONFIDENCIALIDAD

El adjudicado deberá guardar la confidencialidad de todos los antecedentes que conozca con motivo de la prestación de los servicios, ya sean aquellos proporcionados por el hospital y no podrá hacer uso de ellos para fines ajenos. De esta manera, bajo ninguna circunstancia el adjudicado podrá, por cualquier título y/o medio, revelar, difundir, publicar, vender, ceder, copiar, reproducir, interferir, interceptar, alterar, modificar, dañar, inutilizar, destruir, en todo o en parte esta información, ya sea tanto durante la vigencia del contrato como después de su término, salvo autorización expresa del Hospital, otorgada a través de su Directora.

Esta prohibición afecta al adjudicado y a su personal, y su responsabilidad será solidaria, incluso después del término de contrato. El adjudicado sólo podrá copiar o reproducir la información que sea necesaria para dar cumplimiento a los servicios contratados.

En caso de incumplimiento de lo precedentemente indicado, el Hospital pondrá término anticipado al contrato de prestación de servicios celebrado con el contratado, pasando a constituir dicho incumplimiento una infracción gravísima al contrato, conforme a lo dispuesto en las Bases Administrativas, sin perjuicio de iniciar las acciones legales correspondientes.

26.  PRE FACTURACIÓN

Se tomará como prefacturación el Anexo 2, formato adjunto a las presentes bases administrativas, indicando los siguientes datos: fecha, Código Fonasa, nombre de la Intervención, hora de la anestesia, servicio requirente, datos del paciente (Nombre y Rut), Nombre del primer cirujano, nombre del segundo cirujano, nombre del anestesista, auxiliar de anestesia, nombre del arsenalero/a del pabellonero/a, y enfermera/o.

Una vez que las prestaciones sean validadas por parte del C.C. Pabellón Anestesia y Post Operados y Área de Gestión Documental, esta última solicitará a través de correo electrónico el envío del correspondiente documento de cobro. Solo, una vez solicitada, podrá el adjudicado hacer llegar dicho documento.

27.  PROCEDIMIENTO DE PAGO DE LOS SERVICIOS

Para cumplir con los tiempos de revisión señalados en el procedimiento administrativo interno y pago oportuno, el adjudicado deberá entregar la pre factura (anexo 2), con el detalle de las intervenciones quirúrgicas de columna, de preferencia, el primer día hábil del mes siguiente de realizado los servicios.

Serán obligaciones del adjudicado y de las distintas unidades las siguientes:

·      EL ADJUDICADO

Ø El prestador deberá ACEPTAR la orden de compra dentro de 24 horas siguientes a la notificación de ésta a través del portal www.mercadopublico.cl

En caso contrario, se entenderá aceptada si no es rechazada dentro del mismo plazo señalado anteriormente.

ü De preferencia, el primer día hábil siguiente del mes en que se ejecutaron las prestaciones, deberá entregar en la secretaría del C.C. Pabellón Anestesia y Post Operados de Hospital Las Higueras, la prefactura de todas las Intervenciones Quirúrgicas de columna ejecutadas en el mes a cobrar, según anexo 2, de acuerdo a lo exigido en el punto 26 “Pre Facturación” de las presentes bases administrativas.

Ø Será de responsabilidad del adjudicado llevar el control de los servicios prestados, en el sentido de no superar el presupuesto adjudicado.

Ø Para el caso de prestaciones que no se hayan cobrado oportunamente o que subsanaron observación, se debe seguir el mismo procedimiento que se indica en este punto.

Entrega de Documento de Cobro.

Una vez que los servicios sean validados y cumpla con todos los procesos administrativos necesarios para dar curso al pago, deberá emitir documento de cobro, al cual deberá adjuntar todos los antecedentes solicitados por el área de Gestión Documental:

Ø Documento de cobro.

Ø El adjudicado deberá adjuntar a documento de cobro Nómina que acredite pago al equipo médico y no médico que participó de las intervenciones quirúrgicas, en base al último pago que el hospital realizó al adjudicado con cargo a esta licitación, siempre que exista un pago previo a ésta; al momento de rendir. La referida nómina debe estar firmada por cada uno de los participantes, estos son, médicos cirujanos traumatólogos, anestesista, técnicos paramédicos: arsenalero, pabellonero, auxiliar de anestesia y enfermera (si correspondiere). Esto, como comprobante de pago de los servicios realizado por cada uno de sus prestadores. Esto, como comprobante de pago de los servicios realizados por cada uno de sus prestadores, a menos que postulen bajo el articulo 67 y soliciten en la Unión Temporal de Proveedores, que los pagos se realicen en razón al prestador que participa de las intervenciones y valores adjudicados.

Ø Formulario F30 Certificado de antecedentes laborales y previsionales o Formulario F30-1 Certificado de cumplimiento laboral y previsional y Certificado de afiliación a Seguro Social Obligatorio Contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, según lo establece la ley N°16.744, esto, correspondiente al período anterior a aquél que se solicita el cobro. No adjuntarlos, facultará al Área de Gestión Documental rechazar la recepción del documento de cobro, hasta el cumplimiento de dichos documentos y solicitar un nuevo documento de cobro, conforme lo establezca las bases. Lo anterior, no se solicitará si el adjudicada entrega en sus documentos requeridos para contratar una Declaración Simple expresando no contar con trabajadores contratados por el código del Trabajo.

