1. INTRODUCCIÓN

El Servicio Nacional del Adulto Mayor, en adelante el Servicio o SENAMA, llama a presentar propuestas para la suscripción de Contrato de suministro de servicios de producción de eventos, catering, banquetería y servicios asociados para diferentes actividades, Servicio Nacional del Adulto Mayor, Región del BioBío.  De acuerdo a los requerimientos administrativos y técnicos que se explicitan en las presentes Bases de Licitación.

2.         DISPOSICIONES GENERALES

Las presentes bases de licitación están destinadas a reglamentar el llamado a licitación pública para la contratación y suscripción de contrato de producción de evento, catering, banquetería y servicios asociados para diferentes actividades, Servicio Nacional Del Adulto Mayor,  para la región del Biobío, para la realización de sus diferentes actividades programada anualmente.

El contrato a suscribir tiene por finalidad contar con una cartera de proveedores que presten los servicios antes mencionados según los requerimientos que para cada Actividad  se requiera.  De acuerdo a condiciones previamente establecida en las Bases Administrativas y Técnicas  de la  presente Licitación.

Al contrato de suministro podrán  incorporarse todos aquellos participantes  que cumplan con lo requerido en las presentes Bases de Licitación, de manera de poder seleccionar entre ellos al que efectuara el servicio, previa cotización. Por lo tanto, dichas bases establecerán los fines, condiciones y requisitos que deben ser cumplidos en la adjudicación resultante.

El servicio que por este acto se licita tendrá una duración de 12 meses y se renovará por períodos iguales,  hasta por tres periodos presupuestarios, de acuerdo a las condiciones que se establecen en las bases técnicas. Su adjudicación operará sobre una modalidad de evaluación criterios técnicos (85%), criterios de sustentabilidad (10%) y el criterio económico (5%).

Por lo tanto, la oferta económica que presente el oferente deberá ser por $1 (un peso).

Para todos los efectos legales, las bases de licitación están compuestas por las bases administrativas, las bases técnicas, anexos y aclaraciones, si las hubiere, las que se tendrán por conocidas y aceptadas por todos los participantes.

3.         BASES ADMINISTRATIVAS

3.1       PARTICIPANTES Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Podrán participar en esta licitación personas naturales o jurídicas que se encuentren inscritas en el sistema de compras y contrataciones públicas www.mercadopublico.cl. Deberán cumplir además con los siguientes requisitos:

1. Los proponentes deberán estar dedicados al rubro de producción de eventos, catering, banquetería, escenografía u otro rubro similar.

1. No se requiere experiencia mínima, sin embargo los años  de experiencia en el rubro requerido, serán considerados como factores de evaluación. Para estos efectos el proponente deberá presentar un currículum vitae, en el que se consigne  la iniciación de actividades en el rubro solicitado o en su defecto impresión del documento de www.sii.cl. En caso que el o los  proponentes no adjunten la información para evaluar su experiencia en el rubro, no se le asignará puntaje en este ítem.

1. Para ofertar no se exigirá que el  o los oferentes se encuentren inscritos en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración del Estado, Chileproveedores. Sin embargo, el o los oferentes que resulten  adjudicados, deberán realizar este trámite de inscripción en un plazo máximo de 15 días hábiles contados desde la fecha de notificación de la adjudicación.

El pago del servicio estará condicionado a que el  o los oferente adjudicatarios realicen dicho trámite de inscripción en el mencionado plazo.

Los antecedentes proporcionados por cada oferente serán corroborados por funcionarios del SENAMA. En caso que algún antecedente no se ajuste a la realidad, la oferta será descartada del proceso.

No podrán participar en esta licitación pública:

a.         Personas jurídicas que tengan entre sus socios a una o más personas que presten servicios al Estado como trabajadores dependientes o a honorarios, cuya participación sea igual o superior al 50% del capital social, ni que tengan entre sus trabajadores a personas que sean, además, funcionarios o empleados a honorarios del Servicio Nacional del Adulto Mayor. Tampoco aquellas en las que alguno de los socios tenga vínculo familiar hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, inclusive, o patrimonial con funcionarios del Servicio Nacional del Adulto Mayor que haga presumir de falta de independencia o de imparcialidad al realizar el análisis de las propuestas, su adjudicación, la celebración del contrato, o al determinar los elementos, condiciones y términos del mismo.

b.         Personas jurídicas que se encuentren en estado de notoria insolvencia o declaradas en quiebra.

c.         Personas naturales que tengan vínculo familiar hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, inclusive, o patrimonial con funcionarios del Servicio Nacional del Adulto Mayor que haga presumir de falta de independencia o de imparcialidad al realizar el análisis de las propuestas, su adjudicación, la celebración del contrato, o al determinar los elementos, condiciones y términos del mismo.

3.2       DISPONIBILIDAD DE LAS BASES

Las bases de licitación estarán disponibles en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl. En este sitio web los proponentes tomarán conocimiento de dicho documento de licitación. No obstante ello, los proponentes deberán adjuntar a su propuesta una declaración jurada simple en la que señalen haber tomado conocimiento sobre los antecedentes contenidos tanto en las bases administrativas y técnicas, así como en los documentos anexos (Anexo 1).

3.3       PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

La propuesta deberá estar conformada por:

• Oferta administrativa (antecedentes del proponente).
• Oferta técnica, la que debe incluir todos los ítems al que el oferente desee postular colocando la palabra SI/NO.
• Oferta económica ($1 peso), 

La propuesta deberá presentarse a través del Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl, como archivo electrónico, en formato DOC, XLS, JPG, JPEG, BMP o PDF, según corresponda, en idioma español y en archivos separados, de acuerdo a lo señalado en el párrafo precedente.

