Nombre de la Licitación

“SISTEMAS DE SEGURIDAD DE CIERRES PERIMETRALES EN ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES Y JARDINES INFANTILES”

Descripción

El Servicio Local de Educación Pública de Santa Rosa, en adelante también “SLEP SANTA ROSA”, en el cumplimiento de sus funciones como entidad sostenedora de los establecimientos educacionales de su dependencia, requiere contratar SISTEMAS DE SEGURIDAD DE CIERRES PERIMETRALES EN ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES Y JARDINES INFANTILES.

En mérito de lo anterior, el SLEP SANTA ROSA, convoca el presente proceso de licitación pública, con el objetivo de disponer de la ejecución de obras civiles, de acuerdo con los requerimientos explicitados en estas Bases Administrativas, Bases Técnicas, Planos referenciales y demás documentación que forme parte o complementen la presente licitación.

Tipo de Licitación

Licitación Pública entre >=100 y < 1.000 UTM (LE)

Tipo de Convocatoria

Abierta

Moneda

Peso Chileno

Presupuesto Disponible

$35.000.000.- (Treinta y cinco millones pesos) impuestos incluidos.

Contrato

Requiere contrato

Tipo Contrato

Contrato suma alzada

Reajuste de precios

No contempla reajuste de precios

Etapas del proceso de apertura

Una Etapa

Toma de Razón Contraloría

No aplica

Publicidad de Ofertas Técnicas

Si

Definiciones

Para la correcta aplicación de las presentes Bases, se entiende por:

Antecedentes del Contrato

Lo constituyen todos los documentos que forman parte de la Licitación.

Aumento o Disminución de obras

La modificación, autorizada por el Mandante, de cantidades de obras indicadas por la Inspección Técnica de Obras, en adelante también “ITO”, en los documentos de la licitación, las cuales se podrán indicar durante la ejecución de la obra.

Bases

Conjunto de normas que regulan una licitación y el posterior contrato de ejecución de la obra, al que deben ceñirse todas las partes interesadas. Comprende las Bases Administrativas y Técnicas, Instructivo de Documentos y Formularios, las Especificaciones Técnicas, Planos referenciales, Aclaraciones, Consultas y Respuestas y/o cualquier otro antecedente que forme parte de la licitación.

Contratista

Persona natural o jurídica que, en razón de haberse adjudicado la propuesta, suscribe con el mandante el contrato de ejecución de la obra, adquiriendo los derechos y contrayendo las obligaciones estipuladas en éste.

Equivalente Técnico Certificado

Material, equipo o sistema, de igual o superior calidad respecto al definido en el proyecto y que cuente con certificación de sus propiedades de equivalencia en el producto reemplazante.

Mandante

Para la presente licitación, se entiende por Mandante al Servicio Local de Educación Pública de Santa Rosa.

Obras Nuevas o Extraordinarias

Obras que se incorporan o agregan al proyecto durante su ejecución, para llevar a un mejor término la obra contratada.

Oferta

Conjunto de antecedentes que presenta la Empresa o persona natural para la ejecución de la obra en licitación.

Planos Generales

Los diseños que, indicando ubicación, forma y medida, permiten un juicio completo de la obra por realizar y a una escala conveniente para su interpretación correcta y acertada.

Planos de detalle

Los diseños a escala adecuada para realizar la construcción, las piezas o las partes del proyecto, contenidos en los planos generales.

Plazos

El espacio de tiempo establecido en estas bases o en el Contrato, dentro del cual las partes deben cumplir con las obligaciones contraídas o ejercer los derechos que emanan del contrato de ejecución de obras.

Los plazos establecidos en las presentes Bases se entenderán de días corridos, salvo indicación expresa en contrario. Para efectos de la presente licitación, se considerarán hábiles, los días lunes a viernes inclusive, exceptuando los feriados y festivos, y se considerarán corridos, los días lunes a domingo, incluido feriados y festivos.

En el evento que el último día de plazo recayera en un día inhábil, se entenderá prorrogado automáticamente para el día hábil siguiente.

Presupuesto Oficial

El estudio detallado efectuado por el Mandante de las cantidades, precios unitarios y precio total previsto para una obra y que representa la opinión oficial sobre su valor.      

Programa de Trabajo.

La ordenación dentro del plazo del contrato, del desarrollo de las diversas etapas, partidas o ítem de la obra, sea que ella deba ser ejecutada en forma simultánea o sucesiva.

Proyecto.

Conjunto de antecedentes que permiten la identificación de la obra a realizar y que incluye bases, todos los antecedentes que se realizaron para la elaboración del proyecto, diseños de ingeniería, arquitectura, especificaciones técnicas y todos los demás documentos de la licitación, que formen parte integrante de la licitación, que el oferente deba conocer para realizar su oferta.

Suma Alzada

Oferta a un precio determinado, sin reajustes ni intereses, en los términos que se establecen en el contrato.

Inspección Técnica de Obra.

La instancia encargada de supervisar que la obra se ejecute conforme a las normas de construcción aplicables a la ejecución de la obra, al permiso de construcción aprobado y sus modificaciones.

Carta Gantt

Herramienta de planificación del proyecto donde se representan las diferentes tareas con sus tiempos y personas responsables.

Normativa aplicable

Las obras se licitarán, contratarán y ejecutarán de acuerdo con las normas contenidas en los siguientes documentos:

a)    Bases Administrativas (Normas Generales y Especiales) y sus modificaciones si las hubiere.

b)    Bases Técnicas (especificaciones técnicas, etc.) y sus modificaciones si las hubiere.

c)    Respuestas y Aclaraciones entregadas a los Oferentes a través del portal Mercado Público, dentro del plazo establecido en las Bases, las que se entienden forman parte integrante de las mismas. Con todo, si las modificaran, deberán ser aprobadas mediante acto administrativo, dictado antes o en el momento mismo de la adjudicación.

d)    Contrato de ejecución de obras, celebrado entre la Unidad Técnica y el Adjudicatario, y sus modificaciones si las hubiere.

En todo caso, deberá darse cumplimiento a la normativa legal y reglamentaria sobre la materia.

Razón Social

SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA SANTA ROSA

Unidad de Compra

Programa 02

RUT

61.981.070-8

Dirección

El Llano Subercaseaux 3629, piso 11.

Comuna

San Miguel

Región en que se genera la adquisición

Metropolitana

Representante legal

Luis Emilio Echeverria Donaire

Nombre completo

Fabián Ortiz Martínez

Cargo

Jefe de Área de Adquisiciones.

E-Mail

fabian.ortiz@slepsantarosa.gob.cl

Fecha de Publicación

Dentro de las 24 horas hábiles siguientes a la total tramitación de la resolución aprobatoria de las bases.

Fecha de inicio de consultas

Desde el día de publicación de las bases en el portal www.mercadopublico.cl

Fecha final de consultas

Hasta el 4° día hábil posterior a la fecha de publicación de las bases en el portal www.mercadopublico.cl

Fecha publicación de respuestas

Hasta el 5° día hábil posterior a la fecha de publicación de las bases en el portal www.mercadopublico.cl

Fecha de cierre de recepción de las ofertas

10° días corridos a la fecha de publicación de las bases en el portal www.mercadopublico.cl, a las 20:00 hrs.

Si a la fecha de cierre de recepción de ofertas, se han recibido dos (2) o menos propuestas, el plazo de cierre se ampliará automáticamente en dos (2) días hábiles, por una sola vez.

Apertura de las ofertas

El día hábil siguiente al cierre de recepción de ofertas en el portal www.mercadopublico.cl, a las 08:00 hrs.

Fecha de adjudicación

Hasta 10 días hábiles posteriores a la fecha de cierre de recepción de ofertas en el portal www.mercadopublico.cl

Si por cualquier causa no fuera posible adjudicar en la fecha informada en la ficha de la Licitación, se comunicarán oportunamente los motivos, informando una nueva fecha a través del portal de la Licitación, sin necesidad de dictar un acto administrativo previo.

Firma del Contrato

Hasta 10 días hábiles desde el envío del contrato por parte del SLEP Santa Rosa al proveedor adjudicado.

5.1. Preguntas y respuestas

Los interesados en participar en esta Licitación Pública podrán consultar y solicitar aclaraciones en los plazos señalados en la cláusula 4 de estas bases a través del foro electrónico disponible en la página web www.mercadopublico.cl, conectando el ID correspondiente a esta Licitación.

Las respuestas y las aclaraciones, si las hubiere, serán emitidas por las instancias técnicas del Servicio Local de Educación Pública Santa Rosa que tendrán participación en el presente proceso Licitatorio, de acuerdo con lo señalado en el cronograma de la presente Licitación y dentro del horario que determine el Portal www.mercadopublico.cl.

Se deja constancia que las respuestas y aclaraciones solo se efectuarán a través del foro electrónico existente en el portal www.mercadopúblico.cl. No se responderán consultas fuera de este medio.

Tanto las consultas como sus respuestas y las eventuales aclaraciones se entenderán incorporadas a las presentes Bases Administrativas en todo aquello que las complemente o rectifique, y que no sea expresamente excluido por el Servicio.

5.2. Modificaciones a las bases

Se podrán modificar las bases y sus anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.

Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del portal www.mercadopublico.cl, y se entenderá que forman parte integral de las bases y estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe.

Si se modifican elementos de las bases, cuando esto sea esencial para el correcto desarrollo del proceso Licitatorio, deberá efectuarse mediante la correspondiente resolución, hasta antes del cierre de ofertas, debiendo extenderse el plazo de cierre de ofertas hasta en 5 días hábiles, para que los proveedores puedan conocer y adecuar su oferta.

5.3. Bases técnicas

Las bases técnicas y administrativas que rigen este proceso de Licitación, junto con las especificaciones técnicas en ellas contenidas, serán publicadas en el portal www.mercadopublico.cl, el día hábil siguiente a la total tramitación de la resolución aprobatoria, pudiendo los interesados acceder a ellas ingresando a dicho sitio web, a partir de esa fecha.

En caso de existir discrepancia entre lo dispuesto en las bases administrativas y en la ficha del sistema de información www.mercadopublico.cl, prevalecerán aquellas por sobre ésta última.

6.1.         Presentación de ofertas por sistema

Obligatorio

6.2.         Vigencia de las ofertas

Las ofertas se mantendrán vigentes 90 días corridos desde la fecha de recepción de las ofertas.

6.3.         Documentos Administrativos

-       Anexo Nº1: Formulario de datos del oferente. En caso de una unión temporal de proveedores, se requiere individualizar todas las personas naturales o jurídicas que lo integren y deberán adjuntar además el documento indicado.

-       Anexo N°2: Declaración Jurada de Cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales. ADJUNTAR (F-30).

-       Anexo N°3: Fotocopia de la Cédula de Identidad del Representante Legal de la Empresa, de la persona natural o representante de la UTP.

-       Anexo N°4: Declaración Jurada Simple de los Principales Socios y/o Accionistas.

-       Anexo N°5: Declaración Jurada Pacto de Integridad

-       Anexo N°6: Programa de Integridad y Ética Profesional

En el caso de uniones temporales de proveedores, el proveedor deberá adjuntar el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma

6.4.         Documentos Técnicos

-    Anexo N°7: “Plazo de Ejecución”

6.5.         Documentos Económicos

-    Anexo N°8-A: “Oferta Económica” (PDF)

-    Anexo N°8-B: “Itemizado” en formato (PDF y Excel)

6.6.         Documentos Informativos

-    Anexo N°9: “Esquemas”

6.7.         Consideraciones

Los Anexos deberán ser suscritos por el oferente, en el caso de tratarse de una persona natural o por el o los representantes legales de los oferentes, cuando se trate de personas jurídicas, y por el representante de la UTP en el caso que corresponda

Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del portal haya sido realizado con éxito, incluyendo el ingreso de todos los anexos requeridos. Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del comprobante de envío de ofertas que entrega el sistema. Por tanto, es responsabilidad del oferente verificar que su propuesta y sus antecedentes se hayan ingresado correctamente a la plataforma

Las únicas ofertas validas serán las presentadas a través del portal www.mercadopublico.cl.

Tipo de documento

Boleta bancaria, vale vista, depósito a la vista, certificado de fianza a la vista o cualquier otro instrumento que asegure su cobro de manera rápida y efectiva, siempre que cumpla con las condiciones dispuestas en el Artículo 121 del Decreto N° 661 de 2024.

Beneficiario

Servicio Local de Educación Pública Santa Rosa RUT N° 61.981.070-8

Fecha de vencimiento

Deberá tener una vigencia mínima de 60 días hábiles posteriores a la fecha de ejecución de la obra.

Monto

5% del monto total neto del contrato, y deberá expresarse en pesos chilenos.

Glosa

“Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato ID…………… (ID de la Licitación) y de los derechos laborales de los trabajadores”.

Forma y oportunidad de restitución

Para realizar la restitución de la boleta, el proveedor deberá ingresar por oficina de partes la solicitud por escrito con la firma de su representante legal. El Servicio tendrá un plazo máximo de cinco días hábiles para realizar la restitución, después del ingreso de la solicitud y será realizada una vez que:

• Se haya cumplido la fecha vencimiento del documento. Previa acreditación del pago de obligaciones laborales y sociales de los trabajadores.
• Se haya cumplido la fecha del documento, previa acreditación del pago de la totalidad de las multas.
• Habiéndose cumplido el plazo de ejecución de los servicios, el Administrador de Contrato ratifique el cumplimiento total de todas las obligaciones contratadas.
• Se presente la garantía para caucionar la correcta ejecución de las obras.

Se deja constancia que retiro será obligación y responsabilidad exclusiva del proveedor en los plazos y fechas establecidos y previamente informados.

Descripción

Esta garantía deberá ser entregada físicamente en la oficina de partes del Servicio Local ubicadas en El Llano Subercaseaux 3629 piso 1, San Miguel, al momento de la firma del contrato, entre las 09:00 y 13:00 horas, por lo que se estipula un plazo no superior a 5 días hábiles. o en su defecto, en caso de corresponder a una póliza digital se permitirá enviar el antecedente a oficina de partes al correo oficinapartes@slepsantarosa.gob.cl con copia al correo electrónico licitaciones@slepsantarosa.gob.cl . En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma

Esta garantía sólo será entregada por el proveedor adjudicado.

