9.  Disposiciones Generales

9.1. Normativa Aplicable

Para efectos del estudio, preparación y presentación de ofertas, los proponentes deberán considerar los siguientes antecedentes:

1. Las aclaraciones y respuestas a las consultas entregadas a los oferentes a través del Portal Mercado Público www.mercadopublico.cl (en adelante, el “Portal”).
2. Las Bases Técnicas.
3. Las Bases Administrativas.
4. En todo lo no previsto por ellas, las disposiciones de la Ley N° 19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y sus modificaciones.
5. El Reglamento de Compras Públicas contenido en el Decreto Hacienda Nº 661/2024.
6. La normativa vigente aplicable a la presente licitación. Dentro de ella, las disposiciones en el D.F.L. MOP Nº 850/1997, Decreto MOP Nº 1141/2006, Modificado por Decreto MOP Nº 412/2007 que aprueba el Reglamento sobre Adquisiciones de Bienes Muebles Nacionales y por Importación y de Contrataciones de Servicios, y en especial toda la normativa laboral y de seguridad aplicable para la actividad objeto de las presentes Bases, tanto de carácter general como aquella contenida en Reglamentos u otro instrumento normativo.

Los antecedentes antes indicados, para todos los efectos legales y administrativos, se aplicaran en el orden de prelación antes indicado y formarán parte integrante del contrato que se suscriba con el adjudicatario, y en consecuencia, estará obligado a dar cabal cumplimiento a todas las disposiciones establecidas en ellos.

9.2. Consultas y Aclaraciones a las Bases

Los interesados podrán formular las consultas que estimen necesarias, tanto de carácter técnico como de índole administrativa, dentro del plazo señalado en el punto 3 de las presentes Bases y sola a través del Portal.

Las consultas se responderán, por esa misma vía, siempre que se formulen de forma concreta y precisa, que sean pertinentes al desarrollo del proceso y que su respuesta no involucre información confidencial. Las comunicaciones entre la Entidad Licitante y los oferentes, desde el llamado a licitación y hasta la adjudicación de la misma, se realizarán exclusivamente a través del Portal, por lo que no se aceptarán ni responderán consultas planteadas por un conducto diferente al señalado y/o vencido el plazo dispuesto al efecto.

Asimismo, la Dirección de Vialidad podrá efectuar a iniciativa propia las aclaraciones a las Bases, para precisar el alcance o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro. Dichas aclaraciones estarán disponibles en los archivos adjuntos de la licitación, si es que se efectuaren.

Las respuestas y aclaraciones que se formulen no podrán modificar lo dispuesto en las presentes Bases, sin perjuicio de lo cual se entenderá que contribuyen a determinar el alcance y sentido de las mismas y, en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas.

Los oferentes deberán revisar el Portal durante todo el proceso de la licitación, no pudiendo alegar desconocimiento de las comunicaciones realizadas en el mismo.

9.3. Modificaciones a las Bases de Licitación

La Dirección de Vialidad podrá modificar las presentes bases de licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes.

Estas modificaciones se efectuarán hasta antes de la fecha de cierre, a través del Portal Mercado Público, otorgando además, un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las respectivas modificaciones, se efectuarán mediante Resolución Fundada y formarán parte integral de las Bases de Licitación.

9.4. Presentación de las Ofertas

Las ofertas deberán presentarse en formato electrónico y a través del Portal, serán de carácter irrevocable y no podrán estar sujetas a condición alguna.

No se aceptarán ofertas presentadas por un conducto diferente al señalado, salvo en los casos previstos en el artículo 62 del Reglamento de la Ley N° 19886.

La presentación de la oferta implica la aceptación por parte del proponente de todas y cada una de las disposiciones contenidas en las presentes Bases, las normas y las condiciones que regulan tanto el mecanismo de la licitación, selección y adjudicación, así como la correcta entrega del producto objeto de la licitación, sin necesidad de declaración expresa.

9.5. Precio y Moneda

Los precios presentados por los oferentes se cotizarán en Pesos Chilenos, netos (sin IVA), y deben incluir todo gasto que sea requerido para cumplir con la compra o servicio en las condiciones exigidas en las presentes Bases de Licitación.

9.6. Vigencia de las Ofertas

Las ofertas presentadas deben tener una validez mínima de 45 días hábiles, a contar desde la fecha de cierre de la licitación.

9.7. Garantías

Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato

En las adquisiciones superiores a 1.000 UTM, para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones que impone el contrato y/o de las multas que se impusieren, el adjudicatario deberá presentar una garantía de fiel cumplimiento del contrato, que deberá ser emitida y entregada conforme lo dispone el numeral 8 de las presentes Bases.

