Nombre de la Licitación

“SERVICIO DE GUARDIA DE SEGURIDAD PARA ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DEL SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA SANTA ROSA, POR UN PERIODO DE 10 MESES”

Descripción

El Servicio Local de Educación Pública Santa Rosa mediante el Area de Servicios Generales, es el responsable de efectuar el requerimiento para la contratación de guardias de seguridad y así resguardar a las personas, infraestructura e inmuebles y los bienes muebles que lo guarnecen, para así mantener la seguridad y protección de las personas y los bienes patrimoniales de los Establecimientos Educacionales (EE) y Jardines Infantiles (JJII) del Servicio Local de Educación Pública (SLEP) Santa Rosa, en situaciones de emergencia que requieran la custodia y resguardo del lugar, por un período determinado conforme a la evaluación de los hechos ocurridos.

Dichos servicios serán brindados por guardias de seguridad contratados a una empresa debidamente acreditadas y cumpla la normativa legal vigente (D. L N° 3607.)

Tipo de Licitación

Licitación Pública entre >100 y < 1.000 UTM (LE)

Tipo de Convocatoria

Abierta

Moneda

Peso Chileno

Presupuesto Disponible

$ 68.000.000.- (sesenta y ocho millones de pesos) impuestos incluidos.

Contrato

Se requerirá contrato

Tipo de Contrato

Contrato de servicio

Duración del Contrato

10 meses.

Etapas del proceso de apertura

Una Etapa

Toma de Razón Contraloría

No aplica

Publicidad de Ofertas Técnicas

Si

Razón Social

SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA SANTA ROSA

Unidad de Compra

Programa 02

RUT

61.981.070-8

Dirección

El Llano Subercaseaux 3629, piso 11.

Comuna

San Miguel

Región en que se genera la adquisición

Metropolitana

Representante legal

Luis Emilio Echeverria Donaire

Nombre completo

Fabián Ortiz Martínez

Cargo

Jefe de Área de Adquisiciones y licitaciones.

E-Mail

fabian.ortiz@slepsantarosa.gob.cl

Fecha de Publicación

Dentro de las 24 horas hábiles siguientes a la total tramitación de la resolución aprobatoria de las bases.

Fecha de inicio de consultas

Desde el día de publicación de las bases en el portal www.mercadopublico.cl

Fecha final de consultas

Hasta el 3° día hábil posterior a la fecha de publicación de las bases en el portal www.mercadopublico.cl

Fecha publicación de respuestas

Hasta el 5° día hábil posterior a la fecha de publicación de las bases en el portal www.mercadopublico.cl

Fecha de cierre de recepción de las ofertas

A las 16:00 del 10° día corrido contado desde la fecha de publicación de las bases en el portal www.mercadopublico.cl.

En caso de que el cierre de recepción de ofertas venciera en día inhábil, el plazo se ampliara hasta el día hábil siguiente, salvo que este recaiga en un día lunes o en un día siguiente a un día inhábil, caso en el que el cierre de la recepción de ofertas se producirá después del as 15:00 horas.

Si a la fecha de cierre de recepción de ofertas, se han recibido dos (2) o menos propuestas, el plazo de cierre se ampliará automáticamente en dos (2) días hábiles, por una sola vez.

Apertura de las ofertas

A contar de las 16:01 del 10° día corrido contado desde la fecha de publicación de las bases en el portal www.mercadopublico.cl

Observaciones a la apertura

Dentro de las 24 horas posteriores a la confirmación de apertura de las ofertas en el portal www.mercadopublico.cl

Fecha de adjudicación

Hasta 10 días hábiles posteriores a la fecha de cierre de recepción de ofertas en el portal www.mercadopublico.cl

Si por cualquier causa no fuera posible adjudicar en la fecha informada en la ficha de la Licitación, se comunicarán oportunamente los motivos, informando una nueva fecha a través del portal de la Licitación, sin necesidad de dictar un acto administrativo previo.

Firma del Contrato

Hasta 10 días hábiles desde el envío del contrato por parte del SLEP Santa Rosa al proveedor adjudicado

5.1. Preguntas y respuestas

Los interesados en participar en esta Licitación Pública podrán consultar y solicitar aclaraciones en los plazos señalados en la cláusula 4 de estas bases a través del foro electrónico disponible en la página web www.mercadopublico.cl, conectando el ID correspondiente a esta Licitación.

Las respuestas y las aclaraciones, si las hubiere, serán emitidas por las instancias técnicas del Servicio Local de Educación Pública Santa Rosa que tendrán participación en el presente proceso Licitatorio, de acuerdo con lo señalado en el cronograma de la presente Licitación y dentro del horario que determine el Portal www.mercadopublico.cl.

Se deja constancia que las respuestas y aclaraciones solo se efectuarán a través del foro electrónico existente en el portal www.mercadopúblico.cl. No se responderán consultas fuera de este medio.

