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9. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y OTRAS CLÁUSULAS |
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9.1. RESOLUCIÓN DE EMPATES:
En caso de producirse Igualdad de Puntaje Final resultante de la evaluación, se adjudicará la oferta que obtenga el mayor puntaje en el factor que ocupa el primer lugar en el siguiente “Ordenamiento de Factores de la Evaluación”, y si aún existe igualdad, sigue el factor que ocupa el segundo lugar, y así sucesivamente:
Ordenamiento Factores de la Evaluación:
Lugar Nombre del Factor
1º Precio
2º Contratación de personas en situación de discapacidad.
3º Cumplimiento de los requisitos formales
4º Condición laboral de la empresa.
En caso de persistir la igualdad, se seleccionará la propuesta que ingresó primero en www.mercadopublico.cl
9.2. MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN
Los oferentes tendrán un plazo de 2 días hábiles desde la notificación de la adjudicación a través del portal Mercado Público, para hacer consultas sobre la adjudicación a través del sistema, mecanismo implementado por el Portal Mercado Público.
9.3. ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTOS DE REMUNERACIONES Y COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
Será requisito obligatorio la presentación por parte del oferente del Anexo Nº 1 firmado por el Representante Legal, donde acredite no tener saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
En caso de no cumplir con este punto, su presentación podrá ser solicitada en el foro inverso, con la rebaja en la evaluación respectiva. Si a pesar de esta solicitud, el oferente no entrega el documento, la oferta del proveedor no será considerada en el proceso de evaluación.
9.4. PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES
La Dirección de Vialidad podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieren a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Los oferentes tendrán como plazo total de entrega dos (1) día hábil para adjuntarlas a través del Sistema, desde que se realice la consulta en el Foro disponible en el Portal Mercado Público, se permitirá la presentación de los documentos para contratar siempre que estos hayan sido obtenido con anterioridad a la fecha de cierre de la licitación.
Para determinar la solicitud de antecedentes omitidos, los revisores de ofertas tendrán en cuenta los principios de igualdad de los oferentes y estricta sujeción a las bases, siempre y cuando no les confiera a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores.
9.5. PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1. El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
9.6. PARTICIPANTES
Podrán participar en esta licitación, las personas naturales o jurídicas chilenas o extranjeras constituidas en Chile que, actuando individualmente o a través de una Unión Temporal de Proveedores, [en adelante UTP], y al momento de la presentación de la oferta, NO hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código Penal, en los últimos dos años, a contar de la fecha de presentación de ofertas (punto 3.3, de estas Bases). Para este efecto, deberán presentar los siguientes documentos según sea el caso:
• Proveedores no inscritos en Chileproveedores: deben presentar declaraciones juradas del Anexo N°1, firmadas por quien o quienes tengan facultades para representar al respectivo proponente, tanto para ofertar, así como también, para suscribir contratos, en el caso de resultar adjudicado.
• Proveedores inscritos en Chileproveedores que no tengan subidas estas declaraciones en el Portal, deben presentar declaraciones juradas del Anexo N°1, firmadas por quien o quienes tengan facultades para representar al respectivo proponente, tanto para ofertar, así como también, para suscribir contratos, en el caso de resultar adjudicado.
• Proveedores inscritos en Chileproveedores que tengan disponibles las declaraciones juradas en el Portal, no deberán presentarlas.
Las UTP deberán estar constituidas mediante escritura pública, contener las menciones mínimas establecidas en el artículo 180 del Decreto Supremo del Ministerio de Hacienda Nº 661/2024 y encontrarse vigente a la fecha de presentación de las ofertas.
La vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.
9.7. FORMA DE COTIZACIÓN
Los proponentes deberán presentar sus ofertas, considerando los requerimientos establecidos en las presentes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas.
De conformidad al artículo 18° de la Ley 19.886, la presente licitación se efectuará por vía electrónica, a través del Sistema de Compras y Contratación Pública: www.mercadopublico.cl, en adelante “Portal”.
Las ofertas se recibirán bajo soporte electrónico y bajo la funcionalidad de anexos y de acuerdo a lo que se indica en el punto Nº 4.2 de las presentes Bases Administrativas. Para tales efectos el oferente deberá escanear los documentos solicitados y proceder a adjuntarlos con su oferta.
Las ofertas y sus antecedentes se deberán subir al portal www.mercadopublico.cl, en idioma español, formato PDF u Office versión 2010 o anterior, en las fechas que se identifican en el punto 3 “Etapas y Plazos” de las presentes Bases Administrativas.
El oferente deberá tener presente el tiempo suficiente para subir los antecedentes y las siguientes condiciones:
a. LAS OFERTAS (ANEXOS FOMULARIOS DEL N°1 AL N°3) DEBEN EMANAR DE QUIEN O QUIENES TENGAN FACULTADES PARA REPRESENTAR AL RESPECTIVO PROPONENTE, TANTO PARA OFERTAR, ASI COMO TAMBIÉN, PARA SUSCRIBIR CONTRATOS, EN EL CASO DE RESULTAR ADJUDICADO.
b. En caso de que el valor neto presentado en el Portal Mercado Público difiera del valor neto estipulado en el Anexo Nº 2 del oferente, se consideraran como valido el valor ingresado al Portal.
c. Los oferentes que se unen temporalmente para presentar ofertas determinadas qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación señalada en las Bases Administrativas, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de esta (art. 181, , Decreto Supremo de Hda. 661/2024).
d. Los archivos de cada oferente que se encuentren subidos en el portal, serán descargados al momento de la apertura electrónica de las ofertas, por ende se solicita identificar los archivos de los formularios anexos con los nombres señalados en esta bases, con el fin de facilitar el proceso.
e. Las ofertas deberán considerar los elementos y antecedentes señalados en las presentes Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y Circulares Aclaratorias si las hubieren. Serán de exclusivo cargo de los oferentes todos los costos directos e indirectos asociados a la preparación de los antecedentes exigidos en las Bases Administrativas, no siendo la Dirección de Vialidad, en ningún caso, responsable de éstos.
f. En la etapa de Apertura Electrónica, la Dirección recibirá todas las ofertas ingresadas al Portal, las que serán derivadas a los revisores de ofertas, que deberán verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en las presentes Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y Anexos.
9.8. PLAZO DE VALIDEZ DE LA OFERTA
Las ofertas deberán tener una validez mínima de 45 días corridos, contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas de la Licitación en el portal www.mercadopublico.cl.
Durante el período de vigencia de las Ofertas, la Dirección de Vialidad deberá resolver acerca de la adjudicación de la presente Licitación. Si este hecho no ocurre dentro del plazo señalado, los Oferentes podrán revalidar sus Ofertas por el plazo que para el efecto establezca la Dirección de Vialidad.
9.9. PRECIOS MONEDAS
Los precios presentados por los oferentes en el Portal Mercado Público, se cotizarán en Pesos Chilenos, NETOS sin IVA y no tendrán ningún tipo de reajuste ni variación, incluyendo el valor de fletes seguros gastos generales y cualquier otro gasto que sea requerido para la entregar el producto en las condiciones presentadas por las presentes Bases de Licitación.
Es importante señalar que, el valor total final propuesto por los oferentes, no contempla ningún tipo de reajuste.
Solo se aceptará una oferta por oferente, en los casos en que un oferente presente más de una oferta, los revisores de ofertas escogerán sólo la que resulte más conveniente para el Servicio, los motivos de esta decisión quedarán establecidos en el Acta de Evaluación de Ofertas correspondiente.
9.10. CONTRAPARTE TECNICA
Actuará como contraparte técnica de esta contratación un funcionario de la Dirección de vialidad Cauquenes, quien deberá realizar la recepción conforme del Servicio, velar por el fiel cumplimiento del contrato y evaluar el comportamiento del proveedor. Visará la documentación de pago la autoridad que tenga las atribuciones correspondientes.
9.10.1. Detalle de las funciones de la contraparte técnica:
• Velar por el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
• Mantener actualizado el archivo con la totalidad de los antecedentes del contrato.
• Revisar y aprobar los documentos de pago, previo verificación del cumplimiento de los obligaciones laborales y sociales del Adjudicatario, considerando los eventuales descuentos y/0 multas a que hubiere lugar. Para los fines indicados anteriormente, el adjudicatario deberá acompañar un Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales de la Dirección del Trabajo.
• En general, desarrollar todas las acciones de control y gestión que faciliten la ejecución del contrato.
• Visar documentación de pago en señal de recepción conforme del servicio.
• Evaluar el comportamiento del proveedor según formato establecido por el Encargado de Abastecimiento.
Durante la vigencia del Contrato la Contraparte Técnica exigirá la certificación o acreditación documentada del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores, quedando la Dirección de Vialidad, facultada, en caso de detectarse incumplimientos, para poner término anticipado al Contrato.
La documentación antes mencionada deberá ser enviada por el adjudicatario a la Contraparte Técnica, quien revisará para posteriormente proceder al pago de la factura, siempre y cuando cumpla con toda la documentación, de lo contrario la factura será reclamada en el sistema del SII
9.11. EVALUACIÓN DE ANTECEDENTES Y ACEPTACIÓN DE LA PROPUESTA
Las ofertas serán evaluadas por tres (3) funcionarios públicos de la Dirección de Vialidad Región del Maule, del Ministerio de Obras Públicas. Los evaluadores de ofertas podrán requerir las asesorías y los antecedentes que estimen pertinentes, para el cumplimiento de su labor. La evaluación deberá ser oficializada mediante un Acta de Evaluación de Ofertas que detalle todos los aspectos considerados en la misma.
Los evaluadores de ofertas tomarán conocimiento de la información de mercado obtenida para la confección de las correspondientes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas de la presente adquisición, señalada en el artículo 54 del Decreto Supremo de Hacienda N°661/24.
9.11.1. Procedimiento de Evaluación:
a. Los revisores recibirán todas las ofertas y sus antecedentes ingresados al Portal, para su revisión y evaluación de conformidad a las presentes Bases Administrativas y Bases Técnicas.
b. Los revisores de ofertas propondrán declarar inadmisibles:
Las ofertas que no cumpla con la presentación de la documentación señalada en el punto 9.6 de las presentes Bases Administrativas, en el caso de las UTP y con la presentación de los ANEXOS N°2 y 3, indicados en el numeral 4 por tratarse de documentos esenciales, salvo lo indicado en el punto 3.2 (Derecho a solicitar Aclaraciones y Antecedentes) de estas Bases Administrativas.
c. Los revisores de ofertas propondrán declarar desierta la licitación, conforme a lo señalado en el artículo 9°de la Ley 19886.
• Cuando no se presenten ofertas.
• Cuando las ofertas que se presenten no resulten convenientes a los intereses del Servicio.