3.4       GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

No se exigirá documento de garantía de seriedad de la oferta.

3.5       ANTECEDENTES DEL PROPONENTE

El archivo correspondiente a los antecedentes del proponente deberá contener la siguiente información:

a.         Identificación del proponente:

Los antecedentes del proponente deberán entregarse en el formato inserto en estas bases como anexo Nº 2, debiendo contener la siguiente información:

a.1       Identificación de la persona jurídica o de la persona natural. (rut)

a.2       identificación del(los) Representante(s) Legal(es) de la persona jurídica. (rut)

a.3       Identificación de la persona encargada de la propuesta. (RUT)

b.         Documentación a presentar por Personas Jurídicas:

b.1       Declaración jurada simple del proponente que ha tomado conocimiento de las bases de licitación (ver anexo Nº 1)

b.2       Fotocopia del RUT de la empresa

b.3       Fotocopia de la Cédula de Identidad del Representante Legal.

b.4       Certificado de vigencia de la institución, emitido por el Conservador de Bienes Raíces, o bien los documentos oficiales que certifican la vigencia de la respectiva persona jurídica. Ambos documentos no podrán haber sido emitidos con más de 60 (sesenta) días de antelación a la fecha de presentación de las propuestas.

b.5       Declaración jurada simple del representante legal en que se señale que la persona jurídica no tiene entre sus socios o miembros a uno a más funcionarios pertenecientes a las entidades regidas por el Decreto Ley Nº 249, de 1974, cuya representación, en conjunto, sea superior al 50% del capital social, ni tiene entre sus trabajadores a personas que sean a la vez funcionarios de las entidades antes indicadas (ver anexo Nº 3).

b.6       Declaración jurada simple del representante legal en que se señale que ni sus socios y/o directivos tienen vínculo patrimonial o familiar hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, inclusive, con funcionarios dependientes o empleados a honorarios del Servicio Nacional del Adulto Mayor (ver anexo Nº 4).

b.7       Declaración jurada simple del representante legal en que se señale que la persona jurídica no se encuentra en estado de notoria insolvencia o declarada en quiebra (ver anexo Nº 5).

b.8       Declaración jurada simple del representante legal en que se señale que la persona jurídica no ha sido condenada por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta (ver anexo Nº 6).

b.9       Declaración jurada simple del representante legal en que se señale que la persona jurídica no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados, dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta (ver anexo Nº 7).

c.         Documentación a presentar por Personas Naturales

c.1       Declaración jurada simple del proponente que ha tomado conocimiento de las Bases de Licitación (ver anexo Nº 1)

c.2       Fotocopia de la Cédula de Identidad.

c.3       Declaración jurada simple de la persona natural en que señale que no ha sido condenada por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta (ver anexo Nº 8).

c.4       Declaración jurada simple en que se señale que la persona natural no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados, dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta (ver anexo Nº 9).

En ambos casos, las declaraciones juradas solicitadas son simples, esto quiere decir que sólo deben ser presentadas con el nombre del oferente o el Representante Legal de la empresa y firmadas de su puño y letra. Asimismo, la fecha de las declaraciones juradas no podrá ser anterior a los 60 (sesenta) días corridos, contados desde la fecha de vencimiento del plazo para presentar ofertas.

Si los proponentes hubieren acreditado cualquiera de la documentación antes señalada en el Registro Chileproveedores y ésta se encuentra disponible en el link “documentos acreditados” del sitio web www.chileproveedores.cl, podrán eximirse de la obligación de presentar dicho(s) antecedente(s).

3.6       PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA

El archivo con la propuesta técnica deberá contener lo requerido en las bases técnicas de la licitación.

3.7       PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA

El archivo con la oferta económica deberá  ser presentado con un costo total de $1 (un peso)

Los costos derivados de la formulación de la propuesta técnica en que incurra el proponente serán de su cargo, no dando origen a indemnización alguna en caso de rechazarse la propuesta.

3.8       VALIDEZ DE LA PROPUESTA

La propuesta deberá tener una validez de, a lo menos, sesenta días corridos contados desde la fecha de cierre del plazo para su presentación.

3.9       CONSULTAS Y ACLARACIONES

Las consultas sobre las bases administrativas y técnicas se deberán formular a través del Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl. Sólo se aceptarán consultas formuladas por este medio, de manera que dicha consulta y la posterior respuesta o aclaración que pueda generar esté disponible para todos los potenciales participantes en la licitación.

Los plazos para la formulación de consultas, aclaraciones y respuestas, serán los que indique la licitación en el portal.

SENAMA se reserva el derecho de no dar respuesta a aquellas consultas o aclaraciones que  considere improcedentes, que impliquen confidencialidad en materias propias del Servicio o que pongan en riesgo la transparencia del proceso de licitación.

SENAMA podrá, por cualquier causa y en cualquier momento, antes de que finalice el plazo para la presentación de propuestas, modificar los documentos mediante enmienda, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por un proponente. Las enmiendas serán notificadas a todos los proponentes y serán obligatorias para ellos. Si la magnitud de las enmiendas así lo amerita, se procederá a prorrogar el plazo de presentación de propuestas.

3.10      PRESENTACIÓN DE OFERTAS

Las propuestas deberán subirse al Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl, con todos los antecedentes requeridos en los puntos precedentes y de acuerdo a los requerimientos señalados en las bases técnicas, en los plazos señalados por la licitación  en el portal.