Tanto las consultas como sus respuestas y las eventuales aclaraciones se entenderán incorporadas a las presentes Bases Administrativas en todo aquello que las complemente o rectifique, y que no sea expresamente excluido por el Servicio

5.2. Modificaciones a las bases

Se podrán modificar las bases y sus anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.

Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del portal www.mercadopublico.cl, y se entenderá que forman parte integral de las bases y estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe.

Si se modifican elementos de las bases, cuando esto sea esencial para el correcto desarrollo del proceso Licitatorio, deberá efectuarse mediante la correspondiente resolución, hasta antes del cierre de ofertas, debiendo extenderse el plazo de cierre de ofertas hasta en 5 días hábiles, para que los proveedores puedan conocer y adecuar su oferta.

5.3. Bases técnicas

Las bases técnicas y administrativas que rigen este proceso de Licitación, junto con las especificaciones técnicas en ellas contenidas, serán publicadas en el portal www.mercadopublico.cl, el día hábil siguiente a la total tramitación de la resolución aprobatoria, pudiendo los interesados acceder a ellas ingresando a dicho sitio web, a partir de esa fecha.

En caso de existir discrepancia entre lo dispuesto en las bases administrativas y en la ficha del sistema de información www.mercadopublico.cl, prevalecerán aquellas por sobre ésta última.

6.1. Presentación de ofertas por sistema

Obligatorio

6.2. Vigencia de las ofertas

Las ofertas se mantendrán vigentes 90 días corridos desde la fecha de recepción de las ofertas.

6.3. Documentos Administrativos

-       Anexo Nº1: Formulario de datos del oferente. En caso de una unión temporal de proveedores, se requiere individualizar todas las personas naturales o jurídicas que lo integren y deberán adjuntar además el documento indicado.

-       Anexo N°2: Declaración Jurada de Cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales. ADJUNTAR (F-30) vigente a la fecha del acto de apertura.  En caso de una UTP, deberán presentar este certificado todas las partes involucradas.

-       Anexo N°3: Fotocopia de la Cédula de Identidad del Representante Legal de la Empresa, de la persona natural o representante de la UTP.

-       Anexo N°4: Declaración Jurada Simple de los Principales Socios y/o Accionistas.

-       Anexo N°5: Declaración Jurada Pacto de Integridad

-       Anexo N°6: programa de integridad, que sea conocido por el personal del proveedor si lo tuviere., se debe adjuntar programa y medio de verificación de que es conocido por el personal (comunicados, afiches, página web, boletines, certificados de capacitación, etc). En caso de UTP, aplica para cada uno de los integrantes que la componen. En caso de no adjuntar o acreditar la existencia del programa de integridad y de su conocimiento por el personal, se considera que no cumple , obteniendo puntaje cero (o).

En el caso de uniones temporales de proveedores, el proveedor deberá adjuntar el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma.

6.4. Documentos Técnicos

-       Anexo N°7 “Experiencia del Oferente”. Se debe presentar certificados que acrediten la experiencia individualizada en Anexo. Solo se contabilizarán hasta 10 acreditaciones.

-       Anexo N°9 “Oferta mejores condiciones de empleos y remuneraciones”

-       Plan de trabajo, en formato libre con tiempos asociados a la prestación.

-       Autorización otorgada por el OS-10 para funcionar como empresa de Recursos Humanos , en Materias Inherentes a Seguridad Privada.

-       Plan de emergencia y prevención de riesgos en casos de accidentes.

6.5. Documentos Económicos

-        Anexo N° 8: “Oferta Económica”

6.6. Consideraciones

Los Anexos deberán ser suscritos por el oferente, en el caso de tratarse de una persona natural o por el o los representantes legales de los oferentes, cuando se trate de personas jurídicas, y por el representante de la UTP en el caso que corresponda.

Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del portal haya sido realizado con éxito, incluyendo el ingreso de todos los anexos requeridos. Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del comprobante de envío de ofertas que entrega el sistema. Por tanto, es responsabilidad del oferente verificar que su propuesta y sus antecedentes se hayan ingresado correctamente a la plataforma

Las únicas ofertas validas serán las presentadas a través del portal www.mercadopublico.cl.

9.2.1      Tipo de documento

Boleta bancaria, vale vista, depósito a la vista, certificado de fianza a la vista o cualquier otro instrumento que asegure su cobro de manera rápida y efectiva, siempre que cumpla con las condiciones dispuestas en el artículo 68 del Reglamento de Compras Públicas.

9.2.2      Beneficiario

Servicio Local de Educación Pública Santa Rosa RUT N° 61.981.070-8.

9.2.3      Fecha de vencimiento

Deberá tener una vigencia mínima de 60 días hábiles posteriores a la fecha de término del contrato.

9.2.4      Monto

 5% del monto total neto de la oferta adjudicada, y deberá expresarse en pesos chilenos.

9.2.5      Glosa

“Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato ID…………… (ID de la Licitación) y de los derechos laborales de los trabajadores”.