Ø

·      C.C. PABELLON ANESTESIA Y POST OPERADOS.

De todas las intervenciones ejecutadas, que son cargadas a las compras de servicios realizadas a pacientes usuarios del Hospital Las Higueras, la Jefe del C.C. de Pabellón, Anestesia y Post Operados, o a quien se instruya, deberá:

Ø Revisar que la pre factura (Anexo 2) entregada por el adjudicado detalla todas las intervenciones quirúrgicas de columna realizadas en el mes a cobrar.  Con los datos solicitados en cada celda.

Ø Adjunto a documento conductor de parte del jefe del C.C. de Pabellón Anestesia y Post Operados enviar al Área de Gestión Documental, Nómina con todas las intervenciones quirúrgicas realizadas en el mes, bajo la modalidad de compra de servicios de intervenciones quirúrgicas de columnas, realizada a pacientes usuarios del hospital. Lo anterior, para su validación.

·      ÁREA DE GESTION DOCUMENTAL

Una vez recibido por parte del C.C. Pabellón Anestesia y Post Operados el Anexo 2, esta área, deberá:

Ø Identificar al prestador involucrado en la compra de servicios y revisar que haya prestado sus servicios. Además, deberá velar porque el prestador que realiza la prestación, no se encuentre inhabilitado por alguna de las causales de inhabilidad prevista en el artículo 56º de la Ley N° 19.653, o por alguna de las causales contempladas en la normativa, que lo imposibilite para contratar con la administración del Estado, sea a honorarios a Suma Alzada y/o por Compras de Servicios, esto, en relación al incumplimiento al programa de formación y del periodo asistencial obligatorio (PAO); y/o si es Jefe de Servicio del establecimiento; o, aun cuando no sea jefe de servicio, si en la medida que los obliga a no desempeñar otra función remunerada; o por alguna inhabilidad contemplada en el capítulo VII de la ley 19.886 y su ley modificada 21.634, articulo N° 35 quáter, esto, durante toda la vigencia del contrato, incluyendo la apertura y evaluación de la propuesta, a menos que exista alguna circunstancia excepcional conforme a lo señalado en el artículo 35 quáter de la ley 19886 y exista informe fundado que autorice su participación bajo la modalidad de compra de servicios.

ü Verificar que los prestadores que realizan el servicio sean los informados por el adjudicado o se hayan incorporado previamente a través de solicitud de incorporación (Anexo 1). No pagar la prestación cuando no cumplan con la incorporación, previa al servicio, esto, de acuerdo a lo indicado al final del punto 30 de las presentes bases.

Ø De existir reparos subsanables, deberá comunicarse directamente con el adjudicado o con la Jefe del C.C. de Pabellón, Anestesia y Post Operados, según corresponda.

Ø De presentarse alguna irregularidad o detectarse alguna inhabilidad, deberá informar por escrito a la Subdirección de Gestión Clínica del hospital, con copia al Área de Abastecimiento para conocimiento. En este caso, devolverá todo el expediente al oferente adjudicado, hasta salvar observación, en caso de que corresponda.

Ø Revisar y controlar que las intervenciones (nombre y código Fonasa), señaladas en anexo 2 sean coincidentes con las ingresadas en el Sistema Informático de Pabellón u otro sistema de registro de control vigente, al momento de realizar la prestación.

Ø Que los pacientes intervenidos por el profesional sean pacientes usuarios del Hospital Las Higueras.

o   Cuando la atención sea realizada a un paciente Isapre, Capredena, Dipreca u otra previsión que no sea Fonasa o Prais, se otorgará esta prestación con cargo a esta licitación, debiendo esta área informar a la Unidad de Recaudación para la revisión de los cobros correspondientes, al correo electrónico de la Unidad, que será indicado en la resolución de adjudicación.

Ø Que, las prestaciones ejecutadas sean los requeridos en esta licitación.

Ø Con los servicios validados, realizar el cálculo de las prestaciones a pagar, de acuerdo a valor adjudicado y prestaciones efectivamente ejecutadas, adjuntará la orden de compra del portal mercado público y solicitará al adjudicado el respectivo documento de cobro, el cual deberá adjuntar Nómina que acredite pago al del equipo médico y no médico que participaron en las intervenciones quirúrgicas con cargo a esta licitación, esto, siempre que al momento de la rendición existan pagos asociados a esta licitación. La referida nómina debe estar firmada por cada prestador que participó en las intervenciones quirúrgicas. Lo anterior, como comprobante de pago de los servicios realizado por cada uno de sus prestadores. No será solicitada la nómina de pago, si el proveedor adjudicado postula a través de una Unión Temporal de Proveedores, solicitando que los pagos se realicen en razón al prestador/es que realizaron las prestaciones y valor adjudicado, Formulario F30 Certificado de antecedentes laborales y previsionales o Formulario F30-1 Certificado de cumplimiento laboral y previsional y Certificado de afiliación a Seguro Social Obligatorio Contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, según lo establece la ley N° 16.744, esto, correspondiente al período anterior a aquél que se solicita el cobro. No entregar dicha documentación, facultará al Área de Gestión Documental, rechazar la recepción del documento de cobro, hasta el cumplimiento de dichos documentos. Lo anterior, no se solicitará si el adjudicado entrega dentro de sus documentos requeridos para contratar, una Declaración Simple expresando no contar con trabajadores contratados por el código del Trabajo.

