|
INTRODUCCIÓN |
|
La Zona de Carabineros Antofagasta, informa la elaboración el presente
Bases Técnicas de Licitación, que contienen los requerimientos mínimos
exigidos para la “ADQUISICIÓN DEL SERVICIO DE MANTENCIÓN
PREVENTIVA DE LOS EQUIPOS DE LABORATORIO DE GENÉTICA
FORENSE DE LA SECCIÓN CRIMINALÍSTICA ANTOFAGASTA SEGÚN
N.C.U.:232255292”.
|
|
|
|
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS |
|
El requerimiento solicitado, se requiere conforme al detalle de los
siguientes Anexos:
ANEXO N°1: REQUERIMIENTOS ECONÓMICOS Y TÉCNICOS. (Se debe
llenar con todos los datos solicitados).
|
|
|
|
|
DE LOS OFERENTES |
|
Podrá participar cualquier proponente que certifique tener experiencia en el
rubro y/o servicio solicitado.
Deberán además los proponentes, encontrarse debidamente inscritos en el
Portal www.mercadopublico.cl y en el Portal www.chileproveedores.cl, al
momento de efectuarse la evaluación de las propuestas.
|
|
|
|
|
ETAPAS Y PLAZOS |
|
Etapas del Proceso de Licitación.
El cronograma definitivo, con las fechas correspondientes a las etapas antes
señaladas, será establecido mediante su publicación en el Portal
www.mercadopublico.cl.
Plazos del Proceso de Licitación
Los plazos que se establecen en estas Bases para las distintas etapas del
proceso de la Licitación son de días corridos, salvo aquellos en que
expresamente se establezca que son hábiles. Cuando el cumplimiento del
plazo recaiga en un día inhábil, se entenderá prorrogado al día siguiente
hábil.
Sin perjuicio de lo anterior, la Institución podrá a través del Portal de
www.mercadopublico.cl, ampliar los plazos establecidos en las “Etapas del
Proceso de Licitación.”
No obstante, lo señalado precedentemente, Carabineros de Chile, podrá
modificar el cronograma respecto a la apertura de las ofertas, cuando se
produzca una indisponibilidad del Sistema de Información
www.mercadopublico.cl, acreditada mediante el certificado respectivo, el
cual debe solicitarse en los términos y condiciones establecidas en el
artículo 115, del Decreto Nro. 661, del Ministerio de Hacienda, que contiene
el Reglamento de Compras Públicas.
Por último, para efectos de lo establecido en el párrafo anterior, se
entenderá por indisponibilidad del Sistema, cuando la página web
www.mercadopublico.cl presente problemas técnicos de carácter general y
que no permita su operatoria, y no a los inconvenientes o complicaciones
particulares que manifieste al proveedor al momento de subir su oferta
cuando el Sistema de Información se encuentra operativo.
Los plazos establecidos en las presentes bases generales podrán ser
modificados en el evento de verificarse situaciones de fuerza mayor o caso
fortuito que afecten el normal funcionamiento administrativo e Institucional
de Carabineros de Chile, las que serán publicadas oportunamente en el
Portal www.mercadopublico.cl.
|
|
|
|
|
DE LA LICITACIÓN |
|
La presente Licitación Pública se efectuará bajo la modalidad de
adjudicación simple, por consiguiente, podrá resultar adjudicado a un solo
proponente, lo cual será evaluado por la respectiva comisión y
dictaminado por la autoridad respectiva.
La presentación de una propuesta implica la aceptación de las condiciones,
exigencias y obligaciones que debe cumplir el oferente, establecidas en las
presentes Bases a las cuales se somete. como así
mismo deberá adjuntar los anexos solicitados tanto técnicos como
económicos. Es necesario hacer presente que los anexos técnicos son
imprescindibles a la hora de evaluar la oferta presentada.
|
|
|
|
|
MODIFICACIÓN DE LAS BASES |
|
Se podrán modificar las presentes Bases de Licitación, ya sea por
iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los
oferentes, durante el proceso de la propuesta, para lo cual se otorgará un
plazo prudente dentro del que los oferentes puedan adecuar sus ofertas
conforme a los nuevos requerimientos. Lo anterior será informado a través
del sitio www.mercadopublico.cl, modificaciones que formarán parte
integrante de las Bases Generales.
|
|
|
|
|
DE LAS PROPUESTAS |
|
Los oferentes deberán ingresar sus propuestas técnicas y económicas a
través del Portal www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta
Licitación, desde la fecha de publicación de las Bases Generales y hasta
antes de la fecha de cierre de recepción de las ofertas, no aceptándose
ofertas vía email, fax u otro medio, como asimismo sólo podrán presentar
una única oferta, de lo contrario sus ofertas no serán evaluadas.
|
|
|
|
|
PROPUESTA ECONÓMICA |
|
La propuesta económica deberá indicar:
a) Valor NETO total de la oferta
b) Deberá incluir el despacho (flete) en el valor de los productos si
son requeridos.