9.2.6      Forma y oportunidad de restitución

La restitución de la garantía será realizada una vez que:

• Se haya cumplido la fecha vencimiento del documento. Previa acreditación del pago de obligaciones laborales y sociales de los trabajadores.
• Se haya cumplido la fecha del documento, previa acreditación del pago de la totalidad de las multas.
• Habiéndose cumplido el plazo de vigencia del contrato, el administrador de este ratifique el cumplimiento total de todas las obligaciones contratadas.

Se deja constancia que retiro será obligación y responsabilidad exclusiva del proveedor en los plazos y fechas establecidos y previamente informados.

9.2.7      Descripción

Esta garantía deberá ser entregada físicamente en la oficina de partes del Servicio Local ubicadas en El Llano Subercaseaux 3629 piso 1, San Miguel, antes de la firma del contrato, entre las 09:00 y 14:00 horas, por lo que se estipula un plazo no superior a 5 días hábiles. o en su defecto, en caso de corresponder a una póliza digital se permitirá enviar el antecedente a oficina de partes al correo oficinapartes@slepsantarosa.gob.cl con copia al correo electrónico licitaciones@slepsantarosa.gob.cl. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma

Esta garantía sólo será entregada por el proveedor adjudicado.

9.2.8      Cobro de documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato

El documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato se cobrará en los siguientes casos:

-       En caso de terminar anticipadamente el contrato por incumplimiento grave de las obligaciones.

-       En caso de incumplimiento en las obligaciones laborales y sociales del contratista.

-        No pago de multas en los plazos establecidos en estas bases y/o el respectivo contrato.

-        Para el pago de multas, cuando el cúmulo de éstas constituye incumplimiento grave, es decir cuando sumadas exceden el 20% (veinte por ciento), del precio total del contrato.

-        Cualquier otro incumplimiento de las obligaciones impuestas por las presentes Bases.

En el caso que el cobro del documento de garantía se deba a alguna de las dos últimas causales, el proveedor deberá reponer la garantía por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro de los 5 días hábiles siguientes contados desde el cobro de la primera.

En caso de no restituir el documento de garantía en los plazos indicados precedentemente, se procederá al termino anticipado del contrato.

Será responsabilidad del contratado mantener vigente la garantía de fiel cumplimiento hasta 60 días hábiles después de terminado el contrato.

10.1.      Comisión Evaluadora

Serán funciones de la comisión evaluadora las siguientes:

a)           revisar las consideraciones a las ofertas presentadas por los oferentes.

b)           Resolver si las ofertas técnicas y económicas presentadas por cada proponente se ajustan a las especificaciones que forman parte de las presentes bases de licitación. En caso de que ello no ocurra deberá proponer declarar inadmisible la propuesta sin evaluarla.

c) Analizar las ofertas presentadas y evaluar las ofertas que cumplan con los requisitos de admisibilidad.

d) De acuerdo a lo establecido por el artículo 56° del Decreto Supremo Nº661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que Aprueba el Reglamento de la Ley Nº19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, la Comisión Evaluadora podrá solicitar a los oferentes, durante el proceso de evaluación de las ofertas, que salven los errores u omisiones formales detectados en esta etapa, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios  no signifiquen asumir una situación de privilegio respecto a los demás oferentes y no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, debiendo informar de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl. Los oferentes tendrán el plazo fatal que determine la Comisión Evaluadora a través del sistema de información, el que, en todo caso, no podrá ser inferior a 48 horas desde la solicitud realizada a través del portal www.mercadopublico.cl.

e) Confeccionar un Acta o Informe de Evaluación, en la que dejará constancia de la puntuación obtenida por cada una de las propuestas evaluadas. Además, en el acta de evaluación se deberá indicar expresamente cuáles fueron las ofertas inadmisibles y los motivos de la inadmisibilidad, y se dejará constancia de cualquier hecho relevante relacionado con el proceso de evaluación.

f) Presentar a la autoridad competente el Acta o Informe de Evaluación de Ofertas, donde propondrá, declarar inadmisible una o más ofertas, adjudicar la oferta que haya obtenido el mayor puntaje o declarar desierto el proceso licitatorio, según corresponda, de acuerdo con los requisitos y criterios de evaluación, establecidos en las presentes Bases de Licitación.

Las ofertas serán evaluadas por una comisión evaluadora integrada por los siguientes funcionarios titulares:

1)    Gerardo Urzúa Melipil, Encargado de Gestión de Facturación y Pago.

2)    Sergio Catalán Ponce. Profesional de Administración y Servicios Generales.

3)    Isabel Zwingel Río. Coordinadora de Contabilidad y Finanzas.