Con el documento de cobro correctamente emitido y la documentación de respaldo, se procederá a realizar la recepción conforme en Sistema ABEX, para el posterior envío del expediente a la Unidad de Contabilidad.

La Unidad de Insumos No Clínicos, realizará la recepción conforme a través de la plataforma de mercado público

·      CONTABILIDAD.

Al momento de recibir el expediente, deberá:

Ø Revisar que la boleta o factura, adjunte la nómina de las “prestaciones” ejecutadas y sus respectivas validaciones; orden de compra de Portal Mercado Público y Recepción en sistema ABEX.

Ø En los casos de revelar algún error en el expediente, deberá regularizar con la unidad correspondiente.

Ø Revisar que las prestaciones coincidan con el valor adjudicado (orden de compra versus facturación y nómina de respaldo).

Ø Además, deberá revisar que se adjunte a documento de cobro:

ü Nómina que acredite pago al equipo médico y no médico que realizaron las prestaciones en base al último pago que el hospital realizó al adjudicado con cargo a esta licitación, siempre que exista un pago previo a ésta; al momento de rendir. La referida nómina debe estar firmada por cada de sus prestadores. Esto, como comprobante de pago de los servicios realizado por cada uno de ellos. No será solicitada la nómina de pago, si el proveedor adjudicado postula a través de una Unión Temporal de Proveedores, solicitando que los pagos se realicen en razón al prestador que realizó las prestaciones y valores adjudicados).

ü Documentación de antecedentes laborales y previsionales y certificado de afiliación a Seguro Social Obligatorio Contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, a menos que certifique a través de una Declaración Simple no contar con trabajadores contratados por el código del Trabajo, cuando corresponda.

Para el caso de prestaciones que no se hayan cobrado oportunamente o que subsanaron observación, se debe seguir el mismo procedimiento indicado anteriormente.

Este procedimiento administrativo interno, podrá ser modificado, de acuerdo con las necesidades y contingencias del establecimiento, lo cual, se formalizará a través de resolución exenta que lo apruebe.

28.  FORMA DE FACTURACIÓN Y PAGO

Facturación:

Deberá emitir la factura, a nombre del Hospital Las Higueras, RUT 61.607.202-1, Dirección: Avenida Alto Horno N° 777, Las Higueras, Talcahuano, indicando claramente en su glosa lo siguiente:

·      N° de la orden de compra.

·      Detalle y período del servicio otorgado

Ø  Todo Documento Tributario Electrónico emitido, debe hacer referencia a la orden de compra asociada y generada en mercado público, en el campo 801 destinada para ello.

Ø  El Documento Tributario Electrónico – DTE debe ser enviado en un plazo no mayor a 48 horas a la casilla de correo dipresrecepcion@custodium.com

Ø  Las facturas deben tener como forma de pago “crédito”

No cumplir con lo anterior, se procederá al rechazo del documento, a través de la plataforma del Servicio de Impuestos Internos.

Pago:

El pago se realizará por transferencia electrónica, por mes vencido, dentro de 30 días corridos, contados desde la fecha en que el documento de pago es aceptado, de acuerdo con la Ley de Presupuesto para el año 2024 N°21.640 del 18/12/2023, lo dispuesto en la partida 16 del Ministerio de Salud Glosa 02 letra e) “Las obligaciones devengadas de cada Servicio de Salud deberán ser pagadas en un plazo que no podrá exceder de 30 días, a contar de la fecha en que la factura es aceptada”.

De acuerdo con instructivo del Ministerio de Hacienda, los pagos serán realizados por la Tesorería General de la República, a menos que se encuentre vigente la circular N°14 del 08/03/2023 de la Dipres, en cuyo caso, los pagos serán realizados por el hospital.

Los proveedores, podrán consultar sus pagos en la página del banco estado, para lo cual deben realizar lo siguiente:

1. Entrar al sitio

http://www.servibanca.cl/PMASI_CltProve/Clt_Login.aspx?idCon=9290&ce=7202

2. Ingresar con los últimos 4 dígitos del RUT sin el dígito verificador.

3. Para consultas o inconvenientes deben dirigirse a: soportei@bancoestado.cl.

Aquellos proveedores que no tengan registrados sus datos para transferencia en nuestra base de datos lo pueden realizar enviando un correo electrónico a *cheryl.moreno@redsalud.gob.cl.

29.   DEL LUGAR Y HORARIO EN QUE SE PRESTARÁN LOS SERVICIOS:

Los servicios serán prestados en los pabellones quirúrgicos del Hospital Las Higueras, ubicado en el cuarto piso de la segunda etapa del hospital, en Avenida Alto Horno N°777 Las Higueras, Talcahuano, de acuerdo con la disponibilidad que hubiera de pabellón, cajas de instrumental, camas y personal, en horario inhábil hasta el término de los procedimientos contratados (finalizado todo el proceso que ello conlleva).