Se deja expresamente establecido que no se evaluarán las propuestas de aquellos proponentes que no hayan incluido la totalidad de los antecedentes solicitados en los archivos subidos al portal. A menos que tengan relación con algún documento formal, el que podrá ser salvado en el acto de apertura, lo que derivara en un descuento de 0,5 puntos de la calificación total obtenida por el oferente.

3.11      ACTO DE APERTURA

La apertura de las propuestas se realizará en los plazos indicados en la licitación. No habrá acto de apertura física.

Se aceptara salvar antecedentes formales en el acto de apertura solo en aquellos casos en que los antecedentes técnicos y económicos se encuentren completos.

3.12        ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS

En forma previa a la evaluación de las propuestas, el contratante efectuará un análisis para determinar la admisibilidad de éstas, mediante el cual determinará que los proponentes hayan cumplido con los requerimientos formales solicitados en estas bases. Sin embargo podrá, a su solo criterio, admitir aquellas propuestas que presenten defectos de forma, omisiones o errores evidentes, siempre que estos defectos no sean sobre cuestiones de fondo, ni su corrección altere el principio de igualdad de los proponentes.

SENAMA podrá admitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. De ser el caso, una vez realizada la evaluación de admisibilidad de las ofertas, los oferentes tendrán un plazo de 2 (dos) días corridos, contados desde que SENAMA realice este requerimiento a través del Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, www.mercadopúblico.cl, en el que, además, se establecerá el medio a través del cual se deberán hacer llegar los antecedentes requeridos.

Los propuestas que no hayan cumplido con los requisitos formales de presentación, siempre que dicha omisión se circunscriba a lo señalado en el párrafo anterior y que ésta haya sido salvada por el procedimiento indicado, serán castigadas con un 5% (cinco por ciento) del puntaje máximo previsto en el mecanismo de selección, equivalente a 5 (cinco) puntos ponderados, los que serán rebajados del puntaje total obtenido en el proceso de evaluación.

Si existiera una discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad total obtenida al multiplicar, sumar o restar las cantidades parciales, prevalecerá la cantidad total, toda vez que las cantidades ingresadas al portal como propuesta económica no pueden ser modificadas. Si el proponente no acepta la corrección de estos errores, su propuesta será rechazada.

En el examen de admisibilidad serán rechazadas las propuestas que no acompañen la propuesta técnica y la económica. Asimismo, se comprobará que los postulantes den cumplimiento a los requisitos formales solicitados en estas bases.

De ser el caso, SENAMA publicará en el sistema de Compras y Contratación Pública la Resolución Fundada que declare la inadmisibilidad de la(s) propuesta(s) o cuando el proceso sea declarado desierto.

3.13EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Se constituirá una comisión evaluadora que analizará los antecedentes y las propuestas presentadas. Dicha comisión estará constituida por un funcionario público que se desempeñe como profesional de la unidad demandante y por otros dos funcionarios públicos de SENAMA que serán designados por la Dirección Nacional.

La composición de la comisión evaluadora se informará a través del Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl, una vez que se haya publicado el requerimiento en dicho sistema y antes del vencimiento del plazo para la presentación de las propuestas.

La comisión evaluará las propuestas según los criterios señalados en las bases técnicas, procediendo a establecer el orden de mérito de las mismas.

Durante el desarrollo de su trabajo, la comisión evaluadora podrá requerir a las proponentes aclaraciones respecto de sus propuestas. Las aclaraciones que se pidan y las que se den, ambas por escrito, no podrán alterar las bases del concurso, ni la esencia de la propuesta, ni violar el principio de igualdad entre los proponentes.

La selección de la propuesta se realizará de acuerdo a una modalidad de evaluación basada en las características técnicas y el costo de los servicios. En esta modalidad, las propuestas de precio no podrán exceder el marco presupuestario disponible por SENAMA para la ejecución de este servicio

3.14      DESERSIÓN, REVOCACIÓN Y SUSPENSIÓN DEL PROCESO

La Dirección Nacional del Servicio podrá  declarar desierta la adjudicación a solicitud de la Comisión Evaluadora, lo cual deberá ser fundado en razones técnicas derivadas del proceso de evaluación de las propuestas, por exceder éstas los marcos presupuestarios o por otra causa, sin derecho a indemnización alguna para los proponentes.

Asimismo, la Dirección Nacional del Servicio podrá  revocar la adjudicación cuando una licitación ya está publicada y se decida de manera debidamente justificada que SENAMA no podrá seguir el flujo normal que conduce a la adjudicación. En este estado, aun existiendo ofertas, se detiene el proceso irrevocablemente. Este estado puede ser declarado de forma unilateral por el Servicio mediante Resolución Fundada y se podrá realizar hasta antes de adjudicado el procedimiento. De ser el caso, se otorgara el Estado de “Revocada” a la licitación.

Por otra parte, a solicitud del Tribunal de Contratación Pública u otra instancia jurisdiccional, se podrá asignar el estado “suspendida”  a la licitación, lo que permite congelar el proceso licitatorio por una cantidad determinada de días y, posteriormente, seguir con el curso normal de la misma. Este estado puede asignarse desde la publicación de las bases hasta la adjudicación.

3.15      MODALIDAD DE ADJUDICACIÓN

Culminada la evaluación de las propuestas, la decisión de la adjudicación definitiva se hará a uno o varios  proponentes por el servicio solicitado. Dicha adjudicación será informada a través del Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, www.mercadopúblico.cl.

Se adjudicará la suscripción del contrato de suministro a todos aquellos oferentes que tengan un puntaje total ponderado igual o superior a 60 puntos.

El Servicio Nacional del Adulto Mayor, mediante el acto administrativo que corresponda, adjudicará la licitación al proponente o los proponentes elegidos y procederá a la elaboración del contrato de prestación de servicios correspondiente.