Si el adjudicatario no presentare la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato dentro del plazo establecido, se podrá adjudicar al proponente que hubiere resultado calificado en segundo lugar en la evaluación, sin perjuicio de la facultad dela Dirección de Vialidad de declarar desierta la licitación.

En licitaciones inferiores a las 1.000 UTM, solo será exigida la presentación de esta garantía si el Servicio por razones fundadas, lo solicite expresamente en las presentes Bases de Licitación.

El Servicio podrá hacer efectiva esta garantía, si el proveedor no cumple con la entrega de servicio en los términos establecidos en las presentes Bases de Licitación o incurra en alguna causal de terminación anticipada del contrato, lo que deberá ser debidamente declarado mediante resolución fundada.

9.8   Errores u Omisiones y Presentación de Antecedentes Omitidos por los Oferentes

La Dirección de Vialidad, podrá solicitar a través del Foro Inverso disponible en el portal www.mercadopublico.cl, aclaraciones y antecedentes complementarios, como asimismo, información necesaria para salvar errores de hecho u omisiones evidentes, observando siempre los términos de las presentes Bases y el principio de igualdad entre los oferentes.

Para estos efectos, se otorgará un plazo de cuarenta y ocho horas, contadas desde la publicación de este requerimiento en el Sistema de Información, para que el oferente entregue respuesta a las solicitudes.

En caso de requerir antecedentes omitidos, estos podrán ser aceptados siempre que se trate de antecedentes que se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas o se trate de situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo de presentar ofertas y el periodo de evaluación.

9.9. Evaluación de las Ofertas

Las ofertas serán evaluadas técnica y económicamente, según sea el caso, por un Revisor o una Comisión de Evaluación (en adelante la Comisión) compuesta por dos integrantes.

En las licitaciones en las que la evaluación de las ofertas revista gran complejidad y en todas aquellas superiores a 1.000 UTM, las ofertas deberán ser evaluadas por una comisión de al menos tres funcionarios públicos, internos o externos, del organismo de la Administración del Estado respectivo o, en su caso, de tres trabajadores de las entidades que no se rijan por las reglas estatutaria, de manera de garantizar la imparcialidad y competencia entre los oferentes.

Los evaluadores no podrán tener conflictos de intereses con los Oferentes, debiendo cumplir con las exigencias y requisitos establecidos en la ley y el presente Reglamento.

La integración de la comisión evaluadora se publicará previo a la apertura de las ofertas en el Sistema de Información.

Se evaluaran únicamente las propuestas que cumplan con los requisitos establecidos en las presentes Bases de Licitación, la ley y Reglamento, y se declararan inadmisibles las ofertas que no cumplan con estos.

Tanto la verificación de cumplimiento de antecedentes a presentar, como la evaluación de las ofertas aceptadas, quedará consignado en el respectivo Informe o Acta de Evaluación y someterse a lo establecido en el párrafo 7 del Capítulo IV del Decreto de Hacienda N°611 de 2024 y artículos 59, 60 y 61 del mismo cuerpo normativo; artículo 9 de la Ley N°19886, y demás disposiciones legales o reglamentarias aplicables.

Durante el periodo de evaluación, los oferentes solo podrán mantener contacto con la Entidad Licitante para los efectos de la misma, tales como la solicitud de aclaraciones, presentaciones, exposiciones, entrega de muestras o pruebas o visitas a terreno que esta pudiese requerir durante la evaluación y siempre que hubieren sido previstas en las presentes Bases, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto.

Los evaluadores, no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, circunstancia que se dejará constancia en el Acta de Evaluación de las ofertas, por medio de una declaración jurada simple anexada a dicha acta.

9.10. Verificación de los Requisitos de Admisibilidad

El Revisor o la Comisión, respectivamente, verificarán que las ofertas cumplan los requisitos de admisibilidad establecidos en las presente Bases de Licitación.

Tendrán dicho carácter los documentos señalados en el numeral 4. de las presentes Bases Administrativas y que no sean objeto de asignación de puntaje, y aquellos que demuestren alguna inhabilidad o prohibición para contratar con Organismos del Estado.

Asimismo, los evaluadores podrán proponer, fundadamente, que se declare inadmisible cualquier oferta que no se ajuste a estas Bases o se estime inviable para la adecuada ejecución del contrato, como por ejemplo, cuando la oferta económica sea inferior a la mitad del precio promedio de las otras ofertas presentadas.