Intervenciones Quirúrgicas:

·      Lunes a jueves, a contar de las 17:01 horas, hasta el término de los procedimientos contratados (finalizado todo el proceso que ello conlleva).

·      Viernes, a contar de las 16:01 horas, hasta el término de los procedimientos contratados (finalizado todo el proceso que ello conlleva).

·      Sábados, domingos y festivos a contar de las 08:00 horas, hasta el término de los procedimientos contratados (finalizado todo el proceso que ello conlleva).

Cualquier modificación horaria, se podrá realizar, previo acuerdo de las partes y autorización del Subdirector de Gestión Clínica, o quien le subrogue o reemplace.

30.   SANCIONES/ MULTAS.

servicios, respectivo o si lo cumple en forma deficiente o tardía (en lo que dice relación con la prestación ininterrumpida de los servicios) el Hospital Las Higueras de Talcahuano cobrará una multa. Consecuentemente, la multa corresponderá a la sanción que se aplica por incumplimiento del contrato de prestación de servicios, que no constituya causal de término de este, lo que se determinará de acuerdo con la gravedad de la infracción.

Según lo dispuesto en las Bases Administrativas y detalles entregados en su oferta, el Hospital Las Higueras cobrará una multa, en UTM., equivalente en pesos del día y mes que se originó la infracción, esto, en los siguientes casos:

·          Multa de 3 UTM, por cada evento cuando el adjudicado no presente a alguno de los integrantes del equipo médico y no médico para realizar la intervención quirúrgica “agendada” o rechace realizar la prestación el día agendado. Dicho incumplimiento deberá ser informado por el jefe del Servicio Clínico de Traumatología, o quien le subrogue o reemplace.

·         Multa de 2 UTM, por cada evento cuando el equipo operatorio no esté conformado a lo menos, por dos médicos especialista en traumatología o neurocirugía, un médico anestesista, un enfermero y tres técnicos paramédicos. Dicho incumplimiento deberá ser informado por el jefe del Servicio Clínico de Traumatología, o quien le subrogue o reemplace.

·         Multa de 1 UTM, por cada evento cuando el equipo médico y no médico presentado por el contratante, no cumpla con los registros que se deben efectuar, formatos, protocolos y normas del establecimiento, en los medios que éste disponga. Dicho incumplimiento deberá ser informado por el jefe del Servicio Clínico de Traumatología, o quien le subrogue o reemplace.

En los siguientes casos, el hospital pagará la totalidad de la prestación, sin embargo, se aplicará una multa en razón al prestador que incurra en alguno de los siguientes incumplimientos, para lo cual, se utilizará los valores indicados por el oferente a través de Formulario N°5. 

·         Cuando el prestador que ejecuta el servicio no figura en el Formulario N°4 original y tampoco se haya solicitado previamente la autorización al supervisor del contrato de la incorporación de un nuevo integrante. Dicho incumplimiento deberá ser informado por la Jefe de Área Gestión Documental, o quien le subrogue o reemplace.

PROCEDIMIENTO PARA APLICAR MULTAS.

La Jefatura indicada en el punto 28 de las presentes bases, o quien le subrogue o reemplace, deberá informar los incumplimientos en la prestación de los servicios por parte del adjudicado a Jefa del Área de Abastecimiento, o quien la subrogue o reemplace, con el fin de gestionar la notificación de la multa correspondiente.

En el caso de acreditarse una infracción por parte del contratante y que origine la aplicación de la multa correspondiente, el Área de Abastecimiento comunicará mediante oficio al proveedor en el domicilio indicado en el Formulario N° 1, quien dispondrá de 5 días hábiles para presentar sus descargos, a contar de la notificación de la carta certificada (se entiende notificada al tercer día siguiente a su recepción en la oficina de correos que corresponda), debiendo presentar en Oficina de Partes del Hospital Las Higueras, ubicada en el primer piso del edificio administrativo, en Avenida Alto Horno Nº 777, Las Higueras Talcahuano, un escrito indicando el ID del portal asociado a la propuesta, identificación del oferente y asunto “descargos”.

Transcurrido este plazo, si no presentara sus descargos, se entenderá aceptada la sanción interpuesta. En caso de presentarlos, éstos serán enviados con todos los antecedentes que el Hospital disponga y/o el adjudicado haya aportado, a la Directora del Establecimiento, o a quien ella designe, quien resolverá en un plazo de 30 días corridos contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente.

De acogerse los descargos presentados por el adjudicado, disponiendo la no aplicación de la multa, el adjudicado será debidamente notificado mediante oficio a su domicilio indicado en el contrato.

En el caso de resolver aplicar la multa, se procederá a dictar la resolución respectiva que resolverá la aplicación de ésta y su cuantía, el que será debidamente notificado a éste mediante su publicación en el Portal Mercado Público.

Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto, el adjudicado podrá deducir en contra de la resolución que dispone la aplicación de multas, los recursos contemplados en la ley 19.880 que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.

ALTERNATIVAS PARA EL PAGO DE LA MULTA

Una vez que el proveedor sea notificado de la aplicación de la multa, existen las siguientes alternativas para su pago:

a)  Pago directo del proveedor.

Una vez que el proveedor sea notificado de la aplicación de multa, deberá realizar el pago directo de la misma.