SENAMA tendrá un plazo de diez días corridos, contados a partir de la fecha de apertura técnica y económica, para publicar en el Sistema de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl, el resultado del proceso de evaluación.

Dicho plazo podrá ampliarse hasta en cinco  días corridos adicionales, a solicitud de la comisión de evaluación y por razones justificadas. De ser el caso, SENAMA informará a través del Sistema de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl, el nuevo plazo para realizar la adjudicación de la licitación.

3.16        CONSULTAS Y RECLAMOS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN

Las consultas sobre la adjudicación se deberán formular a través de correo electrónico dirigido a José Garrido Alarcón (jgarrido@senama.cl) y las respuestas se entregarán por el mismo medio en un plazo no superior a las 24 hrs. siguientes a efectuada la consulta, siempre que ello no ocurra en fin de semana o días festivos. Estas respuestas serán publicadas en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, de manera que dicha consulta y la posterior respuesta o aclaración esté disponible para todos los potenciales participantes en la licitación.

Los proponentes no adjudicados que estimen pertinente efectuar algún reclamo podrán presentarlo a la Dirección Nacional del Senama, por escrito y en un plazo máximo de 3 (tres) días, contados desde la fecha de adjudicación en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública. La respuesta de la Directora será remitida por carta, a más tardar dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes de recibida la reclamación.

No obstante lo anterior, también podrán presentar dicha reclamación a través de los canales disponibles en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl, en cuyo caso, la respuesta por parte de Senama, se realizará por el mismo medio, en un plazo de 48 horas, luego de recibida la reclamación.

3.17      ANTECEDENTES PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

3.17.1   Suscripción del contrato

Una vez que el Servicio determine el  o los adjudicatarios de la licitación, comunicará la aceptación de la propuesta. En dicha comunicación se establecerá el plazo para la suscripción del contrato y la entrega de los antecedentes pertinentes, según corresponda.

En caso que el  o los proponentes adjudicatarios no estén  inscritos en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración del Estado, Chileproveedores, estará obligado a inscribirse dentro del plazo máximo de 15 (quince) días hábiles, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación. Si dicho trámite de inscripción no se realiza en el mencionado plazo, Senama procederá a anular la adjudicación, en cuyo evento se readjudicará al proponente que ocupe el siguiente lugar en el proceso de evaluación de propuestas.

3.17.2   Antecedentes legales para elaboración de contrato

Para efectos de redactar el contrato correspondiente, el adjudicatario deberá presentar la siguiente documentación:

a.         Personas Jurídicas:

a.1       Fotocopia de la escritura pública de constitución de la sociedad y sus modificaciones, si las hubiere, legalizadas ante notario.

a.2       Fotocopia de la escritura pública o documento que acredite la personería del o de los Representantes Legales de la persona jurídica, legalizada ante notario.

a.3       Certificado de vigencia de la sociedad (original) o fotocopia legalizada ante notario.

a.4       Fotocopia legalizada ante Notario del RUT de la sociedad.

a.5       Fotocopia legalizada ante Notario de la Cédula Nacional de Identidad del o de los Representantes Legales.

a.6       Original de declaraciones juradas simples del Representante Legal, que se señalan en anexos Nº 1, 3, 4,  5, 6 y 7 de las bases de licitación.

a.7       Los demás documentos que, eventualmente, le solicite el contratante.

b.         Personas Naturales:

b.1       Fotocopia de la Cédula Nacional de Identidad, legalizada ante notario.

b.2       Fotocopia de iniciación de actividades en SII, legalizada ante notario.

b.3       Original de declaraciones juradas simples (ver anexos Nº 1, 8 y 9 de las bases de licitación).

b.4       Los demás documentos que, eventualmente, le solicite el contratante.

Si el proponente adjudicatario hubiere acreditado cualquiera de la documentación antes señalada en el Registro Chileproveedores y ésta se encuentra disponible en el link “documentos acreditados” del sitio Web www.chileproveedores.cl, podrá eximirse de la obligación de presentar dicho(s) antecedente(s), salvo el  documento de vigencia señalado en el punto a.3.

En caso que el proponente adjudicado no suscriba el contrato dentro del plazo que se le señale y/o no haga entrega de la documentación requerida, se dejará sin efecto la adjudicación  de este proponente .

3.17.3   Garantía de fiel cumplimiento de contrato

El  o los proponentes adjudicatarios  a quienes se les emitan órdenes de compra iguales o superiores  a $ 1.500.000.- (un millón y quinientos mil pesos), deberán, garantizarán su fiel y oportuno cumplimiento, acompañando un documento de garantía pagadero a la vista y de carácter irrevocable, tomado por uno o varios integrantes del Proponente. Esta caución o garantía podrá ser otorgada a través de boleta bancaria endosable, certificado de fianza, vale vista, depósito a plazo o póliza de garantía de ejecución inmediata, por un monto de $ 200.000.-, extendida en favor del Servicio Nacional del Adulto Mayor, que indique Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato y el pago de las obligaciones previsionales que se deriven de la prestación del servicio, con una vigencia de 60 (sesenta) días corridos, renovables a petición del SENAMA.

Para un mejor conteo de los días de vigencia del documento de Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, ésta deberá tener una vigencia equivalente a la duración del contrato (2 meses).

Esta garantía le será restituida una vez ejecutado totalmente el servicio y que se haya emitido el informe de conformidad correspondiente, por parte de la contraparte técnica de SENAMA.

