A. OBJETO DE LA LICITACIÓN.
El CUERPO MILITAR DEL TRABAJO – a través de la Subjefatura Zonal “Punta Arenas”, en adelante también CMT- llama a presentar ofertas para la adquisición de cuchillas con sus correspondientes pernos y tuercas para una Motoniveladora Komatsu, modelo GD-675, empleada en las faenas de conectividad nacional que se ejecutan en el sector lago Fagnano, Isla Grande de Tierra del Fuego.
B. PRESUPUESTO.
Para este requerimiento, el presupuesto disponible en base a estimaciones de mercado es de $244.412 (Doscientos cuarenta y cuatro mil, cuatrocientos doce pesos), las ofertas podrán efectuarse exento de I.V.A. conforme a los beneficios tributarios concedidos por Ley Nº 18.392 “Navarino”, en consideración que la SJZ.CMT. “Punta Arenas”, cuenta con residencia en la citada zona, otorgada por la Intendencia de Magallanes y Antártica Chilena, mediante Res. Nº 16 de fecha 31.JUL.2001.
C. DOCUMENTACIÓN QUE RIGE ESTA LICITACIÓN.
Esta licitación se rige por lo establecido en la ley Nº 19.886 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda y por la siguiente documentación, en el orden de precedencia que se indica:
· Las Bases Administrativas y requerimientos técnicos;
· Anexos;
· Aclaraciones a las Bases, respuestas a consultas y modificaciones a las bases si las hubiere;
· Oferta y anexos del Adjudicatario, si lo hubiere;
· Informe de Evaluación y Resolución de Adjudicación;
· Orden de Compra, si la hubiere.
D. PARTICIPANTES.
Podrán participar del presente proceso, los proponentes que no registren algunas de las inhabilidades establecidas en el artículo 4º de la ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos y Prestación de Servicios. De este modo, en conformidad a lo dispuesto en el inciso 1º del aludido precepto legal, quedarán excluidos los Oferentes que al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador dentro de los anteriores dos años. Asimismo, no se podrá contratar al proponente que sea o tenga entre sus socios, a personas vinculadas al CMT en los términos señalados en el inciso 6º del artículo en comento.
E. TIPO DE SOPORTE DE LOS DOCUMENTOS.
Todos los documentos y antecedentes solicitados en las presentes bases, deberán ser presentados en soporte digital o electrónico, como archivo adjunto administrativo, técnico y económico, según corresponda, a través del sistema www.mercadopublico.cl.
Sin embargo, el soporte de papel sólo podrá ser utilizado en los casos de excepción establecidos en el artículo 62 del Reglamento de la ley Nº 19.886.
F. GASTOS.
El proponente, para la presentación de su oferta, deberá efectuar un estudio completo y detallado de todas las condiciones, antecedentes y documentos solicitados por el CMT.
Los gastos en que incurran los oferentes en el estudio y preparación de las propuestas, serán de su costo y cargo, sin derecho a devolución, reembolso y/o indemnización por parte del CMT.
G. COMUNICACIÓN CON EL CMT (Sólo a través de la opción FORO)
Estará prohibido a los Proponentes y su personal directo o indirecto establecer contactos formales o informales con funcionarios del CMT para fines relacionados con este proceso de licitación, salvo los contemplados en estas Bases. De presentarse este tipo de situaciones, el involucrado quedará excluido del presente proceso, cualquiera sea la fase en que éste se encuentre. Toda comunicación deberá realizarse a través del portal www.mercadopublico.cl.
H. RESPUESTA A CONSULTAS Y ACLARACIONES.
Las respuestas a las consultas y aclaraciones solicitadas por los oferentes, serán redactadas por el CMT y publicadas en www.mercadopublico.cl en el ID en cuestión, dentro de los 5 (cinco) días corridos contados desde la publicación del proceso, o en su defecto el día hábil siguiente.
El CMT consolidará las consultas y respuestas, sin indicar el autor de las mismas, y publicará las respuestas de una sola vez.
I. MODIFICACIONES A LAS BASES.
El CMT podrá modificar las Bases Administrativas, Técnicas y sus Anexos, hasta el plazo de definido para dar respuesta a las consultas y aclaraciones, o en su defecto el día hábil siguiente si este recayere en día inhábil. Lo anterior, ya sea por iniciativa propia o a raíz de las consultas y/o aclaraciones emitidas por los oferentes.
Tales modificaciones se entenderán informadas al momento de ser publicada la resolución de modificación que las apruebe.
II. INSTRUCCIONES PARA PRESENTACIONES DE OFERTA.
Los Oferentes deberán adjuntar en formato electrónico o digital, como archivo Administrativo, Técnico y Económico, según corresponda, a través del sistema de compras públicas www.mercadopublico.cl, los siguientes documento:
A. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS.
“DECLARACIÓN JURADA SIMPLE” (ANEXO Nº 1-A o 1 -B)
Todo Oferente, persona Natural o Jurídica, deberá completar y presentar una “Declaración Jurada Simple”, en la cual conste que no se encuentra inhabilitado para contratar con Organismos del Estado, conforme al formato y contenido del anexo adjunto Nº 1-A o 1-B según corresponda.
B. ANTECEDENTES TÉCNICOS
Los Proponentes podrán adjuntar a la oferta, todos los antecedentes que permitan describir claramente las características de los productos ofertados
C. ANTECEDENTES ECONÓMICOS Y DE EVALUACIÓN.
“OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA” (ANEXO Nº2)
Los Proponentes deberán completar y adjuntar el ANEXO Nº 2, Formulario de “OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA” dispuestos por el C.M.T., en el cual deberán registrar los datos relacionados con las ofertas, de no registrar dicha información en el citado formulario, sólo será evaluado el precio de la oferta.
III. PLAZO DE VIGENCIA DE LAS OFERTAS.
Las ofertas deberán mantener su vigencia por un plazo mínimo de 40 (cuarenta) días corridos, contados desde la fecha de cierre de recepción de propuestas.
IV. APERTURA DE LAS OFERTAS.
El proceso de apertura se realizará en una etapa, en la fecha indicada en Etapas y Plazos del formulario de bases.
Primeramente, se procederá a constatar la remisión de todos los antecedentes requeridos en el numeral II de las presentes Bases, examinando el contenido de éstos.
Si del examen antes señalado se verifica la omisión de alguno de los antecedentes exigidos, o bien éstos no satisfacen las exigencias de las Bases de Licitación, se procederá en el acto a declarar fuera de Bases la oferta presentada por el Proponente incumplidor. Esta decisión será publicada a través del sistema de información para compras públicas www.mercadopublico.cl.
A los oferentes que hayan sorteado exitosamente el proceso de análisis señalado precedentemente, pasarán a la siguiente etapa de evaluación, técnica y finalmente económica.
Los proponentes podrán formular observaciones a la apertura dentro de las 24 horas siguientes al inicio de la misma, a través de la opción dispuesta para tal efecto en el sistema de compras públicas www.mercadopublico.cl, las que serán resultas por el CMT dentro del plazo máximo de 5 (cinco) días hábiles.
V. CARACTERÍSTICAS DEL REQUERIMIENTO.
A. REPUESTOS
- 4 Cuchillas de 7 pies para Motoniveladora marca Komatsu, modelo GD-675
- 32 Tuercas con sus respectivos pernos.
B. PLAZOS DE ENTREGA.
Se deberá indicar el plazo de entrega del material licitado en el Anexo Nº 2, pues será éste, uno de los antecedentes para evaluar las ofertas. Dicho plazo no podrá exceder el informado por el proponente.
C. LUGAR DE ENTREGA
Los proponentes deberán considerar que los materiales deberán ser entregados en las bodegas de la SJZ.CMT. “Punta Arenas”, ubicados en calle Jorge Montt Nº 098 en la ciudad de Punta Arenas.
VI. ERRORES U OMISIONES DETECTADOS EN LA EVALUACIÓN.
El CMT podrá solicitar a los Oferentes que solucionen errores u omisiones formales, en el plazo que les indique el coordinador de la licitación, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios o desatenciones no les confieran a éstos una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los Oferentes, lo que se informará al resto de los proponentes a través del sistema de compras públicas www.mercadopublico.cl., para el ID en cuestión.
VII. EVALUACIÓN.
El proceso de evaluación será interno, considerándose primeramente un análisis Administrativo, posteriormente la evaluación Técnica de los aspectos que se requieran, para finalizar con la evaluación Económica de las ofertas, la cual se regirá estrictamente a las variables de decisión y metodología de evaluación definida en estas Bases.
A. EVALUACIÓN ADMINISTRATIVA.
Primeramente, se analizarán cada uno de los antecedentes y documentos, solicitados en el punto II de estas Bases de Licitación, revisando en detalle la información adjunta, comprobando la inexistencia de inhabilidades para contratar con el Estado y la vigencia y legalidad de la documentación.
Solo aquellos oferentes que hayan cumplido 100% con los requisitos y condiciones administrativas impuestas en estas bases, pasarán a la siguiente etapa de evaluación Técnica.