Los fundamentos de esta decisión se incluirán en el Acta de Evaluación de Ofertas correspondiente, el cual deberá contener las materias señaladas en el artículo 55 del D.S. del Ministerio de Hacienda N°661/2024.
d. Los revisores de ofertas efectuarán la evaluación técnica y económica de las ofertas, aplicando los criterios definidos en el numeral 9.11.2 de las presentes Bases Administrativas.
e. Los evaluadores de ofertas tendrán el plazo señalado en el punto 3.6 de las presentes Bases Administrativas, para presentar el Acta de Evaluación de las Ofertas ingresadas en el Portal, proponiendo la adjudicación, de conformidad a lo establecido en las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, a la oferta más conveniente para el interés del Servicio, y que haya obtenido el mayor puntaje final.
f. Los revisores de ofertas rechazarán las ofertas que no cumpla con los requisitos mínimos establecidos en las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, proponiendo su inadmisibilidad, conforme a lo señalado en el artículo 57 del D.S. del Ministerio de Hacienda N°661/2024.
9.11.2. Factores de Evaluación
Los factores para la evaluación respectiva serán los siguientes:
1- Precio: 70 puntos, Según bases de licitación.
2- Contratación de personas discapacitadas: 20 puntos, Según bases de licitación.
3- Cumplimiento de los Requisitos Formales de Presentación de la Oferta: 5 puntos, Según bases de licitación.
4- Condición laboral de la empresa: 5 puntos, Según bases de licitación.
El puntaje final de cada oferta resultará al sumar el puntaje obtenido en cada factor descrito precedentemente.
Puntaje total máximo de la oferta: 100 puntos
a) Factor precio (máximo 70 puntos).
Para asignar el puntaje se aplicará la fórmula siguiente:
I = P min x I máx
P
Donde:
I : puntaje de la oferta, se expresará con dos decimales
Pmín: precio de la oferta de menor costo
P : precio de la oferta en evaluación
I máx: puntaje máximo correspondiente a este criterio (70 puntos).
b) Contratación de personas en situación de discapacidad: (máximo 20 puntos).
Se analizara este criterio de acuerdo a lo siguiente:
Especificaciones Puntaje
Presentación de Certificado de discapacidad del trabajador y emitido por el COMPIN o REGISTRO CIVIL y contrato vigente indefinido del trabajador. 20 puntos
No cuenta con personas en situación de discapacidad o presenta otro tipo de contrato distinto al indefinido para personas con certificado de discapacidad. 1 punto
c) Cumplimiento de los Requisitos Formales de Presentación de la Oferta (máximo 5 puntos).
Se evaluará el cumplimiento de los requisitos formales de presentación de la oferta, solicitados por las presentes
Bases de Licitación de acuerdo al punto 4 "antecedentes para incluir en la oferta”, según el siguiente cuadro:
Especificaciones Puntaje
Presentación de la totalidad de los antecedentes solicitados. 5 puntos
El oferente presenta los antecedentes omitidos en el plazo señalado en el Foro Inverso 1 punto
Presentación parcial o nula de los antecedentes solicitados. No será evaluada
d) Condición laboral de la empresa (máximo 5 PUNTOS )
Corresponde al estado de pago de las cotizaciones previsionales de los trabajadores de la empresa.
El oferente debe adjuntar como antecedente anexo, el Boletín Laboral Previsional de la Dirección del Trabajo, con una Antigüedad no superior a 60 días.
Criterio
Puntaje
Presenta boletín y no registra deuda previsional antes del foro Inverso.
5 puntos
Presenta boletín y no registra deuda previsional en foro inverso.
1 puntos
No presenta boletín laboral previsional o registra deuda. No será evaluada
9.12. CONTACTO EN ETAPA DE EVALUACIÓN DE OFERTAS
Durante el proceso de evaluación y para la debida comprensión del contenido de las ofertas presentadas por los oferentes, los revisores podrán solicitar a través del Foro disponible en el Portal por escrito a éstos, aclaraciones, como asimismo, información necesaria para salvar errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, debiendo sujetarse al Artículo 56° del D.S. Hda. N° 661/24.
Las aclaraciones se solicitarán se solicitarán a través del Portal y las respuestas se harán por el mismo medio, referidas solamente a los puntos solicitados en el plazo de 2 días hábiles, contados desde efectuado el requerimiento.
Asimismo, se podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes, que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Desde la fecha de publicación en el Portal, los revisores de ofertas podrán mantener contacto con los oferentes de la licitación para los efectos de la solicitud de aclaraciones y antecedentes, que ésta pudiese requerir durante la evaluación que hubiesen sido previstas en las bases, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto. Asimismo, sus integrantes no podrán tener contacto con terceros, referidos a esta licitación ni recibir donativos.
9.13. DERECHO A DESESTIMAR LAS OFERTAS
La Dirección de Vialidad se reserva el derecho de desestimar o desechar cualquiera de las ofertas, cuando éstas superen el 30% del monto estimado de la contratación, si así conviniera al interés fiscal. Los fundamentos de esta decisión se incluirán en el Acta de Evaluación de ofertas. En tales casos, los oferentes no podrán reclamar indemnización alguna en contra de La Dirección de Vialidad.
9.14. DERECHO A VARIANCIÓN DE CANTIDADES
| La dirección de Vialidad se reserva el derecho a disminuir o aumentar la cantidad originalmente hasta en un 30 % del total del contrato y aumentar los servicios solicitados originalmente.
9.15. ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
La adjudicación de la licitación se materializará mediante Resolución fundada de la Dirección de Vialidad. Formarán parte integrante de esta Resolución dado que son antecedentes que sirven de fundamento a las bases: las presentes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, las ofertas presentadas por los oferentes y sus aclaraciones, si las hubiere.
La adjudicación de la licitación corresponderá a la oferta más conveniente para el interés del Servicio y que haya obtenido el mayor puntaje final, pudiendo no ser la de menor precio ofertado. Los fundamentos de la decisión se basarán en el Acta de Evaluación, en lo que corresponda.
El plazo de evaluación de ofertas podrá ser ampliado según las necesidades de servicio, indicando las razones que justifican dicha necesidad, el que será publicado en el apartado “Fechas” de los archivos adjuntos de la ID de la licitación en el Sistema de Información Portal Mercado Público.
El oferente adjudicado deberá acreditar la inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado: Chileproveedores, antes de suscribir el Contrato señalado en el punto 3.9 de las presentes Bases Administrativas. Cuando se trate de una UTP, cada oferente adjudicado que conforme esta Unión deberá acreditar la inscripción precitada. ES IMPORTANTE SEÑALAR QUE, NO SE CONTRATARÁ LA OFERTA DE AQUEL OFERENTE QUE SE ENCUENTRE INHABILITADO PARA CONTRATAR CON LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN LA ADMINISTRACION DEL ESTADO.
9.15.1. Situaciones en que la adjudicación queda sin efecto
En las siguientes situaciones, se dejará sin efecto la adjudicación:
a. En caso de que el proveedor adjudicado no acepte orden de compra.
b. En caso de incumplimiento del pacto de integridad.
c. En caso de que el proveedor adjudicado rechace la orden de compra.
d. Si el oferente adjudicado no acredita su inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado: www.chileproveedores.cl
e. Si el oferente adjudicado corresponde a una UTP y uno o más de sus integrantes, en forma individual, no acreditan su inscripción en el Registro señalado. Lo anterior, no se aplicará en el caso de que la UTP decida excluir al integrante proveedor no inscrito del presente proceso de Licitación Pública, y desee continuar con los restantes proveedores no inhábiles, no obstante, lo anterior, la oferta presentada deberá mantenerse en los mismos términos. Esta comunicación se hará mediante la presentación de la modificación a la escritura pública, en el plazo máximo de 07 días hábiles, contados desde la notificación de la adjudicación.
f. Si el oferente adjudicado no cumple con los requisitos para contratar establecidos en el punto 5 de las presentes de las presentes Bases Administrativas.
La Dirección de Validad podrá efectuar una nueva adjudicación, dentro del plazo de 30 días contados desde la publicación de la adjudicación original, mediante acto administrativo totalmente tramitado, recaerá en el proponente que haya obtenido el segundo más alto puntaje y así sucesivamente y teniendo presente lo señalado en el punto 9.17. de las presentes Bases Administrativas.
9.16. NOTIFICACIÓN Y ACEPTACIÓN DE ORDEN DE COMPRA
La Dirección de Vialidad publicará el resultado de la licitación en el Portal Mercado Público, una vez tramitada la Resolución de Adjudicación. De acuerdo al Art. 6 del Reglamento de la Ley 19.886, se entenderá por notificado el proveedor adjudicado luego de las 24 horas transcurridas desde que la Dirección de Vialidad publique en Mercado Público, la Resolución objeto de la notificación.
Asimismo, el adjudicatario deberá aceptar en plazo máximo de 2 días hábiles posteriores a la fecha de emisión de la respectiva orden de compra remitida a través del Portal Mercado Público. De lo contrario, la Dirección de Vialidad podrá cancelar dicha orden de compra.
En caso de que el proveedor no hubiese aceptado formalmente la orden de compra a través del Portal Mercado Público y sin embargo haya entregado total o parcialmente los productos requeridos, se considerara que el plazo de entrega comenzó el segundo día hábil de enviada la orden de compra.
9.17. READJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
La Dirección de Vialidad podrá, en caso que el proveedor adjudicado se rehúse a suscribir el contrato, no entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato en el plazo establecido, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o se encuentre inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento; adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas y así sucesivamente. En tal caso, se dejará sin efecto la primera adjudicación y se procederá a re adjudicar, haciéndose efectiva la garantía de seriedad de la oferta respectiva.
No obstante lo señalado procedentemente, en caso de existir un único oferente, se podrá postergar por una única oportunidad el plazo para entregar la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato. Este hecho deberá ser expresamente autorizado por la Contraparte Técnica y obedecerá una petición formal y adecuadamente sustentada por parte del adjudicatario.
9.18. CESIÓN DEL CONTRATO
La empresa adjudicataria NO podrá ceder a terceros el contrato que se celebre.
9.19. MODIFICACIÓN A LAS BASES
La Dirección de Vialidad, podrá modificar o aclarar algunos puntos de las Bases de la Licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, antes del vencimiento del plazo para presentarse ofertas, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio Web www.mercadopublico.cl, y formarán parte integral de las bases y obligarán su cumplimiento a todos los proponentes.
9.20. GESTIÓN DEL CONTRATO
9.20.1. Firma del Contrato
De acuerdo a cláusula 3.9 de las presentes bases.
9.20.2. Habilidad de proveedores
La Dirección de Vialidad, verificará la habilidad del proveedor adjudicado en el registro ChileProveedores, debiendo encontrarse en calidad de Hábil.
Si durante el periodo del contrato el oferente adjudicado perdiera la habilidad para contratar con el Estado, deberá regularizar su situación en ChileProveedores en un plazo máximo de 15 días hábiles, de lo contrario deberá presentar documentación que acredite el pago de las obligaciones laborales y previsionales para el pago correspondiente.