La presentación de documentación que contenga información notoriamente no fidedigna, o que venga en formato ilegible o enmendado, se tendrá por no presentada.

En el Acta de Evaluación se consignará si las ofertas son declaradas admisibles o inadmisibles y las razones que en cada caso lo justifican.

9.11. Resolución de Empates

En caso de empate de las ofertas evaluadas, se aplicarán las siguientes reglas de solución de empates: 

En caso de persistir el empate, se elegirá al oferente que ingresó primero su oferta, de acuerdo a la fecha y hora de ingreso en el portal www.mercadopublico.cl. Este hecho quedará consignado en el Acta de Evaluación de ofertas, donde se indicará el método que se utilizó para su verificación.

9.12. Revocación del Llamado y Desestimación de Ofertas

La Dirección de Vialidad, se reserva el derecho de dejar sin efecto el proceso de licitación publicado en el Portal por razones de mérito, conveniencia u oportunidad, conforme lo dispuesto en el artículo 61 de la ley N° 19.880.

Asimismo, la Dirección se reserva el derecho de declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o estás no resulten convenientes al interés del Servicio, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9° de la Ley de Compras Públicas N° 19.886, pudiendo desestimarlas independiente de sus montos y condiciones, antes de la adjudicación por razones de interés fiscal.

En todos estos casos, los proponentes no tendrán derecho a reclamo ni indemnización alguna.

9.13. Fecha de Cierre y Adjudicación

La fecha de cierre de la licitación podrá ser modificada por decisión del Servicio, para asegurar una mayor participación de oferentes.

Del mismo modo, la fecha de adjudicación podrá ser modificada por necesidades del Servicio, informando en el Sistema de Información del Portal Mercado Público, las razones que lo justifican y el nuevo plazo de adjudicación.

9.14. Adjudicación

La adjudicación se efectuará mediante el correspondiente acto administrativo, al proveedor que a proposición del Revisor o Comisión cumpla con las exigencias de las presentes Bases y obtenga la mejor calificación según los criterios de evaluación. Esta propuesta, podrá ser aceptada o rechazada por la autoridad competente por razones fundadas.

El resultado de la licitación se publicará en el Portal Mercado Público, la que se entenderá notificada al Adjudicatario y demás participantes, al día siguiente hábil de su publicación.

9.15. Formalización de la Contratación

Las adquisiciones menores a 1.000 UTM, se formalizaran mediante la emisión de la orden de compra y su aceptación por el proveedor. En estos casos, la Orden de Compra se emitirá conjuntamente con la publicación de la Adjudicación en el Portal.

Emitida la orden de compra, se entenderá notificada al Adjudicatario al día siguiente hábil a su envío a través del Portal Mercado Público, y el proveedor tendrá un plazo máximo de 24 horas contados desde su notificación para aceptarla, de lo contrario, el Servicio podrá solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud.

En las adquisiciones superiores a 1.000 UTM, la contratación se formalizará con la suscripción del contrato respectivo, el cual será cargado al Portal junto con los datos de la correspondiente licitación.

El proveedor tendrá un plazo máximo de 05 días hábiles, contados desde la notificación de la adjudicación por el Portal Mercado Público, para hacer llegar al Servicio el contrato suscrito en forma manual o por medios electrónicos, en cuyo caso deberá ser acompañado en formato PDF.

Transcurrido este plazo, se emitirá la Orden de Compra y regirán los mismos plazos y condiciones de notificación y aceptación, indicados para compras inferiores a 1.000 UTM.

En todo caso, en ambos tipos de contratación el proveedor deberá presentar la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, dentro del plazo contemplado en el numeral 8.2 de las presentes Bases Administrativas.

9.16. Habilidad del Proveedor

El proveedor adjudicado debe encontrarse en estado “hábil” para contratar con organismos del Estado en el Registro de Proveedores.

9.17. Readjudicación de la Licitación

Una vez adjudicada la propuesta, sin que el proveedor hubiese presentado la Garantía de Fiel Cumplimiento o formalizado la contratación según lo indicado en las presentes Bases, o bien, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley N° 19.886 y su Reglamento, o incurra en cualquier otro incumplimiento de las obligaciones que impone las presentes Bases o la Ley, previo al inicio de la ejecución del contrato, la Dirección de Vialidad podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación a la siguiente oferta mejor evaluada, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original.

Sin perjuicio de lo anterior, la Dirección de Vialidad podrá declarar desierta la licitación a conveniencia del Servicio.