SENAMA, luego de proceder con el pago total del contrato u orden de compra, informará al proponente adjudicatario, del lugar y horario para efectuar el retiro de la caución antes señalada. Si, transcurrido un plazo de 10 (diez) días corridos, contados desde que se haga efectivo el pago, no se hubiera realizado el retiro de la garantía señalada, SENAMA procederá a la devolución de este documento a través de carta certificada, enviada al domicilio informado por el proponente en su propuesta.

3.18      CAUSALES DE TÉRMINO DEL CONTRATO

Podrá ponerse término anticipado al contrato de común acuerdo entre las partes. SENAMA se reserva el derecho de poner término al contrato en forma administrativa, unilateral y anticipadamente y sin forma de juicio, si el o los proponentes seleccionados incurrieran en alguna de las siguientes causales durante la ejecución del mismo:

a)            Incumplimiento grave de las obligaciones del contrato, en cuanto a plazos, trabajos o alcance de las labores contratadas, entre otras, sin causa justificada, lo que será calificado fundadamente por el contratante.

            Se entenderá como incumplimiento grave de las obligaciones, entre otras, si el  proceso de evaluación de la calidad del servicio arroja como resultado una calificación deficiente.

b)            Si el adjudicatario no acatase los requerimientos o instrucciones de la contraparte técnica del contrato.

c)            Por entrega incompleta de los servicios, aún cuando esto pudiera ser reparado.

d)            Si la empresa adjudicataria fuese declarada en quiebra o le fuesen protestados documentos comerciales que se mantuvieron impagos durante más de sesenta días, o no fuesen debidamente aclarados dentro de dicho plazo.

e)            Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los dos últimos años, contados a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.

f)             Si la persona jurídica se disolviera.

3.19      MULTAS

En caso de incumplimiento, SENAMA podrá aplicar al adjudicatario las siguientes sanciones:

• El no cumplimiento o incumplimiento parcial en cuanto al alcance o producto de los servicios contratados podrá originar rebajas en los estados de pago que podrán variar entre 1 (una) y 5 (cinco) Unidades Tributarias Mensuales, rebajas que serán calificadas por SENAMA.
• Adicionalmente, en caso que los perjuicios que el incumplimiento de sus obligaciones por parte de la empresa ocasione al contratante excedan los montos de las sanciones aplicadas, éste podrá perseguir judicialmente la indemnización de perjuicios correspondiente.

En cualquiera de los casos, SENAMA notificará por carta certificada dirigida al domicilio del proponente adjudicatario si está situación llegara a producirse.

3.20      INICIO DE LA EJECUCIÓN Y PLAZOS

Los servicios materia de esta licitación sólo podrán iniciarse una vez que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que sancione el contrato de prestación de servicios que se suscriba.

El contrato tendrá una duración de 12 meses y se renovará por períodos iguales, previa evaluación de la calidad del servicio prestado y siempre que las partes no se pronuncien en contrario.

Sin perjuicio de lo anterior, una vez que transcurran tres ejercicios presupuestarios, el contrato caducará automáticamente, sin que medie pronunciamiento alguno.

SENAMA estará facultado para poner término anticipado al contrato de prestación de servicios, dando aviso por escrito con 30 días de anticipación, si el servicio prestado fuera calificado como deficiente en dos procesos de evaluación.

Asimismo, la renovación de la vigencia del contrato estará sujeta a los resultados de los procesos de evaluación realizados durante el período.

El valor del servicio se reajustará mensualmente y en forma automática, según el valor en pesos de la Unidad de Fomento al día 01 del mes siguiente a la prestación del servicio correspondiente. En caso que el índice de precios al consumidor (IPC) sea negativo, haciendo que la variación de la UF experimente un descenso en su valor, el monto a pagar en pesos no sufrirá variación respecto del mes anterior.

3.21      EVALUACIÓN DEL SERVICIO

Los funcionarios de la oficina regional de SENAMA realizarán una evaluación trimestral y periódica para evaluar la calidad del servicio prestado. Dicha evaluación se realizará con los siguientes objetivos:

1. Hacer un seguimiento del servicio para determinar y corregir sus fallas, a fin de propiciar su mejoramiento.
2. Determinar si el proveedor cae en incumplimiento grave de las obligaciones del contrato.
3. Evaluar si procede la renovación del contrato, al vencimiento de su vigencia.

3.22      PAGO DEL SERVICIO

El pago del servicio se realizará en cada oportunidad previa emisión de la orden de compra correspondiente que autorice la prestación del servicio, contra presentación del documento tributario de cobro correspondiente, emitido por la empresa a nombre del Servicio Nacional del Adulto Mayor. Dicho pago se verificará en un plazo no superior a los 30 días contados desde la fecha de recepción del mencionado documento en las oficinas de SENAMA Central, ubicadas en calle Nueva York N° 52, piso 7 oficina 701, de la comuna de Santiago u otra dirección que el servicio pudiera tener, lo que será informado oportunamente a él o los proveedores adjudicatarios de la presente licitación.

3.23      CONTRAPARTE TÉCNICA

Los servicios que se licitan se ejecutarán bajo la supervisión y coordinación de la contraparte técnica de SENAMA, labor que le corresponderá a un funcionario público que se desempeñe en el Servicio el que, para estos efectos, será designado por la Directora Nacional del Servicio.

Le corresponderá a la contraparte técnica realizar el proceso de cotización, evaluación de la calidad del servicio, emitir el informe correspondiente e informar al oferente y a quien corresponda de cualquier cambio en las condiciones contractuales.