El proveedor, tendrá un plazo de 10 días hábiles a contar de la notificación de parte de la Unidad de Contabilidad y Presupuesto de Hospital Las Higueras de Talcahuano, para proceder a efectuar el depósito a la cuenta corriente y datos indicados por el funcionario de la Unidad de Contabilidad y Presupuesto de Hospital.

Una vez coordinado y recepcionado el depósito de parte del proveedor, la Unidad de Contabilidad y Presupuesto procede a resguardar la información y realizar la contabilización correspondiente.

Si dentro de 10 días hábiles desde la notificación de la aplicación de la multa, no ha realizado el pago de la sanción, el funcionario de la Unidad de Contabilidad y Presupuesto procederá a realizar el cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato.

b)  Cobro de garantía.

El cobro de la garantía se hará efectivo cuando no se realice la opción anterior, es decir, cuando el proveedor no opte por el pago directo, siempre y cuando la garantía se encuentre vigente.

Para confirmar la aplicación de multas a los proveedores, el encargado de atención de proveedores de la Unidad de Contabilidad y Presupuesto será el responsable de dar aviso mediante correo electrónico al contacto informado por el proveedor en el Formulario N°1, sobre el cobro realizado para cualquiera de las 2 opciones, dentro de un plazo de 10 días hábiles a contar de la notificación a través de panel documental de Oficina de Partes del Hospital Las Higueras de Talcahuano.

31.  CESIÓN DE DERECHOS Y/U OBLIGACIONES.

El contratante no podrá, ceder o transferir en forma alguna, total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la presente licitación pública, en especial los establecidos en el contrato de prestación de servicios definitivo. La infracción de esta prohibición dará derecho al Hospital para poner término anticipado al contrato, en forma inmediata, conforme a lo establecido en el punto número 37 de las presentes Bases Administrativas. Los documentos justificativos de los créditos, en favor del adjudicado, para el pago de los servicios contratados, serán transferibles de acuerdo con las reglas del derecho común.

32.  DE LA SUBCONTRATACIÓN

El adjudicado podrá concertar con terceros la subcontratación parcial del contrato, cuyo porcentaje no podrá superar el 30%, y siempre que el prestador se encuentre impedido de otorgar el servicio y que se trate de prestadores de igual idoneidad técnica del adjudicado, esto, previa autorización escrita de parte de la Dirección del Hospital, y sin perjuicio de que la responsabilidad que se origine por el incumplimiento en la prestación de los servicios subsistirá en el adjudicado. Sin embargo, no podrá subcontratar médicos y no médicos, sancionados con medidas disciplinarias de suspensión o destitución, por el período en que se encuentra vigente la sanción.

Se establece, que el responsable por incumplimientos o faltas siempre será el adjudicado.

33.  SOLUCION DE CONTROVERSIAS

Cualquier dificultad o conflicto que se produjere durante el proceso de adjudicación, en la interpretación, aplicación y ejecución de las presentes Bases Administrativas o Especificaciones Técnicas contenidas en ellas, o si durante la ejecución del contrato se presentara cualquier desacuerdo entre las partes, el Referente Técnico en conjunto con el Área de Abastecimiento  presentarán los antecedentes a la Unidad de Asesoría Jurídica del Hospital Las Higueras, quienes presentarán a la Directora un informe en derecho, el que será sometido a su consideración. 

34.  VIGENCIA DEL CONTRATO

El contrato de prestación de servicios para realizar intervenciones quirúrgicas de columna tendrá una vigencia de 12 meses, siempre que exista autorización y disponibilidad presupuestaria o hasta que se presten la totalidad de los servicios adjudicados.

Si al término de la vigencia del contrato, existiera presupuesto adjudicado disponible, se podrá realizar de mutuo acuerdo con el proveedor adjudicado, la ampliación de este, en las mismas condiciones en las que fue celebrado hasta que sea agotado completamente.

Dicho contrato podrá ser renovado, previo acuerdo de las partes, por igual o menor periodo, conforme a lo dispuesto en el artículo 12 del DS Nº 250 de 2004 y la existencia de la disponibilidad presupuestaria.

Lo anterior, siempre y cuando exista razones fundadas por parte del Supervisor del Contrato, mediante informe técnico enviado al Área de Abastecimiento; en todo caso, el precio a pagar en el período renovado será el mismo de la oferta original.

35.  REFERENTE TECNICO.

El jefe del Servicio Clínico de Traumatología, o quien le subrogue o reemplace, será el responsable de:

-       Entregar las especificaciones técnicas con los requerimientos necesarios para la elaboración de las bases administrativas, aclarando las dudas generadas por parte del licitante, durante la preparación de éstas.

-       Una vez publicada la licitación en el portal, responder las consultas técnicas presentadas por el o los oferentes, a través de Foro de Consulta.

-       Una vez cerrada la licitación, revisar, técnicamente, las ofertas recibidas, en base a las especificaciones técnicas entregadas inicialmente.

-       Participar en conjunto con el Área de Abastecimiento en la solución de controversias, de acuerdo con el punto 33 de las Bases Administrativas.