En caso de impedimento o ausencia de alguno de ellos, debidamente justificado al coordinador de Adquisiciones, se designan como suplentes a:

1)    Ingrid Romero Guzmán, Profesional de Facturación y Pago

2)    Camilo Hodges Carrasco, jefe de Administración y Servicios Generales

3)    Lorena Castillo Valdés, Administrativo de la Subdirección de Administración y Finanzas

Sin perjuicio de lo anterior, la conformación de esta comisión podrá modificarse e informar a través de la plataforma www.mercadopublico.cl

10.2.      Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes

Si durante la evaluación de las ofertas se detectaren errores u omisiones formales, se podrá solicitar a esos proveedores que salven dichos errores u omisiones. Lo anterior, siempre y cuando ello se efectúe de conformidad a lo establecido en el artículo 56 del Decreto Nº 661, de 2024.

En razón de la referida normativa, se deja constancia desde ya, que los errores en el precio de la oferta no serán considerados como errores formales.

La Comisión Evaluadora enviará, vía portal www.mercadopublico.cl la correspondiente solicitud de aclaración, informando los antecedentes omitidos que faltan.

Sin embargo, será restado de su puntaje el cumplimiento de requisitos formales, Tanto las aclaraciones solicitadas como las respuestas pasarán a integrar los antecedentes del contrato, si se adjudica.

Se hace presente que sólo serán consideradas aquellas certificaciones o antecedentes que se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas o, se refieran a situaciones que no hayan mutado entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.

Los oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas, según corresponda y se haya solicitado a través de los canales disponibles, considerando que esta podría ser solicitada en un plazo menor, lo anterior, para entregar los antecedentes omitidos, plazo que se contará desde la publicación de la solicitud de aclaración.

Se asignará con 0 (cero) puntos a las ofertas que no cumplan con la presentación de la totalidad de los anexos solicitados para la evaluación de requisitos formales, sus complementos, formatos correspondientes o alguno que sea requerido a través de foro inverso

Prórroga de plazos

De producirse algunas de las hipótesis precedentemente señaladas se entenderán prorrogados automáticamente los plazos relativos a la evaluación de las propuestas, hasta la publicación de la Resolución que adjudique la Licitación. Dicha prórroga no requerirá acto administrativo previo.

10.3.      Causales de inadmisibilidad de las ofertas

El SLEP Santa Rosa, podrá declarar inadmisible la/s oferta/s presentada/s en los siguientes casos:

• Que, fundadamente se estime que la oferta económica sea superior al valor de mercado, de acuerdo con lo ofertado en el Anexo N°8.
• Que, existan errores en el precio de la oferta, de acuerdo con lo ofertado en el Anexo N° 8.
• Incurra en falsedad con respecto a la información proporcionada en la integración de su oferta.
• No presentación de Anexo N° 8 “Oferta Económica”
• No presentación de Anexo N°9 “Mejores Condiciones de Empleo y Remuneraciones”
• No presentación de autorización otorgada por el OS-10 para funcionar como empresa de Recursos Humanos, en Materias Inherentes a Seguridad Privada.
• Las ofertas pertenecientes a empresas relacionadas de un mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí. En ese caso se procederá a evaluar y declarar admisible la oferta más conveniente, presentada por el mismo grupo empresarial, todo ello en conformidad a lo señalado en el artículo N°9 de la ley 19.886.
• No presentación de anexos y/o información solicitada expresamente en las presentes bases al momento del cierre de la oferta ni posterior a la solicitud por foro inverso (en caso de poder ser solicitado).

10.4.      Resolución de empates

Cuando respecto del puntaje total, dos o más ofertas obtengan la misma puntuación, de manera que queden ubicadas en el primer orden de elegibilidad, se seleccionará la propuesta que haya presentado la mejor oferta económica, en caso de persistir el empate, se considerará el siguiente orden de prioridad para desempatar:

1. Mayor puntaje en Mejores Condiciones de Empleo y Remuneración
2. Mayor puntaje Experiencia del oferente
3. Mayor puntaje Cumplimiento requisitos formales
4. Mayor puntaje Programa de integridad

En caso de persistir el empate, aplicadas estos mecanismos, será seleccionada la oferta que, siendo parte de esta situación hubiese presentado con mayor antelación su oferta en el portal www.mercadopublico.cl, situación que será confirmada por la ficha de oferta disponible en el portal.

10.5.      Adjudicación

 La Licitación se adjudicará al proponente que haya presentado la oferta más ventajosa, de acuerdo con los criterios de evaluación, con sus respectivas ponderaciones y puntajes asignados para cada uno de los factores indicados en las presentes bases, aun cuando no sea la de más bajo costo, de acuerdo a la propuesta realizada por la Comisión Evaluadora, o bien podrá proponer rechazar fundadamente todas las ofertas por resultar inconvenientes a sus intereses, declarando en este caso desierta la Licitación, conforme a lo establecido en el artículo 9 de la Ley Nº 19.886. Igualmente podrá proponer que se declare desierta en los casos en que no se presenten oferentes.

El Servicio declarará inadmisibles las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases de licitación, sin perjuicio de la facultad de solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, según lo establecido en la normativa de compras públicas y en estas bases.