9.20.3. Evaluación de proveedores
La Dirección de Vialidad, evaluará antes de tramitar el pago correspondiente, a través del Anexo establecido por la Dirección ChileCompra, el comportamiento que tuvo el Oferente adjudicado.
Los factores a considerar, son:
• Oportunidad de entrega de los productos o servicios.
• Calidad.
• Cumplimiento especificaciones técnicas.
• Desempeño en general
9.21. VIGENCIA DEL CONTRATO
El periodo de vigencia del contrato será de doce (12) meses a contar de la total tramitación del contrato, por el periodo de entrega del producto acordado más el plazo de garantía del o de los productos adjudicados.
No obstante lo anterior, el contrato podrá finalizar de forma anticipada, si se hubiese alcanzado en monto adjudicado antes del cumplimiento de vigencia de éste. En el evento que ello ocurriese, la Dirección de Vialidad deberá notificar al Adjudicatario con una antelación de, al menos, 30 días corrido.
9.22. Plazo, Lugar y Forma de entrega de los servicios.
El plazo de ejecución del servicio comenzará a contar del 22 de Septiembre a las 00:00 horas, fecha desde la cual el adjudicatario deberá disponer de todos los recursos humanos, técnicos y operacionales necesarios para la correcta prestación del servicio, asegurando la continuidad y cobertura requerida en cada recinto.
La prestación de los servicios deberá mantenerse de forma ininterrumpida durante toda la vigencia del contrato, conforme a las condiciones establecidas en las presentes bases y en la oferta adjudicada.
La ejecución del servicio se realizará en las dependencias de la Dirección de Vialidad de la Provincia de Cauquenes, correspondientes a los siguientes recintos:
• Oficina Provincial de Vialidad Cauquenes, ubicada en Catedral N.° 640, comuna de Cauquenes.
• Recinto de Maquinarias y Taller, ubicado en Bombero Venegas S/N, comuna de Cauquenes.
• Inspectoría de Vialidad Chanco, ubicada en la comuna de Chanco, cuya ubicación podrá ser modificada durante la vigencia del contrato a un inmueble ubicado en las comunas de Chanco o Curanipe, según las necesidades institucionales.
En caso de efectuarse el cambio de ubicación de la Inspectoría, la Dirección de Vialidad comunicará oportunamente dicha situación al adjudicatario, quien deberá mantener las mismas condiciones de cobertura y continuidad del servicio, sin afectar la calidad de la prestación contratada, deberá cambiar las cámaras de seguridad de recinto y mantener el sistema operativo sin costo extra para la Dirección de Vialidad.
9.23. FORMA DE PAGO
El pago al proveedor por los bienes adquiridos o servicios contratados por la Dirección de Vialidad, se efectuará dentro de los 30 días corridos siguiente a la recepción de la factura o del respectivo instrumento tributario de cobro. Con todo, para proceder al pago se requerirá que previamente la Contraparte Técnica certifique la recepción conforme de los bienes y/o servicios adquiridos por la Dirección de Vialidad, si así se requiere también se podrá pagar parcializado en caso de las entregas del suministro con fecha programadas a largo plazo dentro del año en curso, previo documento emitido por Inspector Fiscal.
Las facturas electrónicas al momento de su emisión deben ser enviadas al correo electrónico mop_dte@paperless.cl, indicando en las “Referencias” el código y la unidad de pago:
840:REG_07_DIRECCIÓN_DE_VIALIDAD_CAUQUENES.
En cuanto a la recepción conforme, se establece que la Dirección de Vialidad tendrá un plazo máximo de 8 días corridos para efectuar la recepción conforme de los productos o servicios, contados desde la fecha de recepción del documento tributario. En caso de no concretarse la recepción conforme, el documento será reclamado de acuerdo a lo que establece la ley.
El documento tributario debe ser extendido con los siguientes antecedentes:
Razón Social: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCION GRAL DE OO PP DCYF
Dirección: Catedral N°640, Cauquenes
RUT: 61.202.000-0
Giro: Gobierno Central
En caso de que el proveedor requiera el depósito de su pago, deberá completar y entregar los formularios que al efecto tenga la Dirección de Contabilidad y Finanzas del MOP.
9.24. MODIFICACIÓN Y TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente por las siguientes causales, sin perjuicio de lo dispuesto sobre la materia en el artículo 130 de Reglamento de la Ley de Compras, contenido en el D.S. de Hda. N°661/2024 del Ministerio de Hacienda:
a) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
b) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante. Se entenderá por incumplimiento grave:
• No dar cumplimiento en la entrega o prestación del servicio de la forma requerida en las presentes bases.
• Efectuar la cesión del contrato.
• La no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las siguientes contractuales, descritas en las presentes bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento genere un perjuicio a la Dirección de Vialidad, en el cumplimiento de sus funciones.
c) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
d) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores adjudicatarios en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución de Contrato, con un máximo de seis meses.
e) Si el adjudicado se encuentra en un procedimiento concursal de liquidación en calidad de deudor o se encuentra en manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del Contrato.
f) Si se disuelve la empresa adjudicada.
g) Si el adjudicatario, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
• Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
• Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
• Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
h) Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad que puedan establecer las presente Bases.
En el evento de verificarse alguna de las causales señaladas, la Contraparte Técnica, deberá informar y solicitar a la Dirección de Vialidad, que emita el acto administrativo correspondiente.
En estos casos de término anticipado se aplicará el mismo procedimiento para la aplicación de las medidas derivadas de incumplimientos.
Resuelto el término anticipado, cursado mediante resolución fundada de la Autoridad Competente debidamente tramitada, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha. Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término a la relación contractual en cualquier momento, de común acuerdo.
En caso de término anticipado del contrato por causa imputable al contratista, se establece que la Dirección de Vialidad hará efectivo el cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, salvo lo dispuesto en la letra c) anterior, sin derecho a indemnización.
9.24.1. Procedimiento Previo a la Declaración de Término Anticipado por mutuo acuerdo del contrato
Las partes podrán poner término al contrato mediante notificación por escrito con una anticipación no inferior a 10 días corridos.
Si la empresa es la que notifica su intención de dar término anticipado del contrato al MOP, la Dirección de Vialidad podrá hacer efectiva la garantía correspondiente, en el caso de comprobarse incumplimiento del contrato.
Si es el MOP – Dirección de Vialidad, la que notifica el término anticipado de contrato dentro del plazo establecido, la empresa (Proveedor) no tendrá derecho a ningún tipo de indemnización.
9.25. RESPONSABILIDAD DEL OFERENTE ADJUDICADO
Con la finalidad del proteger la vida y salud de todos los trabajadores que se desempeñan en dependencias del Ministerio de Obras Públicas, durante la ejecución delas tareas encomendadas, el proveedor deberá respetar la legislación vigente asociada a la Ley N° 16.744, que establece normas sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Para garantizar el cumplimiento y fiscalización de las normativas legales indicadas en el párrafo anterior, se deberá asegurar el complimiento de las disposiciones señaladas y que serán auditadas por la Dirección de Vialidad a través de su unidad de Prevención de Riegos.
El oferente adjudicado establecerá en un reglamento interno de Higiene y Seguridad, debidamente autorizado por la Dirección del Trabajo, las condiciones de control de seguridad de sus trabajadores en el marco del presente contrato (revisión de los efectos personales de sus trabajadores cuando esta le sea requerida por los Coordinadores Operativos), sin afectar los derechos constitucionales de los mismos, derivados de su dignidad, honra y privacidad.
9.26. INTEGRACIÓN AL CONTRATO
Se deja constancia que todas y cada una de las cláusulas contenidas en las Bases Administrativas, Bases Técnicas y Anexos de la licitación, se entenderán incorporadas sin necesidad de mención expresa en el contrato que se celebre con el adjudicado y este se hará responsable del cumplimiento de las obligaciones que de tales documentos se derivan.
Por lo anterior, constituirán parte integrante del contrato, las Bases de Licitación (Bases Administrativas, Bases Técnicas y sus Anexos), las consultas, respuestas y aclaraciones (si las hubiere), la oferta adjudicada y toda su documentación anexa, el contrato definitivo y la orden de compra.
Los documentos antes mencionados forman un todo integrado y se complementan recíprocamente, especialmente respecto de las obligaciones que aparezcan en uno u otro de los documentos señalados. Se deja constancia que se considerará el principio de preeminencia de las Bases de Licitación.
9.27. DÍAS INHÁLILES
Los plazos de días corridos que se establezcan en las presentes BA y BT, cuyo vencimiento recayeran en día inhábil, se entenderán prorrogados para el día hábil siguiente a su vencimiento.
9.28. MULTAS Y SANCIONES
9.28.1. SANCIONES.
Se considerarán incumplimientos a los aspectos técnicos y operativos del servicio aquellos que afecten la correcta ejecución del contrato, la seguridad de los recintos fiscales, la continuidad del servicio o el cumplimiento de las obligaciones establecidas en las presentes Bases Técnicas.