36.  SUPERVISOR DEL CONTRATO

El jefe del Servicio Clínico de Traumatología, o quien lo subrogue o reemplace legalmente, una vez adjudicado el servicio, será el responsable del cumplimiento de los requerimientos y disposiciones indicados en las Bases Administrativas y de las condiciones ofertadas por el adjudicado. Así también, y en paralelo con la jefe del C.C de Pabellón, Anestesia y Post Operados y la jefa del Área de Gestión Documental, o quien le subrogue o reemplace legalmente, encargada de validar las prestaciones, reportar al Área de Abastecimiento en el caso de incumplimientos en la prestación de los servicios por parte del adjudicado, para la aplicación de multas o término anticipado del contrato, según corresponda.

Como Supervisor del Contrato, el jefe del Servicio Clínico de Traumatología, o quien le subrogue o reemplace, será el responsable de solicitar, con a lo menos cuatro meses de anticipación, la renovación de la contratación, adjuntando informe técnico fundado para ello, o para un nuevo proceso licitatorio. Ambos casos, de ser necesario dar continuidad del servicio.

37.  TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO

De acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la ley Nº 19.886, y el artículo 77 del Reglamento de la citada ley, el Hospital pondrá término anticipado al contrato fundado en alguna de las siguientes causales:

a)  Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicado. Se entenderá por incumplimiento grave lo siguiente:

·    La aplicación al adjudicado de 4 multas en un periodo de seis meses.

·    En todos aquellos casos en que el adjudicado supere los topes establecidos y la multa máxima a aplicar, en alguna de las situaciones indicadas en el punto 30 Sanciones y Multas, de las presente bases.

·    El incumplimiento de la obligación de confidencialidad establecida en el punto 25 de las presentes Bases Administrativas.

·    Subcontratación total.

·    Subcontratación parcial, sin autorización previa de la Directora.

·    Cuando el profesional que realiza el servicio esté inhabilitado por alguna de las causales contempladas en la normativa o en el capítulo VII de la ley 19.886 y su ley modificada 21.634, articulo N° 35 quáter, esto, durante toda la vigencia del contrato, a menos que exista alguna circunstancia excepcional respaldado por un Informe fundado que autorice su participación bajo la modalidad de compra de servicios.

Procede también término anticipado del contrato, a aquel oferente adjudicado que haya participado bajo el artículo 67 bis del reglamento, según las siguientes causales:

·      La constatación de que los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores – UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar Ia libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a Ia Fiscalía Nacional Económica.

·      Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.

·      inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en Ia medida que la Unión Temporal de Proveedores – UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.

·      Si uno de los integrantes de Ia UTP se retira de ésta, y dicho integrante hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta.

·      Disolución de la Unión Temporal de Proveedores – UTP.

b)  En el caso previsto en el inciso segundo del artículo 33 de la ley N° 21.595, de Delitos Económicos.

c)   Estado de notoria insolvencia del adjudicado, a menos que mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean insuficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

d)  Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.

e)  En caso de término de giro, liquidación o disolución de la sociedad ejecutora.

f)    Si cede o transfiere en forma alguna, total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la presente licitación, y en especial, de los establecidos en el contrato definitivo, sin autorización del hospital.

g)  Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

h)  Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.

En caso de acreditarse incumplimiento del contrato de suministro, que origine el término anticipado de contrato, el Área de Abastecimiento comunicará mediante oficio al proveedor en el domicilio indicado en el contrato, quien tendrá un plazo de 5 días hábiles para presentar sus descargos, a contar de la notificación de la carta certificada (se entiende notificada al tercer día siguiente a su recepción en la oficina de correos que corresponda), debiendo presentar en Oficina de Partes del Hospital Las Higueras, ubicada en el primer piso del edificio administrativo, en Avenida Alto Horno Nº 777, Las Higueras Talcahuano, un escrito indicando el ID del portal asociado a la propuesta, identificación del oferente y asunto “descargos”.

Transcurrido este plazo, si no presentara sus descargos, se entenderá aceptado el término anticipado de contrato. En caso de presentarlos, éstos serán enviados con todos los antecedentes que el Hospital disponga y/o el contratante haya aportado, a la Directora del Establecimiento, o a quien ella designe, quien resolverá en un plazo de 30 días corridos contados desde la recepción de los descargos del proveedor, para rechazarlos o acogerlos.

De acoger o rechazar los descargos presentados por el contratante, éste será debidamente notificado mediante oficio a su domicilio indicado en el contrato.

En el caso de resolver el término anticipado del contrato, se procederá a dictar la resolución respectiva, el que será debidamente notificado a éste mediante su publicación en el Portal Mercado Público.

Con excepción de las causales contempladas en las letras g) y h), la resolución que ponga término anticipado al contrato dispondrá además el cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, sin necesidad de requerimiento ni acción judicial alguna y sin perjuicio de las demás acciones legales que le pudieren corresponder en contra del contratante, en el evento de que el perjuicio originado sea mayor al valor de la garantía referida.   

Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto, el contratante podrá deducir en contra de la resolución que ponga término anticipado al contrato de servicios, los recursos contemplados en la ley 19.880 que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.

Si el término anticipado del contrato obedece a uno de los puntos consignados en las causales de las letras g) y h), sólo, se dictará el acto administrativo respectivo que dispondrá el término anticipado del contrato.