3.24      DISPOSICIONES VARIAS

a)            Los eventuales conflictos que se puedan producir entre SENAMA y el o los adjudicatarios serán resueltos por las partes de común acuerdo y, a falta de acuerdo, por los Tribunales Ordinarios de Justicia.

b)            SENAMA queda liberado de toda responsabilidad por cualquier tipo de daños, imputables a él o los  adjudicatarios, sean materiales, personales o morales, que se produjesen con motivo del cumplimiento del contrato, como asimismo de las exigencias tributarias, laborales o previsionales que emanen de éste, los que serán de única y exclusiva responsabilidad de él o los adjudicatarios.

c)            Los eventuales daños que el personal de la empresa adjudicataria cause a los Vehículos del SENAMA, serán cubiertos por él o los  adjudicatarios, lo que será debidamente convenido en el contrato de prestación de servicios que ambas partes suscriban.

d)            La ejecución del servicio será fiscalizada por la contraparte técnica, que controlará y evaluará los trabajos solicitados y, asimismo, verificará el cumplimiento de las instrucciones que se hayan impartido al efecto.

e)            Todos los plazos contemplados en la presente licitación corresponden a días corridos, a menos que expresamente se señale algo distinto.

4.         BASES TÉCNICAS

4.1       ANTECEDENTES GENERALES

En Septiembre del año 2002 se promulgó la Ley Nº 19.828 que crea el Servicio Nacional del Adulto Mayor, en cuyo texto, entre otros elementos, se define como adulto mayor a toda persona que ha cumplido 60 años, sin diferencia entre hombres y mujeres.

La misión de SENAMA es fomentar el envejecimiento activo y el desarrollo  de servicios sociales para las personas mayores, cualquiera sea su condición, fortaleciendo su participación y valoración en la sociedad, promoviendo su autocuidado y autonomía, y favoreciendo el reconocimiento y ejercicio de sus derechos; por medio de la coordinación intersectorial, el diseño, implementación y evaluación de políticas, planes y programas.

Sus objetivos estratégicos son:

-                    Fomentar la integración y participación social efectiva de las personas mayores.

-                    Articular una red de servicios sociales dirigida a personas mayores en situación de vulnerabilidad y/o dependencia.

-                    Inducir un cambio cultural que promueva la valoración positiva de las personas mayores.

-                    Fortalecer la gestión territorial de SENAMA

4.2       OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN

Se requiere contar con un Contrato de suministro de servicios de producción de eventos, catering, banquetería, y servicios asociados para diferentes actividades, Servicio Nacional del Adulto Mayor, Región del BioBío, bajo las condiciones técnicas que se establecen en las presentes bases. Para desarrollar de manera optima las funciones del servicio  y de todos los programas que este ejecuta.

4.3       PROPUESTA TÉCNICA

El o los oferentes deberán ofertar en la o las líneas de su interés según la siguiente distribución. (Anexo12)

4.3.1     Requerimientos específicos

El servicio deberá considerar lo siguiente:

4.4       OTROS REQUERIMIENTOS.

• Los oferentes deberán considerar los costos de pre-producción, costos de montaje y desmontaje, organización, visitas técnicas, transporte, armado y desarmado de estructura.

• La cantidad de órdenes de compra    dependerá de las necesidades que se presente en el servicio según sus diferentes programas y serán distribuidos a los proveedores que hayan postulado según líneas de productos y/o servicios solicitados y las condiciones especificas en cada oportunidad

• El proponente deberá acreditar experiencia en la prestación de servicios similares tanto para instituciones públicas como privadas,  lo cual deberá ser acreditado mediante un listado en el cual se indique a lo menos: Evento,  nombre de la empresa, RUT, teléfono y persona de contacto y la evaluación general que el servicio le  otorga a los servicios prestados. Ver formato en anexo N° 2.

• Los servicios contratados finalizara cuando el proveedor entregue el lugar en las mismas condiciones que le fue proporcionado, el que incluirá: desmontaje, limpieza y aseo del lugar, reparación de daños a cargo del proveedor dejando el lugar en las mismas condiciones en que se recibió.

• En caso de producción de eventos que provean show, conferencia, actividad en vivo u otros, será de responsabilidad del proveedor el pago de los derechos de autor y el pago a los músicos, artistas, conferencista, realizadores de la actividad que corresponda.

• En caso de proveer de alimentos, cualquiera sea este, sándwiches, fruta fresca, frutos secos, lácteos, snack, otros, deberán cumplir con la normativa y autorizaciones sanitarias correspondientes.

• Los proveedores deberán indicar las comunas, provincias o regiones en las cuales cuentan con cobertura para la prestación del servicio.

4.5       CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD

4.5.1     Reclamos ante la Inspección del Trabajo

Como una forma de promover las compras públicas sustentables, se bonificará con un 5% del puntaje total (0,5 puntos ponderados), a aquellos proveedores que no tengan reclamos de sus trabajadores ante la Inspección del Trabajo, por despidos injustificados, no respeto de la duración máxima de la jornada laboral, no pago de horas extraordinarias, o cualquiera otra causa que vulnere los derechos del trabajador. Como medio de verificación, el oferente se deberá adjuntar a la oferta una Declaración Jurada Simple, en la que el proveedor señale no tener reclamos ante la Inspección del Trabajo correspondiente por incurrir en estas prácticas de sus actuales trabajadores o de trabajadores contratados dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta (ver anexo Nº 10). O Certificado  de antecedentes laborales y previsionales vigente, emitido por la  Inspección del Trabajo  el que de cuenta de dichos cumplimientos. (Anexo 10)

4.5.2     Plan de manejo y/o reciclaje de residuos y basuras

Como una forma de promover las compras públicas sustentables, se bonificará con un 5% del puntaje total (0,5 puntos ponderados), a aquellos oferentes que declaren disponer y aplicar un plan de manejo y/o reciclaje de residuos de producción y/o basuras como medida de protección del medio ambiente. (Anexo 11)

4.6       PRESUPUESTO  DISPONIBLE

El presupuesto estimado para la contratación de los servicios requeridos alcanza un monto de $ 40.000.000.-, impuesto incluido.