9.18. Monto y Plazo de Vigencia del Contrato

El monto total del contrato ascenderá al valor de la oferta aceptada por un año y el plazo corresponderá a 12 meses, incluidos en el FORMULARIO OFERTA ECONÓMICA (Anexo N° 3) de la propuesta.

El precio convenido no estará afecto al pago de reajustes ni intereses.

9.19. Inspección Fiscal o Contraparte Técnica

Con el objetivo de coordinar y controlar el correcto cumplimiento del contrato, la Dirección de Vialidad designará en la Resolución de Adjudicación del servicio correspondiente, a un funcionario de su dependencia como Inspector Fiscal o Contraparte Técnica, quien velará por el fiel cumplimiento de los plazos y demás obligaciones establecidas en las Bases Técnicas, Bases Administrativas y Oferta del proveedor debidamente aceptada.

Toda instrucción que realice el Inspector Fiscal debe constar por escrito.

9.20. Modificaciones al contrato

El contrato solo podrá modificarse durante su vigencia cuando se dé alguno de los siguientes supuestos:

a)    Cuando así se haya previsto en las bases de licitación o el contrato, como lo es, la variación de cantidades contemplada en el numeral 9.32 de las presentes Bases de Licitación.

b)    Excepcionalmente, cuando por circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor el proveedor esté impedido de cumplir sus obligaciones y que no se haya previsto en las bases o el contrato.

El organismo del Estado estará facultado para aumentar el plazo de ejecución del contrato o la orden de compra mientras dure el impedimento, por lo que será proporcional a la situación, hecho o causa que le ha dado origen.

En estos casos, el proveedor deberá informar y entregar al Inspector Fiscal o Contraparte Técnica, antes del vencimiento del plazo del contrato, los antecedentes y medios de verificación que justifiquen el hecho que origina la situación de excepción.

En caso de proceder, el Inspector Fiscal elaborará un informe con los antecedentes de respaldo para ser remitido al Director Regional de Vialidad, solicitud que podrá ser aprobada o rechazada por la Dirección. La falta de antecedentes que justifiquen la solicitud, será merito suficiente para su rechazo.

Asimismo, podrá realizar una modificación a los bienes o servicios comprometidos en el contrato o la orden de compra, siempre y cuando existan razones de interés público, y que ésta permita satisfacer de igual o mejor forma la necesidad pública que haya dado origen al procedimiento de contratación.

Las modificaciones señaladas deberán respetar el equilibrio financiero del contrato y el valor de éstas no podrá exceder, independientemente o en su conjunto con las demás modificaciones realizadas a éste durante su vigencia, el equivalente al 30 por ciento del monto originalmente convenido entre el proveedor y el organismo del Estado, siempre que este último cuente con disponibilidad presupuestaria para ello.

En ningún caso podrán aprobarse modificaciones que puedan alterar los elementos esenciales del contrato u orden de compra inicial.

Cualquier modificación de aquellas señaladas en el presente numeral, deberá aprobarse mediante acto administrativo fundado en el que se consignen las razones que justifiquen las modificaciones efectuadas al contrato o la orden de compra, y deberá ser publicado en el Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado.

9.21. Inicio de los Trabajos

La empresa deberá entregar los servicios contratados desde el 01 de mayo 2026, en la forma y tiempo establecidos en las presentes Bases y la Oferta debidamente aceptada.

El plazo de inicio de los trabajos, comenzará a más tardar el segundo día hábil siguiente al de la notificación de la respectiva Orden de Compra por el portal.

Si el plazo de inicio o término de la contratación, venciera en un día sábado, domingo o festivo, extenderá automáticamente al día hábil siguiente.

9.22. Documentos de Respaldo para Pago

Una vez recibido el servicio por la Comisión de Recepción y previa recepción conforme, el Inspector Fiscal podrá dar visto bueno al pago del servicio, debiendo adjuntar los siguientes documentos:

- Acta de Recepción conforme firmada por Inspector Fiscal.

- Copia de factura.

- Será obligatorio hacer llegar estos antecedentes junto con la factura los Formularios F-30 y F-30-1.

9.23. Facturación Electrónica y Forma de Pago

El pago al proveedor se generara en un plazo no superior a 30 días contados desde la presentación de la factura, previa recepción conforme del servicio  y firma de la factura por parte del Servicio.