La omisión de este requisito podrá ser causal de eliminación del proceso
licitatorio, y por consiguiente su propuesta no podrá ser objeto de
evaluación, por no contar con información relevante para su ponderación.
Se hace presente además sobre este particular, que en el evento de existir
discrepancias entre el valor total neto indicado en el Comprobante de
Ingreso de la Oferta y el detalle consignado en el Anexo Económico
dispuestos al efecto que debe ser completado por los proveedores, se
optará por el valor neto total más conveniente para la Institución,
siendo responsabilidad de los oferentes, que los valores consignados en
ambos instrumentos coincidan.
|
|
|
|
|
PROPUESTA TÉCNICA |
|
La propuesta técnica del servicio debe indicar la siguiente información:
a) a Indicar claramente las características específicas
y técnicas de su calidad, durabilidad, además de
las garantías ofrecidas tanto con respecto a los
productos y al trabajo a realizar, tiempo de entrega
de los trabajos y certificaciones.
b) Adjuntar certificaciones pertinentes que ofrezcan garantías y
acreditación del servicio técnico autorizado para la marca de
los equipos sujetos a mantención.
La omisión de uno o más de los requisitos indicados podrá ser causal de
eliminación del proceso licitatorio, por consiguiente, su propuesta no podrá
ser evaluada, debido a la falta de información requerida.
|
|
|
|
|
PLAZOS DE ENTREGA |
|
La especificación del plazo de entrega deberá ser ingresada, conforme a
lo siguiente:
a) Se evaluarán las ofertas presentadas por las empresas que indiquen
el plazo de entrega en días corridos.
b) El plazo de entrega debe ser indicado el día en el cual se entregue
finalizado todo el proceso requerido a través de esta licitación y que
sea recibido en conformidad por parte de la institución según
personal designado para el efecto.
|
|
|
|
|
ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS |
|
Los oferentes deberán contar con el personal calificado para la ejecución
del trabajo licitado con giro de mantención y reparación de equipos, o
similar ante el servicio de impuestos internos al momento de emisión de la
orden de compra. El cual deberá acreditarse.
|
|
|
|
|
CONSULTAS Y RESPUESTAS |
|
Las consultas y respuestas se formularán a esta Unidad de Compra sólo
a través del sistema de información del Portal Mercado Público, las
cuales serán puestas en conocimiento de todos los oferentes a través del
mismo Portal, entendiéndose, por consiguiente, el impedimento de los
proveedores de tomar contacto con miembros de esta Unidad de compra
por vías informales, durante el desarrollo del proceso de Licitación,
conforme lo indicado en el artículo 108, letra a, numeral 3, del Reglamento
Nº 661 de la Ley 19.886.
|
|
|
|
|
APERTURA DE LAS PROPUESTAS |
|
Se realizará conforme a los plazos estipulados en el Nº 4 “Etapas y Plazos”
de las bases de licitación.
En la eventualidad de registrarse fallas o caídas de diversa naturaleza en
la plataforma del portal www.mercadopublico.cl, no imputables a la Zona
de Carabineros Antofagasta, deberá en este caso proceder conforme a
nuevas fechas y horas distintas a las consignadas en las presentes Bases,
las que serán informadas a través del citado Portal, mediante resolución
fundada al efecto.
|
|
|
|
|
ERRORES U OMISIONES FORMALES |
|
Una vez realizada la apertura de las propuestas, la Zona de Carabineros
Antofagasta podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones
formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios no les
confieran una situación de privilegio o ventaja respecto de los demás
proponentes, resguardado los principios de estricta sujeción a las bases y
de igualdad de los oferentes. Dicha solicitud se informará al resto de los
oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl. Lo anterior incluye los
documentos que acreditan determinadas circunstancias de los
proveedores y mercantiles para garantizar las obligaciones a que dé lugar
la licitación, requeridos para participar del proceso licitatorio.
|
|
|
|
|
PAGO, FACTURACIÓN Y ENTREGA DEL SERVICIO |
|
a) Pago: Se realizará dentro del plazo legal de 30 días corridos contados
desde la recepción conforme, en estado de conformidad de la
respectiva factura, a través de la Sección Finanzas del Departamento
de Apoyo a las Operaciones Policiales de la Zona de Carabineros
Antofagasta, según la orden de compra que será remitida vía Portal.