La Entidad Licitante podrá, además, declarar desierta la Licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.

Dichas declaraciones deberán materializarse a través de la dictación de una resolución fundada.

La adjudicación de la propuesta pública se hará mediante resolución fundada. Si la adjudicación no se realizase dentro del plazo estimado señalado en el calendario de la Licitación, se informará a través del Portal las razones que justifican tal incumplimiento, debiendo indicar el nuevo plazo para cumplir dicho trámite que, en todo caso, no podrá exceder de 10 días corridos.

No podrá adjudicarse ofertas de Oferentes que se encuentren inhabilitados para contratar con las Entidades. Lo anterior, de conformidad con lo que señala el artículo 58 del Decreto N° 661, de 2024.

Los actos antes indicados se publicarán en el sistema de información de Mercado Publico (www.mercadopublico.cl).

10.6.      No acepta adjudicación

Sin perjuicio de lo anterior, se entenderá que el oferente adjudicado no acepta la adjudicación en los siguientes casos:

a)    No entregue los documentos señalados precedentemente en los plazos señalados al efecto por el Servicio.

b)    No entregue en tiempo y forma el documento de Garantía por el fiel y oportuno cumplimiento del contrato (si aplicase).

En estos casos el Licitante podrá adjudicar y contratar con el oferente que hubiere ocupado el siguiente lugar en la evaluación o bien declarar desierta la Licitación.

Para estos efectos el oferente ubicado en el siguiente lugar en la evaluación deberá cumplir con la entrega de la documentación correspondiente, previo a la formalización de la contratación, en los plazos establecidos.

10.7.       

Readjudicación

Si el adjudicatario no acepta la orden de compra dentro del plazo señalado o si no cumple con alguno de los requisitos establecidos en las presentes Bases, se entenderá ipso facto que aquél no acepta la adjudicación. En tal evento el SLEP Santa Rosa podrá dejar sin efecto la respectiva adjudicación, debiendo, además, declarar desierta la licitación, desestimada(s) la(s) propuesta(s) o bien readjudicar al oferente que hubiere ocupado el segundo lugar o el tercero en la evaluación, este último solo si el segundo se desiste de la readjudicación, previa Resolución del SLEP Santa Rosa.

En el caso que el adjudicatario sea una Unión temporal de proveedores y alguno de sus integrantes estuviese afecto a inhabilidad deberá informar por escrito dentro del plazo de 5 días hábiles, si se desiste o si decide igualmente ejecutar el contrato adjudicado con la integración del resto de sus miembros, siempre que estos fuesen hábiles. En el evento de no informar lo anterior o de manifestar su intención de desistirse, la licitación será readjudicada al siguiente oferente mejor evaluado.

El nuevo adjudicatario deberá cumplir con los requisitos establecidos dentro de los mismos plazos y en la forma y condiciones establecidas en las presentes Bases.

La confirmación definitiva de la readjudicación se llevará a cabo por el Sistema de Información www.mercadopublico.cl.

De ser necesario, el SLEP SANTA ROSA, podrá solicitar la prórroga de la Vigencia de la Oferta para readjudicar.

10.8.      Consultas acerca de la adjudicación

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 58 inciso quinto del Decreto Nº 661 de 2024, los interesados podrán realizar consultas sobre la evaluación y/o adjudicación, dentro del plazo fatal de 2 días hábiles siguientes a la respectiva notificación del acto, consultas que se realizarán mediante correo electrónico licitaciones@slepsantarosa.gob.cl, indicando el nombre del proponente, dirección de correo electrónico y nombre e ID de la propuesta. Las respuestas serán remitidas dentro de los 2 días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para efectuar las consultas aludidas, mediante correo electrónico dirigido al proveedor que hubiere formulado la consulta.

12.1.      Descripción de la contratación

El Servicio Local de Educación Pública Santa Rosa, requiere la contratación del “Servicio de guardia de seguridad para sus dependencias”.

Mantener la seguridad y protección de las personas y los bienes patrimoniales de los Establecimientos Educacionales (EE) y Jardines Infantiles (JJII) del Servicio Local de Educación Pública (SLEP) Santa Rosa, en situaciones de emergencia que requieran la custodia y resguardo del lugar, por un período determinado conforme a la evaluación de los hechos ocurridos.

Dichos servicios serán brindados por guardias de seguridad contratados a una empresa debidamente acreditadas y cumpla la normativa legal vigente (D. L N° 3607.)

12.2.      Operatoria general del contrato

El proceso licitatorio contempla la prestación del servicio de guardias para establecimientos educacionales del territorio comprendido por el SLEP Santa Rosa contra requerimiento, en este sentido, el proveedor que resulte adjudicado proporcionará el servicio de guardias contra requerimiento, los cuales se extenderán por un periodo de dos semanas en cada establecimiento que el SLEP considere necesario.