Incumplimiento Multa Tope Máximo
Mal comportamiento del personal (dormir durante la jornada laboral, consumo de alcohol o drogas, o encontrarse bajo sus efectos) 10 UF por evento 3 eventos
Maltrato verbal o físico hacia funcionarios, terceros o entre el propio personal 5 UF por evento 6 eventos
Inasistencia de personal de guardia a su turno de trabajo 8 UF por día 3 eventos
Atraso superior a 5 minutos en el ingreso del turno 1 UF por evento 30 eventos
Retraso en la cobertura efectiva del puesto de trabajo 1 UF por hora 30 eventos
Inasistencia del supervisor a las visitas obligatorias semanales 1 UF por evento 30 eventos
Falta de funcionamiento del teléfono celular asignado al servicio 1 UF por día 30 eventos
Prestación del servicio sin uniforme reglamentario o equipamiento exigido 1 UF por día 30 eventos
No mantener registro diario de ingresos y salidas de personas y vehículos 10 UF por día 3 eventos
No reemplazar cámaras, monitores u otros equipos del sistema de vigilancia dentro del plazo máximo de 72 horas 5 UF por evento 6 eventos
No mantener actualizada la carpeta o archivador de antecedentes del servicio 2 UF por evento 5 eventos
No efectuar las mantenciones preventivas mensuales al sistema de vigilancia 5 UF por evento 6 eventos
Incumplimiento del sistema de turnos autorizado 2 UF por evento 5 eventos
No mantener respaldadas las grabaciones exigidas por el contrato 10 UF por evento 3 eventos
No entregar los registros audiovisuales solicitados por la Inspectora Fiscal dentro de las 48 horas establecidas 10 UF por evento 3 eventos
No entregar oportunamente la documentación obligatoria requerida por la Inspectora Fiscal 5 UF por evento 6 eventos
No informar oportunamente cambios de personal 3 UF por evento 10 eventos
No designar o reemplazar oportunamente al supervisor del contrato 5 UF por evento 6 eventos
No activar los protocolos de emergencia establecidos 10 UF por evento 3 eventos
Permitir el acceso de personas no autorizadas a los recintos fiscales 10 UF por evento 3 eventos
No realizar la apertura o cierre de accesos en los horarios establecidos 2 UF por evento 10 eventos
No efectuar el encendido o apagado de luminarias conforme a los horarios establecidos 2 UF por evento 10 eventos
No informar fallas del sistema de vigilancia al Inspector Fiscal 3 UF por evento 10 eventos
No remitir informe semanal o mensual exigido por la Inspección Fiscal 2 UF por evento 10 eventos
No registrar novedades relevantes en el Libro de Novedades 3 UF por evento 10 eventos
No efectuar la visita semanal de supervisión y no dejar constancia en el Libro de Novedades 2 UF por evento 10 eventos
No mantener operativa la visualización de cámaras desde el centro de monitoreo 5 UF por evento 6 eventos
No mantener almacenamiento y respaldo de grabaciones durante los 12 meses contractuales 10 UF por evento 3 eventos
No contar con el almacenamiento digital y/o físico de las grabaciones 10 UF por evento 3 eventos
INCUMPLIMIENTOS GRAVES
Se considerarán incumplimientos graves (GI) los siguientes:
Incumplimiento Grave Sanción
No informar incidentes o eventos relevantes que afecten la seguridad de los recintos fiscales 30 UF y término anticipado del contrato, con cobro de la boleta de garantía
Alteración, eliminación, modificación, destrucción o sobrescritura de grabaciones sin autorización de la Inspectora Fiscal 30 UF y término anticipado del contrato, con cobro de la boleta de garantía
Filtración, difusión, entrega o uso indebido de imágenes, grabaciones o información obtenida durante la ejecución del contrato 30 UF y término anticipado del contrato, con cobro de la boleta de garantía
Prestación del servicio con personal sin acreditación OS-10 vigente o sin credencial habilitante 30 UF y término anticipado del contrato, con cobro de la boleta de garantía
Negativa injustificada a entregar grabaciones requeridas por la Inspectora Fiscal 30 UF y término anticipado del contrato, con cobro de la boleta de garantía
El valor de la UF aplicable para el cálculo de las multas será el vigente a la fecha en que se cometa la falta o incumplimiento. No obstante, tratándose de infracciones de control mensual, se aplicará el valor de la UF vigente al último día del respectivo mes, conforme a la tabla publicada por el Servicio de Impuestos Internos (SII).
En caso de que el monto acumulado por concepto de multas sea igual o superior a 30 UF, la Dirección de Vialidad podrá poner término anticipado al contrato y hacer efectivo el cobro de la boleta de garantía, de acuerdo con lo establecido en las presentes Bases Administrativas.
Lo anterior podrá ser solicitado por el Inspector Fiscal y/o determinado en atención a las necesidades del servicio.
La decisión respectiva será comunicada a la empresa adjudicada mediante memorándum y/o correo electrónico institucional, emitido por el Inspector Fiscal.
9.29. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Toda dificultad o controversia que se suscite entre las partes con motivo de la aplicación, cumplimiento o término del presente Contrato, deberá ser derivada al Jefe del Departamento de Conservación Provincial, para dirimir al efecto, quien lo enviará si fuere necesario a la Fiscal del MOP, sin perjuicio de las atribuciones legales, que le correspondan al Director Nacional de Vialidad, al Director General de Obras Públicas, al Sr. Ministro de Obras Públicas y al Contralor General de la República.
La autoridad deberá constatar la exactitud o veracidad del reclamo presentado, para lo cual debe abrir un periodo probatorio —de oficio o a petición de parte—. Dicho periodo no podrá ser inferior a 10 días ni superior a 30 días corridos. Durante la tramitación del reclamo podrá solicitar informes de especialistas de acuerdo a la naturaleza del asunto debatido, los que podrán ser profesionales del Ministerio o externos.
Respecto del acto administrativo que se pronuncia acerca del conflicto suscitado se procederá en conformidad a lo dispuesto por la ley 19.880.
9.30. CONFIDENCIALIDAD Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
a) LA EMPRESA y su personal, deberán guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes (activos de información en general), reservados o no, a los que tengan acceso durante el desarrollo de la entrega del producto o prestación del servicio o con ocasión de éste, tanto durante la vigencia del Contrato como con posterioridad a su finalización.
b) LA EMPRESA, durante su gestión y mientras dure el Contrato, debe cumplir las normas, procedimientos y las Políticas de Seguridad de la Información que se encuentren vigentes en el MOP, las cuales se encuentran publicadas en el portal WEB del MOP: http://www.mop.cl/acercadelmop/Paginas/pmgssi.aspx
c) Para estos efectos, la Información Confidencial comprende todo tipo de información y/o idea de cualquier especie, tangible o intangible a las que LA EMPRESA pueda tener acceso con motivo u ocasión de las labores que realicen en la Dirección de Vialidad y toda aquella información cuya divulgación o revelación no autorizada pueda causar daño a los intereses del MOP, o de terceros, aun cuando dicha información no haya sido definida expresamente como confidencial.
d) La Dirección de Vialidad, se reserva el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan de acuerdo a las normas legales vigentes, en el caso de que no se cumplan las condiciones de confidencialidad y seguridad de la información señalada.
e) En caso de incumplimiento de la obligación de confidencialidad aquí establecida, tanto por LA EMPRESA como por sus trabajadores o por cualquiera de las personas con las cuales éste se relacione para la entrega de productos o prestación del servicio que se contrata, la Dirección de Vialidad dará término anticipado al presente Contrato, sin perjuicio de ejercer además las acciones legales que correspondan.
BASES TÉCNICAS
1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA EL SERVICIO DE VIGILANCIA EN DEPENDENCIAS DE LA DIRECCION DE VIALIDAD CAUQUENES DE LA REGION DEL MAULE.
1.2.- PROPUESTA TÉCNICA
1.2.1. ALCANCE DEL SERVICIO
• Catedral N° 640: Servicio de guardias presenciales las 24 horas del día, los 7 días de la semana, con monitoreo continuo.
• Bombero Venegas S/N: Servicio de guardias presenciales de lunes a viernes, en horario de 07:30 a 17:30 horas. Posterior a dicho horario, se contará con monitoreo remoto sin presencia de guardias.
• Inspectoría Chanco (posible cambio de ubicación a Curanipe o Chanco): Servicio de monitoreo remoto las 24 horas del día, los 7 días de la semana, sin guardias presenciales.
1.2.3. EQUIPAMIENTO SOLICITADO
1.2.3.1. SISTEMA DE CÁMARAS DE VIGILANCIA – TODAS LAS DEPENDENCIAS
La empresa adjudicada deberá garantizar el correcto funcionamiento y la continuidad operativa del sistema de vigilancia y monitoreo de las dependencias de la Dirección de Vialidad durante toda la vigencia del contrato.
Para ello, será de su exclusiva responsabilidad efectuar la mantención preventiva y correctiva de todos los componentes del sistema, incluyendo cámaras, monitores, grabadores DVR/NVR, discos duros, fuentes de alimentación, cableado, conectores, equipos de comunicación y cualquier otro elemento necesario para la operación continua del servicio.
1.2.3.2 REEMPLAZO DE EQUIPOS
En caso de falla, deterioro, robo, vandalismo o desperfecto que afecte el funcionamiento del sistema de vigilancia, la empresa adjudicada deberá reemplazar, reparar o reponer oportunamente las cámaras, monitores y cualquier otro equipo o componente necesario, de manera de asegurar la continuidad del monitoreo y grabación de imágenes las 24 horas del día, los 7 días de la semana.
Los equipos de reemplazo deberán poseer características técnicas iguales o superiores a las de los equipos sustituidos y permitir el correcto funcionamiento del sistema sin generar interrupciones prolongadas en la prestación del servicio.
1.2.3. OPERACIÓN CONTINUA DEL SISTEMA
La empresa adjudicada deberá asegurar permanentemente:
1. La correcta visualización de la totalidad de las cámaras instaladas en los tres recintos fiscales: Oficina Provincial de Cauquenes (Catedral N.° 640), Patio Fiscal Bombero Venegas S/N e Inspectoría de Chanco, desde el centro de monitoreo ubicado en Catedral N.° 640, Cauquenes.
2. La grabación continua de imágenes durante las veinticuatro (24) horas del día, los siete (7) días de la semana, incluyendo sábados, domingos y festivos.
3. El almacenamiento, respaldo y resguardo de la totalidad de las grabaciones generadas por el sistema de vigilancia durante toda la vigencia del contrato, correspondiente a un período de doce (12) meses.
4. La disponibilidad operativa y permanente de monitores, cámaras, DVR/NVR, discos de almacenamiento, plataforma de almacenamiento en la nube, enlaces de comunicación, fuentes de alimentación, cableado y demás elementos asociados al sistema de vigilancia.
5. La atención, corrección y solución oportuna de cualquier falla técnica que pueda afectar la vigilancia, monitoreo o grabación de los recintos fiscales.
La empresa adjudicada deberá mantener las grabaciones íntegramente resguardadas durante los doce (12) meses de ejecución contractual, garantizando en todo momento su disponibilidad, integridad, confidencialidad, trazabilidad y correcta conservación.
Asimismo, deberá contar obligatoriamente con una solución de almacenamiento digital en la nube que permita el respaldo y consulta de las grabaciones durante toda la vigencia del contrato. Dicho sistema deberá posibilitar la recuperación de registros específicos por fecha y hora, permitiendo la búsqueda y extracción de grabaciones correspondientes a períodos de horas, días, semanas o cualquier intervalo que sea requerido por la Inspección Fiscal.
La Inspectora Fiscal será la única persona facultada para solicitar la revisión, acceso, respaldo, copia o entrega de grabaciones. Estos requerimientos podrán efectuarse en cualquier momento durante la vigencia del contrato respecto de cualquier registro almacenado dentro del período contractual.
La empresa adjudicada deberá proporcionar la entrega de los archivos solicitados en un plazo máximo de cuarenta y ocho (48) horas corridas contado desde el envío del requerimiento por correo electrónico. En casos de investigación, incidentes de seguridad, procedimientos administrativos o requerimientos urgentes debidamente calificados por la Inspectora Fiscal, la empresa deberá disponer de la información requerida en un plazo menor, utilizando la plataforma de almacenamiento en la nube o cualquier otro medio tecnológico que permita su acceso oportuno, el cual debe ser proporcionado por la empresa adjudicada.
La entrega deberá efectuarse mediante acceso remoto seguro, enlace de descarga, disco duro externo, dispositivo de almacenamiento digital u otro medio equivalente proporcionado por la empresa adjudicada, en formato compatible con los sistemas de reproducción habituales, asegurando la correcta visualización, integridad y autenticidad de las imágenes.
La empresa adjudicada no podrá eliminar, alterar, modificar, sobrescribir, destruir ni disponer de las grabaciones generadas durante la vigencia contractual sin autorización previa y expresa de la Inspectora Fiscal. Al término del contrato, todas las grabaciones y respaldos deberán permanecer disponibles para consulta, revisión o entrega conforme a las instrucciones que imparta la Inspección Fiscal.