4.7       PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Se evaluarán y analizarán los antecedentes y las propuestas presentadas, estableciendo el orden de mérito de las mismas, de acuerdo a lo estipulado en las presentes bases de licitación y a los criterios y procedimiento que se señalan a continuación.

Sólo se considerarán para el proceso de evaluación aquellas ofertas que cumplan con los requerimientos técnicos y requisitos de los participantes, que se establecen en las Bases Administrativas y Técnicas de la Licitación, adjudicándose la licitación al proponente que obtenga la puntuación más alta, siempre que su oferta económica se ajuste a la disponibilidad presupuestaria que Senama tiene para la prestación de los servicios requeridos.

En caso de haber igualdad de puntaje entre dos o más ofertas, la adjudicación se dirimirá considerando en primer término aquella propuesta que haya obtenido el mejor puntaje en la oferta técnica. Si persistiera el empate, si dirimirá, en segundo término, considerando la experiencia de los oferentes y, en tercer término, por la oferta económica. En cualquiera de los casos, para dirimir los puntajes se considerará hasta el tercer decimal.

4.7.1     Requisitos de elegibilidad

Se considerarán como sujetos de evaluación a aquellos oferentes que den cumplimiento a los requerimientos técnicos de la oferta y requisitos de los participantes, los cuales se explicitan a continuación:

Aquellas propuestas que cumplan con la totalidad de los requisitos señalados anteriormente, serán sometidas al proceso de evaluación.

4.7.2     Factores de evaluación

El puntaje máximo que se puede obtener es de 10 puntos, construyéndose el mismo a partir de la calificación obtenida en cada uno de los factores de evaluación (con notas de 1 a 10) y su respectiva ponderación, conforme se indica en la tabla siguiente:

A.1       Experiencia en el rubro (20%): Este factor se evaluará de acuerdo a los antecedentes proporcionados por el oferente en su currículum, o la información obtenida de la página www.sii.cl conforme a lo que se indica en la siguiente tabla:

A.2.      Cumplimiento de los Requisitos Técnicos  (15%): Este factor se evaluará de a la oferta presentada por el oferente y en cumplimiento de los requisitos  técnicos solicitados en las presentes  Bases según el chek list de anexo 14, según el Siguiente Detalle

A.3. El Oferente ha Realizado trabajos con Senama con Anterioridad (20%): este factor se evaluara de acuerdo a lo estipulado por el oferente en su currículo o a las órdenes de compra que adjunte en su oferta técnica de manera de respaldar dicha información. Y se puntuara de acuerdo a la siguiente tabla.

A.4. El Oferente se encuentra hábil para contratar con el estado (10%): este factor se evaluara de acuerdo a  la información  que entrega la plataforma www.mercadopublico.cl con el Rut del oferente, sin perjuicio de lo anterior los oferentes podrán adjuntar la información que respalde dicha situación la que será corroborada en la página web. Los puntajes asignados a este criterio se detallan en la siguiente tabla.

A.5)      Reclamos en ChileProveedores  (10%): Este factor se evaluará de acuerdo al reporte obtenido en www.mercadopublico.cl  Opción “Acreditación” Ítem “Reclamos enviados por compradores”

A.6)      Cobertura del Servicio  (10%): Este factor se evaluará de acuerdo a lo indicado por el oferente en su oferta técnica.”

b.1       Bonificación de puntaje por no registrar reclamos ante la Inspección del trabajo (5%): Los oferentes que declaren no registrar reclamos de sus trabajadores ante la Inspección del Trabajo, ya sea por despidos injustificados, no respeto de la duración máxima de la jornada laboral, no pago de horas extraordinarias, o cualquiera otra causa que vulnere los derechos del trabajador, serán bonificados con un 5% de la calificación máxima, conforme a lo que se indica en la siguiente tabla:

b.2       Bonificación de puntaje por disponer de medida amigables con el medio ambiente (5%): Los oferentes que declaren disponer y aplicar un plan de manejo y/o reciclaje de residuos de producción y/o basuras, como medida de protección del medio ambiente, serán bonificados con un 5% de la calificación máxima, conforme a lo que se indica en la siguiente tabla:

1. Propuesta económica (5%): Se evaluará por la forma de presentar la oferta para la suscripción del contrato de suministro  según los siguientes criterios.

4.7.3     Aplicación de descuentos

a.         Omisión de antecedentes: Las ofertas de aquellos proponentes que hayan salvado antecedentes omitidos, de acuerdo a pronunciamiento de la Unidad Jurídica, serán castigadas con un 5% del puntaje total posible de obtener, según se indica en la siguiente tabla:

b.         Comportamiento contractual anterior: Los oferentes cuyos servicios prestados con anterioridad hayan sido mal evaluados por las unidades requirentes, serán castigados con un porcentaje del puntaje total posible de obtener, el que será descontado del puntaje ponderado obtenido en la evaluación de la oferta, según se indica en la siguiente tabla:

16.4      Puntaje mínimo de Adjudicación

Para acceder a la adjudicación o readjudicación de la licitación, las propuestas deberán obtener, a lo menos, un 60% del puntaje máximo ponderado, equivalente a 6 puntos.

En caso que ninguna de las propuestas alcance este puntaje mínimo, la licitación será declarada desierta.