Con todo, el oferente deberá generar, contra mes calendario, un detalle de los servicios prestados por establecimiento para su posterior análisis, facturación y pago de acuerdo a las demás consideraciones establecidas en las presentas bases que rigen el proceso. 

12.3.      Servicios requeridos

Prestación del servicio de guardia de seguridad contra demanda para los establecimientos que el servicio considere necesarios, que garantice la seguridad de nuestros funcionarios y bienes del SLEP, asegurando que el lugar este libre de amenazas y peligros. El servicio se extenderá de lunes a domingo, en turnos de 12 horas al día.

• El servicio de seguridad y protección deberá ser prestado en cualquier Establecimiento Educacional (EE) o Jardín Infantil (JJII) dependiente del Servicio Local de Educación Pública (SLEP) Santa Rosa que haya sido afectado por un hecho ilícito que comprometa la integridad de las personas o los bienes muebles e inmuebles.

• El servicio de seguridad se brindará en dos turnos, según el siguiente horario:
  • Turno Diurno (Turno N° 1): 07:30 hrs a 19:30 hrs
  • Turno Nocturno (Turno N° 2): 19:30 hrs a 07:30 hrs

• Este servicio estará disponible de lunes a domingo, incluyendo días festivos, debiendo respetarse lo expuesto por el Código del Trabajo en relación a los días de descanso que debe tener cada trabajador según los turnos realizados
• En este sentido, el SLEP indicará al proveedor que resulte adjudicado la distribución de guardias conforme sean requeridos, que, para el caso, deberán considerar una duración de dos semanas para el/los establecimientos a resguardar.

12.4.      Establecimientos a resguardar

A continuación, se enuncia el listado de establecimientos a los cuales el Servicio Local de educación Pública podrá solicitar el servicio de guardias conforme a las consideraciones establecidas en las presentes bases:

12.5.      Control de acceso

Para el control de acceso al Servicio Local, el proveedor deberá dar cumplimiento a lo siguiente:

• Verificación de ingreso y salida: supervisar, controlar a toda persona ajena al EE y/o JJII en el cual preste el servicio de seguridad.

• Registro de visitantes: Llevar un control detallado del nombre, hora de entrada y salida de todas las personas externas que ingresen al establecimiento.

• Control de objetos y paquetes: Inspeccionar los objetos, paquetes o elementos en forma superficial que lleguen al EE y/o JJII, dando aviso de inmediato al director o quien se encuentre en el EE y/o JJII.

12.6.      Apertura de instalación

• Procedimiento de apertura seguro: Asegurarse de que las instalaciones se abran en el horario indicado, revisando que no existan personas no autorizadas en las inmediaciones antes de proceder.

• Inspección previa: Realizar un recorrido inicial de las instalaciones para verificar que todos los accesos, ventanas y puntos críticos se encuentren en condiciones seguras antes de abrir al público.

12.7.      Resguardo de la instalación

• Vigilancia continua: Realizar rondas periódicas en el área asignada para detectar posibles situaciones de riesgos, tales como puertas mal cerradas, ventanas abiertas o áreas vulnerables.

• Respuestas a emergencias: Actuar conforme a los procedimientos de emergencia en caso de incendio, evacuación, primeros auxilios u otros eventos críticos.

• Reporte de incidentes: Registrar y reportar de inmediato cualquier incidentes, anomalía o daño que pueda poner en peligro la seguridad de las personas o la infraestructura del SLEP y establecimientos.

12.8.      Requerimiento del personal que realizará las actividades

1. Debe cumplir con lo establecido en el Decreto Supremo 93, de 1985 aprueba reglamento.
2. Debe cumplir con lo establecido en el artículo del art 5° del Decreto N° 867, de 2017 que Dicta reglamento sobre nuevos estándares para personas, personal y empresas que reciben servicios o realizan actividades de seguridad privada, y modifica Decretos que indica.
3. Decreto Exento N° 32, de 2024, que modifica el D/E N° 261, de 2020 manual operativo en materias de seguridad privada.
4. La Empresa deberá proveer de un uniforme, el cual este establecido por la normativa de seguridad privada. Que sea adecuado para el personal, que cumpla con las características que permitan resguardar la salud y la comodidad acorde a las condiciones climáticas que se presentan durante el año.
5. Nivel de estudios: conforme a la normativa vigente.
6. Certificado de capacitación por el OS-10 de Carabineros de Chile al día (requisito tanto para el trabajador titular como para el reemplazo).
7. Credencial otorgada por el OS-10 de Carabineros de Chile o en su efecto el oficio de tramitación de dicha credencial.
8. El personal deberá siempre usar el uniforme establecido y contar con los implementos de seguridad correspondiente.
9. Usar credencial de identificación visible en todo momento, donde se distinga su nombre completo y fotografía tipo carnét.
10. Deseable, conocimiento en uso y manejo de extintores.
11. Deseable, nociones en primeros auxilios.
12. Implementar la Directiva de Funcionamiento, presentarla ante el OS-10 y mantener una copia en la instalación.
13. Implementar Procedimiento de trabajo Seguro del guardia de seguridad.
14. Implementación de orden de puesto, en la cual indique cuáles son sus funciones y labores que debe realizar en el EE y JJII.