De acuerdo a la Ley N° 20.727 del Ministerio de Hacienda y sus Modificaciones, que establece el uso obligatorio de la factura electrónica, el proveedor deberán emitir sus respectivas facturas al Ministerio de Obras Públicas, de forma electrónica, para lo cual deberán realizar ciertos ajustes en el formato XML de la misma, de manera que ésta refleje el lugar donde se efectuó la compra de bienes y/o servicios.

Para ello, las facturas emitidas deberán llevar dos campos para lograr la identificación de la Región y el lugar de pago en donde se produjo la compra, con el objeto de su correcta identificación y envío automático del documento a los correos electrónicos que se disponen. Asimismo, deberá contener los siguientes datos:

Razón Social: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS DCYF

Región: LOS LAGOS

Domicilio: Camino a Pargua Km. 4 Comuna: Puerto Montt

RUT: 61.202.000-0

Giro: SERVICIO PUBLICO CÓDIGO FACTURACIÓN: 1280

9.24. Autorización de Pago a través de Bancos

Para efectos del pago, el proveedor deberá efectuar el trámite “Autorización de Pago a Través de Bancos”, lo que permite a personas naturales y jurídicas, autorizar de forma remota a la Dirección de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras Públicas, abonar a la cuenta bancaria que indique el proveedor, el monto presentado a cobro.

Para acceder a la autorización deberá dirigirse al enlace https://aplicaciones.mop.gob.cl/TramitesDCyF/inicio, acceder mediante clave única y completar el formulario web.

El mecanismo especifico de uso de esta herramienta, se detalla en documento ORD. N° 708 de fecha 29/12/2021, del Director Nacional de Contabilidad y Finanzas del MOP, que Instruye Sobre la Modalidad de Pago Electrónico a contar del año 2022.

9.25. Multas y Sanciones

El atraso en el ingreso o la no continuidad de un turno, será multado con 1 UTM por cada vez y si esto se repite más de 3 (tres) veces dentro de un mes, será causal de término de Convenio.

La falta de prestación de los servicios o el incumplimiento en la realización de cualquiera de las obligaciones que se establecen en las Bases Técnicas de las presentes Bases de Licitación, será notificada vía correo electrónico por el Inspector Fiscal al representante de la Empresa.

9.26. Procedimiento para la Aplicación de Multas

En caso de incumplimiento, esta situación deberá ser informada por el Inspector Fiscal mediante correo electrónico enviado al proveedor, indicado los hechos que lo configuran.

Si existiesen circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito que justifiquen el incumplimiento, será responsabilidad del proveedor comunicar y entregar los antecedentes y medios de verificación al Inspector Fiscal o Contraparte Técnica, a más tardar, dentro de los 5 días hábiles contados desde la comunicación por correo electrónico efectuada por el Fiscalizador.

El Inspector Fiscal elaborará un informe con los antecedentes de respaldo para ser remitido al Jefe Provincial de Vialidad Llanquihue, solicitud que podrá ser aprobada total o parcialmente, o bien, rechazada por este último. La falta de antecedentes que justifiquen la solicitud, será merito suficiente para su rechazo.

La Dirección de Vialidad, analizará los antecedentes y si es procedente, aplicará la multa mediante resolución fundada que establezca la causal del incumplimiento, la que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieren, y deberá publicarse oportunamente en el Portal. La notificación de la misma, se entenderá efectuada luego de las 24 horas siguientes a su publicación.

9.27. Recursos

Las decisiones que adopte la Dirección de Vialidad, serán susceptibles de los recursos administrativos que correspondan de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 19.880, de Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.

9.28. Término Anticipado del Contrato

El contrato podrá terminar anticipadamente con arreglo al artículo 13 bis de la Ley Nº 19.886 de 2003, por las siguientes causales:

a)   La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.

b)   La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.

c)   El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor. Se entiende por incumplimiento grave del contrato haber incurrido en los supuestos establecidos en el numeral 9.25 de las presentes Bases.

d)   El estado de notoria insolvencia del contratista, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

e)   La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato de conformidad con el artículo 13. En tal caso, el organismo del Estado sólo pagará el precio por los bienes o servicios que efectivamente se hubieren entregado o prestado, según corresponda, durante la vigencia del contrato. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento del contrato obedezca a motivos imputables al proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 13 ter.

f)    Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

g)   Las demás causales establecidas en la ley, en las respectivas bases de la licitación o en el contrato. Dichas bases podrán establecer mecanismos de compensación y de indemnización a los contratantes.

Los actos administrativos que dispongan tales medidas deberán ser fundados y publicados en el Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado.