Cobro de documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato

El documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato se cobrará en los siguientes casos:

-       En caso de terminar anticipadamente el contrato por incumplimiento grave de las obligaciones.

-       En caso de incumplimiento en las obligaciones laborales y sociales del contratista.

-       No pago de multas en los plazos establecidos en estas bases y/o el respectivo contrato.

-       Para el pago de multas, cuando el cúmulo de éstas constituye incumplimiento grave, es decir cuando sumadas exceden el 20% (veinte por ciento), del precio total del contrato

-       Cualquier otro incumplimiento de las obligaciones impuestas por las presentes Bases.

En el caso que el cobro del documento de garantía se deba a alguna de las cuatro últimas causales, el proveedor deberá reponer la garantía por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro de los 5 días hábiles siguientes contados desde el cobro de la primera.

En caso de no restituir el documento de garantía en los plazos indicados precedentemente, se procederá al termino anticipado del contrato.

Será responsabilidad del contratado mantener vigente la garantía de fiel cumplimiento hasta 60 días hábiles después de terminado el contrato.

Tipo de documento

Boleta bancaria, vale vista, depósito a la vista, certificado de fianza a la vista o cualquier otro instrumento que asegure su cobro de manera rápida y efectiva, siempre que cumpla con las condiciones dispuestas en el Artículo 121 del Decreto N° 661 de 2024.

Beneficiario

Servicio Local de Educación Pública Santa Rosa RUT N° 61.981.070-8

Fecha de vencimiento

Deberá tener una vigencia mínima de 12 meses posteriores a la fecha establecida en el Acta de Recepción Provisoria de Obra Terminada sin observaciones.

Monto

5% del monto total neto del contrato, y deberá expresarse en pesos chilenos.

Glosa

“Para garantizar la correcta ejecución de las obras del contrato derivado del ID……………” (ID de la Licitación) e identificación del contrato.

Forma y oportunidad de restitución

En el caso del último estado de avance y estado de pago, el Contratista deberá presentar a la contraparte técnica, en los documentos para tramitar el pago, el Acta de Recepción Provisoria de Obra Terminada sin observaciones, y comprobante de ingreso de la Garantía por Correcta Ejecución de las Obras.

Para efectos de remitir esta garantía, proveedor deberá ajustarse a lo establecido en el artículo 121 del Decreto N°661, de 2024, en el sentido de tener presente que “la garantía podrá otorgarse física o electrónicamente. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma”; así aquellas garantías que sean emitidas y suscritas en formato físico deberán ser entregadas físicamente en la Oficina de Partes “SLEP SANTA ROSA”, ubicada El Llano Subercaseaux 3629 piso 1, comuna de San Miguel, Ciudad de Santiago, Región Metropolitana, entre las 09:00 y las 13:00 horas. Para los casos en que la Garantía se otorgue y suscriba por medio de firma electrónica, podrá entregarse de manera electrónica, teniendo presente lo contemplado en la Ley N° 19.799, sobre documentos electrónicos, firma electrónica, y servicio de certificación de dicha firma. Para lo anterior, enviar el instrumento de garantía digitalizado a oficina de partes al correo oficinapartes@slepsantarosa.gob.cl con copia al correo electrónico licitaciones@slepsantarosa.gob.cl

Descripción

Cauciona la correcta ejecución de obras, estando en uso y con recepción. Las obras no deberán presentar fallas atribuibles a los procesos llevados a cabo por el adjudicado. De presentarse fallas de responsabilidad del adjudicado, se hará cobro de esta garantía.

La presentación de esta garantía será requisito para efectuar el último estado de pago indicado en las presentes Bases, se presenta para reemplazar la Garantía por Fiel Cumplimiento de Contrato y asegurar la correcta ejecución de las obras.

Cobro Garantía de

Correcta Ejecución de

las Obras

Durante el período de garantía, el Contratista a requerimiento escrito de SLEP y en el plazo que ésta le indique, deberá reparar, sustituir o modificar toda parte de la obra, construcción material o equipo defectuoso que no cumpla con las especificaciones, sea inoperante, deficiente o que se encuentre en malas condiciones, excepto que se originen por mal uso o falta de mantención adecuada. Esta exigencia es válida aun habiéndose firmado un finiquito por término anticipado de contrato y será la garantía que se utilice para el caso de existir mayor valor de las obras si ha sido necesario que la SLEP las ejecute directamente o a través de otra persona.

Si vencido el plazo otorgado por el SLEP el Contratista no hubiese efectuado las reparaciones o sustituciones señaladas, el SLEP podrá realizarlas en la forma que estime conveniente, cargando al Contratista los gastos que se ocasionen por tal motivo haciendo efectivas en forma parcial o total las garantías según corresponda, sin que el Contratista pueda formular a SLEP cargos por esas acciones.

11.1.      Comisión Evaluadora

Serán funciones de la comisión evaluadora las siguientes:

a)        Resolver si las ofertas técnicas y económicas presentadas por cada proponente se ajustan a las especificaciones que forman parte de las presentes bases de licitación. En caso de que ello no ocurra deberá proponer declarar inadmisible la propuesta sin evaluarla.

b)        Analizar las ofertas presentadas y evaluar las ofertas que cumplan con los requisitos de admisibilidad.

c)         De acuerdo a lo establecido por el artículo 56° del Decreto Nº661, de 2024, que Aprueba el Reglamento de la Ley Nº19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, la Comisión Evaluadora podrá solicitar a los oferentes, durante el proceso de evaluación de las ofertas, que salven los errores u omisiones formales detectados en esta etapa, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios y rectificaciones no signifiquen asumir una situación de privilegio respecto a los demás oferentes y no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, debiendo informar de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl. Los oferentes tendrán el plazo fatal que determine la Comisión Evaluadora a través del sistema de información, el que, en todo caso, no podrá ser inferior a 48 horas desde la solicitud realizada a través del portal www.mercadopublico.cl.

d)        Confeccionar un Acta o Informe de Evaluación, en la que dejará constancia de la puntuación obtenida por cada una de las propuestas evaluadas. Además, en el acta de evaluación se deberá indicar expresamente cuáles fueron las ofertas inadmisibles y los motivos de la inadmisibilidad, y se dejará constancia de cualquier hecho relevante relacionado con el proceso de evaluación.

e)         Presentar a la autoridad competente el Acta o Informe de Evaluación de Ofertas, donde propondrá, declarar inadmisible una o más ofertas, adjudicar la oferta que haya obtenido el mayor puntaje o declarar desierto el proceso licitatorio, según corresponda, de acuerdo con los requisitos y criterios de evaluación, establecidos en las presentes Bases de Licitación.

Las ofertas serán evaluadas por una comisión evaluadora integrada por los siguientes funcionarios titulares:

1)    Ingrid Romero Guzman, Profesional Unidad de Gestión de Facturación y Pago

2)    Rafael Muñoz Aedo, Profesional de Proyectos de Infraestructura.

3)    Karenn Franciska Holenderski Guerrero, Administrativa del Departamento Jurídico y Transparencia

En caso de impedimento o ausencia de alguno de ellos, debidamente justificado al coordinador de Adquisiciones, se designan como suplentes a:

1)    Cristopher Sánchez V. Coordinador de Unidad de Compras y Licitaciones.

2)    Gerardo Urzua Melipil, Coordinador de Unidad de Gestión de Facturación y Pago.

3)    Katherine Muñoz Porcile, Abogada del Departamento Jurídico y Transparencia

Sin perjuicio de lo anterior, la conformación de esta comisión podrá modificarse e informar a través de la plataforma www.mercadopublico.cl

11.2.      Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes

Si durante la evaluación de las ofertas se detectaren errores u omisiones formales, se podrá solicitar a esos proveedores que salven dichos errores u omisiones. Lo anterior, siempre y cuando ello se efectúe de conformidad a lo establecido en el artículo 56 del Decreto Nº 661, de 2024.

La Comisión Evaluadora enviará, vía portal www.mercadopublico.cl la correspondiente solicitud de aclaración, informando los antecedentes omitidos que faltan. Sin embargo, será restado su puntaje el cumplimiento de requisitos formales, Tanto las aclaraciones solicitadas como las respuestas pasarán a integrar los antecedentes del contrato, si se adjudica.

Se hace presente que sólo serán consideradas aquellas certificaciones o antecedentes que se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas o, se refieran a situaciones que no hayan mutado entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.

Los oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas, según corresponda y se haya solicitado a través de los canales disponibles, considerando que esta podría ser solicitada en un plazo menor, lo anterior, para entregar los antecedentes omitidos, plazo que se contará desde la publicación de la solicitud de aclaración.

Se asignará con 0 (cero) puntos a las ofertas que no cumplan con la presentación de la totalidad de los anexos solicitados para la evaluación de requisitos formales, sus complementos, formatos correspondientes o alguno que sea requerido a través de foro inverso

Prórroga de plazos

De producirse algunas de las hipótesis precedentemente señaladas se entenderán prorrogados automáticamente los plazos relativos a la evaluación de las propuestas, hasta la publicación de la Resolución que adjudique la Licitación. Dicha prórroga no requerirá acto administrativo previo.

11.3.      Causales de inadmisibilidad de las ofertas

El SLEP Santa Rosa, podrá declarar inadmisible la/s oferta/s presentada/s en los siguientes casos:

• Incurra en falsedad con respecto a la información proporcionada en la integración de su oferta.
• Que la oferta económica sea superior al presupuesto máximo disponible, de acuerdo con lo ofertado en el Anexo N°8-A.
• No presentación de Anexo N°8-A “Oferta Económica”
• No oferta la totalidad de los servicios en Anexo N°8-A “Oferta Económica” o Anexo N°8-B “Itemizado”.
• Si existen errores en el precio de la oferta económica de Anexo N°8-A o Anexo N°8-B.
• No presentación de Anexo N° 7 “Plazo de Ejecución”.
• Anexo N°7 “Plazo de Ejecución” supere los 40 días corridos.
• Las ofertas que no cumplan con las condiciones y requisitos establecidos en las Bases.
• Cualquier otra causal de inadmisibilidad contemplada en la Ley N°19.886 y su reglamento Decreto N°661 de 2024.

11.4.      Resolución de empates

Cuando respecto del puntaje total, dos o más ofertas obtengan la misma puntuación, de manera que queden ubicadas en el primer orden de elegibilidad, se seleccionará la propuesta que haya presentado la mejor oferta económica, en caso de persistir el empate, se considerará el siguiente orden de prioridad para desempatar:

1. Mayor puntaje en Plazo de Ejecución

En caso de persistir el empate, aplicadas estos mecanismos, será seleccionada la oferta que, siendo parte de esta situación hubiese presentado con mayor antelación su oferta en el portal www.mercadopublico.cl, situación que será confirmada por la ficha de oferta disponible en el portal.

11.5.      Adjudicación

 La Licitación se adjudicará al proponente que haya presentado la oferta más ventajosa, de acuerdo con los criterios de evaluación, con sus respectivas ponderaciones y puntajes asignados para cada uno de los factores indicados en las presentes bases, aun cuando no sea la de más bajo costo, de acuerdo a la propuesta realizada por la Comisión Evaluadora, o bien podrá proponer rechazar fundadamente todas las ofertas por resultar inconvenientes a sus intereses, declarando en este caso desierta la Licitación, conforme a lo establecido en el artículo 9 de la Ley Nº 19.886. Igualmente podrá proponer que se declare desierta en los casos en que no se presenten oferentes.

El Servicio declarará inadmisibles las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases de licitación, sin perjuicio de la facultad de solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, según lo establecido en la normativa de compras públicas y en estas bases.

La Entidad Licitante podrá, además, declarar desierta la Licitación cuando no se presenten ofertas, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.

Dichas declaraciones deberán materializarse a través de la dictación de una resolución fundada.

La adjudicación de la propuesta pública se hará mediante resolución fundada. Si la adjudicación no se realizase dentro del plazo estimado señalado en el calendario de la Licitación, se informará a través del Portal las razones que justifican tal incumplimiento, debiendo indicar el nuevo plazo para cumplir dicho trámite que, en todo caso, no podrá exceder de 10 días corridos.

No podrá adjudicarse ofertas de Oferentes que se encuentren inhabilitados para contratar con las Entidades. Lo anterior, de conformidad con lo que señala el artículo 58 del Decreto N° 661, de 2024.

Los actos antes indicados se publicarán en el sistema de información de Mercado Publico (www.mercadopublico.cl).

11.6.      No acepta adjudicación

Sin perjuicio de lo anterior, se entenderá que el oferente adjudicado no acepta la adjudicación en los siguientes casos:

a)    No entregue los documentos señalados precedentemente en los plazos señalados al efecto por el Servicio.

b)    No entregue en tiempo y forma el documento de Garantía por el fiel y oportuno cumplimiento del contrato (si aplicase).

En estos casos el Licitante podrá adjudicar y contratar con el oferente que hubiere ocupado el siguiente lugar en la evaluación o bien declarar desierta la Licitación.

Para estos efectos el oferente ubicado en el siguiente lugar en la evaluación deberá cumplir con la entrega de la documentación correspondiente, previo a la formalización de la contratación, en los plazos establecidos.

11.7.      Readjudicación

Si el adjudicatario no acepta la orden de compra dentro del plazo señalado o si no cumple con alguno de los requisitos establecidos en las presentes Bases, se entenderá ipso facto que aquél no acepta la adjudicación. En tal evento el SLEP Santa Rosa podrá a dejar sin efecto la respectiva adjudicación, debiendo, además, declarar desierta la licitación, desestimada(s) la(s) propuesta(s) o bien readjudicar al oferente que hubiere ocupado el segundo lugar o el tercero en la evaluación, este último solo si el segundo se desiste de la readjudicación, previa Resolución del SLEP Santa Rosa.

En el caso que el adjudicatario sea una Unión temporal de proveedores y alguno de sus integrantes estuviese afecto a inhabilidad deberá informar por escrito dentro del plazo de 5 días hábiles, si se desiste o si decide igualmente ejecutar el contrato adjudicado con la integración del resto de sus miembros, siempre que estos fuesen hábiles. En el evento de no informar lo anterior o de manifestar su intención de desistirse, la licitación será readjudicada al siguiente oferente mejor evaluado.

El nuevo adjudicatario deberá cumplir con los requisitos establecidos dentro de los mismos plazos y en la forma y condiciones establecidas en las presentes Bases.