Asimismo, el oferente deberá considerar que TODO GUARDIA QUE PRESTE SERVICIO A LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DEL SLEP CUENTE CON CERTIFICADO DE FE QUE EL FUNCIONARIO/GUARDIA NO CUENTE CON INHABILIDADES PARA TRABAJAR CON MENORES.

12.9.      Inasistencia

• En caso de que el guardia de seguridad, presente problemas deberá ser coordinado directamente, para su reemplazo inmediato.
• La empresa deberá contactar a la contraparte mediante correo electrónico para dejar constancia y brindar solución inmediata.

12.10.    Libro de asistencia y novedades

Se contará con un libro de asistencia donde el guardia deberá registrar el cumplimiento de su jornada laboral.

Asimismo, se contará con un libro de servicio, el cual deberá ser proporcionado por el adjudicatario. Este libro será el medio de comunicación entre el prestador del servicio y la Unidad Técnica a cargo, que para estos efectos recaerá en la Subdirección de Administración y Finanzas, Área de Servicios Generales, ahí se deberá plasmar todas las observaciones de ambas partes, tanto para mejorar el servicio, como para aplicar una determinada multa según sea su caso, y/o cualquier otra observación derivada del servicio.

• El libro de asistencia deberá ser firmado diariamente, tanto la entrada como también la salida (en la oficina del director del establecimiento del cual corresponda resguardar, conforme sea requerido).
  • El libro de novedades será para el registro diario de actividades que puedan ser auditadas por autoridades eventuales.

12.11.    Carpeta de documentación de seguridad

El proveedor que resulte adjudicado dispondrá del plazo fatal de 10 días hábiles previos al inicio del contrato, para presentar la carpeta de documentación de seguridad asociada a las prestaciones objeto de esta licitación, para el caso esta deberá contener:

• Contrato de trabajo
• Solicitud del acuerdo marco correspondiente al turno 4 x 4.
• Certificado de reglamento interno de la Inspección del Trabajo y de la Seremi.
• Seguro de responsabilidad civil.
• Seguro de vida  no menor a 75 UTM.

12.12.    Supervisor

Cada adjudicatario debe contar con un Supervisor del Servicio, el cual debe encontrarse debidamente acreditado por el OS-10 de Carabineros. Asimismo, deberá contar con supervisor suplente cuando el titular se ausente, el que debe tener conocimiento del lugar donde se encuentren las instalaciones y el personal que cumple funciones.

El supervisor tiene la obligación de dar solución a todo lo que sea solicitado por la contraparte técnica.

Criterios de Evaluación

La evaluación de las ofertas se realizará en conformidad a los siguientes criterios de evaluación:

Nota: El puntaje total final de cada proponente se obtendrá mediante la sumatoria de los porcentajes parciales obtenidos debido a la aplicación de los criterios de evaluación indicados.

Nota: Para efectos de puntajes, se considerarán 2 (dos) decimales, sin aproximación.

El detalle de los criterios de evaluación a continuación.

Detalle de criterios de evaluación:

1. OFERTA ECONOMICA: (45%)

El puntaje de este criterio será asignado en consideración a lo declarado por cada oferente, en concordancia con lo señalado en el Anexo N°8, correspondiente al valor por requerimiento (establecimiento por dos semanas corridas).

Para el caso, la fórmula de asignación de puntaje será aplicada conforme al siguiente detalle:

Puntaje final ponderado= puntaje criterio X 45%

1. EXPERIENCIA DEL OFERENTE: (30%)

La evaluación se realizará a partir de la información entregada en el Anexo N°7 “Experiencia del Oferente”, de acuerdo con la cantidad de servicios de guardia de seguridad de similares características y según la siguiente clasificación:

Solo se contabilizarán hasta las 10 acreditaciones de experiencia individualizadas en el anexo, cualquier certificado adicional no será contabilizado.

El puntaje se asignará de acuerdo con la siguiente

fórmula:

Donde:

Exp=N° acreditaciones de experiencia en servicios de guardia de seguridad similar característica.

Puntaje final ponderado= puntaje criterio X 30%

Para la evaluación de la experiencia, el oferente debe presentar certificaciones emanadas de las instituciones públicas o privadas que acrediten la ejecución de los servicios.

Se considerarán los certificados que acrediten experiencia desde el año 2020 a la fecha. Los archivos de respaldo de experiencia deberán venir en formato PDF debidamente numerados y en concordancia al listado del Anexo N°7.

Se aceptarán como acreditación de experiencia los siguientes:

• Sector público:

1. Certificados, emitidos por instituciones públicas que actúan como mandante de un servicio de guardia de seguridad de similar característica, fechado, timbrado y firmado.
2. Orden de compra en estado aceptada o recepción conforme.