9.29. Solución de Controversias

Toda controversia entre la Dirección de Vialidad y el proveedor, que se verifique durante el desarrollo del contrato, será sometida a la consideración del Señor Fiscal de Obras Públicas, quien emitirá un Informe en derecho, sin perjuicio de las facultades que correspondan al Ministro de Obras Públicas y al Contralor General de la República.

9.30  Pacto de Integridad

La Dirección de Vialidad se reserva el derecho a aumentar o disminuir las cantidades solicitadas hasta en un 30%, cualquiera sea el monto, precio y condiciones. Tal variación, no podrá significar una alteración del precio o plazos ofrecidos por el proveedor.

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes

Las decisiones que adopte la Dirección de Vialidad, serán susceptibles de los recursos administrativos que correspondan de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 19.880, de Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.

BASES ADMINISTRATIVAS

Licitación Pública ID 1336-6-LE26, para CONVENIO SERVICIO DE PORTERÍA, SEGURIDAD, VIGILANCIA y CONTROL, dependencias de la Dirección de Vialidad, Provincia de Llanquihue, Región de los Lagos

1.  DESCRIPCIÓN PRODUCTO

2.  REQUISITOS DEL PERSONAL DE GUARDIAS DE SEGURIDAD Y DE LA EMPRESA

La Dirección de Vialidad exige al Contratista, lo establecido en la normativa vigente en la ley de Seguridad Privada N° 21.659, contar con domicilio comercial físico y personal certificado. La empresa debe formalizarse legalmente (SpA, SRL, etc.) y presentar estudios de seguridad y planes de funcionamiento.

Requisitos fundamentales:

Autorización OS10: Acreditación de la entidad como empresa de seguridad privada, válida por 3 años.

Personal Acreditado: Contar con guardias, supervisores y asesores de seguridad con curso OS10 vigente.

Formalización Legal: Constitución como persona jurídica con giro específico de seguridad privada.

Estudios de Seguridad: Documentación detallada de los planes de seguridad a implementar.

Domicilio Comercial: Obligatorio, no se aceptan oficinas virtuales.

Seguros: Obligación de contar con seguros de vida para los guardias.

Requisitos para el personal:

Curso OS10: Aprobación de curso de capacitación en entidades autorizadas.

Educación: Cuarto medio aprobado (o equivalente).

Antecedentes: Certificado de antecedentes para fines especiales sin anotaciones.

Salud: Certificado médico y psicológico compatible.

Extranjeros: Residencia definitiva exigida.

Los guardias deben portar uniforme y la empresa debe proporcionar elementos de protección, como chaleco anticorte. La nueva normativa exige que las empresas presenten informes bianuales a la Subsecretaría de Prevención del Delito

3.  CONDICIONES DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS

La empresa deberá disponer de la cantidad de personal necesario para cubrir con el Servicio de Vigilancia las 24 horas del día los 7 días de la semana.

-     La Empresa se compromete a prestar SERVICIO DE PORTERÍA, SEGURIDAD, VIGILANCIA y CONTROL, de Lunes a Domingo, inclusive días Festivos, durante el período año 2026-2027, en las Dependencias de Maestranza y Oficinas de la Dirección de Vialidad Llanquihue, Región de Los Lagos

-     La Empresa de SERVICIO DE PORTERÍA, SEGURIDAD, VIGILANCIA y CONTROL deberá disponer de personal suficiente para prestar el servicio, que cuente con la experiencia e idoneidad para el ejercicio de la función. Al momento de contratar el servicio se debe presentar copia de los  respectivos Contratos de Trabajo de los vigilantes.

-     La Empresa deberá presentar al momento de suscribir el Convenio de Prestación de Servicios, copia del Seguro de Responsabilidad Civil y copia de los Seguros de Vida en beneficio de cada uno de sus trabajadores con los que prestará el servicio.

-     La Empresa al momento de suscribir el Convenio presentará un plan de SERVICIO DE PORTERÍA, SEGURIDAD, VIGILANCIA y CONTROL, el que podrá ser modificado por la Dirección de Vialidad y que formará parte del Convenio de Prestación de Servicios, dentro del cual se deberá fijar el número de vigilantes, el sistema de control y salidas de vehículos, contemplar libro de novedades, etc. Se definirá la red de contactos de personas internas del servicio y toda aquello que permita establecer un adecuado sistema de SERVICIO DE PORTERÍA, SEGURIDAD, VIGILANCIA y CONTROL del Recinto e Instalaciones.

-     La empresa deberá contar con un sistema de comunicación propio (celular), el que deberá estar en contacto directo con Carabineros de Chile y disponible en todo momento.