La confirmación definitiva de la readjudicación se llevará a cabo por el Sistema de Información www.mercadopublico.cl.

De ser necesario, el SLEP SANTA ROSA, podrá solicitar la prórroga de la Vigencia de la Oferta para readjudicar.

11.8.      Consultas acerca de la adjudicación

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 58 del Decreto Nº 661 de 2024, los interesados podrán realizar consultas sobre la evaluación y/o adjudicación, dentro del plazo fatal de 2 días hábiles siguientes a la respectiva notificación del acto, consultas que se realizarán mediante correo electrónico licitaciones@slepsantarosa.gob.cl, indicando el nombre del proponente, dirección de correo electrónico y nombre e ID de la propuesta. Las respuestas serán remitidas dentro de los 2 días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para efectuar las consultas aludidas, mediante correo electrónico dirigido al proveedor que hubiere formulado la consulta.

12.1.     Notificación y aceptación

Una vez notificada y de conformidad al artículo Nº 63 del reglamento de la Ley de Compras Públicas, la presente licitación se formalizará mediante la suscripción de un contrato, la tramitación de la resolución que apruebe el mismo, así como la aceptación de la orden de compra emanada de este proceso en el plazo de 24 horas siguientes a su emisión, la cual se materializará posterior al acto administrativo que aprueba el contrato.

12.2.     Monto del contrato

El monto del contrato corresponderá a la suma declarada en el Anexo N°8-A “Oferta Económica" del oferente que resulte adjudicado. Será en pesos, moneda nacional, e incluirá todos los gastos e impuestos que el proyecto genere.

12.3.     Emisión de Orden de compra

Se emitirá una Orden de Compra, correspondiente al Programa 02 la cual deberá ser aceptada por el proveedor que resulte adjudicado dentro del plazo máximo de 24 horas hábiles contadas desde el respectivo envío de esta, posterior al acto administrativo que aprueba el contrato.

12.4.     Del Contrato

El contrato deberá ser suscrito por el adjudicatario dentro de los 10 días hábiles desde el envío del contrato por parte del SLEP Santa Rosa al proveedor adjudicado.

Se entenderá que si el adjudicatario no firma el contrato dentro de dicho plazo se desiste de la propuesta, caso en que el SLEP SANTA ROSA procederá, si así lo estima pertinente, a readjudicar la Licitación a la siguiente propuesta mejor evaluada, según el informe emitido por la Comisión de Evaluación, o rechazar todas las restantes.

Se entenderá que forman parte de la contratación las presentes Bases Administrativas y especificaciones técnicas, las consultas, aclaraciones y las respuestas a ellas, la propuesta técnica y económica del oferente adjudicado y la Garantía de fiel cumplimiento de contrato.

12.5.     Del contenido del contrato.

Se entenderá que forman parte del contrato las presentes bases administrativas y especificaciones técnicas, las consultas, aclaraciones y las respuestas a ellas, y la propuesta técnica y económica del oferente adjudicado

12.6.      Delimitación de responsabilidad

El equipo de personas dispuestas por el oferente adjudicado para ejecutar las labores que se deriven de la ejecución del presente contrato no tendrá vínculo laboral alguno con el Servicio, siendo de exclusiva responsabilidad del adjudicatario el pago de sus remuneraciones, cotizaciones previsionales y cualquier otro beneficio laboral que les pudiere corresponder.

El proveedor será el único responsable si se daña a las personas o la propiedad pública o privada atribuibles a actos u omisiones de sus empleados en cumplimiento de las obligaciones emanadas del contrato.

12.7.     Vigencia, duración del contrato.

El contrato entrará en vigor a partir de la fecha de total tramitación del acto administrativo que lo apruebe hasta por 60 días hábiles posteriores a la fecha de “Acta de Recepción Final de la Obra”.

La ejecución de los servicios se extenderá por el plazo indicado en Anexo N°7 “Plazo de Ejecución”, contados desde la fecha establecida en el “Acta de entrega de terreno”.

Sin perjuicio de lo anterior, por razones de buen servicio, a solicitud del SLEP, la ejecución podrá comenzar a partir de la fecha de suscripción del contrato. Dejándose constancia de los inicios y términos de las respectivas etapas en las actas descritas con anterioridad.

Lo anterior es sin perjuicio de las actividades de coordinación y reuniones de trabajo, que podrá sostener el SLEP Santa Rosa con el proveedor, desde la fecha de la adjudicación.

No obstante, lo anterior, no procederá pago alguno mientras no se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que apruebe el contrato respectivo.

12.8.      

Término anticipado y liquidación del contrato.

El contrato podrá terminarse o modificarse anticipadamente y en forma administrativa, mediante resolución fundada, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 130° del Decreto N° 661 de 2024, por las siguientes causales:

1. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.

1. Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante:

a)    Incumplimiento de los plazos relacionados con el pago de eventuales multas.

b)    Si el cobro de las multas supera el 20% del monto total contratado.

c)    Incumplimiento en la seguridad de la información y confidencialidad a que se obligar al proveedor

d)    Que los trabajadores del proveedor agredan física o verbalmente, realicen altercados, y/o insulten a estudiantes, docentes, asistentes de la educación, y, en general, a cualquier funcionario del SLEP Santa Rosa durante la realización de sus labores

e)    En caso de que el contratista sea una UTP y que durante la ejecución del contrato se retire alguno de los integrantes, que hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta.

f)     En caso de que el contratista sea una UTP y que durante la ejecución del contrato se haya ocultado información relevante para su ejecución, que afecta a cualquiera de sus miembros.

g)    En caso de que el contratista sea una UTP y que durante la ejecución del contrato sobrevenga la inhabilidad de alguno de sus integrantes y el contrato no pueda continuar su ejecución con los restantes miembros, en los términos adjudicados.

h)    En caso de que el contratista sea una UTP y ésta se disuelva.

1. Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

1. Si se disolviere la sociedad contratista.

1. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

1. Por incumplimiento a las obligaciones laborales o previsionales con trabajadores propios: En caso que el proveedor a registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años, el primer estado de pago deberá ser destinado al pago de dichas obligaciones, debiendo el proveedor acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de 6 meses. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratista dará derecho a dar por terminado el contrato.

1. www.mercadopublico.cl, dentro de 24 horas.

1. Si el adjudicatario cediera a terceros los derechos y las obligaciones que asuma en virtud del presente contrato de suministro, salvo en el caso indicado en el artículo 127 del Decreto Supremo Nº 661, de 2024.

9. Si durante la vigencia del contrato incurriera en alguna causal de inhabilidad para contratar con el Estado o con esta entidad licitante.

Además, podrá poner término unilateral y administrativamente al contrato, en forma anticipada, sin forma de juicio e ipso facto, mediante acto administrativo fundado, en los siguientes casos, que se enuncian a vía enunciativa y ejemplar, sin ser taxativas, y sin perjuicio de las multas e indemnizaciones y demás acciones que procedan:

a)        Si el Contratista es declarado en quiebra, solicita su quiebra o inicia proposiciones de convenio con sus acreedores.

b)        Si hay orden de ejecución y embargo de todo o parte de sus bienes.

c)         Si ha llegado a un arreglo de traspaso de todo o parte de sus bienes en favor de sus acreedores.

d)        Si ha acordado llevar el contrato a un comité de inspección de sus acreedores.

e)         Si el Contratista es una sociedad y va a su liquidación.

f)          Si el Contratista le fueren protestados documentos comerciales que mantuviere impagos durante 60 días o no fueren debidamente aclarados dentro de dicho plazo.

g)        Si el Contratista fuere condenado por delito que merezca pena aflictiva, o algún socio de una empresa constituida en forma distinta a una sociedad anónima, o si lo fuere, el gerente o alguno de los directores de dicha sociedad anónima.

h)         Si el Contratista ha hecho abandono de las obras o ha disminuido el ritmo de trabajo a un extremo que, a juicio de la Unidad Técnica, equivalga a un abandono de estas.

i)          Si no ha comenzado las obras dentro de los 15 días corridos siguientes a la entrega del terreno o las ha suspendido por 15 días o más, habiendo requerimiento por escrito de la Unidad Técnica en orden de iniciarla o continuarla sin que el Contratista haya justificado su actitud.

j)          Si no ha efectuado, dentro de 15 días después de haber sido notificado por escrito por la Unidad Técnica, la remoción y reemplazo de materiales, equipos o personal que hayan sido rechazados.

k)         Si a juicio de la Unidad Técnica no está ejecutando las obras de acuerdo con el Contrato o, en forma reiterada o flagrante, no cumple con las obligaciones estipuladas.

l)          Si por errores del Contratista las obras que quedaren con defectos graves no pudieren ser reparadas y dichos defectos comprometieren, a juicio de la Unidad Técnica, la seguridad de las obras u obligasen a modificaciones sustanciales del proyecto.

m)        En caso de muerte del Contratista o socio que implique término de giro de la empresa constructora.

n)         El incumplimiento del pago de los sueldos, salarios y leyes sociales o el pago de proveedores, a menos que se subsane dicha situación dentro del quinto día desde que le fuera advertido formalmente por la Unidad Técnica.

o)        La constatación de que los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.

p)        Si uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta.

q)        Ocultar información relevante para ejecutar el contrato –en el caso de una Unión Temporal de Proveedores-, que afecte a cualquiera de sus miembros;

r)          Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la Unión Temporal de Proveedores no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.

s)         Disolución de la Unión Temporal de Proveedores. La Unión Temporal de Proveedores es una asociación de, al menos, 2 integrantes; cuando su número disminuya de 2, la Unión Temporal de Proveedores se entenderá inmediatamente disuelta.

t)          Todo otro incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratista.

u)         Cuando la Unidad Técnica de común acuerdo con el contratista, acuerdan terminar anticipadamente el contrato.

En cualquiera de los casos señalados en la presente cláusula, excepto el indicado en la letra u), la Unidad Técnica podrá hacer efectiva la de garantía que corresponda, sin perjuicio de las multas e indemnizaciones por perjuicios que fueren procedentes.

Lo establecido precedentemente es sin perjuicio de las acciones que el Servicio Local pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios y del cobro de las garantías, en caso de que resulte procedente.

6.- Por pérdida de las certificaciones y autorizaciones necesarias para que el Contratista pueda funcionar en el giro de su actividad.

En caso que, durante el transcurso de la obra, el ITO estime que el Contratista no puede seguir ejecutándola, lo cual deberá ser explicitado mediante un informe técnico, dirigido al Director Ejecutivo del Servicio, proponiendo el término anticipado, se procederá de la siguiente forma:

a) El ITO deberá comunicar oficialmente al Contratista las razones para realizar la liquidación de contrato. Deberá caucionar que el Contratista paralice las obras y que no realice retiros de maquinarias ni materiales sin su expresa autorización.

b) El Contratista dispondrá de un término de 10 días corridos para presentar sus descargos, por escrito, acompañando todas las pruebas y fundamentos relacionadas con el cumplimiento íntegro y oportuno de las obligaciones establecidas en las bases técnicas y administrativas, así como en este contrato.

c) Con el mérito de las argumentaciones y pruebas entregadas por el Contratista, el ITO deberá elaborar un informe, en el sentido de que el contrato puede continuar o, en caso contrario, de ser necesaria su liquidación. En el primer caso lo notificará al Contratista; en el segundo remitirá los antecedentes al Director Ejecutivo del Servicio Local.

d) El Director Ejecutivo del Servicio Local emitirá una resolución fundada, ya sea acogiendo o denegando lo solicitado por el ITO y, en el primer caso, de ser procedente, se resolverá el cobro de la garantía por fiel cumplimiento del contrato. Esta resolución deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieren. En contra de esta resolución, el Contratista podrá interponer recurso de reposición ante el Director Ejecutivo, dentro de 5 días hábiles, debiendo este resolverlo en el mismo plazo.

e) El ITO en conjunto con el Contratista y las personas que el ITO estime conveniente, deberán realizar el avance valorizado de las partidas, que consiste en determinar el avance real de cada una de las partidas contratadas al momento de la realización de la paralización de la obra por término anticipado. Si el Contratista se niega a participar, se realizará el avance valorizado de todas maneras, sin la participación del Contratista.

f) Luego de realizado el avance valorizado, y en acuerdo o no con el Contratista, se deberá realizar la liquidación del contrato, la que deberá considerar en su análisis los siguientes aspectos:

i.          Daños y perjuicios: se refiere a los gastos adicionales en que debió incurrir el Servicio Local por la paralización de obra, como servicios de vigilancia u otros.

ii.         Partidas defectuosas: se refiere a las partidas que, pese a estar ejecutadas, deberán realizarse nuevamente, parcial o totalmente, por problemas de ejecución o deterioro climático.

iii.         Avance valorizado al momento de la liquidación, mencionado anteriormente.

iv.        Antecedentes de valorización de las sanciones contempladas en este contrato.

v.         Antecedentes de ejecución de boleta de fiel cumplimiento de contrato.

vi.        Antecedentes de devolución del anticipo.

vii.       Rendición y detalle de obligaciones contractuales del Contratista, que fueran canceladas con cargo a los excedentes de la liquidación del contrato, si corresponde.

viii.       Antecedentes sobre consumos básicos pendientes, si corresponden.

ix.         Antecedentes de Estados de Pago cancelados al Contratista

x.         Conclusión con el balance de los factores anteriores, y valoración de lo que debiese pagarse o deducirle al Contratista, como producto de la liquidación por el término anticipado del contrato.

g)        Al terminar la confección de la liquidación de contrato, se deberá realizar un documento oficial por parte del Servicio Local, sancionando el término del proceso de liquidación por término anticipado de contrato y sus conclusiones.

En ninguno de estos casos, procederá el pago de indemnización alguna al proveedor adjudicado.

Liquidación de Contrato.

La duración del contrato será hasta la liquidación definitiva de éste, la cual procederá luego de efectuada la recepción definitiva, sin observaciones por parte de la Unidad Técnica, mediante acto formal de esta última, que deberá suscribir el contratista, y aprobado por resolución administrativa, con la finalidad de formalizar la terminación del vínculo contractual y, en su caso, efectuar los correspondientes ajustes de cuentas, multas, saldos y demás aspectos que resulten pertinentes.