Protocolos principales:
• En caso de intrusos: llamar a 133, jamás enfrentar y reportar a Inspector Fiscal
• En caso de incendio: llamar a 132 y reportar a Inspector Fiscal.
• Registrar toda anomalía detectada.
1.2.4. CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE GUARDIA
Los guardias deberán recibir capacitación obligatoria en las siguientes materias:
a) Acreditación y certificación del Curso OS-10 vigente, debidamente acreditado mediante copia de los certificados correspondientes (por certificador externo).
b) Operación básica del sistema de cámaras, acreditada mediante acta (acreditador interno o externo)
c) Monitoreo de sistemas de vigilancia, acreditado mediante acta (acreditador interno o externo).
d) Revisión de grabaciones, acreditada mediante acta (acreditador interno o externo).
e) Registro de novedades e incidentes, acreditado mediante acta (acreditador interno o externo).
f) Protocolos de emergencia, acreditados mediante acta (acreditador interno o externo).
g) Procedimientos de comunicación con Carabineros de Chile y con el Inspector Fiscal.
La empresa adjudicada deberá acreditar documentalmente ante el Inspector Fiscal el cumplimiento de las capacitaciones señaladas precedentemente, en la forma y dentro de los plazos que éste determine y antes del inicio de las funciones.
En caso de que el personal contratado por la empresa adjudicada no cumpla con los requisitos exigidos, la entidad mandante podrá poner término anticipado al contrato y hacer efectivo el cobro de la boleta de garantía, conforme a lo establecido en las presentes bases.
1.2.5 OBLIGACIONES DE LA EMPRESA ADJUDICADA
La empresa adjudicada será responsable de:
a) Mantener en correcto funcionamiento la totalidad del sistema de vigilancia y monitoreo de las dependencias de la Dirección de Vialidad, incluyendo cámaras, monitores, DVR/NVR, discos de almacenamiento, cableado, fuentes de alimentación, enlaces de comunicación y demás componentes asociados.
b) Asegurar el funcionamiento continuo del sistema de vigilancia y monitoreo durante las veinticuatro (24) horas del día, los siete (7) días de la semana, durante toda la vigencia del contrato.
c) Realizar las mantenciones preventivas y correctivas que resulten necesarias para garantizar el adecuado funcionamiento de los equipos y sistemas de seguridad.
d) Garantizar la reparación, reposición o reemplazo de cámaras, monitores, DVR/NVR, discos duros, cableado y cualquier otro componente que presente fallas, desperfectos o daños, sin costo adicional para la Dirección de Vialidad.
e) Resguardar la seguridad, integridad, disponibilidad y confidencialidad de las imágenes y grabaciones obtenidas mediante el sistema de vigilancia.
f) Disponer de personal idóneo, capacitado y debidamente acreditado para la operación, monitoreo, mantención y supervisión del sistema de vigilancia.
g) Mantener operativa la visualización de todas las cámaras correspondientes a la Oficina Provincial de Cauquenes, Patio Fiscal Bombero Venegas S/N e Inspectoría de Chanco, desde el centro de monitoreo ubicado en Catedral N.° 640.
h) Mantener el almacenamiento, respaldo y resguardo de las grabaciones generadas por el sistema durante la totalidad de la vigencia contractual, garantizando su disponibilidad cuando sean requeridas por la Inspectora Fiscal.
i) Entregar a la Inspectora Fiscal, dentro del plazo máximo de cuarenta y ocho (48) horas corridas desde el envió de la solicitud respectiva, las grabaciones requeridas en disco duro externo u otro medio de almacenamiento digital proporcionado por la empresa adjudicada.
j) Adoptar todas las medidas operativas y técnicas que permitan asegurar la continuidad del servicio ante fallas, cortes de energía, desperfectos de equipos o cualquier otra contingencia que pueda afectar el sistema de vigilancia.
1.2.5.1. ENTREGA DE LAS INSTALACIONES AL TÉRMINO DEL CONTRATO
Finalizado el plazo de ejecución del contrato, todos los sistemas de vigilancia y monitoreo existentes en los recintos fiscales deberán quedar completamente operativos y en correcto estado de funcionamiento. En caso de incumplimiento de esta obligación, la Dirección de Vialidad podrá hacer efectiva el cobro de boleta de garantía de fiel cumplimiento del contrato, sin perjuicio de las demás acciones administrativas o legales que correspondan.
1.2.5.2. REPORTE DE INCIDENTES
Los guardias deberán registrar obligatoriamente en el Libro de Novedades todas las situaciones relevantes para la seguridad de los recintos, incluyendo, a lo menos, las siguientes indicaciones:
a) Movimientos sospechosos detectados durante el turno.
b) Activación de alarmas, fallas del sistema de vigilancia o cortes de suministro eléctrico.
c) Funcionamiento anómalo, pérdida de señal o fallas en las cámaras de vigilancia, monitores, DVR/NVR o cualquier otro componente del sistema de seguridad.
d) Registro de ingresos y salidas de toda persona y vehículo, indicando nombre y patente con fecha, horario y motivo del ingreso y/o salida.
e) Apertura y cierre de portones, accesos peatonales y dependencias fiscales, indicando fecha y horario de ejecución.
f) Encendido y apagado de las luminarias exteriores y del patio fiscal, conforme a los horarios establecidos por la Dirección de Vialidad.
g) Ingresos fuera del horario laboral autorizados por el Inspector Fiscal, Jefe Provincial y Jefe de Conservación, dejando constancia de la autorización respectiva en el libro.
h) Hechos constitutivos de delitos, daños a bienes fiscales, intentos de ingreso no autorizados, actos vandálicos o cualquier situación que afecte la seguridad de las instalaciones.
i) Visitas efectuadas por supervisores de la empresa adjudicada, autoridades fiscalizadoras o funcionarios de la Dirección de Vialidad.
j) Cualquier otra situación, anomalía o incidente que pueda afectar la seguridad de las personas, bienes o instalaciones bajo resguardo.
Toda situación que revista carácter grave deberá ser comunicada de forma inmediata al Inspector Fiscal por los medios que éste determine, sin perjuicio de las comunicaciones que deban efectuarse a Carabineros de Chile, Bomberos, SAMU u otros organismos competentes.
Asimismo, dentro de las doce (12) horas siguientes a la ocurrencia de un incidente grave, la empresa adjudicada deberá remitir al Inspector Fiscal un informe escrito que contenga, a lo menos, la descripción detallada de los hechos, fecha y hora de ocurrencia, personal involucrado, medidas adoptadas y acciones correctivas implementadas.
1.2. 6. GARANTÍA Y MANTENIMIENTO
La empresa adjudicada deberá cumplir con las siguientes obligaciones en materia de garantía, mantención y continuidad operativa del sistema de vigilancia:
a) Reparar, reponer o reemplazar cámaras, monitores, DVR/NVR, discos de almacenamiento, fuentes de alimentación, cableado, conectores, equipos de comunicación y cualquier otro componente que presente fallas o desperfectos, dentro de un plazo máximo de setenta y dos (72) horas contadas desde la detección de la falla o desde la notificación efectuada por la Inspectora Fiscal.
b) Ejecutar mantenciones preventivas mensuales al sistema de vigilancia, incluyendo cámaras, monitores, conexiones, cableado, enlaces de comunicación, sistemas de almacenamiento y equipos de grabación, dejando respaldo documental de las actividades realizadas.
c) Mantener operativo el sistema de monitoreo y grabación las veinticuatro (24) horas del día, los siete (7) días de la semana, durante toda la vigencia del contrato.
d) Mantener almacenadas, respaldadas y resguardadas todas las grabaciones generadas por el sistema de vigilancia durante los doce (12) meses de duración del contrato, garantizando su integridad, disponibilidad y confidencialidad.
e) Realizar verificaciones periódicas del correcto funcionamiento del sistema de grabación, almacenamiento y respaldo de imágenes, informando oportunamente cualquier anomalía a la Inspectora Fiscal.
f) La Inspectora Fiscal será la única persona facultada para solicitar la revisión, respaldo, copia o entrega de grabaciones. La empresa adjudicada deberá proporcionar las grabaciones requeridas en un plazo máximo de cuarenta y ocho (48) horas corridas, contadas desde el envío del correo electrónico de solicitud.
g) La entrega de las grabaciones deberá efectuarse en disco duro externo, dispositivo de almacenamiento digital u otro medio equivalente proporcionado por la empresa adjudicada, en formato compatible con los sistemas de reproducción habituales.
h) Informar inmediatamente a la Inspectora Fiscal cualquier falla que afecte la visualización, monitoreo, grabación o almacenamiento de imágenes, indicando las medidas correctivas adoptadas y el tiempo estimado de reposición del servicio.
i) Mantener equipos de respaldo o reemplazo disponibles cuando sea necesario, con el objeto de evitar interrupciones en la vigilancia y monitoreo de los recintos fiscales.
j) Finalizada la vigencia del contrato, todos los sistemas y equipos asociados a la vigilancia deberán permanecer plenamente operativos y en correcto estado de funcionamiento, sin perjuicio de la obligación de entregar los respaldos que solicite la Inspectora Fiscal.
1.3 ESPECIFICACIONES
OBLIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS GENERALES DEL SERVICIO DE VIGILANCIA
1. Propuestas de Mejora Normativa
La empresa adjudicada deberá presentar por escrito a la Dirección de Vialidad todas aquellas propuestas de modificaciones normativas, técnicas o procedimentales que estime necesarias para garantizar una vigilancia eficaz y acorde a las necesidades de los recintos fiscales.
2. Continuidad Operativa
La empresa deberá asegurar la continuidad del servicio las veinticuatro (24) horas del día, los siete (7) días de la semana, evitando cualquier interrupción o afectación a las actividades propias de la Dirección de Vialidad.
3. Apoyo en Procedimientos Legales
La empresa deberá proporcionar oportunamente todos los antecedentes, registros, informes, grabaciones y demás medios de prueba que le sean requeridos para la presentación de denuncias ante Carabineros de Chile, Tribunales de Justicia, Ministerio Público u otras autoridades competentes.
4. Cumplimiento de Normas Internas
El personal de vigilancia deberá cumplir y hacer cumplir las normas de orden interno, seguridad y control de accesos establecidas por la Dirección de Vialidad y por el Inspector Fiscal.
5. Aplicación de Procedimientos de Seguridad
El personal deberá ejecutar los procedimientos establecidos para las siguientes situaciones:
• Incendios.
• Robos, hurtos y asaltos.
• Control de accesos.
• Protección del sitio del suceso.
• Monitoreo de seguridad.
• Emergencias y evacuación.
• Cortes de energía eléctrica.
• Ingresos fuera de horario.
• Emergencias climáticas o desastres naturales.
6. Autorización de Ingresos Fuera de Horario
Todo ingreso de personas o vehículos fuera del horario laboral, fines de semana o días festivos deberá contar con autorización previa del Inspector Fiscal, Jefe Provincial y Jefe de Conservación.