38.  ASPECTOS POR CONSIDERAR EN LA PRESENTACION DE LA OFERTA

a)  Ante errores de cálculo, el hospital podrá considerar el menor precio expuesto o rechazar la oferta.

b)  Los precios se deberán cotizar en moneda nacional.

39.  OBLIGACIONES LEGALES DEL ADJUDICADO

El adjudicado queda especialmente sujeto a las disposiciones contenidas en el Código del Trabajo y a la legislación complementaria de éste, en las relaciones que mantenga con sus trabajadores, en especial a las normas relativas a Seguridad Social y a la normativa legal y reglamentaria que rija el funcionamiento del Hospital Higueras.

Otras obligaciones del Adjudicado:

a.   El adjudicado deberá dar cumplimiento a las obligaciones contractuales y previsionales respecto a sus trabajadores.

b.   En la valorización de los servicios se deberá considerar los salarios, leyes sociales, seguros, implementos de seguridad, transportes materiales, equipos y, en general, todos los gastos inherentes a las características de los servicios a prestar.

1º.       TÉNGASE presente que los documentos singularizados en el numerando primero, esto es, Bases Administrativas y Formularios, forman parte integrante de la presente Resolución, para todos los efectos correspondientes. Los formularios son los siguientes:

FORMULARIO N° 1

IDENTIFICACION DEL OFERENTE

PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA REALIZAR INTERVENCIONES QUIRÚRGICAS DE FIJACIÓN DE COLUMNA”

PERSONA JURIDICA

1.-        NOMBRE DEL OFERENTE (RAZON SOCIAL)      :

2.-        RUT. DEL OFERENTE (DE LA EMPRESA)            :

3.-        DIRECCION COMERCIAL                                       :

4.-        CIUDAD                                                                    :

5.-        FONO EMPRESA                                                     :

6.-        NOMBRE COMPLETO REPR. LEGAL                   :

7.-        DIRECCION REPR. LEGAL                                     :

8.-        FONO REPR. LEGAL                                               :

9.-        RUT. REPRESENTANTE LEGAL                            :

10.-      CORREO ELECTRÓNICO                                       :

____________________

Firma representante legal

Talcahuano, ­__________________________, 2024

PERSONA NATURAL

1.-        NOMBRE DEL OFERENTE (Nombre y apellidos)   :

2.-        RUT (Cédula de Identidad)                                       :

3.-        PROFESION U OFICIO                                           :

5.-        DIRECCION                                                              :

6.-        FONO                                                                        :          

7.-        CORREO ELECTRÓNICO                                       :          

___________________

Firma del Oferente

Talcahuano, ­__________________________, 2024

FORMULARIO N° 2

DECLARACION JURADA DE INHABILIDAD

PERSONA NATURAL O PERSONA JURIDICA

PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA REALIZAR INTERVENCIONES QUIRÚRGICAS DE FIJACIÓN DE COLUMNA”

No he sido condenado, o mi representada no ha sido condenada, por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, dentro de los 5 años anteriores, contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada, con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración, contempladas en artículo 4°, inciso sexto, de la ley N° 19.886 y artículo 26, letra d), del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973.

No he sido condenado, o mi representada no ha sido condenada,  

Mi representada no ha sido condenada a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, por los delitos mencionados en la ley N°20.393.

No he sido condenado por los Tribunales de Justicia a la medida dispuesta en el artículo 33 de la ley N°21.595 de Delitos Económicos. En el caso de que mi representada sea una persona jurídica, ya sea que se trate de sociedades, fundaciones o corporaciones, declaro que esta no tiene como socio, accionista, miembro o partícipe con poder para influir en la administración, a personas naturales que hubieren sido condenadas a la citada medida.

No soy ni he sido durante el periodo de un año transcurrido con antelación a la presente declaración, funcionario directivo del organismo licitante y/o comprador, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, o funcionario que participe en procedimientos de contratación del organismo licitante y/o comprador, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por los vínculos descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N°18.575 (cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive).

No integro la nómina de personal del organismo licitante y/o comprador, en cualquier calidad jurídica, ni soy contratado a honorarios por el organismo licitante y/o comprador, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por lo vínculos descritos en el inciso primero del artículo 35 quáter de la ley N° 19.886 (cónyuge, convivientes civil o pariente hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad).

Mi representada no es una sociedad de personas o empresa individual de responsabilidad limitada en la que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes formen parte o sean beneficiarias finales.

Mi representada no es una sociedad en comandita por acciones, sociedad por acciones o anónima cerrada en que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes sean accionistas o beneficiarias finales.

Mi representada no es una sociedad anónima abierta en que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes sean dueñas de acciones que representen el 10% o más del capital o sean beneficiarias finales.

No soy gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades antedichas.

1.      Declaro que toda la información ingresada en este formulario es veraz, completa, verificable y se encuentra actualizada. Debe tenerse presente que faltar a la verdad respecto de lo informado en una declaración jurada puede traducirse en la comisión del delito de perjurio, en virtud del artículo 210 del Código Penal, que dispone que "el que ante la autoridad o sus agentes perjurare o diere falso testimonio en materia que no sea contenciosa, sufrirá las penas de presidio menor en sus grados mínimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.