Formulada la liquidación del contrato, debidamente suscrita por el contratista, la Unidad Técnica procederá a devolver la garantía de correcta ejecución de las obras, dentro del plazo de 60 días contados desde la fecha del acta de recepción final.

Cuando el contratista, previamente notificado, no se presenta a la citación para practicar la liquidación de común acuerdo, o si las partes no logran acuerdo sobre el contenido de esta, la Unidad Técnica, junto con acreditar dicha circunstancia, liquidará el contrato directa y unilateralmente, mediante acto formal. La constancia de la notificación previa, mediante carta certificada, será condición de validez para la liquidación unilateral.

El Contratista que no haya suscrito y aceptado la liquidación podrá reclamar de ella, dentro del plazo de 30 días, contados desde la tramitación de la resolución pertinente. Transcurrido ese plazo, la liquidación se entenderá aceptada por el Contratista.

12.9.                             Sanciones, causales y montos    

Se considerarán infracciones sujetas a multas las que se detallan en la siguiente manera, las que pueden ser aplicadas en más de una instancia y de manera simultánea dependiendo de la naturaleza de la causa.

Las multas considerarán un límite máximo de 20% del monto total del contrato. Superior a ese porcentaje, se considerará una Falta grave al cumplimiento del contrato. La conversión de la UTM aplicada, será del mes en que se notifique el incumplimiento.

A continuación, se detallan las causales:

1-    Incumplimiento de plazo en la ejecución parcial o total de las obras.

Una vez de detectada(s) el/los atraso(s) por el ITO e informado(s) al contratista, luego de transcurridos 3 días hábiles de solicitada la respuesta y que ésta sea calificada como injustificada por el ITO, se aplicará una multa, de 10 UTM por cada día de atraso, respecto de la ejecución parcial y/o total, según corresponda.

Se entenderá por ejecución parcial, la correspondiente al avance en la ejecución de las obras, conforme la Carta Gantt entregada por el Contratista y visado por la inspección técnica en el libro de obras.

Se entenderá por ejecución total, el plazo de ejecución para todas las obras a desarrollar por parte del Contratista. El ITO evaluará de manera permanente el avance en la ejecución de las obras, conforme la referida Carta Gantt y determinará la aplicación de multas en caso de atrasos en la ejecución programada.

2-    Incumplimiento de instrucciones del ITO.

Se aplicará una multa de 5 UTM por incumplimiento a instrucciones entregadas por el I.T.O.

En caso de incumplimiento de una orden impartida por el Inspector Técnico de Obras (ITO)

-No Acción: se entiende que dada una orden formalizada por el Libro de Obra o canal formal (informe o correo electrónico recibido por el oferente), no se ejecute en los plazos que se disponen y se produzcan retrasos no deseados, sólo imputables al contratista.

-Repetición: dada una orden expresada en el Libro de Obras o canal formal (informe o correo electrónico recibido por el oferente), que no acate el contratista, asumiendo una postura contumaz al respecto. Se aplicará, asimismo, la multa por “No Acción”.

-Incumplimiento de Carta Gantt: se verificará en terreno la correcta ejecución de la obra, en tanto plazo de ejecución, mediante Carta Gantt (entregada por el proveedor al inicio del servicio), lo que será controlado por la ITO. En caso de atrasos, se darán 2 días corridos para la normalización de los mismos. Si luego de la observación, persistiese el atraso o, a raíz del mismo, se atrasa consecuentemente otra partida, se entenderá como el mismo proceso de atraso, es decir, tiene carácter de acumulativo.

-Implementos de Seguridad: cada vez que se sorprenda a un trabajador del Contratista sin hacer uso de sus implementos de seguridad o ejecutando acciones en contravención del Reglamento de Higiene y Seguridad del Servicio Local y/o del Contratista o del decreto N° 594, de 1999, del Ministerio de Salud, así como la demás reglamentación que sea pertinente en materias de prevención de riesgos

-Modificación de Especificaciones Técnicas sin consulta: en el evento que, por decisión propia, el contratista modifique las Especificaciones Técnicas (EETT), en tanto sistema constructivo o de funcionamiento, cantidad o calidad de lo especificado, sin consulta a la ITO, produciendo obras, además de la obligación de demoler a coste propio lo ejecutado, se le cursará multa, entendida como “cambio de partida de EETT sin consulta”.

-Acciones que desencadenen cese de actividades pedagógicas: se asume que las empresas tienen experiencia afín a los servicios contratados (criterio de evaluación) por lo que conocen las normativas y reglamentos que atañen a los establecimientos educacionales. Es en aquel entendido que, si a raíz de obras o no ejecución de las mismas se producen cortes de los suministros básicos (internet, agua, luz, alcantarillado o gas), no sólo será de responsabilidad y cargo del contratista reponerlos (siempre que corresponda, según argumentación técnica de la ITO); además se le cursará multa sólo por el evento ocasionado.

También aplica por obras u omisiones de las mismas que produzcan deterioro o corte del normal funcionamiento del establecimiento, en el entendido de cubiertas, salas, acceso, vegetación o similares que afecten el servicio pedagógico del establecimiento.

3-    Incumplimiento de obligaciones del contratista.

Se aplicará una multa de 5 UTM por incumplimiento de alguna de las obligaciones del contratista estipuladas en el 12.22 de las presentes bases.

4-    Mala ejecución o mala calidad de las obras.

Una vez de detectado(s) el/los hecho(s) por el ITO e informado(s) al contratista, luego de transcurridos 3 días hábiles de solicitada la reparación, reconstrucción y/o cambio de algún(os) elemento(s), o en un plazo superior determinado por la ITO, y que ésta nuevamente sea calificada como deficiente por el ITO, se aplicará una multa diaria, de 2 UTM, por cada día de atraso y para cada uno de los hechos y/o partidas observadas, en relación al plazo de entrega fijado para cada uno de el/los hecho(s).

Procedimiento de término anticipado y aplicación de Sanciones y Multa

Cuando el ITO, verifique la ocurrencia de uno o más causales de término anticipado o de los incumplimientos tipificados precedentemente, notificará dicha(s) causales o incumplimiento(s) al proveedor, mediante el envío de un correo electrónico registrado en el Anexo N°1 indicándole el detalle de los hechos que configuran el (los) incumplimiento(s) y la(s) multa(s) que resulta(n) aplicable(s).

El proveedor podrá reclamar por escrito del término anticipado o incumplimiento (s) notificado (s) y de la aplicación de la (s) multa (s), dentro de los 5 (cinco) días hábiles contados desde la fecha del mencionado correo electrónico, debiendo acompañar todos los antecedentes que sean necesarios para fundar sus descargos.

El ITO resolverá los descargos a través de Resolución Exenta, la que será notificada al proveedor, mediante el envío de copia de dicha Resolución por correo electrónico registrado en el Anexo N° 1.

En contra de esta Resolución, el proveedor podrá presentar Recurso de Reposición, dispuesto en la Ley N° 19.880, de Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado, dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde su notificación, debiendo acompañar todos los antecedentes que sean necesarios para fundar el Recurso.

El ITO, resolverá el Recurso de Reposición a través de Resolución Exenta fundada, en la que podrá acoger totalmente el Recurso, dejando sin efecto la multa aplicada, acoger parcialmente el Recurso, modificando el monto de la multa aplicada, o bien, rechazar el Recurso, ratificando el monto de la multa aplicada. Esta Resolución será notificada al proveedor mediante el envío de copia de la misma, por correo electrónico al correo registrado en el Anexo N° 1.

En contra de la Resolución que resuelve el Recurso de Reposición presentado, no procederán más Recursos, por lo que la dictación de ésta, producirá el efecto de terminar definitivamente el presente procedimiento especial de Reclamación, quedando firme la multa aplicada. Lo anterior, sin perjuicio del recurso extraordinario de revisión previsto en el artículo 60 de la Ley N° 19. 880. Si la Contraparte Técnica considera que existe merito suficiente para la aplicación de una multa, comunicara la infracción detectada al proveedor mediante correo electrónico.

Cobro de multas.

El contratista deberá pagar la/s multa/s directamente, enterando el monto de ésta/s en la cuenta corriente del SLEP Santa Rosa, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación de esta, o en su caso, desde que se notifique el acto que rechaza la reclamación respectiva. Una vez pagada la/s multa/s, el contratista deberá remitir una copia del depósito o transferencia vía correo electrónico a la Contraparte Técnica.

No obstante, en caso de que el contratista no pague la/s multa/s directamente, el SLEP podrá deducirlas del valor de la(s) factura(s) próxima(s) que se encuentre(n) pendiente(s) de pago al contratista, siempre y cuando sea posible de acuerdo con el sistema de pago aplicable.

Las multas no se aplicarán si el incumplimiento de las obligaciones del proveedor se produce por caso fortuito o fuerza mayor, previa comunicación por escrito del proveedor y calificación conforme por parte del SLEP, en orden a que los hechos invocados efectivamente configuran el caso fortuito o fuerza mayor alegado y que tales hechos se encuentran debidamente comprobados

12.10.    Del Pago

Se establecen estados de pago mensuales según el avance real de los trabajos y de acuerdo con la Programación de Inversión o Flujo de Caja entregada por el contratista y aprobada por la unidad técnica, la cual será remitida por la unidad técnica a la Subdirección de administración y finanzas.

El último estado de pago no podrá sobrepasar el 10% del valor total del contrato. Se pagará contra Recepción Provisional Sin Observaciones de los trabajos y la presentación de la Garantía de Correcta Ejecución, junto con los antecedentes que correspondan.

En caso de existir multas, ellas se descontarán del valor total facturado del Estado de Pago correspondiente.

Los estados de pago serán considerados como abonos parciales que efectuará el Servicio Local y en ningún caso se estimarán como una recepción parcial o total de la obligación cumplida por el Contratista.

Para proceder al pago y anterior a la facturación, el Contratista deberá seguir el siguiente procedimiento:

1.- Enviar en formato digital toda la documentación y antecedentes requeridos a la Contraparte Técnica, a más tardar, el día 10 de cada mes.

2.- La Contraparte Técnica revisará los antecedentes presentados y, de contar con observaciones, solicitará al Contratista que sean subsanadas y/o complemente los antecedentes faltantes o en caso de tener observaciones. Esto se llevará a cabo dentro de los 5 días hábiles siguientes a la presentación de los antecedentes, teniendo un plazo no superior a 3 días hábiles el proveedor para subsanar dichas observaciones

3.- Una vez remitidos todos los antecedentes, la Contraparte Técnica procederá a solicitar el avance físico (estado de pago) ejecutado a la fecha al Contratista, para ser verificado en terreno y aprobado.

4.- Sólo contando con la aprobación de la Contraparte Técnica del avance y los antecedentes de los trabajadores, se hará entrega del estado de pago a la Subdirección de Administración y Finanzas, la cual dará el VB° para la emisión de la factura a través de correo electrónico informado en su Anexo N°1.

Posterior a la entrega de la documentación a la contraparte técnica, este revisará los antecedentes presentados, de contar con observación solicitará al contratista subsane y/o complete los antecedentes faltantes.

Una vez revisado los antecedentes señalados y no presentando observaciones, la contraparte técnica emitirá la “recepción conforme de bienes y/o servicios”, lo que será enviado a la unidad de adquisiciones. Quien dará VB° al proveedor mediante correo electrónico para emitir la/s factura/s dentro de un plazo máximo de 5 días. La cantidad de facturas será acordada directamente entre el proveedor que resulte adjudicado y el Administrador de Contrato.

Sumado a lo anterior, el proveedor enviará el Documento Tributario Electrónico (DTE) al correo electrónico dipresrecepcion@custodium.com con copia a licitaciones@slepsantarosa.gob.cl la factura deberá contener en el folio 801 el ID de orden de compra asociado a la contratación, bajo apercibimiento de rechazar el referido documento. Informando, además los datos de cuenta bancaria necesarios para el pago del documento, así como la información referida a la cesión de facturas (factoring) en caso de corresponder.

En caso de existir multas, el proveedor deberá emitir la nota de crédito correspondiente dentro de los 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que aplica la referida multa, o en su defecto, si la multa es informada previo a la fecha de emisión del documento de cobro, el proveedor podrá emitir el DTE por el monto total descontado el monto cobrado, el cual deberá ser presentada por el oferente para ratificar el cumplimiento de este apartado.

Por último, En caso de que el proveedor desee que su pago se realice por transferencia electrónica de fondos, al momento de presentar la factura, deberá entregar los siguientes datos:

• Nombre Proveedor
• RUT
• Tipo de cuenta
• Banco
• Correo electrónico al cual informar

Será la Unidad de facturación al momento del pago, verificará el acta de recepción conforme del servicio emitido por la Unidad correspondiente, acompañado de los documentos requeridos para efectos de solicitud de factura.

12.11.    Presentación de los Estados de Pago

La solicitud de pago deberá acompañar los siguientes documentos en triplicado (copias, en los casos que corresponda):

1.- Carta de solicitud dirigida por el Contratista al Servicio Local, firmada y en original, con el monto solicitado y el nombre de la obra.

2.- Estado de pago según avance (resumen del estado y detalle de este, itemizado de cada partida ejecutada) revisado y aprobado por la Contraparte Técnica (ITO).

3.- Documentos que acrediten el pago de las cotizaciones previsionales de los trabajadores involucrados en la obra. En este caso, corresponde al Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales (F30 y F31). además de contratos y finiquito en el caso que corresponda este último.

4.- A lo menos 12 fotografías mensuales distintas, en colores, de formato 10 x 15 centímetros, que muestren de manera clara el avance semanal de las obras.

5.- Copia del comprobante de pago de la prima, en caso de que se garantice mediante póliza de garantía (para garantizar el fiel cumplimiento del contrato).

6.- Certificado de Inhabilidad para trabajar con menores de edad, de todos los trabajadores indicados en el certificado F31.

7.- Programación financiera. El margen de error de dichas programaciones no debe ser superior al 5%.

8.- Deberá señalar Datos de transferencia y en caso de factorizar deberá informar antes de la facturación.

9.- Para el último estado de pago, será requisito que se encuentre acreditado el cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales para todo el periodo que comprendió el desarrollo de la obra. Del mismo modo, deberá adjuntarse el Acta de Recepción Provisoria sin observaciones de la Unidad Técnica y la garantía por correcta ejecución de las obras.