La autorización deberá quedar registrada obligatoriamente en el Libro de Novedades o Libro de Portería, indicando nombre, fecha, horario, patente del vehículo y autoridad que autorizó el ingreso de este.
7. Control de Materiales y Equipos
El personal de vigilancia deberá fiscalizar la entrada y salida de materiales, herramientas, maquinaria, equipos y bienes fiscales, exigiendo la documentación de respaldo correspondiente.
El incumplimiento de esta obligación será de responsabilidad de la empresa adjudicada y podrá dar lugar a la aplicación de multas, cobro de garantías o término anticipado del contrato.
8. Registro de Hechos Relevantes
Todo hecho relevante deberá quedar debidamente registrado en el Libro de Novedades.
9. Restricción de Accesos
Se deberá mantener control permanente de todas las áreas de acceso restringido, verificando que únicamente ingresen personas debidamente autorizadas.
10. Registro de Ingresos y Salidas
El personal de vigilancia deberá registrar y supervisar la entrada y salida de personas y vehículos, consignando al menos:
• Nombre completo.
• Institución o empresa.
• Patente del vehículo
• Fecha.
• Hora de ingreso.
• Hora de salida.
• Motivo de la visita.
11. Informes al Inspector Fiscal
El guardia deberá informar diariamente al Inspector Fiscal todas las novedades ocurridas durante el turno, además de registrarlas en el Libro de Novedades.
Asimismo, todos los días lunes deberán enviar un informe consolidado de la semana anterior, detallando ingresos, salidas, incidentes, novedades, visitas y cualquier situación relevante ocurrida en los recintos fiscales.
12. Medios de Comunicación
La empresa deberá disponer de teléfonos celulares operativos en las dependencias de Catedral N.° 640 y Bombero Venegas S/N, los cuales deberán mantenerse activos las veinticuatro (24) horas del día durante toda la vigencia del contrato.
13. Credenciales y Regularidad del Personal
Todo el personal deberá contar con credencial vigente y encontrarse debidamente autorizado para prestar funciones en el contrato.
Los reemplazos deberán ser informados al Inspector Fiscal antes de asumir funciones.
14. Cambios de Personal
Cualquier modificación del personal asignado deberá ser informada y autorizada previamente por el Inspector Fiscal.
15. Apertura y Cierre de Portones y Accesos
El personal de vigilancia será responsable de la apertura y cierre diario de los accesos de la Oficina Provincial ubicada en Catedral N.° 640.
• El portón principal deberá abrirse diariamente a las 07:00 horas.
• El portón principal deberá cerrarse diariamente a las 19:00 horas.
Fuera de dicho horario no se permitirá el ingreso de personas o vehículos, salvo autorización expresa del Inspector Fiscal o de las autoridades facultadas para ello.
16. Control de Acceso de Público
La puerta de atención de público deberá mantenerse abierta en los siguientes horarios:
De lunes a viernes:
• Apertura: 07:00 horas.
• Cierre por colación: 13:00 horas.
• Reapertura: 14:00 horas.
Horario de cierre:
• Lunes a jueves: 16:00 horas.
• Viernes: 15:00 horas.
Toda apertura o cierre extraordinario deberá quedar registrada en el Libro de Novedades.
17. Encendido y Apagado de Luminarias
El personal de vigilancia será responsable de encender y apagar diariamente las luminarias del patio fiscal.
• Encendido: 18:00 horas.
• Apagado: 08:00 horas.
Esta obligación deberá cumplirse todos los días del año, incluidos sábados, domingos, feriados y festivos, salvo instrucción distinta impartida por el Inspector Fiscal.
18. Monitoreo Permanente
El personal asignado al centro de monitoreo deberá mantener vigilancia permanente de las cámaras instaladas en la Oficina Provincial, Patio Fiscal Bombero Venegas S/N e Inspectoría de Chanco, informando inmediatamente cualquier anomalía, intrusión, incidente o falla detectada.
19. Comunicación de Emergencias
Ante hechos delictivos, incendios, accidentes, daños a la propiedad fiscal o cualquier situación de riesgo, el personal deberá informar de inmediato al Inspector Fiscal y, cuando corresponda, a Carabineros de Chile, Bomberos, SAMU u otras autoridades competentes, dejando constancia de ello en el Libro de Novedades.
20. EQUIPAMIENTO MÍNIMO PARA EL PERSONAL
La empresa adjudicada deberá proporcionar a cada guardia de seguridad, desde el inicio del contrato y durante toda su vigencia, el equipamiento necesario para el correcto desempeño de sus funciones, el cual deberá mantenerse en óptimas condiciones de funcionamiento y ser reemplazado cuando corresponda.
Como mínimo, deberá disponer de:
• Linternas operativas tipo LED, con sus respectivas baterías, pilas o cargadores.
• Teléfono celular operativo con minutos y datos disponibles, en las dependencias de Catedral N.° 640 y Bombero Venegas S/N, para mantener comunicación permanente con la empresa, el Inspector Fiscal, Carabineros de Chile y los organismos de emergencia.
• Libro de Novedades debidamente foliado.
• Libro de Registro de Ingresos y Salidas de personas, vehículos, materiales y equipos.
• Útiles de escritorio necesarios para el registro de información y cumplimiento de las funciones encomendadas.
• Uniforme corporativo institucional conforme a la normativa vigente.
• Credencial de identificación visible emitida por la empresa adjudicada.
• Elementos de Protección Personal (EPP) exigidos por la normativa vigente.
• Equipo de comunicación interno o medio equivalente que permita la coordinación inmediata con el supervisor y demás integrantes del servicio.
• Formularios, registros y documentación necesaria para el control de acceso y desarrollo de las funciones de vigilancia.
• Cargadores y accesorios necesarios para el correcto funcionamiento de los equipos suministrados.
Todos los equipos y elementos señalados deberán ser proporcionados por la empresa adjudicada sin costo alguno para los trabajadores ni para la Dirección de Vialidad, siendo responsabilidad exclusiva de la empresa su mantención, reposición y reemplazo cuando presenten fallas, deterioro o pérdida de funcionalidad.
21. ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)
La empresa adjudicada deberá proporcionar, mantener y reponer oportunamente, sin costo alguno para los trabajadores ni para la Dirección de Vialidad, todos los Elementos de Protección Personal (EPP) necesarios para el correcto desempeño de las labores de vigilancia, de conformidad con la normativa legal y reglamentaria vigente en materia de seguridad y salud ocupacional.
Como mínimo, deberá proveer los siguientes elementos:
• Vestuario corporativo institucional completo, debidamente identificado con el nombre y/o logo de la empresa adjudicada.
• Chaleco antibalas, cuando corresponda, conforme a la normativa vigente aplicable a las actividades de seguridad privada.
• Credencial de identificación visible, que contenga, a lo menos, nombre completo del trabajador, fotografía, número de cédula de identidad, cargo y logo de la empresa.
• Zapatos o botas de seguridad adecuados para las funciones a desempeñar.
La empresa adjudicada deberá mantener registros actualizados de entrega, reposición y recepción de los Elementos de Protección Personal, firmados por cada trabajador, los cuales deberán encontrarse disponibles para revisión por parte del Inspector Fiscal cuando éste lo requiera.
Será responsabilidad exclusiva de la empresa verificar que todo el personal utilice correctamente los Elementos de Protección Personal durante el desempeño de sus funciones, manteniéndolos en buen estado de conservación, higiene y operatividad durante toda la vigencia del contrato. En caso de deterioro, pérdida o inutilización, la reposición deberá efectuarse de forma inmediata.
22. LA EMPRESA ADJUDICADA SERÁ RESPONSABLE
• Garantizar la continuidad del servicio, incluso en situaciones de huelga o paralización del personal.
• Responder por robos, hurtos o pérdidas, cuando exista responsabilidad debidamente comprobada de sus trabajadores.
• Asegurar que los trabajadores no utilicen teléfonos, computadores, útiles de oficina ni otros equipos pertenecientes a la Dirección de Vialidad.
• Controlar y asegurar que solo personas debidamente autorizadas ingresen a las dependencias.
• Mantener una vestimenta adecuada, previamente aprobada por la Inspección Fiscal.
• Encender y apagar diariamente las luminarias exteriores de la oficina provincial y luminarias del patio fiscal. Dichas luminarias deberán encenderse a las 18:00 horas y apagarse a las 08:00 horas, todos los días del año, incluidos sábados, domingos, feriados y festivos, salvo instrucciones distintas impartidas por el Inspector Fiscal.
• Mantener el control del portón de acceso de la Oficina Provincial ubicada en Catedral N.° 640. El portón deberá abrirse diariamente a las 07:00 horas y cerrarse a las 19:00 horas. Una vez cerrado, no se permitirá el ingreso de personas ni vehículos, salvo aquellos que cuenten con autorización previa y expresa del Inspector Fiscal, la que deberá quedar debidamente registrada en el Libro de Novedades.
• Mantener el control de la puerta de acceso de público de la Oficina Provincial ubicada en Catedral N.° 640, la que deberá abrirse de lunes a viernes a las 07:00 horas.
o El acceso de público deberá cerrarse a las 13:00 horas para el horario de colación.
o Deberá reabrirse a las 14:00 horas.
o De lunes a jueves deberá cerrarse a las 16:00 horas.
o Los días viernes deberá cerrarse a las 15:00 horas.
• Registrar en el Libro de Novedades cualquier situación excepcional relacionada con la apertura o cierre de accesos, así como los ingresos autorizados fuera de horario, indicando fecha, hora, motivo y persona que autorizó el ingreso, registrando además la placa patente de los vehículos que ingresen.
23. REQUISITOS DEL PERSONAL DE SEGURIDAD
Todo el personal que preste servicios deberá cumplir, como mínimo, con los siguientes requisitos:
• Ser chileno o extranjero con permanencia regular en el país y documentación migratoria vigente que lo habilite para trabajar.
• Tener una edad mínima de dieciocho (18) años.
• Contar con certificado OS-10 y credencial vigente otorgada por la autoridad competente, documentación que deberá ser entregada a la Inspección Fiscal previo al inicio de sus funciones.
• No registrar condenas por crimen o simple delito, ni encontrarse sujeto a procesos judiciales que sean incompatibles con el desempeño de labores de seguridad privada.
• Poseer salud física y mental compatible con las funciones a desempeñar.
• Acreditar capacitación en materias de seguridad privada.
• Portar permanentemente la credencial corporativa de la empresa adjudicada en un lugar visible.
• Tener aprobado, como mínimo, el cuarto año de enseñanza media o equivalente.
• Mantener una presentación personal acorde con las funciones de seguridad, utilizando en todo momento el uniforme institucional proporcionado por la empresa.
• Poseer conocimientos básicos para la operación de sistemas de monitoreo y vigilancia electrónica, control de accesos, registro de novedades y protocolos de emergencia.