-     La Empresa deberá disponer de un sistema de supervisión de los vigilantes y estará obligada a emitir un informe Semanal de los principales hechos detectados, independiente de los reportes y avisos diarios que se vayan generando como consecuencia de las labores de SERVICIO DE PORTERÍA, SEGURIDAD, VIGILANCIA y CONTROL, este debe ser enviado al inspector fiscal mediante correo electrónico.

-     La Empresa será responsable del pago de remuneraciones, horas extraordinarias, obligaciones derivadas de accidentes del trabajo, cumplir con el pago de las Cotizaciones Previsionales y de Salud, según lo establece la Ley, eximiendo de cualquier responsabilidad a la Dirección de Vialidad, para el pago de la factura será obligatorio hacer llegar estos antecedentes junto con la factura los Formularios F-30 y F-30-1.

-     Si la Empresa no proporcionara los servicios a plena y total satisfacción de la Dirección de Vialidad Provincia de Llanquihue, la Dirección de Vialidad se reserva el derecho a poner término anticipadamente al contrato, dando un aviso de 30 días, por lo que monto de la prestación de servicios se reducirá automáticamente y en forma proporcional al número real de días transcurridos hasta el término anticipado del convenio, respecto de la duración del mismo.

-     La Empresa deberá entregar a la Dirección de Vialidad, en un plazo que no exceda los 5 días hábiles desde el inicio de la prestación de servicios, una Garantía Bancaria de Fiel Cumplimiento, pagadera a la vista a nombre del MOP Dirección de Vialidad y que será ascendente al 5% del monto total NETO de la prestación de servicios, que se hará efectivo en caso de daño o perjuicio al patrimonio de la Dirección de Vialidad, derivadas de acciones u omisiones directas o indirectas del personal de la Empresa que se adjudique la licitación, independiente de la responsabilidad civil o penal que pudiera derivarse de los mismos hechos.

-     La Dirección de Vialidad se reserva el derecho a solicitar fundadamente cambio de personas que realizan labores de PORTERÍA, SEGURIDAD, VIGILANCIA y CONTROL.

Funciones general u operativa que deben cumplir los Guardias de Seguridad

-     El personal de la empresa deberá como principal función realizar SERVICIO DE PORTERÍA, SEGURIDAD, VIGILANCIA y CONTROL a través de sistema de cámaras de seguridad dispuestos para este fin.

-     Disuadir cualquier intento de robo, vandalismo a las instalaciones de la Dirección de Vialidad Llanquihue como asimismo impedir el ingreso indebido al establecimiento.

-     Resguardar el patrimonio de la Dirección de Vialidad Llanquihue (Instalaciones, sistemas de Electrificación y comunicaciones de las instalaciones a cargo)

-     En caso de emergencia, asistir al usuario y/o funcionario informando de inmediato a la empresa y organismos competentes o unidades de emergencias (Carabineros, Bomberos, Policía de Investigaciones, Ambulancia SAMU, etc.) ante incidencias, tales como, desmayos, ataques cardiacos, incendios, robos, riñas, sismos o de otra índole

-     Llevar un libro con el registro de novedades ocurridas en su servicio el que deberá constatar cada dos horas.

-     El sitio a resguardar será la parte externa e interna del Recinto fiscal de Vialidad Llanquihue, es decir el perimetraje exterior e interior, especialmente los accesos al recinto.

-     La Empresa de Guardias coordinará e informará toda información y/o novedad con un funcionario designado para tales efectos quien administrará el cumplimiento del contrato en la parte operativa.

Modalidad de control

-    Se deberá controlar en garita el ingreso de personas externas mediante Libro de Registro, solicitando algún documento de identificación en portería, la persona recibirá una tarjeta que lo identifique como visita.

-     No Podrán ingresar persona ajena al Servicio en los horarios de trabajo dispuestos por los guardias, siendo excepciones de horario de lunes a jueves hasta las 17:30 horas y el viernes hasta las 16:30 Hrs.

-     Si durante el plazo de ejecución de los servicios la empresa adjudicada cambia algún integrante del personal proporcionado, la empresa comunicará su decisión y propondrá los antecedentes de un reemplazante. El personal reemplazante deberá estar operativo en 24 horas.

-     El personal propuesto, tanto el inicial como el reemplazante, podrá ser objetado, procediendo la empresa a su reemplazo.

-     Se calificará y supervisará el desempeño del guardia de turno, que en caso de resultar deficiente podrá ser causal se suspensión del contrato.