10.- Las retenciones sólo serán pagadas 90 días después de emitida el Acta de Recepción Provisoria sin observaciones.

11.- Algún otro documento solicitado de manera particular por la ITO

El Contratista, al inicio del contrato, deberá informar la nómina de trabajadores que se desempeñarán en la obra, debiendo informar cualquier cambio que se produzca, y acreditar respecto del o los trabajadores salientes el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales a que haya lugar.

12.12.  

Cesión

El contratante no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación. El contratista podrá ceder las facturas (factoring), debiendo informar de inmediato de aquello a la Contraparte Técnica. Ésta deberá dar aviso a la Subdirección de Administración y Finanzas, para el cambio de beneficiario.

12.13.  

Subcontratación

El proveedor, a fin de apoyar la ejecución de alguna de las obligaciones contraídas en virtud del respectivo contrato, podrá celebrar contratos con terceros, sean personas naturales o jurídicas.

Dichos contratos con terceros serán de exclusiva responsabilidad del proveedor, sin que ello genere vínculo contractual alguno entre dichas personas y SLEP Santa Rosa, sin perjuicio de la aplicación de la Ley 20.123, en lo que sea pertinente.

12.14.   De la jornada de trabajo y secuencialidad

El contratista debe considerar, dentro de su oferta, el siguiente rango horario disponible para la realización de los trabajos:

• Lunes a viernes de 17:00 a 21:00 hrs.
• Sábado y Domingo de 09:00 a 14:00 hrs.

La ITO podrá autorizar, por razones de buen servicio, otros horarios de trabajos, los cuales no tendrá cargo adicional para el SLEP Santa Rosa. Esto deberá estar coordinado con la dirección del Establecimiento.

Todo lo anterior debe estar de acuerdo con lo indicado en la normativa vigente y la ordenanza municipal.

12.15.   Inspector Técnico de la Obra

Para todos los efectos de las presentes Bases se entenderá por Inspector Técnico el profesional de la Unidad de Mantenimiento y Procesos, o el profesional que el Subdirector de Infraestructura y Mantenimiento le haya encomendado velar directamente por la correcta ejecución de la obra y, en general, por el cumplimiento del contrato. El ITO y sus dos subrogantes serán informados a través de correo electrónico al Área de Adquisiciones, entiendose para todos los efectos la contraparte.

De acuerdo con la Ley Nº 20.703, y el artículo 18 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, el Inspector Técnico de Obra (ITO) será responsable de supervisar que las obras se ejecuten conforme a las normas de construcción aplicables en la materia.

Durante el período de ejecución de la obra, habrá a lo menos un Inspector Técnico, el cual podrá ser subrogado en caso de ausencia.

El ITO deberá formular todas las observaciones que le merezcan la ejecución de las obras, lo que deberá ser comunicado por escrito, a través del Libro de Obras, al Contratista encargado de la ejecución, por lo cual éste quedará obligado a otorgar todas las facilidades que el ITO requiera para el desempeño de su cometido.

El I.T.O. será responsable de hacer valer las obligaciones que impone el contrato, en virtud de la presente licitación. El Contratista deberá someterse exclusivamente a las órdenes del I.T.O., las que se impartirán siempre por escrito y conforme a los términos y condiciones del Contrato, las cuales deberán cumplirse dentro del plazo que la I.T.O. estipule.

El incumplimiento de cada orden del I.T.O., y en general cualquier incumplimiento de contrato, será sancionado con una multa igual al porcentaje que se defina en las presentes Bases, sobre monto del contrato primitivo, más sus ampliaciones al momento de aplicarse la multa, por cada día durante incumplimiento, hasta un plazo máximo de 15 días corridos, transcurrido dicho plazo, el servicio podrá poner término anticipado al contrato.

Si el incumplimiento persiste, el I.T.O. dará cuenta a la Unidad Técnica a fin de que se tomen una, algunas o todas las siguientes medidas: suspensión de la tramitación de los estados de pago, aplicación de los fondos retenidos y/o se haga efectiva la garantía de fiel cumplimiento e inclusive la terminación anticipada del contrato.

La I.T.O. podrá exigir el término de las labores de cualquier subcontratista o trabajador del Contratista, por insubordinación, desórdenes, incapacidad u otro motivo grave debidamente comprobado a juicio del I.T.O., quedando siempre responsable el Contratista por los fraudes, vicios de construcción o abusos que haya podido cometer la persona separada.

Si la I.T.O detecta un avance inferior al 15% planificado y aprobado, podrá exigir el incremento de personal y/o fijar normas para regular el ritmo de las faenas y dar cumplimiento a la Carta Gantt aprobada que rige la obra.

El Contratista tendrá la obligación de reconstruir por su cuenta las obras o reemplazar los materiales que no sean aceptadas por la I.T.O.

La I.T.O. podrá ordenar el retiro, fuera de la zona de la faena, de los materiales que sean rechazados por mala calidad, cuando exista el peligro de que dichos materiales sean empleados en la obra sin su consentimiento. La falta de cumplimiento de esta orden deberá ser sancionada en la forma dispuesta en este numeral, sin perjuicio de ordenar la paralización de los trabajos en los cuales se utilizaría el material rechazado.

El Contratista deberá mantener permanentemente actualizada en la obra y para que pueda ser usada y revisada en las visitas de monitoreo, una(s) carpeta(s) ordenada(s) con copia de los siguientes documentos:

-       Libro Manifold (al menos la copia)

-       Los antecedentes del proyecto aprobado.

-       Contrato de ejecución del Proyecto.

-       Presupuesto Detallado por Partidas.

-       Programa de Trabajo.

-       Antecedentes Técnicos del contrato (Especificaciones Técnicas, Planos, etc.).

-       Garantía de fiel cumplimiento de contrato (copia).

-       Pólizas de Seguro.

-       Actas de reuniones de obra.

-       Modificaciones del Contrato, si corresponde.

-       Identificación del Profesional a cargo de la obra.

-       Estados de Pago(s) cursados (copias firmadas por la ITO).

-       Facturas pagadas (copia).

12.16.   Diminución, aumentos y obras extraordinarias

Todas las modificaciones de obras deberán diferenciarse en dos tipos:

a)        Aumentos y disminuciones de partidas, que se refieren a partidas contempladas en el presupuesto original, que aumentan o disminuyen de acuerdo con cambios en el proyecto.

b)        Obras extraordinarias, que se refieren a otras partidas que no estaban incluidas en el presupuesto original y que, por las razones que califique la Unidad Técnica, deben ser incluidas durante la ejecución del proyecto. Al analizar estas partidas, debe solicitarse al Contratista que elabore un expediente técnico de cada una de ellas, con análisis de precios unitarios, fichas técnicas, planos adicionales y todos los antecedentes necesarios para su análisis.

El SLEP SANTA ROSA podrá disminuir o aumentar el Contrato en plazo y monto, por medio de una resolución fundada y aprobada por la autoridad del SLEP, previa autorización de la Contraparte técnica, la cual será informada al área de adquisiciones mediante memorándum del subdirector(a) del área técnica, acompañando todos los antecedentes que acrediten dicha modificación a través de un informe técnico detallado que acredite y autorice las modificaciones, los cuales serán remitido al Departamento Jurídico para la aprobación y elaboración de dichos actos administrativos.

En este sentido, se podrá aumentar hasta un 30% del valor del contrato adjudicado, el cual se encontrará sujeto a disponibilidad presupuestaria y siempre que no se altere la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes. Los cuáles serán solicitadas por la unidad técnica.

Los Aumentos de Obras, deberán respetar los precios unitarios de aquellos Ítems presentados en la Propuesta económica.

En el caso de disminuciones, el Contratista no tendrá derecho a una indemnización por este concepto, ni tampoco cuando las disminuciones tengan su origen en la Resolución del Contrato o el término anticipado de éste.

12.16.1.               Reglas Comunes

Con todo, los aumentos de obra y obras extraordinarias tendrán un carácter excepcional, dada las características del contrato, donde es el oferente quien determina las cubicaciones de cada partida. La información que se entregue en el proceso de licitación (cubicaciones, planos, etc.) es sólo de carácter referencial y el oferente debe corroborar dicha información en terreno.

Si el Contratista inicia la ejecución material del aumento o la modificación de obras o de las obras extraordinarias, antes que se encuentren totalmente tramitados los respectivos actos administrativos que los autorizan, incluyendo la autorización de la entidad financiera lo hará bajo su cuenta y riesgo.

Toda modificación de contrato, lo que comprende las siguientes gestiones: solicitudes del Contratista y la Unidad Técnica, reevaluación técnico-económica, aprobación del cambio presupuestario, modificación del contrato y modificación de garantías, deberá ser efectuada antes de vencido el plazo de ejecución.

12.16.2.               A iniciativa del servicio

La Unidad Técnica, previa autorización del Mandante, podrá agregar o suprimir partidas, como, asimismo, disminuir o aumentar las cantidades de obras de cada partida del presupuesto, en cuyo caso el Contratista también tendrá derecho a su pago de acuerdo con los precios unitarios contratados, y a un aumento o disminución del plazo proporcional al aumento o disminución que haya tenido el contrato inicial, sin perjuicio de lo que se convenga en este sentido.

Toda modificación que se realice (aumento, disminución de obras, empleo de materiales no considerados, obras nuevas o extraordinarias), una vez obtenidas las aprobaciones precedentes, será informada por la I.T.O. al Contratista y se expresará en la pertinente modificación del contrato. En casos de aumentos de obras, deberá complementarse la o las garantías acompañadas; en caso de reducción de obras, podrá disminuirse el valor de las garantías. Lo anterior se aplicará sólo tratándose de obras nuevas o extraordinarias que deriven de un cambio de proyecto que no pudo tener en cuenta el contratista al momento de presentar su oferta conforme a los antecedentes de la licitación, y fueren indispensables para dar cumplimiento del respectivo contrato.

12.16.3.               A iniciativa del Contratista

El Contratista deberá hacer llegar a la Unidad Técnica las solicitudes de aumento/disminución de obras u obras extraordinarias oportunamente, una vez detectadas las causas que lo originan, debiendo en todo caso cumplir con los plazos indicados, más adelante.

La Inspección Técnica, en caso de aprobar la solicitud del Contratista, informará a la Unidad Técnica, para que se realice la solicitud pertinente al Mandante, acompañando la carta del Contratista y antecedentes que respalden las causas esgrimidas.

La Unidad Técnica dispondrá de 6 días hábiles, contados desde el día siguiente a la fecha de ingreso de la solicitud del contratista, para realizar la solicitud pertinente al Mandante, acompañando la carta del Contratista y antecedentes de respaldo.

La solicitud del contratista debe ser presentada a más tardar con 15 días de anticipación a la fecha que expira dicho plazo. En todo caso las solicitudes deben presentarse siempre antes de que expire el plazo de ejecución. Aquellas que se presenten de forma posterior serán rechazadas.

12.17.   Modificación de Obras

El Contratista sólo podrá disminuir o aumentar la cantidad de obras de cada partida del presupuesto una vez que la Unidad Técnica lo autorice mediante, lo que se hará en casos excepcionales y cuando se presenten algunas de las siguientes situaciones:

1.- Material discontinuado o no existente en el mercado, lo que originará su reemplazo por un equivalente técnico por parte del ITO.

2.- Errores de proyecto no atribuibles al Contratista, que impliquen cambios de partidas o eliminación de partidas contratadas que sean imprescindibles para la materialización del proyecto.

3.- Otra situación que, a juicio de la Unidad Técnica, amerite un aumento o disminución de obras.

12.18.   Aumento Plazo

12.18.1.               Reglas Comunes

La Unidad Técnica junto con informar al Mandante, del aumento de plazo, deberá acompañar la respectiva modificación del contrato, de la garantía constituida y copia del acto administrativo que lo aprueba. Además, presentará el informe del Inspector Técnico de Obra (ITO) que, de conformidad al aumento otorgado, junto a la documentación de respaldo y que se tuvo presente para la elaboración de dicho informe.

Con todo, deberá entenderse que esta facultad de la Unidad Técnica no aplicará en caso de requerirse un aumento de obras, pues en esta situación el plazo estará supeditado a la eventual aprobación del aumento, que como se ha indicado requerirá de autorización previa del Mandante.

Los aumentos de plazo no darán derecho al contratista, en caso alguno, al pago por concepto de mayores gastos generales. La Unidad Técnica previo para acceder a la solicitud de aumento de plazo, deberá solicitar un documento firmado por el representante legal de la empresa contratista, en que expresamente deje constancia que renuncia a cualquier cobro arraigado por aumento de plazo, tales como gastos generales, lucro cesante, o cualquier otro, sin importar la causa de dicha solicitud de aumento.

Ninguna parte podrá alegar, bajo pretexto alguno, las circunstancias de que las prestaciones correspondientes se han hecho excesivamente onerosas, que han desequilibrado la conmutatividad del contrato, que han desequilibrado el equilibrio de las prestaciones, o situaciones similares, renunciando de este modo expresamente a invocar la llamada Teoría de la imprevisión o de la excesiva onerosidad sobreviviente durante la ejecución de contrato que se celebra de acuerdo con estas bases.

12.18.2.               A iniciativa del servicio

El aumento de plazo podrá ser dispuesto de oficio por el servicio, por razones fundadas.

12.18.3.               A iniciativa del Contratista

Sin perjuicio del aumento de plazo asociado a un eventual aumento de obra, que deberá contar con autorización expreso del mandante, La Unidad Técnica podrá aumentar el plazo para la ejecución de la obra contratada, a petición fundada del Contratista, por motivo de fuerza mayor o caso fortuito, o causa no imputable al contratista, informando de ello oportunamente al mandante.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 del Código Civil, se llama fuerza mayor o caso fortuito el imprevisto que no es posible resistir como un naufragio, un terremoto, los actos de autoridad ejercidos por funcionarios públicos, etc.

La Empresa Contratista deberá hacer la respectiva solicitud de aumento de plazo a la Inspección Técnica, dentro de los siete días posteriores desde ocurrida la(s) causa(s) que lo origine.

El atraso por parte de la Unidad Técnica en entregar al contratista antecedentes, suministros o terreno, podrá ser considerado como causal de aumento de plazo, sólo si en forma efectiva y comprobada, impide o retarda el cumplimiento de las obligaciones del contratista, y siempre que el Contratista, oportunamente, haga presente dicha circunstancia oportunamente mediante una solicitud en los términos indicados en el párrafo precedente.