• Sector Privado:

1. Certificados  emitidos por Privados que actúen como mandante de un  servicio de guardia de seguridad de similar característica, firmado y fechado.
2. Contrato firmado por ambas partes.

Importante: Para considerar la acreditación de la experiencia el proveedor debe presentar alguno de los documentos antes mencionados (sector público y privado) con toda la información solicitada.

NOTA 1: Se considerará un certificado por cada servicio, en caso de que el certificado presentado contenga más de un servicio solo se contabilizara uno de ellos.

NOTA 2: Los archivos de respaldo de experiencia deberán venir en formato PDF debidamente numerados y siguiendo el mismo orden declarado por el oferente en el Anexo N°7. Serán contabilizados SOLO aquellos informados en el Anexo N°7 con los respaldos adjuntos y SOLO los primeros 10 señalados en el anexo, el resto no serán considerados en la evaluación.

NOTA 3: La no presentación de este Anexo otorgará puntaje 0.

NOTA 4: La comisión evaluadora de ofertas, podrá verificar la referida información presentada de acuerdo con las consideraciones que estime pertinente, sin desmedro, que podrá desestimar información incompleta o parcial para efectos de asignación de puntaje.

1. MEJORES CONDICIONES DE EMPLEOS Y REMUNERACIONES: (20%)

A. Sueldo bruto colaboradores (10%)

La evaluación del nivel de remuneraciones de los trabajadores contratados por el oferente se medirá, para todos los efectos, en base a la remuneración bruta. No se consideran horas extras ni ningún tipo de bonos, aunque estos sean fijos en trabajadores que tengan contrato por conceptos de jornada completa, en caso de disponer de colaboradores Part-Time, el oferente deberá considerar y-o ajustar su valor al proporcional correspondiente a jornada completa. La evaluación se realizará de acuerdo con lo ofertado en el Anexo N° 09 letra A y se aplicará la siguiente fórmula:

Puntaje final ponderado= puntaje criterio X 10%

1. Condiciones de empleo (10%)

Se evaluará las mejores condiciones de empleo que el oferente mantenga con los trabajadores que prestaran el servicio, estos traducidos en beneficios económicos, no sujetos a condicionantes, entendiéndose por esto bonos y asignaciones no tributables.

Para tales efectos la asignación de puntaje será realizado en base a lo ofertado en el anexo N°09 letra B, considerando bonos y asignaciones,correspondientes a:, colación mensual (CO), transporte mensual (TR), aguinaldo fiestas patrias (AF) y aguinaldo navidad (AN), los cuales serán valorizados en pesos chilenos y calculados de acuerdo con la siguiente fórmula:

Según lo anterior, se aplicará la siguiente formula:

El puntaje final de este criterio será la sumatoria ponderada de los resultados antes indicados

Puntaje final ponderado= puntaje criterio X 10%

1.  CUMPLIMIENTO REQUISITOS FORMALES: (4%)

El oferente debe presentar la totalidad de los documentos requeridos en el ingreso de los antecedentes, tanto los obligatorios (anexos) como sus complementos y respaldos solicitados según corresponda.

NOTA 1: Para evaluar un documento como debidamente presentado, se considerará la vigencia de este y el formato que se detalla en los anexos de este mismo documento.

Puntaje final ponderado= puntaje criterio X 4%

1. PROGRAMAS DE INTEGRIDAD: (1%)

Para la evaluación de este criterio, se evaluará si el oferente posee un programa de integridad que sea conocido por su personal, lo cual deberá ser declarado en el anexo N°6 programa de integridad. En caso de que dicho anexo no se presente en conjunto con la oferta presentada, o bien, éste no se encuentre debidamente completado y firmado, se entenderá que el oferente en cuestión no cuenta con un programa de integridad que sea conocido por su personal. Asimismo, también se entenderá que el oferente no cuenta con dicho programa de integridad cuando así lo declare en el anexo referido o cuando no acompañe a su declaración copia del programa de integridad en cuestión, tal como es requerido según lo señalado en el Anexo N°6.

Se entenderá por programas de integridad cualquier sistema de gestión que tenga como objetivo prevenir ─y si resulta necesario, identificar y sancionar─ las infracciones de leyes, regulaciones, códigos o procedimientos internos que tienen lugar en una organización, promoviendo una cultura de cumplimiento.

En el caso de las UTP cabe señalar que cada uno de sus integrantes deberá completar este anexo y asimismo adjuntar sus respectivos programas de integridad, en caso de tenerlos. 

De acuerdo con lo señalado, la asignación de puntajes en este criterio se realizará de acuerdo con lo siguiente: 

Nota, en el caso de las UTP será considerado como “El oferente dispone de un programa de integridad conforme a lo establecido en el criterio.” Cuando todos los integrantes de la UTP dispongan del programa y acrediten tal situación.

Puntaje final ponderado= puntaje criterio X 1%