• Demostrar capacidad para comunicarse adecuadamente con funcionarios de la Dirección de Vialidad, usuarios, Carabineros de Chile, Bomberos y otros organismos de emergencia.
• No encontrarse bajo la influencia del alcohol o sustancias ilícitas durante el desempeño de sus funciones.
• Conocer y cumplir los procedimientos, protocolos y normas internas de seguridad establecidos por la Dirección de Vialidad y el Inspector Fiscal.
• Participar en todas las capacitaciones e instrucciones que sean exigidas por la empresa adjudicada o por la Inspección Fiscal durante la vigencia del contrato.
La Dirección de Vialidad se reserva el derecho de solicitar el reemplazo de cualquier trabajador que no cumpla los requisitos establecidos en las presentes Bases o que incurra en conductas incompatibles con la correcta prestación del servicio, debiendo la empresa adjudicada efectuar dicho reemplazo a solicitud del inspector fiscal.
24. DOCUMENTACIÓN OBLIGATORIA PARA LA CONTRATACIÓN
La empresa adjudicada deberá entregar al Inspector Fiscal, previo al inicio de las funciones del personal, la siguiente documentación obligatoria:
a) Ficha individual de cada guardia, acreditando, como mínimo, cuarto año de enseñanza media aprobado.
b) Plan de trabajo y programación mensual de turnos, conforme a los sistemas de jornadas autorizados (por ejemplo: 4x4x12, 5x5x12 u otros legalmente procedentes).
c) Copia del contrato de trabajo vigente de cada trabajador asignado al contrato.
d) Certificados OS-10 vigentes y credenciales correspondientes emitidas por la autoridad competente.
e) Copia de la cédula de identidad vigente de cada trabajador.
f) Certificado de antecedentes para fines especiales, con una antigüedad no superior a treinta (30) días corridos.
g) Certificado de afiliación a AFP y sistema de salud (FONASA o ISAPRE).
h) Certificado que acredite salud compatible para el desempeño de funciones de seguridad, cuando sea requerido por la Inspección Fiscal.
i) Registro de entrega de Elementos de Protección Personal (EPP) firmados por el trabajador.
j) Copia de la credencial corporativa de la empresa adjudicada.
k) Certificados o actas que acrediten las capacitaciones exigidas en las presentes bases administrativas y técnicas.
l) Nómina completa del personal titular y de reemplazo destinado a la ejecución del contrato, indicando nombre completo, RUT, teléfono de contacto y cargo.
La empresa adjudicada deberá mantener permanentemente actualizada esta documentación durante toda la vigencia del contrato y ponerla a disposición del Inspector Fiscal cada vez que sea requerida.
En caso de ausencia, inasistencia, licencia médica, permiso, renuncia, desvinculación o retiro de algún trabajador, la empresa deberá proveer un reemplazo dentro de un plazo máximo de una (1) hora, contado desde el inicio del turno afectado, debiendo el trabajador reemplazante cumplir íntegramente con los mismos requisitos, capacitaciones, acreditaciones, autorizaciones y condiciones exigidas para el trabajador titular.
La incorporación de personal de reemplazo deberá ser informada de manera inmediata al Inspector Fiscal, adjuntando previamente la documentación habilitante correspondiente. Ningún trabajador podrá prestar servicios en las dependencias de la Dirección de Vialidad sin que su documentación se encuentre vigente y debidamente registrada ante la Inspección Fiscal.
25. FUNCIONES GENERALES Y PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO
En un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde el inicio del contrato, la empresa adjudicada deberá entregar al Inspector Fiscal un dosier o manual de procedimientos de trabajo, el cual deberá encontrarse debidamente firmado por el representante legal de la empresa y contener, a lo menos, los siguientes protocolos:
• Incendios.
• Robos, hurtos y asaltos, incluyendo el reemplazo inmediato de guardias que hayan sido víctimas de violencia o se encuentren impedidos de continuar prestando servicios.
• Control de acceso de personas, vehículos, materiales y equipos.
• Protección y resguardo del sitio del suceso.
• Emergencias y evacuación de dependencias.
• Monitoreo y vigilancia mediante sistemas de cámaras de seguridad.
• Corte de suministro eléctrico.
• Ingreso de personal fuera del horario laboral.
• Actos vandálicos, daños a la propiedad fiscal y situaciones de alteración del orden.
• Comunicación y coordinación con Carabineros de Chile, Bomberos, SAMU y el Inspector Fiscal.
• Activación y seguimiento de contingencias que afecten la continuidad operativa del servicio.
El manual deberá mantenerse permanentemente actualizado durante toda la vigencia del contrato y cualquier modificación deberá ser informada por escrito al Inspector Fiscal en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles siguientes a su implementación.
Ante la ocurrencia de cualquier hecho relevante, emergencia, incidente de seguridad, delito, accidente, daño a bienes fiscales o situación que pueda afectar la continuidad del servicio, la empresa adjudicada deberá informar inmediatamente al Inspector Fiscal por el medio de comunicación definido para estos efectos y remitir un informe detallado dentro de un plazo máximo de doce (12) horas contadas desde la ocurrencia del hecho.
Dicho informe deberá contener, como mínimo:
a) Fecha y hora del evento.
b) Lugar donde ocurrió.
c) Descripción detallada de los hechos.
d) Personal involucrado.
e) Medidas adoptadas de forma inmediata.
f) Organismos externos contactados, cuando corresponda.
g) Registro fotográfico o documental, si existiere.
h) Medidas correctivas y preventivas propuestas para evitar la reiteración del evento.
La no presentación de los procedimientos o de los informes requeridos en los plazos establecidos podrá ser considerada un incumplimiento contractual y dar lugar a la aplicación de las sanciones contempladas en las presentes Bases.
26. OBLIGACIONES RELACIONADAS AL PERSONAL
La empresa adjudicada será responsable de:
• Mantener al día el pago de remuneraciones, cotizaciones previsionales y de seguridad social del personal.
• Proveer colación y los insumos necesarios para el correcto funcionamiento del servicio.
• Proveer ropa de trabajo, libros de registro y materiales necesarios para la ejecución del servicio.
• Asumir íntegramente los costos laborales, contractuales y aquellos derivados de accidentes del trabajo.
• Garantizar reemplazos oportunos, dentro de un plazo máximo de una (1) hora, informando de inmediato dicha situación al Inspector Fiscal.
27. UNIFORME DE TRABAJO Y EQUIPAMIENTO
La empresa adjudicada deberá proveer a su personal de todos los elementos descritos en los artículos 8° y 9° del Título II, “De los Guardias de Seguridad, Nocheros, Porteros y Rondines”, del Decreto N.° 876, de 17 de marzo de 2018, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, o la normativa que la reemplace.
Dichas prendas, equipos y elementos deberán ser entregados a cada trabajador antes del inicio de sus funciones y, en ningún caso, podrán significar costo alguno para los trabajadores.
La empresa adjudicada será responsable de mantener permanentemente el uniforme y equipamiento en óptimas condiciones de uso, higiene, presentación y seguridad, debiendo efectuar su reposición inmediata en caso de deterioro, pérdida, desgaste o incumplimiento de los estándares exigidos. El Inspector Fiscal podrá exigir la reposición de cualquier elemento que no se encuentre en condiciones adecuadas para el servicio.
Durante toda la vigencia del contrato, los guardias deberán contar obligatoriamente, como mínimo, con los siguientes elementos:
a) Uniforme corporativo completo, conforme a la normativa vigente de seguridad privada.
b) Credencial de identificación visible, vigente y debidamente autorizada.
c) Chaleco antibalas, cuando corresponda conforme a la normativa aplicable.
d) Linterna LED de alta potencia, con sus respectivas pilas, baterías y/o cargadores.
e) Teléfono celular operativo, con minutos y datos suficientes para mantener comunicación permanente con el supervisor de la empresa, Inspector Fiscal, Carabineros de Chile, Bomberos, servicios de emergencia y funcionarios autorizados de la Dirección de Vialidad.
f) Zapatos o botas de seguridad adecuados para las funciones a desempeñar.
g) Chaleco reflectante de alta visibilidad para labores nocturnas y control de accesos.
h) Elementos de Protección Personal (EPP) exigidos por la normativa vigente y por el respectivo procedimiento de trabajo seguro.
Asimismo, la empresa adjudicada deberá disponer permanentemente de, a lo menos, un teléfono celular operativo en las dependencias de Catedral N.° 640 y otro en Bombero Venegas S/N, los cuales deberán mantenerse disponibles las veinticuatro (24) horas del día, los siete (7) días de la semana.
Todos los equipos y elementos señalados deberán estar disponibles desde el inicio del contrato y serán de exclusiva responsabilidad de la empresa adjudicada, incluyendo su provisión, mantención, reposición, reparación y reemplazo. Bajo ninguna circunstancia podrán ser financiados, descontados o cobrados a los trabajadores.
Será responsabilidad del supervisor de la empresa verificar periódicamente el correcto uso, estado y disponibilidad de los uniformes, equipos y elementos de protección, dejando constancia de las revisiones efectuadas cuando así lo requiera el Inspector Fiscal.
28. SUPERVISIÓN DE LA EMPRESA
La empresa prestadora del servicio de seguridad deberá contar, durante toda la vigencia del contrato, con a lo menos un (1) supervisor debidamente acreditado, quien será el responsable de ejercer el control operativo y administrativo del servicio, velando por el correcto cumplimiento de las obligaciones contractuales y de las instrucciones impartidas por la Inspectora Fiscal.
El supervisor deberá desarrollar, a lo menos, las siguientes funciones:
a) Mantener control permanente del personal asignado a cada uno de los recintos fiscales objeto del contrato.
b) Efectuar visitas de supervisión a los recintos bajo vigilancia, a lo menos una (1) vez por semana (cada siete días corridos), dejando constancia de su visita en el Libro de Novedades.
c) Recibir y verificar los reportes de entrega y recepción de turnos de los guardias de seguridad.
d) Registrar en el Libro de Novedades las observaciones, anomalías o incumplimientos detectados durante sus visitas de supervisión.
e) Informar de manera inmediata a la Inspectora Fiscal la ocurrencia de hechos delictivos, emergencias, incendios, accidentes, daños a bienes fiscales, intrusiones o cualquier situación que afecte la seguridad de las instalaciones.
f) Efectuar seguimiento de las novedades e incidentes ocurridos, verificando la implementación de las medidas correctivas correspondientes.
g) Mantener permanentemente informada a la Inspectora Fiscal respecto de las novedades ocurridas en cada turno y de cualquier situación que pueda afectar la continuidad del servicio.
h) Verificar que todo el personal asignado al contrato cuente con credenciales vigentes, certificación OS-10 vigente, uniforme reglamentario y los Elementos de Protección Personal exigidos en las presentes Bases.
i) Supervisar el correcto funcionamiento de los sistemas de vigilancia y monitoreo, informando oportunamente cualquier falla o anomalía detectada en cámaras, monitores, equipos de grabación o sistemas de comunicación.
j) Verificar el cumplimiento de los horarios de apertura y cierre de portones, acceso de público, encendido y apagado de luminarias y demás obligaciones operativas establecidas en el contrato.
k) Coordinar y gestionar el reemplazo inmediato del personal ausente, asegurando la continuidad del servicio sin interrupciones.
l) Mantener un teléfono celular operativo y disponible las veinticuatro (24) horas del día, los siete (7) días de la semana, debiendo proporcionar sus datos de contacto a la Inspectora Fiscal al inicio del contrato y cada vez que exista una modificación.
m) Atender de forma inmediata los requerimientos efectuados por la Inspectora Fiscal relacionados con la prestación del servicio.
n) Remitir al Inspector Fiscal, dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes, un informe de supervisión correspondiente al mes anterior, el cual deberá incluir, a lo menos, las visitas realizadas, novedades registradas, incidentes ocurridos, reemplazos efectuados, estado de los equipos de vigilancia y medidas correctivas implementadas.