No será causal de aumento de plazo, las interrupciones y demoras que pueda experimentar la ejecución del contrato, como consecuencia del rechazo por parte del ITO de materiales defectuosos, o trabajos o servicios mal ejecutados, o por no cumplirse con las especificaciones técnicas.

El aumento de plazo deberá estar gestionado y regularizado, antes del término de plazo que requiere ampliarse, debiendo regir -el aumento requerido- a partir del vencimiento del plazo que se amplía.

Para ello, la solicitud del contratista debe ser presentada a más tardar con 10 días de anticipación a la fecha que expira dicho plazo. En todo caso las solicitudes deben presentarse siempre antes de que expire el plazo de ejecución. Aquellas que se presenten de forma posterior serán rechazadas.

12.19.   Responsabilidad Contractual

El Contratista deberá ejecutar correcta y oportunamente las obras y/o servicios contratados. Será responsable de culpa leve por todas las acciones y/o actividades que ejecute y/o desarrolle y de todos los perjuicios directos, previstos o imprevistos, causados por alguna clase de incumplimiento contractual. La Unidad Técnica, por su parte, responderá sólo por su culpa grave.

El Contratista será el único responsable, salvo fuerza mayor o caso fortuito o causa no imputable a aquél, de obtener las autorizaciones correspondientes para la instalación de faenas y/o labores contratadas, así como del suministro, transporte, instalación, mantención y suficiencia de dicha instalación, requerida para el normal desarrollo de las obras y/o cumplimiento de sus obligaciones.

Corresponderá al Contratista demostrar haber procedido con la diligencia debida según las circunstancias, entendiéndose en todo caso que la simple observancia de las disposiciones legales y reglamentarias no basta por sí sola para exonerarse de responsabilidad.

Los aumentos de plazo, así como el retardo en la entrega del terreno, o en la elaboración de cualquier acto administrativo que se relacione con las obras, incluidos los referidos al pago, incluso si fueran imputables exclusivamente a errores u omisiones de la Unidad Técnica y/o del Mandante, no darán derecho a indemnizaciones de ninguna especie, salvo que se acredite dolo.

12.20.   Asesoría a la Inspección Técnica (ATO)

En el caso del que el proyecto cuente con una Asesoría a la Inspección Técnica, su objetivo será de servir de apoyo al ITO, sin que ésta signifique su reemplazo. El Contratista deberá responder las consultas o solicitudes de información que le haga la Asesoría a la Inspección Técnica, y analizar y responder las sugerencias planteadas. Todas las acciones de la Asesoría a la Inspección Técnica serán dirigidas y autorizadas por el ITO.

Corresponderá al Encargado de la Asesoría Técnica:

1. Asesorar en todo momento de duración del contrato a la Inspección Técnica en las labores de fiscalización, supervisión e inspección técnica de las obras, ciñéndose estrictamente a las bases administrativas, planos especificaciones técnicas, normas y detalles en forma que permita la total, oportuna y correcta ejecución de las obras civiles del proyecto.

1. Coordinar la ejecución del proyecto y el cumplimiento de las estipulaciones contractuales, ya sean de orden técnico o administrativo con la Inspección Técnica.

1. Dar cumplimiento a las instrucciones impartidas por el ITO.

12.21.   Libro de Obra

En la faena se mantendrá permanentemente un “LIBRO DE OBRA” con hojas foliadas en triplicado, que será proporcionado por el Contratista y estará a cargo del Jefe de la Obra y a disposición del Inspector Técnico de Obra.

El original será retirado por el inspector y la primera copia por el Contratista o Jefe de la Obra, previa firma de ambas partes.

En el Libro de Obras se deberá dejar constancia:

a) De los avances de obras.

b) De las órdenes que dentro de los términos del Contrato se impartan al Contratista.

c) De las observaciones que se hagan acerca de la forma en que se ejecuten los trabajos.

d) De las observaciones que merezcan las obras, al efectuarse la recepción provisoria de ellas.

e) De los demás antecedentes que exija la Unidad Técnica.

f) De las observaciones que pudiera estampar la Superintendencia de Electricidad y Combustibles u otros servicios de empresas externas.

g) De las observaciones que pudieran estampar los Arquitectos y proyectistas de la obra.

h) De las situaciones que puedan ameritar la imposición de multas, y de las multas ya cursadas.

Toda comunicación que se establezca en el libro de obra, por el Contratista y/o la Unidad Técnica, u otros Servicios relacionados con la obra, se considerará comunicación oficial.

Las observaciones anotadas en el Libro, deben ser cumplidas dentro del plazo establecido por el ITO y por el sólo hecho de anotarlas, el contratista se dará por notificado, sin requerir su firma o anuencia para el acto administrativo, siendo siempre responsabilidad del contratista, verificar periódicamente las anotaciones en dicho documento.

Una vez concluida la prestación del Servicio, el Libro quedará en poder de la Unidad Técnica, para todos los efectos que correspondan.

12.22.    De las Obligaciones del Contratista

Del Contratista

a)  Dirigir, ejecutar, administrar la construcción y ejecución de los trabajos contratados, personalmente, ciñéndose estrictamente a los planos, especificaciones, normas y detalles en forma que permita la total y oportuna ejecución de las obras pactadas.

b)  Coordinar la ejecución del proyecto y el cumplimiento de las estipulaciones contractuales, ya sean de orden técnico o administrativo.

c)  Los proyectos de especialidades, si corresponde, deberán acreditarse antes del inicio de las obras, ante la ITO para su visación. El plazo para obtener los certificados corresponde a los establecidos en la L.G.U. y C. y O.G.U. Y C. y para la entrega de los proyectos de especialidades a la ITO será de máximo 20 días corridos desde la fecha del acta de entrega de terreno, salvo causa justificada informada oportunamente a la ITO, a no ser que en el proceso de respuestas y aclaraciones se indicará un plazo diferente.

d)  Designación de personal idóneo y calificado, nombrando a un profesional que lo represente durante la ejecución de las faenas.

e)  El Contratista deberá mantener y actualizar a lo menos una vez por semana los gráficos de avance.

f)    Proveer y mantener un libro de obras donde se anotará el avance de los trabajos, la actividad de ejecución, las fechas reales de inicio y todas aquellas anotaciones pertinentes a su trabajo en la obra.

g)  La presentación oportuna y con la documentación completa de los Estados de pago.

h)  Tramitación oportuna y completa de todos los permisos necesarios para la ejecución y recepción de las obras que correspondan según el tipo de proyecto (permisos municipales, permisos de corte con la distribuidora eléctrica, permisos de interrupción de tránsito con carabineros, certificado de aprobación de servicios sanitarios, instalación eléctrica y gas, entre otros permisos que pudieran requerir). El plazo para la aprobación de los permisos y certificaciones deberá ser considerado antes del término del contrato o dentro del plazo total ofertado.

i)    Dar cumplimiento a las instrucciones impartidas por el I.T.O.

j)    Identificar la obra dentro de los cinco días hábiles siguientes al inicio de los trabajos mediante un letrero, cuyo texto y diseño corresponda a las indicaciones proporcionadas en las Bases Administrativas Normas Especiales.

k)   El Contratista o jefe de las obras a cargo de los trabajos, o la persona que lo represente con arreglo a las disposiciones de los artículos anteriores, estará obligado a acompañar a los funcionarios de la Unidad Técnica que tengan encargo de visitar o inspeccionar las obras; a suministrar instrumentos, herramientas y otros medios que permitan a los referidos funcionarios hacer una revisión prolija de las obras en construcción, como también a presentar las planillas de jornales, facturas, controles, certificados y otros documentos que guarden relación con el contrato. En general, el Contratista estará obligado a proporcionar a dichos funcionarios y al Inspector Técnico de la Obra, los datos que se soliciten en conformidad a las instrucciones y/o formularios que para ese objeto se le entreguen.

12.22.1.               De la Ejecución de las Obras

1.- En relación con el control de calidad, cuando el ITO lo considere necesario, podrá solicitar para aquellos materiales y/o partidas que así lo requieran, en conformidad con las Especificaciones Técnicas, la realización de informes y controles de calidad, los que serán solicitados por el ITO y realizados por algún organismo competente (CESMEC-IDIEM-DICTUC).

El número y tipo de ensayos de calidad será el estipulado por las Especificaciones Técnicas o, en su defecto, por los que soliciten los organismos receptores de obras correspondientes.

Los gastos que se originen por estos conceptos serán de cargo del Contratista.

2.- Dirigir, ejecutar y administrar la construcción y ejecución de los trabajos contratados, ciñéndose a los planos referenciales, especificaciones, normas y detalles, de forma que permita la total y oportuna ejecución de las obras pactadas.

3.- Coordinar la ejecución de los proyectos y el cumplimiento de las estipulaciones contractuales, ya sean de orden técnico o administrativo. El Mandante deberá informar al Contratista sobre todos los recintos a ser modificados, intervenidos, adecuados, etc.

4.- Designación y mantención de personal idóneo y calificado, nombrando a un profesional que lo represente durante la ejecución de las faenas. Se exigirá que el Contratista visite a lo menos una vez por semana la obra que se le ha encomendado.

5.- El Contratista deberá mantener y actualizar a lo menos una vez por semana los gráficos de avance.

6.- Proveer y mantener un libro de obras donde se anotará el avance de los trabajos, la actividad de ejecución, las fechas reales de inicio y todas aquellas anotaciones pertinentes a su trabajo en la obra.

7.- La presentación oportuna y con la documentación completa de los estados de pago.

8.- Dar cumplimiento a las instrucciones impartidas por el ITO.

9.- Identificar la obra dentro de los tres días siguientes a la entrega de terreno mediante un letrero, como mínimo, cuyo texto y diseño corresponda a las indicaciones y formato proporcionados por el Servicio Local.

10.- El Contratista o jefe de las obras a cargo de los trabajos, o la persona que lo represente con arreglo a este contrato, estará obligado a acompañar a los funcionarios del Servicio Local que tengan encargo de visitar o inspeccionar las obras; a suministrar instrumentos, herramientas y otros medios que permitan a los referidos funcionarios hacer una revisión prolija de las obras en construcción, como también a presentar las planillas de jornales, facturas, controles, certificados y otros documentos que guarden relación con el contrato. En general, el Contratista estará obligado a proporcionar a dichos funcionarios y al Inspector Técnico de la Obra, los datos que se soliciten en conformidad a las instrucciones y formularios que para ese objeto se le entreguen.

11.- Proporcionar a solicitud de la Inspección Técnica, el listado de todos los trabajadores con contrato vigente y los finiquitados, durante la vigencia del contrato de obra.

12.- El número de trabajadores que se ocupe en las obras deberá tener relación con la cantidad de obras por ejecutar y el tipo de tecnología que el Contratista haya señalado en su oferta.

13.- La mano de obra que se emplee en la ejecución de las obras a que se obliga el Contratista, debe ser íntegramente contratada por él. En consecuencia, el personal que el Contratista ocupa deberá estar subordinado a él en sus relaciones de trabajo y no tendrá vínculo alguno con la Unidad Técnica.

14.- El personal del Contratista, subcontratistas o proveedores, está autorizado a permanecer sólo en el recinto de la obra y no se les permitirá acceso a otras obras ya terminadas si las hubiera, salvo en casos específicos calificados por la Inspección Técnica. Para estos efectos el Contratista deberá establecer expresa prohibición.

15.- Se exigirá tanto para los trabajadores y así como para los subcontratistas la entrega de certificados de antecedentes y de Inhabilidad para trabajar con menores.

16.- El Contratista designará un profesional habilitado de acuerdo con la ley y ordenanzas vigentes, responsable de la obra, para dirigir las faenas de acuerdo con el programa.

La designación del profesional deberá hacerla por escrito, dejando constancia en el libro de obras, y se entenderá que este último se encuentra ampliamente facultado para representar al Contratista en todos los asuntos relacionados con la obra. Esta designación por escrito deberá incluir teléfono de contacto y dirección de correo electrónico para transmitir y recibir información impartida por el Mandante, y el ITO de la obra.

Si por motivo justificado el profesional debe ausentarse por períodos que afecten la obligación señalada anteriormente, deberá designarse un reemplazante autorizado por el ITO, el que estará dotado de las mismas atribuciones de su antecesor.

El Servicio Local podrá, en cualquier momento y por causas justificadas, ordenar al Contratista el término de las funciones del o de los reemplazantes.

17.- El profesional a cargo de las obras podrá ser Ingeniero Civil, Ingeniero Constructor, Constructor Civil, o carrera afín de una duración mínima de 10 semestres. El Administrador del Contrato deberá estar permanentemente en la obra.

18.- El Contratista queda obligado a facilitar la ejecución de los trabajos que el Servicio Local contrate con otras personas o realice directamente, coordinando sus faenas sin que esto le dé derecho a pagos extraordinarios.

19.- El Contratista tiene que suministrar a sus trabajadores los equipos e implementos necesarios de protección y tomar las medidas para mantener en la obra la higiene y seguridad en el trabajo, en conformidad a las normas legales que regulan la materia.

Es obligación del Contratista efectuar la denuncia de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales, en conformidad con las disposiciones legales sobre la materia, debiendo informar al ITO de los hechos ocurridos, haciendo entrega, cuando corresponda, de tales denuncias.

20.- Las circunstancias, los hechos o accidentes que produzcan el deterioro, destrucción, derrumbe o derribamiento de las obras o que ocasionen pérdidas de materiales, serán de cuenta del Contratista, a menos que la Unidad Técnica califique el caso como extraordinario o ajeno a toda previsión.

21.- Todo daño de cualquier naturaleza que, con motivo de la ejecución de las obras, se cause a terceros o al Servicio Local, será de exclusiva responsabilidad del Contratista.

En todo caso, la garantía de cumplimiento del contrato podrá servir también para caucionar el pago de indemnización que pudiera corresponder por daños ocasionados con motivo de la ejecución de las obras y que sean imputables al Contratista.