-     Evitar ingreso de personas ajenas al recinto en sectores cerrados, imponer el orden, cuando sea necesario, controlar los sistemas de luces, agua puertas y rejas que deben permanecer cerradas durante los períodos de inactividad.

-     En caso de inasistencia de algún guardia, la empresa deberá reemplazar a otro en su lugar. Se efectuará descuento de la factura mensual, cuando no exista servicio continuo de guardia, ya sea horas o días. El convenio se podrá terminar si no se cumple lo especificado.

-     La empresa deberá contar con un sistema de reloj control para registrar el ingreso/salida de sus trabajadores y esta información debe ser remitida junto a la documentación de facturación.

-     La empresa deberá hacer entrega de los antecedentes de los guardias que prestaran servicios en las dependencias de la Dirección de Vialidad Llanquihue, como así también deberá presentar de forma semanal y anticipada, un informe con el calendario de los turnos para el personal asignado en este recinto.

-     Control de ingreso y salida de vehículos, personas (externos a la Dirección de Vialidad), registro y chequeo de ingreso y salida de materiales e insumos.

-     Que el personal de seguridad revise todos los días que los vehículos, camiones y maquinarias estacionados dentro del recinto queden totalmente cerrados.

-     Deberán verificar que las puertas, portones y ventanas de los boxes, bodegas en general que se encuentren cerrados.

-     Revisar que llaves de red de agua de servicios higiénicos estén cerradas.

-     Que las luces que no correspondan a iluminación de patios se encuentren apagadas.

-     Las anomalías que se detecten, como vehículos abiertos, llaves malas, calefactores y luces encendidas, computadores encendidos deben registrarse en un libro de novedades.

-     Sistema de cámaras de Vigilancia el guardia de turno deberá operar y apoyarse del sistema para el buen cumplimiento de su función.

-     El atraso o la no continuidad de un turno, será multado con 1 UTM y si esto se repite más de 2 (dos) veces dentro de un mes, será causal de término de Convenio.

-     Se prohíbe el ingreso de personal ajeno a la empresa de seguridad y a la Dirección de Vialidad Llanquihue en la garita de Guardias.

4.  SUMINISTRO DE ELEMENTOS DE SEGURIDAD REQUERIDOS PARA LOS GUARDIAS DE SEGURIDAD

Para el buen desempeño de las operaciones que deben realizar los Guardias de Seguridad, será obligación por parte del Contratista dotar a su personal de todos los elementos de seguridad necesarios para dicha labor:

-     Libro de recepción y entrega de servicio y novedades.

-     Linterna

-     Pito

-     1 Libro de Asistencia y Turnos

-     Comunicación con su Supervisor (ya sea celular o radio)

-     Además, el Guardia de Seguridad será responsable de mantener todos sus útiles completos y en condiciones de uso inmediato, y dispuesto ante cualquiera fiscalización

5.  SUMINISTRO DE UNIFORMES PARA EL PERSONAL DE GUARDIAS DE SEGURIDAD

Este ítem considera que el Contratista tiene la obligación de suministrar a su personal un uniforme de trabajo, que cumpla todos los requerimientos establecidos por la Autoridad Fiscalizadora (Carabineros de Chile) y los estipulados por la Dirección de Vialidad Regional, lo cual se considera necesario para un buen desempeño de sus labores. El uniforme debe contar con los siguientes elementos:

• Tenida de Invierno y verano con corbata y pantalones Gorra o Kepí
• Un par de zapatos de seguridad
• Y para las épocas donde se presenten malas condiciones meteorológicas, el Contratista deberá suministrar: Un Traje de agua
• Parka

6.  DEL CAMBIO DE PERSONAL

Cualquier cambio de personal que el adjudicatario desee efectuar deberá ser comunicado, con a lo menos 15 días de anticipación. Del mismo modo, la Dirección de Vialidad podrá solicitar el cambio de operarios, y el adjudicatario deberá acceder a dicha petición, dentro del plazo que se le indique. La decisión de la Dirección de Vialidad se comunicara por escrito a la empresa precisando las causas que motivan la solicitud, y con 15 días de anticipación a la fecha que se solicita deje de prestar servicios el trabajador que se identifique.

7.  LUGAR DE ENTREGA DE LOS SERVICIOS

Los servicios serán ejecutados en la Dirección de Vialidad que se indica:

Camino a Pargua Km. 4, Comuna de Puerto Montt, Provincia de Llanquihue, Región de Los Lagos. Horario: lunes a Domingo las 24 horas.