La empresa adjudicada deberá garantizar la disponibilidad permanente del supervisor designado o, en su defecto, de un reemplazante debidamente autorizado, con facultades suficientes para adoptar decisiones operativas inmediatas frente a contingencias, emergencias o incumplimientos que afecten la correcta ejecución del servicio.
29. DEL LIBRO DE NOVEDADES Y REGISTROS
El Libro de Novedades será proporcionado por la empresa adjudicada y deberá permanecer permanentemente en cada recinto bajo vigilancia. Deberá ser tamaño oficio, con hojas debidamente foliadas y numeradas correlativamente, sin enmiendas, adulteraciones ni hojas removibles.
En dicho libro se registrarán todas las novedades, observaciones, incidentes, visitas de supervisión, instrucciones impartidas por la Inspectora Fiscal y cualquier otro antecedente relevante relacionado con la prestación del servicio.
La primera hoja deberá contener, a lo menos, la siguiente información:
• Teléfonos de emergencia de Bomberos, Carabineros de Chile, Plan Cuadrante correspondiente a cada recinto fiscal, SAMU y centros asistenciales.
• Teléfono de la mutualidad a la cual se encuentre adherida la empresa adjudicada.
• Datos de contacto del supervisor de la empresa.
• Datos de contacto de la Inspectora Fiscal.
• Datos de contacto de la Dirección de Vialidad.
• Otros números de emergencia o contacto que determine la Inspectora Fiscal.
Esta hoja deberá mantenerse permanentemente actualizada y ser firmada por el supervisor de la empresa.
Las páginas siguientes deberán estructurarse, como mínimo, en columnas denominadas:
HORA | OBSERVACIÓN | FIRMA
Cada turno deberá iniciar su registro consignando, a lo menos, los siguientes antecedentes:
• Comuna.
• Fecha (día, mes y año).
• Horario de turno (desde y hasta).
• Nombre completo del guardia de turno.
• Identificación del recinto.
• Estado de recepción del puesto de trabajo, indicando "Con Novedad" o "Sin Novedad".
Durante el desarrollo de cada turno deberán registrarse, a lo menos, las siguientes situaciones:
• Apertura y cierre de portones y accesos.
• Apertura y cierre de la puerta de atención de público.
• Encendido y apagado de luminarias exteriores y del patio fiscal.
• Ingresos y salidas de personas y vehículos fuera del horario habitual.
• Rondas preventivas efectuadas.
• Fallas de cámaras, monitores, DVR/NVR, iluminación u otros sistemas.
• Activaciones de alarmas.
• Cortes de energía eléctrica.
• Emergencias, accidentes o incidentes de seguridad.
• Visitas efectuadas por supervisores de la empresa.
• Instrucciones impartidas por la Inspectora Fiscal.
• Cualquier situación que pueda afectar la seguridad de las dependencias.
Cada turno deberá finalizar con la identificación y firma del guardia que entrega el servicio y del guardia que recibe el turno, dejando constancia del estado del recinto.
Las líneas en blanco que queden entre las anotaciones o entre la entrega y recepción de los turnos deberán ser inutilizadas mediante una línea diagonal, evitando incorporaciones posteriores de información.
El ingreso de personas o vehículos fiscales y particulares fuera del horario laboral, fines de semana o días festivos deberá contar con autorización previa de la autoridad competente y quedar debidamente registrado en el Libro de Novedades, indicando:
• Nombre de la persona que ingresa.
• Institución o empresa a la que pertenece.
• Patente del vehículo, cuando corresponda.
• Fecha y hora de ingreso y salida.
• Motivo del ingreso.
• Nombre de la autoridad que otorgó la autorización.
Asimismo, la empresa adjudicada deberá mantener un Libro de Registro de Control de Acceso, destinado al control del flujo peatonal, vehicular, carga y descarga, en el cual deberá registrarse:
• Nombre completo del visitante.
• Institución o empresa.
• Patente del vehículo, cuando corresponda.
• Fecha.
• Hora de ingreso y salida.
• Motivo de la visita.
• Dependencia o funcionario visitado.
Los libros y registros descritos deberán mantenerse disponibles en todo momento para revisión de la Inspectora Fiscal.Asimismo, la Inspectora Fiscal podrá solicitar copias físicas o digitales de los registros cuando lo estime necesario para efectos de control y fiscalización del contrato.
30. DEL ARCHIVADOR DE ANTECEDENTES
En la portería deberá mantenerse, en todo momento y debidamente actualizado, un archivador con los siguientes antecedentes, disponibles para revisión de las autoridades fiscalizadoras, en el orden que se indica:
a) Copia de la resolución que adjudica el contrato.
b) Directiva de funcionamiento autorizada por el Departamento OS-10 de Carabineros de Chile.
c) Certificado de adscripción a mutualidad de la empresa.
d) Antecedentes personales de los trabajadores:
1. Copia del contrato de trabajo.
2. Copia de la cédula de identidad por ambos lados.
3. Documento “Derecho a Saber” firmado.
4. Copia del seguro de vida del trabajador.
5. Copia de la credencial de guardia.
6. Copia del comprobante de recepción conforme de los EPP.
e) Procedimientos para casos de incendios, accidentes, rondas, control de acceso, emergencias u otros.
f) Otros antecedentes pertinentes.
31. REVISIÓN DE ANTECEDENTES POR EL INSPECTOR FISCAL
Mensualmente, el Inspector Fiscal solicitará a la empresa la siguiente documentación:
• Copia del libro de asistencia del mes.
• Certificados F-30 y F-30-1.
• Certificados de pago de cotizaciones previsionales, de salud y laborales, emitidos por AFP, FONASA o ISAPRE correspondiente.
• Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales emitido por la Dirección del Trabajo.
• Copia del contrato de trabajo.
• Copia de cédula de identidad.
• Copia de licencias médicas, cuando corresponda.
• Finiquitos firmados o comprobantes de aviso por correo o carta al trabajador.
• Carta de cambio de instalación, si aplica.
Una vez revisada y recepcionada conforme la documentación por parte del Inspector Fiscal, y evaluado el servicio, se autorizará a la empresa a emitir la factura correspondiente, lo que será informado por correo electrónico. Posteriormente, la factura será enviada a pago.
32. OTROS ANTECEDENTES EXIGIDOS POR EL INSPECTOR FISCAL
La empresa adjudicada deberá proporcionar al Inspector Fiscal, cuando éste lo requiera y dentro de los plazos que determine, los antecedentes necesarios para la fiscalización y control del contrato.
Sin perjuicio de lo anterior, deberá entregar obligatoriamente los siguientes antecedentes:
a) Programa mensual de turnos del personal, indicando nombre completo de cada trabajador, recinto asignado, días de trabajo, horarios de turno y personal de reemplazo. Dicho programa deberá ser remitido al Inspector Fiscal el último lunes de cada mes previo al período de ejecución correspondiente.
b) Notificación inmediata de cualquier cambio de personal, adjuntando previamente toda la documentación exigida para el nuevo trabajador, incluyendo contrato de trabajo, cédula de identidad, certificado OS-10 vigente, credencial y demás antecedentes requeridos en las presentes Bases.
c) Cumplimiento íntegro del Decreto Supremo N.° 93 de 1997, especialmente lo establecido en sus artículos 14 al 18 y demás disposiciones aplicables al servicio de seguridad privada.
d) Mantener comunicación directa, permanente y expedita con la central de operaciones de la empresa y con Carabineros de Chile, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 6 y 7 del D.S. N.° 93 de 1997.
e) Procedimiento de trabajo escrito para los guardias, el cual deberá encontrarse disponible en cada puesto de vigilancia y ser conocido por todo el personal asignado al contrato.
f) Informe semanal de novedades, que deberá remitirse al Inspector Fiscal todos los días lunes, incluyendo incidentes ocurridos, ingresos y salidas fuera de horario, fallas de equipos, reemplazos de personal y demás situaciones relevantes registradas durante la semana anterior.
g) Informe mensual del sistema de vigilancia y monitoreo, indicando el estado operativo de cámaras, monitores, DVR/NVR, sistemas de almacenamiento, mantenciones realizadas, fallas detectadas y acciones correctivas ejecutadas.
h) Registro de visitas del supervisor, detallando fecha, hora, recinto visitado, observaciones efectuadas y medidas adoptadas, el cual debe presentarse con el inspector fiscal y firmar una hoja de registro de visitas del supervisor.
i) Registro de mantenciones preventivas y correctivas realizadas al sistema de vigilancia y monitoreo, incluyendo fecha, descripción de los trabajos ejecutados y equipos intervenidos.
j) Nómina actualizada del personal asignado al contrato, indicando nombre, RUT, cargo, teléfono de contacto y dependencia donde presta servicios.
k) Registro de capacitaciones efectuadas al personal, adjuntando actas de asistencia y certificados cuando corresponda.
l) Cualquier otro antecedente técnico, administrativo, laboral, previsional u operacional que el Inspector Fiscal estime necesario para verificar el correcto cumplimiento de las obligaciones contractuales.
La falta de entrega, entrega incompleta o presentación fuera de plazo de cualquiera de los antecedentes señalados precedentemente podrá ser considerada un incumplimiento contractual para todos los efectos establecidos en las presentes Bases.
33. DE LOS TRABAJADORES – APLICACIÓN LEY N° 20.123
El proveedor deberá informar y remitir al Inspector Fiscal el cumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, manteniendo, como mínimo, la siguiente documentación:
• Registro de entrega de Elementos de Protección Personal.
• Obligación de informar los riesgos laborales (“Derecho a Saber”).
• Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad actualizado.
• Procedimientos o instructivos de trabajo seguro.
• Certificado de adhesión a mutualidad.
• Certificado de cotizaciones por accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
• Cronograma de actividades a ejecutar, indicando empresas participantes.
• Identificación del organismo administrador de la Ley N° 16.744; nombre del encargado de los trabajos, número de trabajadores y fechas estimadas de inicio y término.
• Historial de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
• Registro de charlas y capacitaciones realizadas a los trabajadores.
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