22.- La Inspección Técnica podrá ordenar asegurar aquellas obras que, a su juicio, corran riesgo de destrucción o incendio, de modo que se mantenga cubierto permanentemente por lo menos el 80% de su valor. Asimismo, podrá exigir al Contratista que exhiba la póliza de seguro para dar curso a los estados de pago y que ésta esté vigente durante toda la ejecución de las obras. Sin perjuicio de lo anterior, el Contratista deberá responder por el costo de los perjuicios no cubiertos por cualquier causa con el seguro.

23.- Será obligación del Contratista asegurar de su cuenta y riesgo, el tránsito por las vías públicas que haya necesidad de desviar o modificar a causa de los trabajos en ejecución, y serán de su exclusivo cargo los perjuicios que originen a terceros, con motivo u ocasión del cumplimiento del contrato.

24.- Será también obligación del Contratista responder por las indemnizaciones que se originen con motivo de la incorrecta o extemporánea ejecución del proyecto.

25.- Corresponderá también al Contratista efectuar cualquier pago relacionado con la obra, por ejemplo: garantía de ruptura de pavimento, ocupación de calles, multas que pudieren tener como causa de trasgresión por parte de aquel o de sus dependientes a las leyes y reglamentos u ordenanzas.

26.- El Contratista será responsable, en especial, de todo daño ambiental que tenga su causa en la infracción a las normas de calidad ambiental, a las normas de emisiones, a los planes de prevención o de descontaminación, a las regulaciones especiales para el caso de emergencia ambiental o a las normas sobre protección, preservación o conservación ambientales, establecidas en la Ley de Bases del Medio Ambiente o en otras disposiciones legales o reglamentarias y en que haya incurrido éste o sus trabajadores durante y con ocasión de la ejecución de la obra.

27.- El Contratista está obligado, especialmente, a dar cumplimiento a las obligaciones contractuales y previsionales con sus trabajadores.

12.22.2.               Otras Obligaciones del Contratista

a)        Será obligación del Contratista asegurar de su cuenta y riesgo, el tránsito por las vías públicas de la cablería de la red de alimentación de electricidad, matrices de agua u otro que haya necesidad de desviar o modificar a causa de los trabajos en ejecución y serán de su exclusivo cargo los perjuicios que originen a terceros y/o a los municipios con motivo u ocasión del cumplimiento del contrato.

b) Será también obligación del Contratista responder por las indemnizaciones que se originen con motivo de la incorrecta o extemporánea ejecución del proyecto.

c) Corresponderá también al Contratista efectuar cualquier pago relacionado con la obra, por ejemplo: garantía de ruptura de pavimento, ocupación de calles, multas que pudieren tener como causa la trasgresión por parte de aquel o de sus dependientes a las leyes y reglamentos u ordenanzas municipales.

d) El Contratista será responsable, en especial, de todo daño ambiental que tenga su causa en la infracción a las normas de calidad ambiental, a las normas de emisiones, a los planes de prevención o de descontaminación, a las regulaciones especiales para el caso de emergencia ambiental o a las normas sobre protección, preservación o conservación ambientales, establecidas en la Ley de Bases del Medio Ambiente o en otras disposiciones legales o reglamentarias y en que haya incurrido éste o sus trabajadores durante y con ocasión de la ejecución de la obra.

e) Una vez terminados los trabajos, el Contratista deberá realizar un aseo general de la obra; si éste no cumple con dicha obligación, la Unidad Técnica no efectuará la Recepción Provisional de la Obra, hasta que el Contratista realice la faena a satisfacción de la Unidad Técnica.

f) El traslado de los excedentes y escombros generados por los trabajos encomendados, serán de cargo del Contratista, debiendo trasladarlos a lugares autorizados para tal efecto.

g) Si por motivo de la ejecución de las obras fuese necesario extraer o modificar algunas especies arbóreas o vegetales, su retiro y disposición lo deberá realizar la empresa a su costa, previo informe y coordinación con el ITO y/o la unidad del servicio correspondiente.

h) Será de cargo exclusivo del Contratista los accidentes, incendios o cualquier otro siniestro que deteriore o destruya los elementos materia de este servicio u ocasione pérdida de materiales.

i) El Contratista está obligado, especialmente, a dar cumplimiento o responder por las obligaciones contractuales y previsionales con sus trabajadores y los del subcontratista.

j) Para el caso de requerir el cambio de alguno de los profesionales o técnicos propuestos, deberá solicitar autorización al ITO antes del comienzo de la obra, de no ser así se cursará la multa indicada en punto 12.9 de las Bases Administrativas. Para que la Inspección Técnica autorice el cambio solicitado, la nueva propuesta debe corresponder con la experiencia declarada en la propuesta que se sometió a evaluación.

k) Verificar que, en ningún caso el personal, que realice la ejecución de los servicios en las dependencias de los Establecimientos o Jardines Infantiles, presente inhabilidades para el trabajo con menores de edad. Asegurar que este requisito se cumpla en toda la dotación del personal contratado. Para dar cumplimiento a la exigencia mencionada, es menester que se acompañe para cada trabajador, el certificado de inhabilidad para trabajar con menores de edad, emitido por el Registro Civil.

12.23.    Personal del Contratista

El número de trabajadores que se ocupe en las obras deberá tener relación con la cantidad de obras por ejecutar y el tipo de tecnología que el Contratista oferte.

El Contratista deberá informar mensualmente y mientras dure la obra y/o servicio adjudicado, a la Unidad Técnica, sobre el momento y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores, como asimismo, de las obligaciones que de igual tipo o clase tengan los subcontratistas con sus trabajadores, conforme lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo.

Esta obligación de informar deberá ser acreditada, respecto de las obligaciones previsionales, mediante Certificado emitido por la respectiva Inspección del Trabajo y en cuanto al cumplimiento de los derechos laborales, mediante la respectiva Liquidación de sueldo, debidamente firmada por el trabajador o bien por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, tanto respecto de los trabajadores del Contratista, como también se exigirá la referida documentación respecto de las obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores.

En caso de que la empresa Contratista registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el Contratista acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. La Unidad Técnica deberá exigir que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de esta obligación por parte del Contratista dará derecho a dar por terminado, inmediatamente, sin forma de juicio, el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en que el Contratista referido no podrá participar.

Estas exigencias deberán cumplirse igualmente respecto de la subcontratación.

La mano de obra que se utilice y/o emplee en la ejecución de las obras a que se obliga el Contratista, deberá ser íntegramente contratada por él. En consecuencia, el personal que el Contratista ocupa, deberá estar subordinado a él en sus relaciones de trabajo y no tendrá vínculo alguno con la Unidad Técnica.

El personal del Contratista, sub-Contratistas o proveedores, están autorizados a permanecer sólo en el recinto de la obra y no se les permitirá acceso a otras ya terminadas si las hubiera, salvo en casos específicos calificados por la Inspección Técnica. Para estos efectos el Contratista deberá establecer expresa prohibición.

El Contratista considerara, la contratación de personal proveniente de las comunas de San Miguel, La Cisterna, Lo Espejo, Pedro Aguirre Cerda y San Ramon. Para estos efectos y a través de la Oficina OMIL de las municipalidades, se facilitará el acceso a los antecedentes respecto de mano de obra disponible, como también cualquier otra base de datos que le sea proporcionada por la instancia competente de las Municipalidades respectivas.

12.23.1.               Administrador de Obra o responsable del Contrato

El Contratista designará a un administrador de obra o responsable de contrato con título profesional (carrera no excluyente), si se excluye carreras técnicas. Lo anterior, habilitado de acuerdo con la ley, responsable de la obra, para dirigir las faenas de acuerdo con el programa entregado y visado por la ITO, el cual se entenderá ampliamente facultado para representar al Contratista en todos los asuntos relacionados con la obra.

Este Profesional debe permanecer en el lugar de las faenas mientras estas se desarrollen. También deberá existir un profesional subrogante, de las mismas características, y con iguales atribuciones, por las ausencias que pueda experimentar el profesional titular. La designación de dicho profesional y su subrogante deberá quedar registrado en el libro de obras.

La Inspección Técnica podrá, en cualquier momento y por causas justificadas, ordenar al Contratista el término de las funciones de él o de los reemplazantes.

12.23.2.               Jefe de Obra

El contratista deberá mantener permanentemente a tiempo completo un Profesional con el título de Arquitecto, Ingeniero Civil o Ingeniero Civil en Obras Civiles, Ingeniero Constructor o Constructor Civil, también se aceptará un Técnico con título de Técnico en Construcción, quien estará a cargo de las obras.

La Inspección Técnica podrá, en cualquier momento y por causas justificadas, ordenar al Contratista el término de las funciones de él o de los reemplazantes.

12.23.3.               Prevencionista de Riesgo

El Contratista deberá considerar un profesional o técnico, que posea título de Prevencionista de Riesgo, a tiempo parcial, quien visitará la obra regularmente y asesorará al personal de la empresa contratista e identificará los riesgos de las obras.

12.24.    Condiciones y Accidentes del Trabajo

El Contratista tiene que suministrar a sus trabajadores los equipos e implementos necesarios de protección y tomar las medidas para mantener en la obra la higiene y seguridad en el trabajo, en conformidad a las normas legales que regulan la materia.

Es obligación del Contratista efectuar la denuncia de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales, en conformidad con las disposiciones legales sobre la materia, debiendo informar al I.T.O. de los hechos ocurridos, haciendo entrega cuando corresponda de tales denuncias.

12.25.    Coordinación de Faenas

El Contratista queda obligado a facilitar la ejecución de los trabajos que la Unidad Técnica contrate con otras personas o realice directamente, coordinando sus faenas sin que esto le dé derechos a pagos extraordinarios. Podrá solicitar aumentos de plazo sólo por causas justificadas por la I.T.O. que tengan directa relación con los trabajos que la Unidad Técnica contrate paralelamente. Dichos aumentos se concederán por Decreto o Resolución de la Unidad Técnica, previa autorización del Mandante.

12.26.    Deterioro y Destrucción de Obras

Las circunstancias, los hechos o accidentes que produzcan el deterioro, destrucción, derrumbe o derribamiento de las obras o que ocasionen pérdidas de materiales, serán de cuenta del Contratista, salvo que se trate de casos extraordinarios o ajenos a toda previsión o que la obra haya sido recibida definitivamente.

12.27.    Daños A Terceros

Todo daño de cualquier naturaleza que, con motivo de la ejecución de las obras, se cause a terceros, será de exclusiva responsabilidad y costo del Contratista, salvo caso fortuito o fuerza mayor.

En todo caso, la Garantía de Cumplimiento del Contrato servirá también para caucionar el pago de indemnización que pudiera corresponder por daños a terceros con motivo de la ejecución de las obras, de conformidad con la normativa legal vigente.

12.28.    De la Ejecución de las Obras

12.28.1.               Certificaciones, Aprobaciones, Autorizaciones y de Proyectos de Especialidad

Es responsabilidad del Contratista la obtención de las certificaciones y aprobaciones o autorizaciones necesarias para la ejecución de las obras, o que deriven de éstas, con sus antecedentes, planos, proyectos y especificaciones, así como el pago de los derechos correspondientes, tanto en el ámbito constructivo, como en lo relativo a uniones, empalmes, extensiones, refuerzos o dotación de servicios sanitarios, eléctricos, gas y pavimentación, u otros requeridos para la recepción de la obra.

12.28.2.               Entrega de Terreno

La Unidad Técnica del Servicio Local comunicará al Contratista, mediante correo electrónico, el día en que tendrá lugar la entrega de terreno, lo cual deberá verificarse en dos Etapas, la primera dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de total tramitación de la resolución que apruebe el contrato celebrado y la segunda 20 días hábiles después de la primera entrega de terreno o según las indicaciones del ITO, el cual podrá por razones fundadas y con acuerdo con el contratista, adelantar o aumentar el plazo para la entrega de terreno de la segunda etapa, previa entrega, por parte del Contratista, de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, póliza de responsabilidad civil, seguro de construcción de todo riesgo y los demás antecedentes requeridos en las Bases de Licitación.

De lo anterior se dejará constancia en un acta de entrega de terreno distribuidos los establecimientos de la siguiente manera.

Etapa 1:

Etapa 2:

La demora por más de 10 días hábiles en la iniciación de los trabajos, o cualquier interrupción en el curso de ellos que dure otro tanto y que no haya sido causada por fuerza mayor o justificada plenamente ante la Inspección Técnica de Obras (ITO), dará derecho al Servicio Local para poner término al contrato. 

La demora por más de 15 días corridos en la iniciación de los trabajos o cualquier interrupción en el curso de ellos que dure igual plazo y que no haya sido causada por fuerza mayor o justificada plenamente ante la I.T.O., se considerará grave y, por lo tanto, dará derecho a la Unidad Técnica para dar término anticipado al Contrato. 

12.28.3.               Elementos que Deberá Suministrar el Contratista

Será de cuenta de Contratista la provisión de todas las maquinarias y las herramientas necesarias para los trabajos, la instalación de faenas, almacenes y depósitos de materiales, la construcción de andamios, la conservación de los estacados y en general, todos los gastos que originen las obras.

La Unidad Técnica no tendrá obligación de proporcionar sino el material a que expresamente se obliga de acuerdo con el Contrato y en forma y época que se determine.

12.28.4.               Modificación al Programa de Trabajo

Cuando circunstancias de fuerza mayor o fortuita lo aconsejen, la Contraparte técnica podrá modificar el programa de trabajo (Carta Gantt y programación financiera). También podrá modificarse este programa, a solicitud del Contratista, cuando su petición se fundamente en caso fortuito o fuerza mayor certificada por la contraparte técnica. Si la modificación implica un aumento de plazo, deberá ser autorizada por la Contraparte técnica.

12.28.5.               Programación de la Obra

El Contratista, una vez efectuada la Entrega de Terreno, procederá, en un plazo máximo de 3 días corridos, a entregar en las oficinas del Servicio Local los siguientes antecedentes:

a)        Programación Física de la Obra: consistente en una Carta Gantt detallada por ítems de la propuesta actualizada, indicando la fecha de inicio y término, de acuerdo con los plazos señalados en este contrato, dejando bajo cada partida una fila libre, que será utilizada por la Contraparte Técnica para llevar su revisión de avance.

b)        Programación de Inversión o Flujo de Caja: esta deberá decir relación con la Programación Física de la Obra. El Servicio Local responderá por el pago de acuerdo con los montos que se indican en el Flujo de Caja y considerando las obras realmente ejecutadas. Para efectos de lo anterior, en la Programación de Inversión se indicarán los estados de pago.