ANEXO N° 1

DECLARACIÓN JURADA SIMPLE

TOMA DE CONOCIMIENTO DE BASES DE LICITACIÓN

En Santiago, a _____ días del mes de ____________ de 2014, el oferente identificado precedentemente, declara:

1. Conocer y haber estudiado las bases administrativas y técnicas y demás antecedentes complementarios de la presente licitación;

1. Haber verificado la concordancia de los documentos entre sí;

1. Haber considerado en la propuesta económica todos los gastos necesarios, de acuerdo a lo señalado en las bases administrativas y técnicas y demás documentos;

1. Que la Dirección Nacional del Servicio Nacional del Adulto Mayor se reserva el derecho de aceptar cualquier oferta, aunque no sea la de menor valor, o de rechazar todas ellas sin necesidad de expresar causa o fundamento. Lo anterior sin derecho a reclamo ni indemnización alguna por parte de los oferentes.

5.   Estar conforme con las disposiciones generales de la propuesta.

ANEXO Nº 2

• SENAMA, se reserva el derecho a constatar la validez de los antecedentes y certificaciones acompañados por el oferente.-

Santiago  ______ de  __________ de 2014

ANEXO Nº 3

DECLARACION JURADA PERSONA JURÍDICA

Nombre Completo o Razón Social del Proponente y del Representante legal

Declaro:

Que la persona jurídica que represento no tiene entre sus socios a uno o más funcionarios pertenecientes a las entidades regidas por el Decreto Ley Nº 249 de 1974, cuya representación, en conjunto, sea superior al 50% del capital social, ni tener, entre sus trabajadores a personas que sean a la vez funcionarios de las entidades antes indicadas.

Santiago  ______ de  __________ de 2014

ANEXO Nº 4

DECLARACION JURADA  PERSONA JURÍDICA

Nombre Completo o Razón Social del Proponente y del Representante legal

Declaro:

Que ni los socios y/o directivos de la persona jurídica que represento, tienen vínculo patrimonial o familiar hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, inclusive, con funcionarios dependientes o empleados a honorarios del Servicio Nacional del Adulto Mayor.

Santiago  ______ de  __________ de 2014

ANEXO Nº 5

DECLARACION JURADA PERSONA JURÍDICA

Nombre Completo o Razón Social del Proponente y del Representante legal

Declaro:

Que la persona jurídica que represento no se encuentra en estado de notoria insolvencia o declarada en quiebra.

Santiago  ______ de  __________ de 2014

ANEXO Nº 6

DECLARACION JURADA PERSONA JURÍDICA

Nombre Completo o Razón Social del Proponente y del Representante legal

De acuerdo a lo señalado en la Ley Nº 20.238, que modifica el Artículo 4º letra a) de la Ley 19.886 de Compras y Contrataciones Públicas, declaro:

Que la persona jurídica que represento, no ha sido condenada por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta.

Santiago  ______ de  __________ de 2014

ANEXO Nº 7

DECLARACION JURADA PERSONA JURÍDICA

De acuerdo a lo señalado en el Decreto Nº 1763, del 6 de Octubre de 2009, del Ministerio de Hacienda, que modifica el Reglamento de la Ley 19.886 de Compras y Contrataciones Públicas, declaro:

Que la persona jurídica que represento, no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados, dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta.

Santiago  ______ de  __________ de 2014

ANEXO Nº 8

DECLARACION JURADA PERSONA NATURAL

Nombre Completo del Proponente

De acuerdo a lo señalado en la Ley Nº 20.238, que modifica el Artículo 4º letra a) de la Ley 19.886 de Compras y Contrataciones Públicas, declaro:

Que no he sido condenado (a) por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta.

Santiago  ______ de  __________ de 2014

ANEXO Nº 9

DECLARACION JURADA PERSONA NATURAL

De acuerdo a lo señalado en el Decreto Nº 1763, del 6 de Octubre de 2009, del Ministerio de Hacienda, que modifica el Reglamento de la Ley 19.886 de Compras y Contrataciones Públicas, declaro:

Que no registro saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con mis actuales trabajadores o con trabajadores contratados, dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta.

NOMBRE Y FIRMA DEL PROPONENTE

Santiago  ______ de  __________ de 2014

ANEXO Nº 10

DECLARACION JURADA SIMPLE

RECLAMOS DE SUS TRABAJADORES ANTE LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO

Nombre Completo del Oferente

De acuerdo a lo solicitado en la Licitación Pública ID …………………………………………, declaro:

Que la empresa que represento no tiene reclamos ante la Inspección del Trabajo correspondiente, por haber incurrido en despidos injustificados, no respeto de la duración máxima de la jornada laboral, no pago de horas extraordinarias, o cualquiera otra causa que vulnere los derechos del trabajador, presentada por sus actuales trabajadores o por trabajadores contratados dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta.

Santiago  ______ de  __________ de 2014

ANEXO 11

DECLARACION JURADA SIMPLE

SOBRE APLICACIÓN DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Nombre Completo del Oferente

De acuerdo a lo solicitado en la Licitación Pública ID …………………………………………, declaro:

Que la empresa que represento dispone y aplica un plan de manejo y/o reciclaje de residuos de producción y/o basuras, como medida de protección del medio ambiente.

Santiago  ______ de  __________ de 2014

ANEXO 12

LISTADO DE SERVICIOS A CONTRATAR

Santiago  ______ de  __________ de 2014

ANEXO 13

FORMULARIO PRESENTACIÓN PROPUESTA ECONÓMICA

1.   PROPUESTA ECONÓMICA POR ITEM DE GASTO

Santiago  ______ de  __________ de 2014

ANEXO 14 CHEK LIST

Santiago  ______ de  __________ de 2014

ANEXO 15