NOMBRE DEL OFERENTE                         :

RUT.                                                              :

DIRECCION                                                  :

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL :

___________________

Talcahuano, ________________________________, 2024

NOTA:

1. Todos los datos solicitados deben ser completados debidamente por el oferente.

2. En el caso de UTP, este anexo deberá ser completado por cada uno de los integrantes de la misma.

FORMULARIO Nº3

DATOS DE CONTACTO

PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA REALIZAR INTERVENCIONES QUIRÚRGICAS DE FIJACIÓN DE COLUMNA”

El oferente deberá indicar en este formulario los siguientes datos de contacto, para coordinar la prestación de los servicios licitados.

Nombre de contacto ______________________________________________

Correo electrónico ________________________________________________

N° de teléfono ____________________________________________________

NOMBRE DEL OFERENTE                         :

RUT.                                                              :

DIRECCION                                                  :

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL :

___________________

Firma del Oferente

Talcahuano, ________________________________, 2024

FORMULARIO Nº4

DATOS DEL PRESTADOR

(equipo médico y no médico que participa de las prestaciones)

PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA REALIZAR INTERVENCIONES QUIRÚRGICAS DE FIJACIÓN DE COLUMNA”

NOM BRE DEL OFERENTE                        :

RUT.                                                              :

DIRECCION                                                  :

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL :

___________________

Firma del Oferente

Talcahuano, ________________________________, 2024

FORMULARIO Nº5

Composición del Pago

PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA REALIZAR INTERVENCIONES QUIRÚRGICAS DE FIJACIÓN DE COLUMNA”

El oferente deberá indicar en este formulario los valores asignados a cada profesional, de acuerdo con su rol en la intervención quirúrgica de columna. Lo anterior, sin perjuicio de que el pago será global, de acuerdo con el monto presentado en su oferta.

NOMBRE DEL OFERENTE                         :

RUT.                                                              :

DIRECCION                                                  :

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL :

___________________

Firma del Oferente

Talcahuano, ________________________________, 2024

FORMULARIO Nº6

OFERTA ECONÓMICA

PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA REALIZAR INTERVENCIONES QUIRÚRGICAS DE FIJACIÓN DE COLUMNA”

El valor estipulado en el presente formulario deberá coincidir con lo consignado en el Comprobante de oferta en mercado público.

Observaciones:

Ø Valor es exento de I.V.A.

Ø En el caso de existir una discrepancia entre el valor estipulado en Formulario “Oferta Económica” y lo consignado en el comprobante de oferta en portal mercado público, el Hospital considerará el menor precio expuesto.

Ø El oferente que no presente el Formulario “Oferta Económica”, o no complete o presentación incompleta, a más tardar al cierre de la presentación de las ofertas, esto es, el día trigésimo primero contado desde la fecha de publicación de las Bases Administrativas en el Portal Mercado Público, su oferta será declarada “Inadmisible”.

NOMBRE DEL OFERENTE                         :

RUT.                                                              :

DIRECCION                                                  :

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL :

__________________

Firma del Oferente

Talcahuano, ________________________________, 2024

FORMULARIO N°7

CUMPLIMIENTO PROGRAMA DE INTEGRIDAD

PROPUESTA “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA REALIZAR INTERVENCIONES QUIRÚRGICAS DE FIJACIÓN DE COLUMNA”.

El compareciente, en su calidad de representante legal del proponente, declara bajo juramento que:

NOMBRE DE LA EMPRESA                           :

RUT.                                                               :

DIRECCION                                                   :

NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL                       :

__________________________

Firma

Talcahuano, ­_________________________, 2024

Anexo 1:

SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE INCORPORACIÓN

Solicita a través de este medio, autorización para agregar al (los) siguiente (es) prestador (es) al staff de prestadores informados en nuestra oferta adjunta a licitación ID __________________________:

El prestador incorporado, deberá cumplir con las mismas o mayores exigencias de evaluación que los prestadores indicados por el oferente adjudicado, a través del Formulario N°4)

Por lo tanto, deberá adjuntar:

_____    Documento que acredite a lo menos las mismas competencias acreditadas a través del proceso de evaluación, esto implica, cumplir a los menos con el puntaje de los mismos tramos acreditados por el prestador adjudicado, si correspondiere (evaluable). Solo se considerarán los documentos emitidos, previos a la fecha de incorporación.

____       Certificado extendido por la Superintendencia de Salud, que registre su título de médico de acuerdo con la especialidad solicitada, traumatología y ortopedia, neurocirugía, anestesiología y en el caso de los médicos especialistas en traumatología y ortopedia, presentar certificado y/o documento oficial que acredite sus subespecialidad en cirugía de columna. De igual forma cuando se requiera incorporar enfermeras, técnicos paramédicos y/o técnicos o profesionales con título del área de la salud de acuerdo con lo requerido en el punto 4 de las bases administrativas según corresponda. Esto, del prestador a incorporar.

Observaciones:

ü Cuando la propuesta se la adjudique una unión temporal de proveedores y esté conformada solo por personas naturales, no será posible incorporar nuevos prestadores. Solo podrán incorporar o cambiar prestadores, aquellos oferentes que sean personas jurídicas.

Observación:

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