b) Facturación: El oferente o empresa deberá facturar a la siguiente razón
social:
Nombre: Zona de Carabineros Antofagasta
Rut Nº 61.978.660-2
Dirección: Calle Arturo Prat Nº 273
Giro: Orden y Seguridad.
|
|
|
|
|
EMISIÓN DE LA ORDEN DE COMPRA |
|
La formalización del proceso tendrá lugar una vez efectuado el proceso de
evaluación y posterior adjudicación, al oferente que haya obtenido el mayor
puntaje según informe de la respectiva Comisión Evaluadora,
entendiéndose para tal efecto que la contratación se llevará a efecto
mediante la emisión de la respectiva orden de compra y la aceptación
de la misma por parte del proveedor. Art. 63 del Reglamento de la Ley
Nº 19.886.- (Se hace presente que no necesariamente el proveedor
adjudicado sea quien presente la oferta económica más baja,
entendiéndose que la licitación es de carácter concursal, en el cual se
evalúan varios factores y requisitos, buscando con ello la mejor oferta
presentada que vele por los intereses institucionales)
|
|
|
|
|
INADMISIBILIDAD |
|
a) Se declararán inadmisibles las ofertas, cuando éstas no cumplieren
con los requisitos establecidos en las Bases Técnicas, (Anexo
Nro1, requerimientos económicos y técnicos), principalmente de
información solicitada en los criterios de evaluación.
b) Se declarará desierta la licitación cuando no se presentaren
oferentes, o bien cuando las propuestas presentadas no sean
convenientes para los intereses institucionales.
Lo anterior de acuerdo con la normativa legal y reglamentaria aplicable,
previa resolución fundada al efecto y sin derecho a reclamo,
indemnización u otros.
|
|
|
|
|
MULTAS |
|
Se establecerá el curso de multas por incumplimiento en la entrega del
requerimiento, por cada día hábil de atraso, conforme al porcentaje
indicado en el siguiente detalle:
a) Por un 3% del valor total del servicio, de 5 a 10 días de atraso.
b) Por un 5% del valor total del servicio de 11 a 20 días de atraso.
c) Por un plazo mayor a 20 días se procederá a la cancelación de la
respectiva orden de compra, por considerarse falta grave de
incumplimiento, dictándose resolución fundada para tal efecto,
procediendo a re adjudicar al 2do. Oferente mejor evaluado de la
licitación y/o levantar una nueva licitación, según sea el caso,
prevaleciendo el interés institucional, sin perjuicio de las acciones
legales pertinentes.
|
|
|
|
|
COMISIÓN EVALUADORA |
|
Las ofertas de los proveedores serán calificadas por una Comisión
Evaluadora, la que será responsable de analizarlas conforme a los criterios
y metodología de evaluación establecidos en el punto N° 25, y sugerir su
adjudicación o deserción.
La evaluación será efectuada por una Comisión Evaluadora, integrada
por profesionales designados por sus competencias, integrada por al
menos 3 (tres) funcionarios públicos, los cuales podrán ser
dependientes del Departamento de Apoyo a las Operaciones Policiales de
la Zona Antofagasta, Prefectura Antofagasta o Prefectura El Loa, según
corresponda, y/o de un estamento institucional externo a esta Repartición,
o bien, por personas ajenas a la Administración (en atención a su expertiz
y conocimiento técnico en la materia a evaluar), estos últimos, siempre en
un número inferior a los funcionarios públicos que la integran.
Se estima necesario hacer presente que, el quorum mínimo para la
comisión Evaluadora que se constituya en cada proceso licitatorio que lo
Requiera, será de tres profesionales de los designados a través
de Resolución Exenta de la Zona de Carabineros Antofagasta, o quienes
fueron dispuestos en su respectivo reemplazo en razón de su cargo, ya sea
por suplencia o subrogación
Lo anterior se nombrará en Acta de Comisión Evaluadora, la que será
publicada antes del cierre del proceso licitatorio en el portal
mercadopublico.cl.
Durante el proceso de evaluación y estudio de las propuestas, no se
aceptarán entrevistas personales, y/o consultas por vías informales
respecto de la licitación.
|
|
|
|
|
EVALUACIÓN Y PROCESO DE ADJUDICACIÓN |
|
Para el proceso de evaluación y posterior adjudicación, se procederá
conforme a lo siguiente:
Se evaluará conforme a los criterios de evaluación establecidos en
las presentes bases, con sus respectivas ponderaciones.
La adjudicación se realizará al proveedor que obtenga el
mayor puntaje. (No necesariamente a quien ofrezca menor
propuesta económica)
El proceso de adjudicación es simple, vale decir, se
adjudicará a un solo oferente.