Cuando circunstancias de fuerza mayor o fortuitas lo aconsejen, la Contraparte Técnica podrá modificar la Programación de Obras (Carta Gantt y Programación de Inversión). También podrá modificarse este programa a solicitud del Contratista, cuando su petición se fundamente en caso fortuito o fuerza mayor certificada por la Contraparte Técnica. Si la modificación implica un aumento de plazo, deberá ser autorizada por la Contraparte Técnica.

12.28.6.               Aseo

El Contratista deberá tener especial cuidado en el Aseo y presentación de la Obra, durante el desarrollo de ella y después de que se hayan terminado todos los trabajos, debiendo mantener limpia el área de trabajo y sectores destinados al acopio de materiales y escombros todos los días. Si no lo efectuase será indicado por la Contraparte Técnica y dispondrá un plazo máximo de 24 horas, en caso contrario, se podrá aplicar la multa correspondiente.

Los lugares de acopio de materiales serán definidos por el SLEP y deberán permanecer en orden y no afectar el normal funcionamiento del establecimiento.

Se deberá mantener cada faena libre de escombros, el aseo y retiro de escombros deberá realizarse diariamente. Una vez terminados los trabajos, deberá hacerse un aseo general de la faena, (retiro de excedentes, barrido y lavado) y lo que se solicite en las Bases Técnicas.

12.29.    Recepción de las Obras

En el plazo de 8 días hábiles contados desde el término del plazo de ejecución de contrato y/o desde la fecha en que el contratista comunique al ITO el término anticipado de la obra, se constituirá la Comisión Receptora y el servicio iniciaría el proceso de recepción.

La Comisión Receptora estará formada por 3 funcionarios como mínimo, con título técnico o profesional competente a la naturaleza del proyecto, y deberá ser aprobada por Resolución.

El I.T.O. verificará el fiel cumplimiento de los planos y especificaciones del contrato y determinará en el Libro de Obra, la fecha en la que el Contratista puso término a ésta y solicitará la constitución de la Comisión receptora, previa solicitud de la recepción provisoria de las obras por parte del contratista.

Al acto de recepción asistirá la Comisión Receptora y el Contratista o su representante.

12.29.1.               Entregas Parciales de Obras

Dependiendo del tipo de obras a ejecutar y de la necesidad del Contratista, se podrán efectuar entregas parciales de sectores o etapas claramente identificados, totalmente terminados y habilitados, funcionando en forma independiente de los sectores o etapas restantes del proyecto, contando con la aprobación del Área de Infraestructura del Servicio Local.

No obstante lo anterior, el Contratista no estará liberado de responsabilidad en la aplicación de multas por incumplimiento de plazos sobre el total de la obra, hasta la fecha en que se levante el acta de recepción provisoria sin observaciones.

12.29.2.               Recepción Provisoria

El Contratista podrá solicitar por escrito al área de infraestructura del Servicio Local, previo visto bueno de la Contraparte Técnica, la Recepción Provisoria de las Obras.

La Recepción Provisoria de las obras se deberá efectuar hasta 5 días hábiles siguientes de vencido el plazo de ejecución de la obra contratada, haya enviado o no el Contratista la carta de solicitud, debiendo para ello asistir la Contraparte Técnica y la Comisión Receptora de Obras del Servicio Local, conformada por 3 funcionarios como mínimo, con título técnico o profesional competente a la naturaleza del proyecto, y deberá ser aprobada por resolución.

La Comisión Receptora de Obras tendrá por objeto verificar el cumplimiento de los antecedentes y especificaciones técnicas del contrato, de lo cual se dejará constancia en el acta de recepción provisoria, y será debidamente firmada por ésta y por el Contratista.

Cualquiera sea el tipo de recepción, deberá asistir el Contratista (o su representante legal) y el profesional que estuvo a cargo de la ejecución de obra.

La Comisión, asesorada por el ITO, verificará el fiel cumplimiento del contrato, según planos y especificaciones del Contrato y determinará en el Libro de Obras, la fecha en que el Contratista puso término a ésta y solicitará la Recepción Provisoria.

Se extenderá un acta de recepción provisoria con o sin observaciones, según corresponda, dejándolas informadas en el libro de obra.

Para la recepción de las obras se aplicarán los siguientes criterios:

-           Obra No Terminada.

-           Obra Terminada con Observaciones Menores.

-           Obra Terminada y sin Observaciones.

12.29.3.               Obra No Terminada

Si de la revisión de la obra resulta que los trabajos no están terminados o no están ejecutados de acuerdo con los planos y Especificaciones Técnicas, la Contraparte Técnica no dará curso a la Recepción Provisoria, debiendo el Contratista volver a solicitarla cuando haya terminado las obras que corresponden a su contrato.

El plazo que el Contratista tome para terminar las obras estará sujeto a multas, y será definido por la Comisión Receptora de las Obras. El plazo sujeto a multa por atraso, podrá otorgarse por un máximo de 15 días.

En ningún caso el Contratista podrá excusar su responsabilidad por los trabajos defectuosos o negarse a reconstruirlos bajo pretexto de haber sido aceptados por la Contraparte Técnica.

Una vez que el Contratista solicite por escrito nuevamente la recepción, se debe proceder a efectuar la Recepción Provisoria. Si ésta fuese con observaciones, se le dará el plazo que la Comisión Receptora de Obras determinará para subsanar las observaciones por resolver, se harán las recepciones que resulten necesarias, privilegiando las terminaciones del proyecto.

Si el Contratista no hiciere las reparaciones y cambios que se ordenaren, dentro del plazo que fije la Comisión Receptora de Obras, de acuerdo a la cantidad de obras pendientes, estará sujeto a la multa por atraso que corresponda, según lo indicado en este contrato.

Sobre 15 (quince) días de atraso, el SLEP se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato, por indicaciones de su Área de Infraestructura, haciendo efectivas las garantías que estuvieran constituidas y sin perjuicio de las demás acciones legales que fueren procedentes.

En el caso que estén pendientes los certificados de aprobación y/o las instalaciones de los servicios o empresas externas (Aguas Andinas, SEC, empalmes eléctricos, etc.), de corresponder, el I.T.O. podrá fijar un plazo máximo de 40 días no sujeto a multa, para que el contratista obtenga estas certificaciones y/o instalaciones. El plazo indicado de 40 días, de ser necesario, podrá extenderse en 20 días más, es decir, hasta un total de 60 días, si el contratista presenta en Dirección Jurídica la extensión correspondiente de la garantía de fiel cumplimiento, a fin de que ella cubra al nuevo plazo contractual más 60 días corridos.

Así también, si se detectan defectos que no afecten la eficiente utilización de la obra y puedan ser remediados fácilmente, se le otorgará al contratista un plazo máximo de 10 días no sujeto a multa, para su subsanación. Este plazo no sujeto a multa se otorgará sólo si el contratista hubiere solicitado con antelación al término de plazo de ejecución de las obras, las certificaciones y/o instalaciones señaladas.

En el caso que el Contratista no obtenga las certificaciones dentro del plazo fijado por la I.T.O., sucederá un plazo de 15 días hábiles sujetos a multa.

Si aun así no se obtienen las certificaciones se hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento a título de multa, y se procederá a dar termino y liquidación del contrato.

En el caso que el contratista no haya dado cumplimiento a las reparaciones indicadas, éstas podrán ser ejecutadas por la unidad técnica con cargo a los estados de pago pendiente. En tal caso el plazo autorizado libre de multas quedará sujeto al pago de éstas. Lo anterior sin perjuicio de la aplicación de la garantía de fiel cumplimiento, procediendo a la liquidación del contrato.

12.29.4.               Obra Terminada con Observaciones Menores

Cuando los defectos que se observen no afecten la eficiente utilización de la obra y puedan ser remediados fácilmente, la Comisión Receptora de Obras procederá a recibir la obra con reservas u observaciones que especifique.

Al mismo tiempo, la Comisión receptora fijará al Contratista un plazo para ejecutar las observaciones encontradas, el cual dependerá de la cantidad y tipo de trabajo a efectuar, exento de multas no mayor a 10 días corridos, contados desde la fecha en que se ha reunido por primera vez la Comisión Receptora. Una vez vencido el plazo, la Comisión receptora deberá constituirse nuevamente para constatar la ejecución de las reparaciones y levantar un acta de recepción provisional, si correspondiere. De persistir un mínimo de observaciones sin corregir o si hubiesen aparecido nuevas observaciones producto de las mismas reparaciones u otros, la Comisión evaluará volver a dar un nuevo plazo privilegiando las terminaciones del proyecto.

En el caso que el Contratista no haya dado cumplimiento a las reparaciones indicadas en cualquiera de las recepciones, por falta de materiales o mano de obra, la Comisión determinará aplicar multa por incumplimiento a orden impartida y dará un nuevo plazo máximo de 10 días para que se repare, de no ser cumplido se aplicará multa por atraso, según lo establecido en este contrato. Lo anterior sin perjuicio de la aplicación de la garantía.

12.29.5.               Obra Terminada y Sin Observaciones

Una vez verificado el cabal cumplimiento de los trabajos contratados, de acuerdo con el presupuesto y modificaciones del proyecto, y estando todas las partidas del presupuesto ejecutadas correctamente sin observaciones, se dará curso a la recepción provisoria sin observaciones y se levantará un acta que será suscrita por la Comisión Receptora de Obras. Se consignará como fecha de término de las obras la fecha de esta recepción provisoria.

12.29.6.               Recepción Final

Habiendo transcurrido el período de correcta ejecución de 8 meses desde la Recepción Provisoria sin Observaciones, deberá solicitar al Área de Infraestructura del Servicio Local, la Recepción Final del contrato. En todo caso, deberá efectuarse a más tardar 20 días corridos antes del vencimiento de la garantía de correcta ejecución.

La Comisión Receptora de Obras asesorada por la ITO deberá verificar el estado de los trabajos ejecutados y se levantará el Acta correspondiente para efectuarse la Recepción Final con o sin Observaciones. En el caso de existir observaciones, el Contratista tendrá un plazo, determinado por la Comisión Receptora de Obras, para subsanarlas. Una vez subsanadas las observaciones, el Contratista deberá informar a la Comisión Receptora de Obras que las observaciones fueron subsanadas.

Si la Obra se encuentra sin observaciones, se procederá a levantar un Acta de Recepción Final sin observaciones. A continuación, el Área de Infraestructura solicitará la devolución de las garantías.

Cualquier deterioro de la Obra, debido a defectos en su construcción, ocurrido durante el plazo de la Garantía, será reparado por el Contratista, sin perjuicio del derecho del SLEP a demandar indemnización de perjuicios por el monto del deterioro no cubierto por la garantía. En caso de que el contratista se negare o no acudiera a reparar las observaciones efectuadas en el acta de recepción final, se podrá poner término anticipado al contrato y podrá hacerse efectiva la garantía de correcta ejecución.

Criterios de Evaluación

La evaluación de las ofertas se realizará en conformidad a los siguientes criterios de evaluación:

Nota: El puntaje total final de cada proponente se obtendrá mediante la sumatoria de los porcentajes parciales obtenidos debido a la aplicación de los criterios de evaluación indicados.

Nota: Para efectos de puntajes, se considerarán 2 (dos) decimales, sin aproximación.

Detalle de criterios de evaluación:

1. OFERTA ECONOMICA (60%)

El puntaje de este criterio será asignado en consideración a lo declarado por cada oferente, en concordancia con lo señalado en el Anexo N°8-A

La fórmula de asignación de puntaje será aplicada conforme al siguiente detalle:

Donde:

La oferta económica declara considera todo costo asociado a la prestación objeto de esta licitación, por lo que todo gasto adicional que tenga relación directa con los servicios requeridos deberá ser de cargo exclusivo del proveedor que resulte adjudicado.

1. PLAZO DE EJECUCIÓN (35%):

La evaluación de este criterio se realizará a partir de la información entregada por el proponente según Anexo N°9. El

puntaje se asignará según la siguiente tabla:

El plazo NO podrá ser superior a 40 días corridos, de lo contrario la oferta será declarada inadmisible.

El puntaje final de este criterio se asignará de acuerdo con la siguiente fórmula:

1. CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES (4%)

El oferente debe presentar la totalidad de los documentos requeridos en el ingreso de los antecedentes, tanto los obligatorios (anexos) como sus complementos y respaldos solicitados según corresponda.

NOTA 1: Para evaluar un documento como debidamente presentado, se considerará la vigencia de este y el formato que se detalla en los anexos de este mismo documento.

El puntaje se asignará de acuerdo con la siguiente fórmula:

1. PROGRAMA DE INTEGRIDAD (1%)

Para la evaluación de este criterio, se evaluará si el oferente posee un programa de integridad que sea conocido por su personal, lo cual deberá ser declarado en Anexo N°6 Programa de Integridad. En caso de que dicho anexo no se presente en conjunto con la oferta presentada, o bien, éste no se encuentre debidamente completado y firmado, se entenderá que el oferente en cuestión no cuenta con un programa de integridad que sea conocido por su personal.

Asimismo, también se entenderá que el oferente no cuenta con dicho programa de integridad cuando así lo declare en el anexo referido o cuando no acompañe a su declaración copia del programa de integridad en cuestión.

Se entenderá por programas de integridad cualquier sistema de gestión que tenga como objetivo prevenir y si resulta necesario, identificar y sancionar las infracciones de leyes, regulaciones, códigos o procedimientos internos que tienen lugar en una organización, promoviendo una cultura de cumplimiento.

En el caso de las UTP cabe señalar que cada uno de sus integrantes deberá completar este anexo y asimismo adjuntar sus respectivos programas de integridad, en caso de tenerlos.

De acuerdo con lo señalado, la asignación de puntajes en este criterio se realizará de acuerdo con lo siguiente:

Nota 1: En el caso de UTP será considerado que “El oferente dispone de un Programa de Integridad conforme a lo establecido en el criterio” cuando todos los integrantes de la UTP dispongan del Programa de Integridad.

Nota 2: El oferente deberá adjuntar la documentación en la cual conste el Programa de Integridad, alcance y medios de verificación que den cuenta que el Programa de Integridad es conocido por su personal y colaboradores.

El puntaje se asignará de acuerdo con la siguiente fórmula: