En el ejercicio de sus funciones, la SEREMI de Salud requiere contar con el servicio de guardias de guardias de seguridad y vigilancia para resguardar las dependencias, equipos e infraestructura del Laboratorio de Salud Pública Ambiental de esta institución. Estos servicios son considerados habituales, debiendo cumplir con el objetivo de proteger los bienes fiscales, tanto muebles como inmuebles, así como garantizar la seguridad de los funcionarios.

El prestador proporcionará a la SEREMI el servicio de guardias, quienes realizarán  funciones de vigilancia en turnos diurnos y nocturnos. Es fundamental que los servicios contratados sean supervisados directamente por el proveedor adjudicado, quien asumirá la responsabilidad exclusiva de su ejecución.

Las tareas deberán estar claramente especificadas en la propuesta presentada como oferta Técnica, de acuerdo con lo señalado en estas bases de licitación. La SEREMI evaluará periódicamente el cumplimiento de la propuesta.

Para asegurar un buen desempeño de estos servicios, se establece que la coordinación, información y supervisión entre el proveedor adjudicado y la SEREMI se llevarán a cabo a través de Servicios Generales de la Unidad de Recursos Físicos y Abastecimiento del Depto. de Desarrollo Institucional de la SEREMI de Salud.

2.1 Del Personal.

El servicio de guardias de seguridad y vigilancia requiere un desempeño activo, con turnos prolongados en los que el personal debe estar en condiciones de realizar rondas periódicas, reaccionar oportunamente ante situaciones de emergencia e interactuar con usuarios internos e intervenir en eventos de riesgo, cuando sea necesario. Por lo anterior, es importante que el personal cuente con conocimientos en resolución de conflictos, a fin de actuar adecuadamente frente a situaciones de tensión o peligro que pudieran presentarse durante su jornada laboral. Asimismo, deben presentar condiciones físicas y de salud compatibles con las exigencias del cargo, lo que garantizará una respuesta eficiente y segura ante cualquier eventualidad.

Se espera que el personal asignado esté capacitado para enfrentar emergencias derivadas de fenómenos antrópicos (como incendios o sismos) y cuenten con formación en el uso de extintores. El proveedor adjudicado deberá garantizar que el Laboratorio de la SEREMI no quede desprovisto de vigilancia en ningún momento, informando oportunamente a la SEREMI en caso de cualquier contingencia que implique ausencia de personal. En caso de ausencia de algún miembro del personal, el oferente deberá proporcionar un reemplazo inmediato, quien deberá estar debidamente instruido en las tareas a realizar. Cualquier modificación en la asignación de personal deberá ser informada con anticipación a la jefa del laboratorio o a la persona que le subrogue y al encargado de Servicios Generales o a quien le subrogue, y el reemplazo deberá presentar la documentación que respalde su capacidad y formación para cumplir con las funciones requeridas.

Estas exigencias se fundamentan en el principio de idoneidad para el cargo, así como en la necesidad de resguardar la integridad tanto del trabajador como de terceros, en conformidad con lo establecido en la Ley N° 16.744 sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y el DS N° 594, que regula las condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.

El empleador será responsable de verificar el cumplimiento de estas condiciones, lo que podrá ser exigido como parte de los antecedentes durante la evaluación o ejecución del contrato.

La empresa adjudicada deberá entregar a cada trabajador:

• Uniforme distintivo de su empresa
• Elementos de Protección Personal (EPP),
• Credencial de identificación.

Todo lo anterior deberá ser provisto sin costo para los trabajadores ni para la institución.

Adicionalmente, se deberá proporcionar:

• Un taburete o silla para el debido descanso,
• Un gabinete o locker pequeño para el resguardo de sus pertenencias personales.

La ubicación de estos elementos deberá ser coordinada con el encargado de servicios generales y la jefatura a cargo de la dependencia donde se prestará el servicio.

2.2 Algunas Funciones Específicas del Servicio de Seguridad

A continuación, se detallan las funciones mínimas que deberán cumplir los guardias de seguridad en el marco del resguardo de las instalaciones, bienes, equipos y personas que desarrollan funciones en el Laboratorio de Salud Pública y Ambiental de la SEREMI de Salud:

                I.     Control de accesos y partidas:

• o Supervisar y registrar el ingreso y salida de personas, vehículos y materiales.
• o Exigir identificación oficial a todo el personal y visitantes que accedan a la dependencia.
• o Autorizar el ingreso únicamente a personas debidamente habilitadas o autorizadas por personal competente.
• o Custodiar las zonas de entrada y salida, evitando ingresos no autorizados.

              II.     Identificación de riesgos a la seguridad:

• o Detectar y reportar cualquier situación o comportamiento que represente un riesgo potencial para las personas, instalaciones o equipos.
• o Registrar detalladamente en el libro de novedades todos los incidentes observados.
• o Comunicar inmediatamente cualquier situación sospechosa a su supervisor directo, quien deberá notificarlo formalmente al encargado de Servicios Generales o quien le subrogue y a la jefa del Laboratorio o quien le subrogue.

            III.     Reacción ante emergencias:

• o Actuar de forma rápida, eficiente y controlada ante cualquier situación de emergencia o desastre natural (incendio, sismo, tsunami, entre otros).
• o Conocer y aplicar los procedimientos establecidos en el Plan de Emergencia vigente del laboratorio.
• o Mantener una actitud orientadora y calmada, evitando el pánico entre usuarios y personal.
• o Colaborar activamente con los equipos de evacuación o primeros auxilios.

            IV.     Presentación y comportamiento del personal:

• o El personal de seguridad deberá presentarse puntualmente a su turno, con su uniforme completo, limpio y en buen estado.
• o Mantener una actitud respetuosa y cordial con funcionarios y visitantes.
• o Uso de celulares personales durante la jornada de trabajo: restringido a la necesidad y criterio establecido por su supervisor.

              V.     Rondas y vigilancia preventiva:

• o Realizar rondas periódicas en las instalaciones asignadas.
• o Verificar el cierre adecuado de puertas, ventanas y accesos restringidos.
• o Supervisar condiciones de iluminación, señalética de emergencia y accesos a zonas críticas.
• o Informar oportunamente cualquier anomalía detectada durante las rondas.

            VI.     Resguardo de bienes y equipos:

• o Resguardar mobiliario y bienes públicos de la dependencia e informar cualquier observación de anomalías de estos a su supervisor.
• o Evitar la sustracción, daño o mal uso de recursos institucionales.
• o informar cualquier intento de robo, vandalismo o ingreso indebido.

2.3  De las supervisiones y sus responsabilidades

2.3.1 Sobre la Fiscalización de los Servicios Realizados y Supervisión de los Trabajadores: El proveedor deberá contar un Supervisor asignado diferente a los trabajadores que cumplirán diariamente con el servicio el que deberá contar con un teléfono y correo electrónico de contacto, y estar disponible durante la ejecución de los trabajos que contempla el servicio.

Anotación en el Libro de Novedades e informando, todo ello acorde a las tareas encomendadas por su Supervisor y las necesidades manifestadas por esta SEREMI.

2.3.2  Sobre los Elementos de Protección Personal (EPP) y Uniforme de la Empresa: El encargado de Servicios Generales y/o la encargada de Higiene y Prevención de la SEREMI de Salud fiscalizará el cumplimiento del uso adecuado de los EPP y la correcta presentación del personal asignado.

Para garantizar el cumplimiento de las medidas de seguridad, la Unidad de Higiene y Prevención de Riesgos de la SEREMI, colaborará en orientación y capacitación de ser necesario.

2.4       Distribución de turnos y horarios: REQUISITO OBLIGATORIO

 Este horario, jornada y guardias requeridos deberán estar incluidos en la oferta presentada.

El proveedor adjudicado podrá rotar y/o modificar los turnos asignados entre sus trabajadores, toda vez de procurar que el Laboratorio de la SEREMI no quede desprovisto de vigilancia e informando oportunamente a la SEREMI.

La SEREMI de Salud, bajo mutuo acuerdo con el proveedor adjudicado, podrá solicitar modificaciones a las condiciones establecidas en las presentes bases de licitación, tales como la ubicación, los horarios u otros aspectos especificados en ellas.

9.1  Antecedentes administrativos solicitados:

Se solicitan los siguientes antecedentes administrativos:

●      Anexo N° 1: Identificación del oferente (persona natural o jurídica).

●  Anexo N° 2: Declaración Jurada sobre  inhabilidades, incompatibilidades y deudas laborales.

●      Certificado de vigencia del oferente:

1. Personas jurídicas: Certificado del Registro de Comercio, acreditando que la empresa está activa.
2. Personas naturales: Copia de la cédula de identidad.
3. Acreditación de representación legal (si aplica).

●      Certificados laborales y previsionales:

1. Emitido por la Dirección del Trabajo, acreditando cumplimiento de obligaciones  laborales y previsionales.
2. Certificado de cumplimiento tributario: Emitido por el Servicio de Impuestos Internos (SII), para acreditar que no existen deudas fiscales.

• Anexos N° 1 y 3 del Reglamento de contratistas.

9.2. Antecedentes Económicos:

Los oferentes deberán presentar el Anexo N° 3, detallando la Oferta Económica. (No se aceptarán propuestas económicas por $1).

De existir diferencias entre los montos indicados en el Comprobante de Oferta del Portal Mercado Público y la Oferta Económica señalada en el Anexo N° 3, se considerará lo indicado en este último documento.

9.3. Antecedentes Técnicos:

Los oferentes deberán ingresar su propuesta técnica en formato libre a través de la plataforma Mercado Público.

Contenidos Técnicos Obligatorios a Incluir en la Propuesta:

• Horarios y turnos: Detallar jornadas, duración y cobertura horaria.
• Cantidad de personal asignado: Número de guardias por turno, su distribución por jornada (diurna/nocturna) y si se trata de personal fijo o rotativo.
• Funciones específicas a desempeñar: Tareas del personal de seguridad (control de accesos, rondas de vigilancia, atención de emergencias, etc.).
• Plan de reemplazo: Protocolo de situación ante ausencias.
• Elementos de seguridad a utilizar: Indicar en detalle los elementos de seguridad que se utilizarán, con su respectiva especificación técnica. Estos deberán cumplir con las normativas legales vigentes.
• Uniforme institucional: Descripción del uniforme y credencial de identificación del personal.

Asimismo, deberá adjuntar con su propuesta:

• Anexo N° 4 – Experiencia: Obligatorio. Debe indicar la experiencia de la empresa en servicios similares, conforme al formato indicado en estas bases.
• Anexo N° 5 – Recomendaciones: Obligatorio. Debe incorporar cartas de recomendación o referencias del servicio prestado por la empresa, en el rubro correspondiente.

9.4  Subsanación de errores u omisiones formales.

La SEREMI de Salud, a través de la Comisión de Evaluación tiene la facultad de permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Tratándose de certificaciones o antecedentes incompletos se entenderán como no presentados oportunamente y podrá aplicarse lo dispuesto en esta cláusula.

Para dichas presentaciones de certificaciones o antecedentes se otorgará un plazo fatal de 24 horas, contadas desde su comunicación al oferente por parte de la entidad licitante, la que se informará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.

Tratándose de oferentes inscritos en el Registro electrónico de proveedores del Estado, no será causal de inadmisibilidad la omisión de documentos administrativos o antecedentes que estuvieren disponibles y vigentes en el portal www.mercadopublico.cl.

El adjudicatario deberá a la fecha de suscripción del Contrato, rendir esta caución que tiene por objeto garantizar la ejecución completa, oportuna y eficiente del Contrato y las obligaciones laborales. Tiene por objeto caucionar el cumplimiento, en tiempo y forma oportuna, por el adjudicatario, de las obligaciones que impone el Contrato para las prestaciones de servicios que superen las 1.000 U.T.M. Esta garantía podrá ser Boleta de Garantía, Vale vista, Póliza o cualquier instrumento financiero que cumpla los requisitos del artículo 121 del Decreto Nº 661/24 del Ministerio de Hacienda.

Esta Garantía deberá ser tomada en las instituciones respectivas, sean estos bancos comerciales o Instituciones Garantía Recíproca IGR, pagadera a la vista con carácter irrevocable de liquidez y efectividad inmediata a la orden de la SECRETARIA REGIONAL MINISTERIAL DE SALUD, R.U.T. 61.601.000-K, señalando la siguiente Glosa: “Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato para el servicio de vigilancia y seguridad de la SEREMI de Salud de Tarapacá”, en moneda nacional, cuyo monto corresponderá al 5% del valor total neto adjudicado, la que deberá ser presentada en conjunto con un Certificado de Autenticidad emitido por la entidad financiera respectiva, y con una vigencia que comienza con la fecha de adjudicación en el Portal de Compras Públicas, la que estará estipulada en el Contrato y culmina con la fecha de expiración de la garantía de los servicios más 60 días corridos posteriores a esa fecha. Sin perjuicio que atendiendo al principio de razonabilidad y proporcionalidad se toleren diferencias de hasta cinco días corridos. Este documento debe ser emitido por la Entidad Emisora respectiva.

La garantía podrá otorgarse mediante uno o varios instrumentos financieros de la misma naturaleza, que en conjunto representen el monto o porcentaje a caucionar, tomada por el oferente o un tercero, podrá entregarse de forma física o electrónicamente. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley Nº 19.799 sobre Documento Electrónico, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma.

Para el caso de Pólizas, se debe acreditar que las primas se encuentren pagadas anticipadamente.

Será responsabilidad del jefe del Departamento de Administración y Finanzas o su equivalente al interior de la SEREMI, requerir oportunamente la respectiva Garantía, verificando su monto y vigencia según las bases de licitación, para luego custodiarla en la Unidad de Tesorería de la SEREMI.

La SEREMI aceptará cualquier instrumento que asegure el cobro de la garantía de manera rápida y efectiva y cumpla las condiciones previstas en las presentes Bases y los dispuesto en el artículo 121 del Decreto N°661/24, del Ministerio de Hacienda, Reglamento de la Ley 19.886.”

Si por algún motivo justificado, la SEREMI otorgará un aumento del plazo de entrega de los servicios a la empresa adjudicataria, esta deberá actualizar o ampliar la Caución o Garantía por Fiel Cumplimiento de Contrato, por el nuevo plazo acordado, más sesenta días corridos adicionales.

La SEREMI podrá hacer efectiva la Caución o Garantía de Fiel Cumplimiento, en cualquier momento, una vez producida alguna de las siguientes circunstancias:

1. Cuando por causa imputable al prestador se ponga término anticipado al Contrato;
2. En caso que el prestador presente saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores contratados en los dos últimos años, conforme a los términos previstos en el artículo 4 °, Inciso 2° de la Ley 19.886;
3. En caso de que no existan facturas pendientes de cobro sobre las cuales hacer efectivas las sanciones contempladas en el punto de “Multas” del Contrato y las Bases de Licitación.
4. En caso de que se generen incumplimientos graves respecto de las obligaciones del prestador. El incumplimiento grave será calificado por la Contraparte Técnica de la Autoridad Sanitaria mediante informe.

Devolución Caución Fiel Cumplimiento de Contrato

Una vez cumplido íntegramente el Contrato, a satisfacción de la SEREMI y expirada la vigencia, el adjudicatario podrá solicitar la devolución de la garantía.

En el evento que no se efectúe esta solicitud de devolución, la SEREMI no tendrá responsabilidad respecto a esta caución.

La evaluación de las ofertas será realizada por una Comisión integrada por los siguientes funcionarios o sus subrogantes legales, todos con la calidad de funcionarios públicos:

• Jefe Departamento Desarrollo Institucional, Sr. Christian Tapia V.
• Jefa del Laboratorio del Ambiente, Sra. Leticia Pepe.
• Encargado de Servicios Generales, Sr. Jorge Guzmán.
• Encargada de Unidad de Recursos Físicos y Abastecimiento, Sra. Sandra Poveda.
• Encargada Regional Prevención de Riesgos, Sra. Marcia Núñez..

Esta Comisión emitirá un informe de evaluación de ofertas, proponiendo al jefe de Servicio de la entidad licitante la adjudicación, de acuerdo con los criterios de evaluación contenidos en las presentes bases de licitación y en virtud del proceso de evaluación descrito a continuación.

Los integrantes de la comisión evaluadora deberán suscribir una declaración de no inhabilidad ni conflicto de interés, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 41 del Reglamento de Compras.

Se asignará puntaje a cada oferta de acuerdo a los Criterios establecidos, que refleje y permita obtener una ponderación final por oferta, comparando en igualdad de condiciones la conveniencia técnico – económica de cada una de ellas.

La evaluación de las propuestas se realizará de acuerdo a los siguientes criterios:

11.2.1.-Criterio Precio (35%) Anexo N° 3: Para efectos de evaluación de la oferta económica, solo se considerarán aquellas ofertas que no excedan el monto disponible informado en la presente licitación. Se evaluará de acuerdo a la siguiente fórmula:

Precio Mínimo    x 100 = Puntaje asignado x ponderación 30% = Puntaje Ponderado.

Precio Evaluado

Experiencia – Número de trabajos realizados por la empresa según el servicio solicitado (30%). Completar Anexo N.º 5:  Este criterio evaluará la experiencia de la empresa oferente en la prestación de servicios de seguridad y vigilancia de igual o similar magnitud y complejidad según lo requerido en esta licitación.

Para ello, el proveedor deberá completar el Anexo N° 5, detallando la cantidad de servicios realizados a distintos mandantes, públicos o privados, que correspondan al objeto de la presente licitación. Solo se evaluarán aquellos antecedentes que cuenten con el respectivo respaldo documental.

La información declarada en el Anexo N° 5 debe estar respaldada por documentos válidos, tales como:

• Órdenes de compra en estado “Recepción Conforme”.
• Copias de contratos suscritos.
• Facturas emitidas.

Los documentos deben ser legibles, sin enmendaduras ni alteraciones. Documentación borrosa o incompleta no será considerada.

No se aceptarán como respaldo los simples “datos de contacto” del cliente. Estos se utilizarán únicamente como información referencial para verificación, si la Comisión de Evaluación lo estima necesario.

Solo se evaluarán los servicios efectivamente respaldados. La cantidad de trabajos válidamente acreditados incidirá directamente en el puntaje asignado para este criterio.

11.2.3. Recomendaciones del servicio (15%) Anexo N° 6: El oferente deberá adjuntar el anexo N° 6, completando con la información solicitada, junto con los documentos que respalden su desempeño en trabajos anteriores de iguales o similares características.  Las recomendaciones se evaluarán en base a documentos formales (con firma, timbre, fecha, cargo de quien emite, empresa, etc.) emitidos por entidades públicas o privadas que hayan contratado al oferente, relacionadas directamente con el servicio solicitado.

La información declarada en el Anexo N° 6 debe estar respaldada por documentos válidos, tales como:

• Cartas.
• Certificados
• Informes de evaluación
• Etc.

Los documentos deben tener una antigüedad no superior a cinco (5) años y deben ser legibles, sin enmendaduras ni alteraciones. Documentación borrosa o incompleta no será considerada.

La Comisión Evaluadora podrá verificar la autenticidad de la información entregada.

11.2.4. Cumplimiento en el pago de cotizaciones (15%): El proveedor deberá adjuntar los siguientes documentos para acreditar el cumplimiento en el pago oportuno de cotizaciones previsionales durante los últimos 12 meses:

• Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo, correspondiente al periodo de los últimos 12 meses.
• Planilla de Cotizaciones Previsionales Pagadas, con detalle de los pagos efectuados en el mismo periodo.

No se aceptarán enlaces o accesos a plataformas externas como Previred u otros organismos emisores. Los documentos deben ser adjuntados directamente en formato PDF, según corresponda, y contener toda la información necesaria de forma clara y verificable.

Este criterio será evaluado en función del número de meses en que las cotizaciones hayan sido pagadas dentro del plazo legal, es decir, dentro de los 12 primeros días de cada mes, conforme se detalla a continuación:

11.2.5. Programa de Integridad de la empresa (5%):De acuerdo al artículo 17 de decreto 661/24, se evaluarán documentos presentados por oferente que acrediten la existencia de programas de un integridad y ética empresarial.

Se entenderá por “Programa de Integridad y Ética Empresarial” aquel conjunto de políticas, procedimientos y mecanismos implementados por la empresa, orientados a prevenir, detectar y sancionar conductas contrarias a la probidad, tales como el soborno, conflictos de interés, fraudes o colusión.

11.2.6. Subsanación de errores u omisiones formales (5%): De acuerdo al artículo 56 del decreto 661/24, la Entidad Licitante podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.

En caso de empate en el puntaje total final entre dos o más ofertas técnicamente admisibles, la Comisión Evaluadora aplicará el siguiente orden de prelación de criterios para resolver el empate:

1. Oferta con menor precio.
2. Mayor experiencia acreditada.
3. Mayor número de recomendaciones válidas.
4. Mejor cumplimiento en el pago de cotizaciones previsionales.
5. Existencia de un programa de integridad y ética empresarial.
6. Puntaje obtenido en subsanación de errores u omisión de requisitos formales.

Si aún persiste el empate, se seleccionará la oferta que haya sido ingresada primero en el portal www.mercadopublico.cl, considerando la fecha y hora de ingreso registrada en el sistema.

13.1 Adjudicación de la oferta: La SEREMI de Salud publicará en el Sistema de Información los resultados de sus procesos de licitación o contratación. Asimismo, deberán publicar la resolución fundada que declare la inadmisibilidad y/o la declaración de desierto del proceso, en conformidad al artículo 59 de este reglamento.

Cuando la Adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las Bases de licitación, la SEREMI de Salud informará en el Sistema de Información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo para la adjudicación. Asimismo, podrá ser prorrogado en el caso del artículo 61 del presente reglamento.

La SEREMI de Salud adjudicará la licitación a la oferta más ventajosa, de acuerdo con los criterios establecidos en estas bases y conforme a la normativa vigente. Podrá, asimismo declarar desierta la licitación o inadmisibles las propuestas, cuando se configuren las causales establecidas en estas bases, en la ley de compras y su reglamento.

Las ofertas técnicas presentadas por los oferentes y los documentos asociados NO serán de propiedad del órgano comprador. Sólo serán de propiedad del órgano comprador la oferta técnica que haya sido adjudicada, así como todos los informes y reportes entregados bajo este contrato.

La SEREMI de Salud no podrá adjudicar la licitación a una oferta que no cumpla con las condiciones y requisitos establecidos en las Bases. No podrán adjudicarse ofertas de Oferentes que se encuentren inhabilitados para contratar con las Entidades. No podrán adjudicarse ofertas que no emanen de quien tiene poder suficiente para representar al respectivo Oferente, sin perjuicio de la ratificación que se realice en conformidad a la ley.

En caso que una orden de compra no haya sido aceptada, los organismos públicos podrán solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud.

Las consultas respecto de la adjudicación deberán ser formuladas en un plazo máximo no mayor a 48 horas y dirigidas a los siguientes correos electrónicos: sandra.povedam@redsalud.gob.cl y jorge.guzman@redsalud.gob.cl. Las respuestas a las consultas se realizarán a través del mismo y medio y con el mismo plazo.

13.2 Re adjudicación: Si el adjudicatario se desistiere de firmar el contrato, o aceptar la orden de compra, o no cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos en las Bases para la suscripción o aceptación de los referidos documentos, la Entidad licitante podrá, junto con dejar sin efecto la Adjudicación original, adjudicar la licitación al Oferente que le seguía en puntaje, dentro del plazo de sesenta días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, salvo que las Bases establezcan algo distinto.

13.3 Inadmisibilidad de las ofertas: La SEREMI declarará inadmisibles aquellas ofertas que no se ajusten a los requerimientos establecidos en las presentes Bases de Licitación, en la normativa legal o en el reglamento correspondiente.

Asimismo, se declarará inadmisible una o más ofertas cuando, en un mismo procedimiento de contratación, se presenten propuestas simultáneas respecto de un mismo bien o servicio por parte de empresas que pertenezcan al mismo grupo empresarial o que se encuentren relacionadas entre sí, conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley de Compras.

En estos casos, la entidad licitante considerará, para efectos de evaluación, únicamente la oferta más conveniente presentada por empresas del mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí, de acuerdo con los criterios definidos en las Bases. Las demás ofertas serán declaradas inadmisibles. En caso de que las Bases no establezcan criterios específicos, se considerará como oferta más conveniente aquella que presente el menor precio y que cumpla técnicamente con lo solicitado.

En todos los casos, la resolución de inadmisibilidad deberá ser debidamente fundada y publicada en el Sistema de Información, conforme al principio de publicidad y transparencia.

13.4 Ofertas riesgosas o temerarias: De acuerdo al art. 61 del reglamento de compras, la SEREMI de Salud podrá declarar inadmisible una o más ofertas, si determina que se trata de ofertas riesgosas o temerarias, por cuanto el precio ofertado está significativamente por debajo del promedio de las otras propuestas o de los precios de mercado, sin justificar documentadamente en las especificaciones técnicas cómo se cumplirán los requisitos del contrato.

13.5 Declaración de la licitación pública como desierta: Se declarará desierto (o fallida) la licitación pública cuando no se presenten ofertas; cuando todas las presentadas no fueran admisibles; o bien, estas no resulten convenientes a los intereses de la Entidad.

Podrán contratar con los organismos del Estado las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica conforme lo disponga el reglamento, y se encuentren inscritas, con su información actualizada, en el Registro de Proveedores establecido en el artículo 16, cumpliendo con los demás requisitos que éste señale y con los que exige el derecho común. Quedarán excluidos quienes, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta, de la formulación de la propuesta o de la suscripción de la convención, según se trate de licitaciones públicas, privadas o contratación directa, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Código Penal.

En caso de que la empresa que obtiene la licitación o celebre convenio registre saldos insolutos por concepto de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o de los últimos dos años, los pagos iniciales del contrato licitado deberán destinarse al pago de dichas obligaciones. La empresa deberá acreditar el cumplimiento total de estas deudas al cumplirse la mitad del plazo contractual, con un máximo de seis meses. El incumplimiento faculta a la SEREMI para poner término anticipado al contrato y excluir a la empresa de futuras contrataciones.

Documentos Persona Natural:

1. Certificado de estado “Hábil” en el Registro de Proveedores del Estado, registro que verificará NO haber incurrido en las causales de inhabilidad.
2. Fotocopia legalizada Cédula de Identidad.
3. Declaración Jurada de no encontrarse inhabilitado para contratar con el Estado. Declaración firmada al momento de presentar la propuesta a través de www.mercadopublico.cl.

Documentos Persona Jurídica:

1. Certificado de estado “Hábil” en el Registro de Proveedores del Estado.
2. Fotocopia legalizada Cédula de Identidad.
3. Certificado de Vigencia de la Sociedad.
4. Certificado de Boletín de Informes Comerciales.
5. Declaración Jurada de no encontrarse inhabilitado para contratar con el Estado. Declaración firmada al momento de presentar la propuesta a través de www.mercadopublico.cl.

El artículo 117 del Decreto N° 661/24 que aprueba el Reglamento de la Ley de Compras N° 19886, señala que se requerirá la suscripción de Contrato (obligatoria) cuando la licitación sea por monto igual o superior a 1.000 UTM.

Sin perjuicio de que el monto disponible de la contratación sea inferior a las 1.000 UTM, atendida la naturaleza del servicio, se exigirá la suscripción de contrato por escrito entre las partes, con el fin de garantizar la correcta ejecución del servicio y resguardar adecuadamente los intereses de la administración. El contrato deberá ser aprobado mediante resolución fundada.

El plazo de validez de las ofertas será de sesenta días corridos contados desde el cierre de la licitación. Si el Adjudicatario se niega a cumplir con su oferta y a suscribir el correspondiente contrato definitivo, será responsable por el incumplimiento de conformidad a lo establecido en la Ley de Compras y su reglamento.

Esta licitación se rige por las normas previstas en la ley Nº 19.886 y su Reglamento aprobado por Decreto N°661/24 del Ministerio de Hacienda, las directivas de contratación pública y los siguientes documentos, en el siguiente orden de precedencia:

a)       Aclaraciones y respuestas emitidas por SEREMI de Salud.

b)       Bases administrativas, técnicas, económicas y anexos.

c)       Oferta del proponente.

d)       Acta de apertura evaluación.

e)       Resolución de adjudicación.

f)        Resolución declara desierta o inadmisible. 

Toda discrepancia entre distintos documentos de la contratación, así como toda diferencia de interpretación de su contenido será resuelta en primera instancia por la Contraparte Técnica de la Autoridad Sanitaria de la SEREMI, pudiendo recurrir a todas las instancias legales que le permite la ley para resolver controversias.

El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación, y, en especial, los establecidos en el respectivo contrato que se celebre.

Por lo tanto, la empresa adjudicataria deberá ser la que efectivamente suministre los servicios contratados, no pudiendo ceder de hecho a un tercero la ejecución de sus obligaciones.

En todos los casos es el oferente y eventual adjudicatario el único responsable del pleno cumplimiento de lo señalado en estas bases.

La infracción de esta prohibición dará derecho a la SEREMI de Salud, para poner término anticipado al Contrato, en forma inmediata. Lo anterior es sin perjuicio de la transferencia que se puede efectuar con arreglo a las normas del derecho común de los documentos justificativos de los créditos que emanen del respectivo Contrato.

18.1 Emisión de Órdenes de Compra

La SEREMI de Salud de Tarapacá emitirá, durante la vigencia del contrato, una orden de compra mensual, individualizando el ID de esta licitación y por el monto mensual pactado, con impuestos incluidos.

18.2 Facturación

La facturación se realizará al finalizar cada mes, previa indicación de recepción conforme de los servicios por parte del encargado de servicios generales. La factura deberá incluir los siguientes datos:

SEÑOR (ES)    : SUBSECRETARIA DE SALUD PÚBLICA o SEREMI DE SALUD DE TARAPACÁ.

DIRECCION    : THOMSON 127, QUINTO PISO, OFICINA 505, EDIFICIO PUERTO MAYOR.

RUT                 : 61601000-K

CIUDAD          : IQUIQUE.

GIRO               : SERVICIO PUBLICO.

FORMA DE PAGO: CRÉDITO.

Facturar indicando en campo referencia (801) el ID de la orden de compra, que debe ser idéntico a como aparece en mercado público (ejemplo: 2270-xxx-SE25).

Enviar archivo XML de factura a la casilla subsalrecepcion@custodium.com antes de 72 horas de emitida, de lo contrario será rechazada automáticamente por la plataforma.

Cualquier error en los datos mencionados o en la factura podrá generar su rechazo por parte de la plataforma o la solicitud de una nota de crédito, según corresponda.

La SEREMI de Salud tendrá un plazo de 8 días corridos desde su presentación, para proceder al reclamo del contenido de la factura conforme al artículo 3° de la Ley N°19.983.

18.3 Pago

Los servicios se pagarán una vez certificada la conformidad del mismo, adjuntando los documentos que se señalan a continuación:

1. Orden de compra: Emitida por la SEREMI de Salud de Tarapacá, la que debe estar “Recepción Conforme en www.mercadopublico.cl”.

2. Certificado de cumplimiento: Documento que acredite la conformidad de los servicios prestados durante el periodo mensual correspondiente, emitido por el encargado de servicios generales o quien le subrogue. Este certificado deberá señalar expresamente la plena conformidad de los servicios ejecutados e indicar, en caso de existir, la aplicación de rebajas o multas por incumplimientos contractuales. Una vez visado, deberá ser firmado por el jefe del Departamento o su subrogante.

3. Factura: Emitida conforme a la orden de compra, indicando en ella el número de dicha orden, la glosa con la descripción del servicio y el periodo facturado. La factura debe coincidir con los datos de la orden de compra.

4. Para periodos que no cubran la totalidad del mes, se pagarán los días proporcionales en que se prestó el servicio.

5. Planillas de Imposiciones y Cotizaciones Previsionales de los trabajadores, correspondiente al último mes trabajado debidamente pagadas. El plazo máximo para el pago de las cotizaciones previsionales e imposiciones de los trabajadores, es hasta el día 12 de cada mes posterior al trabajado, o en caso de ser feriado o festivo, el día hábil siguiente. El incumplimiento de esta obligación será causal de aplicación de lo dispuesto “Terminación Anticipada de Contrato”, por parte de la SEREMI de Salud.6
6. El pago se materializará en un plazo no superior a 30 días corridos, desde la recepción conforme de los documentos presentados, según datos contenidos en la resolución de adjudicación.

La Institución tendrá un plazo de 30 (treinta) días corridos desde la fecha de su recepción conforme, para realizar el pago.

19.1 Modificaciones contractuales.

El contrato, la orden de compra, las bases de licitación y las especificaciones técnicas podrán ser modificadas en los siguientes casos:

a)       Por mutuo acuerdo entre los contratantes.

b)   Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

c)       Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

d)  Las demás que se establezcan en estos Bases de licitación u orden de compra.

e)   La muerte del PROVEEDOR en caso de persona natural o de uno de sus socios en caso de persona jurídica a menos que la legislación o el pacto social permitan su continuidad.

19.2 Condiciones para la modificación del contrato. Según lo dispuesto en el artículo 129 del Decreto 661/24 en contratos regidos por la Ley de Compras y este reglamento la Entidad estará facultada para aumentar el plazo de ejecución del contrato o la Orden de Compra mientras dure el impedimento previsto en este artículo. Asimismo, podrá realizar una modificación a los bienes y/o servicios comprometidos en el contrato o la Orden de Compra, siempre y cuando existieren razones de interés público, y que esta permita satisfacer de igual o mejor forma la necesidad pública que hubiere dado origen al procedimiento de contratación.

En ningún caso, el monto de estas modificaciones podrá exceder, independientemente o en su conjunto con las demás modificaciones realizadas a este durante su vigencia, el equivalente al treinta por ciento (30%) del monto originalmente convenido entre el Proveedor y el organismo del Estado, siempre que este último cuente con disponibilidad presupuestaria para ello.

19.3 Término Anticipado del servicio.

La SEREMI de Salud podrá modificar o poner término anticipado, de conformidad al artículo 77 del Reglamento de la Ley N°19.886, si se verifican las siguientes situaciones:

1. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
2. Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el Proveedor adjudicado. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento de sus funciones.
3. Denostar el adjudicatario y/o sus trabajadores a través de medios de comunicación o redes sociales a la Institución.
4. Registrar el adjudicatario saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores contratados en los últimos dos años, en los casos que corresponda.
5. Si el adjudicatario fuese imputado por algún delito que mereciere pena aflictiva, o en caso de ser éste una sociedad colectiva o de responsabilidad civil limitada, alguno de los socios fuese imputado por algún delito que mereciere pena aflictiva. En el caso de Sociedades Anónimas, cuando algún miembro del directorio o gerente cayere en esta situación.
6. Si se disolviese la sociedad o consorcio adjudicatario o falleciese la persona natural adjudicataria.
7. Incurrir el adjudicatario en falsedad en la documentación presentada.
8. Si el adjudicatario, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:

a)       Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.

b)       Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.

c)       Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.

9. Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad que puedan establecer las presentes Bases.
10. Infracciones que así lo ameriten de acuerdo a lo indicado en las presentes Bases.

1. Las multas podrán ser aplicadas por un máximo de tres mensualidades acumuladas durante la vigencia del contrato. En caso de reincidencia posterior o incumplimientos graves, se procederá conforme a lo establecido en el apartado sobre la Terminación Anticipada del Contrato por parte de la SEREMI de Salud de Tarapacá.

19.4 Procedimiento administrativo de término anticipado del contrato

Mediante oficio se informará al Proveedor adjudicado el término anticipado del contrato, el cual podrá manifestar sus descargos. Dentro del plazo de cinco (5) días hábiles contados desde la publicación en el sistema de información del portal www.mercadopublico.cl de la resolución exenta que aplique disponga el término anticipado del contrato, el Proveedor adjudicado  podrá interponer un recurso de reposición ante el la SEREMI de Salud, quien deberá resolverlo dentro del plazo de diez (5) días hábiles contados desde su recepción en la oficina de partes de la institución.

Una vez resuelto el recurso de reposición, rechazándolo total o parcialmente, o transcurridos los cinco (5) días hábiles para oponerlo sin que esto se haya efectuado, la SEREMI de Salud deberá resolver sobre el término del contrato mediante la dictación del acto administrativo correspondiente.

Caso fortuito o fuerza mayor: En caso de eventos imprevistos que impidan parcial o totalmente el cumplimiento de las obligaciones contractuales, el adjudicatario deberá notificar por escrito dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a los correos sandra.povedam@redsalud.gob.cl y Jorge.guzman@redsalud.gob.cl.

Deberá adjuntar antecedentes que  respalden el hecho y su efecto en el cumplimiento contractual, solicitando formalmente la ampliación de plazos.

La SEREMI de Salud evaluará los antecedentes y emitirá una resolución fundada, aceptando o rechazando la solicitud. Si no se presenta dentro del plazo señalado, no se aceptarán reclamos posteriores por esta causal.

En caso de incumplimiento contractual, la SEREMI de Salud podrá aplicar las sanciones establecidas en estas bases de licitación. La certificación de las situaciones que constituyan causal de sanción (amonestación, multa o término anticipado del contrato) será responsabilidad de la contraparte técnica, quien dejará constancia de las incidencias mediante los canales y registros oficiales (correo electrónico, informes, actas, entre otros).

Conforme a lo dispuesto en las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas, Anexos, Resoluciones y demás documentos del proceso licitatorio, se establece la siguiente escala de multas por incumplimiento en la ejecución total o parcial de los servicios contratados:

20.1 Multas específicas

1. Incumplimiento en el uso de EPP y uniforme del personal: 3% del valor mensual pactado, IVA incluido, por cada mes en que se verifique la infracción.
2. Ausencia injustificada de trabajadores, o falta de reemplazo oportuno debidamente informado:
   5% del valor mensual pactado, IVA incluido, por cada día en que se constate la ausencia sin reemplazo, previa notificación por correo electrónico desde la contraparte técnica.
3. Ausencia del Supervisor designado o incumplimiento de sus funciones asignadas:
   5% del valor mensual pactado, IVA incluido, por cada mes en que se verifique incumplimiento. La certificación podrá basarse en informes, correos electrónicos u otros medios documentales enviados por la Encargada de Servicios Generales.
4. Incumplimiento en el pago de cotizaciones previsionales de los trabajadores en los plazos legales:
   10% del valor mensual pactado, IVA incluido, por cada mes en que se constate el incumplimiento. Esta situación podrá ser causal directa de terminación anticipada del contrato, según lo dispuesto en el artículo correspondiente de estas Bases.
5. Incumplimientos reiterados, no especificados o que afecten gravemente el cumplimiento del servicio contratado: Hasta un 5% del valor mensual pactado, según la gravedad y frecuencia, determinado y fundado por resolución de la SEREMI de Salud, previo informe de la contraparte técnica.

20.2 Límite de aplicación

Las multas podrán ser aplicadas por un máximo de tres mensualidades acumuladas durante la vigencia del contrato. En caso de reincidencia posterior o incumplimientos graves, se procederá conforme a lo establecido en el apartado sobre la Terminación Anticipada del Contrato por parte de la SEREMI de Salud de Tarapacá.

20.3  Reglas comunes a todas las multas

Las referidas multas, en total, no podrán sobrepasar el 20% del valor total neto del contrato. Se configurará la causal de término anticipado del contrato, cuando se supere el límite del 20% (en multas) del valor total neto del contrato.

Las multas deberán ser pagadas en el plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que aplica la multa, o podrán ser descontadas de las facturas pendientes de pago.

Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor.

No procederá el cobro de las multas señaladas en este punto, si el incumplimiento se debe a un caso fortuito o fuerza mayor o una causa enteramente ajena a la voluntad de las partes, el cual será calificado como tal por la Entidad Licitante, en base al estudio de los antecedentes por los cuales el oferente adjudicado acredite el hecho que le impide cumplir.

Se notificará al adjudicatario la multa correspondiente acompañando a dicha comunicación un informe suscrito por la contraparte técnica donde se dé cuenta de los hechos en que se funda la decisión adoptada y se indique el monto de la sanción.

La notificación de lo anterior, se efectuará por correo electrónico del adjudicatario que declare en la oferta y en Registro de Proveedores.

Una vez notificada, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles para formular sus descargos ante la SEREMI de Salud, quien resolverá dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que los descargos sean ingresados a través de la Oficina de Partes de la SEREMI. De no formularse reparos a la decisión de aplicar multas o en caso que el adjudicatario se allane expresamente, la sanción deberá aplicarse mediante resolución fundada de la SEREMI, la que podrá ser impugnada mediante el recurso de reposición regulado en la ley N°19.880.

Con todo, las multas establecidas, serán acumulables con las indemnizaciones que pudieren fijar los Tribunales de Justicia por los perjuicios causados por el incumplimiento del adjudicatario.

Se entenderá que el PROVEEDOR adjudicado está en mora por el sólo incumplimiento de los plazos establecidos para cualquiera de las obligaciones pactadas, y no será necesario requerimiento judicial previo.

La aplicación de multas será sin perjuicio de la facultad de la SEREMI de Salud de poner término anticipado al Contrato en los casos previstos en él y en las presentes bases.

En caso, que la SEREMI de Salud requiera un servicio adicional no contemplado en las bases técnicas ni en la oferta del PROVEEDOR adjudicado, se podrá aumentar el desarrollo y valor de los mismos hasta un 30% del valor total del Contrato adjudicado, impuesto incluido, y solo por única vez.

La SEREMI de Salud podrá realizar disminuciones del servicio contratado, avisando con la debida antelación al PROVEEDOR adjudicado, por correo electrónico y/o mediante oficio, hasta contemplar un 30% del monto total del contrato, ya sea en una o varias ocasiones, según disponibilidad presupuestaria y acto administrativo fundado.

Lo anterior debe ser solicitado por la contraparte técnica, emitiendo Informe que justifique y respalde la disminución o el aumento del Contrato, acorde a los servicios contratados.

El proveedor será responsable por el correcto y oportuno cumplimiento de todas las obligaciones establecidas en las presentes bases, asumiendo plenamente su ejecución.

En tal sentido, responderá de manera exclusiva por:

a)     Los daños y perjuicios que, por acción u omisión, cause a la SEREMI de Salud, a sus funcionarios, bienes o instalaciones, en el marco de la ejecución del contrato.

b)  Los daños causados a terceros, derivados de la ejecución de los servicios contratados, incluyendo su personal dependiente, vehículos, o cualquier otro medio utilizado para prestar los servicios.

c)    El incumplimiento total o parcial de las obligaciones contractuales, incluyendo fallas por falta de personal o ejecución deficiente de los servicios.

d)   El incumplimiento de legislación laboral, previsional y de seguridad social respecto de sus trabajadores, así como de toda la normativa vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo.

e)    Cualquier acto u omisión atribuible al proveedor que implique el pago de multas, indemnizaciones, sanciones administrativas o judiciales a cargo de la SEREMI de Salud, las cuales deberán ser restituidas íntegramente por el proveedor dentro de los plazos establecidos por la institución.

El proveedor no podrá eximirse de su responsabilidad invocando actuaciones de terceros, subcontratistas o personal de su dependencia.

La presente cláusula se aplicará sin perjuicio de las acciones civiles, administrativas o penales que la SEREMI de Salud pueda ejercer en caso de incumplimiento grave.

Anexo N° 1 Identificación del Oferente

Anexo N° 2 Sobre causales de inhabilidad e incompatibilidad de deudas.

Anexo N° 3 Oferta Económica.

Anexo N° 4 Cantidad de trabajos realizados por la empresa de acuerdo al servicio solicitado.

Anexo N° 5 Recomendaciones del servicio.

Anexo N° 1 y 3 Reglamento de Contratistas.

SE ADJUNTA REGLAMENTO DE CONTRATISTAS.

Anexos 1 y 3  REGLAMENTO DE CONTRATISTAS. PARA COMPLETAR POR OFERENTE

Anexo N° 3