Se establece que, al momento de la adjudicación, la Zona de
Carabineros Antofagasta, se reserva el derecho de declarar desierta
la propuesta, ante la eventualidad de alguna modificación de
disminución de presupuesto o por costo mayor ofertado.
Se hace presente sobre este particular que no se está obligado a
adjudicar a la oferta de menor valor, lo cual quedará supeditado al
proceso de evaluación, toda vez que es un proceso de carácter concursal,
que involucra distintos factores, entre ellos el precio ofertado, más en
ningún caso tendrá el carácter de requisito preponderante.
En la eventualidad de que no se realice el proceso de adjudicación dentro
del plazo indicado en las presentes Bases de Licitación, Carabineros de
Chile podrá establecer una nueva fecha, informando las razones que
justifiquen su incumplimiento, lo cual se realizará a través del sistema de
información www.mercadopublico.cl.
|
|
|
|
|
REVOCACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN |
|
La Zona de Carabineros Antofagasta, podrá revocar la adjudicación
cuando:
a) El oferente adjudicado rechace expresamente la orden de compra
girada a su nombre o empresa.
b) El oferente adquiere un conflicto de interés con Carabineros de Chile.
c) El oferente no acredita encontrarse inscrito en los registros de
Chileproveedores en calidad de HÁBIL, para contratar con el estado, al
momento de efectuarse la evaluación.
d) El oferente no acredita el cumplimiento de la Ley Nº 20.238, relativa a
las remuneraciones y/o cotizaciones de seguridad social.
e) Por falta grave de incumplimiento de las obligaciones contraídas,
mediante las bases y demás antecedentes que rigen la presente licitación
pública.
f) El oferente no acepta en el plazo de 72 horas de remitida la Orden de
Compra, girada a su nombre o empresa.
Para tal efecto se procederá mediante resolución fundada, pudiendo re
adjudicar al 2do. oferente mejor evaluado y/o publicar un nuevo proceso
licitatorio, el que se llevará a efecto con posterioridad a la dictación del
respectivo acto administrativo que declare desierta la licitación previa,
prevaleciendo el interés institucional.
|
|
|
|
|
FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO |
|
Ante la ocurrencia de cosas de fuerza mayor, casos fortuitos o
circunstancias no imputables al proveedor, este deberá dirigir una
comunicación escrita al Departamento de Apoyo a las Operaciones
Policiales, dentro de los 5 (cinco) primeros días de acaecido el hecho,
explicando lo ocurrido y adjuntando los antecedentes que fundamenten su
presentación.
En el caso que dicho proveedor no adjunte los antecedentes fundantes que
acrediten las circunstancias no imputables que le sobrevinieron, se
procederá a la aplicación de multas por incumplimiento en la entrega del
servicio, establecidos en el punto N° 18 “Multas”.
|
|
|
|
|
VÍNCULO DE DEPENDENCIA |
|
Se deja establecido que el contrato que se suscribirá será por la entrega
del servicio de mantención de equipos y no un contrato de trabajo, sin que
existan vínculos de subordinación o dependencia alguna entre
Carabineros de Chile y el personal de la empresa adjudicada. Por lo
tanto, para todos los efectos legales, la empresa tendrá la responsabilidad
total y exclusiva de su condición de empleador para con sus trabajadores.
|
|
|
|
|
DE LA SUBCONTRATACIÓN |
|
El proveedor adjudicado en ninguna circunstancia o pretexto podrá ceder o
transferir parcial o totalmente a un tercero, la respectiva orden de compra
girada a su nombre o empresa, entendiéndose para tal efecto la prohibición
de subcontratar el objeto del presente proceso para obtener su
cumplimiento por intermedio de un tercero.
|
|
|
|
|
CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
|
EVALUACIÓN PARA ADJUDICACIÓN
25) CRITERIOS DE
EVALUACIÓN
El proceso de adjudicación se realizará conforme al puntaje final obtenido
de la sumatoria de todos los criterios, los cuales se encuentran establecidos
en las bases generales del presente proceso administrativo de carácter
concursal.
Los criterios de ponderación serán los siguientes:
CRITERIOS DE PONDERACIÓN
Oferta Económica
20
10
Otros precios
Especificación Técnica
30%
40%
Plazo de Entrega
Garantía Técnica
15%
Cumplimiento Requisitos Formales
Programa de integridad
10%
4%
TOTAL
1%
100%
Para la evaluación de la presente licitación pública, se empleará la
siguiente metodología con sus respectivas ponderaciones: SEGUN BASES TECNICAS NUMERAL 25, TABLAS DE EVALUACIONES.
|
|
|
|