B. EVALUACIÓN TÉCNICA.
Los Proponentes que cumplan con todos los requisitos administrativos impuestos al proceso, pasarán a una segunda etapa de evaluación, en que se analizarán y revisarán los antecedentes técnicos solicitados, de manera de constatar el cumplimiento de los requisitos mínimos definidos para satisfacer los requerimientos.
C. EVALUACIÓN DE VARIABLES.
De manera de diferenciar entre las ofertas que hayan cumplido con las etapas anteriores, se han definido una serie de variables relevantes para la institución, de manera de diferenciar entre las ofertas y determinar aquella que presente la mejor alternativa.
1. TIEMPO DE ENTREGA (40%)
Serán evaluadas positivamente las empresas cuyas ofertas presenten el menor tiempo de entrega, esto medido en días corridos contados desde la emisión de la respectiva Orden de Compra, lo cual será medido y evaluado conformes los siguientes parámetros:
|
PARÁMETROS |
CALIFICACIÓN |
|
De 1 a 7 días después de emitida la O/C. |
100 |
|
De 8 a 15 días |
70 |
|
Sobre 16 días calendario |
30 |
2. PRECIO (60%).
La evaluación económica se realizará sobre la base de todos los costos asociados al servicio de evaluación y reparación, es así como para comparar objetiva y cuantitativamente las ofertas, se utilizará la siguiente fórmula:
Mmin.
Cj = __________ x 100
Mj
donde:
Cj =Calificación obtenida en la variable PRECIO del Oferente “j” (valor adimensional).
Mmin=Monto mínimo ofertado en el ítem del total de propuestas.
Mj =Monto evaluado del Oferente “j”.
100 =Escala de medición, entrega una calificación de 0 - 100.
Lo anterior, indica que el menor valor ofertado (constante) en cada ítem tendrá una calificación máxima de 100, y las demás ofertas disminuirán su calificación potencialmente, en la medida que se alejen de este valor mínimo o constante.
D. RESUMEN DE VARIABLES Y PONDERACIONES.
|
VARIABLES |
PONDER.(%) |
|
Tiempo de Entrega |
40 % |
|
Precio |
60 % |
|
PONDERACIÓN TOTAL |
100% |
VIII. ADJUDICACIÓN.
Efectuada la evaluación de las ofertas, el CMT procederá a elaborar un Informe Final de Sugerencia de Adjudicación, el que contendrá un resumen del proceso de licitación incluyendo a todos los participantes, señalando las observaciones que se hubiesen realizado en el Acta de Apertura, los antecedentes de las ofertas y las evaluaciones realizadas, indicando el puntaje obtenido por cada proponente.
El CMT adjudicará la oferta que hayan obtenido el mayor puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación contemplados en estas Bases, adjudicando la propuesta mediante resolución fundada a través del sistema de compras públicas www.mercadopublico.cl, a la cual se le adjuntará el informe de evaluación respectivo.
En caso de producirse una igualdad de puntaje entre dos o más Proponentes, será el Monto de la Oferta el criterio a considerar para definir la propuesta de Adjudicación.
Asimismo, el CMT declarará “Desierta” la presente licitación si no se presentasen ofertas, o bien, si habiéndose presentado, éstas no resulten convenientes para sus intereses, en virtud del artículo 9º de la ley Nº 19.886.
IX. PRECIO Y FORMA DE PAGO.
El pago por los productos adquiridos se realizará en el plazo de 30 días desde la recepción conforme de los insumos.
El CMT rechazará las facturas que no tengan el respaldo de la correspondiente Orden de Compra, que sea enmendada o la fecha de emisión de ésta sea anterior a la de la Orden de Compra.
X. CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN.
El Proveedor adjudicado no podrá negociar, traspasar, o delegar las obligaciones contraídas a terceros. Por tanto, queda expresamente prohibida la cesión y subcontratación por parte del Adjudicatario.
XI. MULTAS.
El CMT podrá administrativamente cobrar multas al Adjudicatario, cuando éste no cumpla con los plazos informados en su oferta.
En el caso de aplicarse multas, el CMT notificará por escrito esta decisión al Adjudicatario, indicando la causa y la multa a que da origen el incumplimiento. Con todo, el Adjudicatario podrá reclamar de su aplicación al CMT dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes contados desde la notificación. El CMT resolverá la reclamación presentada, acogiendo los fundamentos dados por el Adjudicatario o bien, la rechazará confirmando la multa respectiva.
Por tanto, los proponentes al presentar su oferta aceptan que, a modo de evaluación extrajudicial y convencional de perjuicios, se le aplique las siguientes multas o cláusulas penales:
INCUMPLIMIENTO DE PLAZOS.
El CMT queda autorizado para aplicar automáticamente las multas sobre los pagos futuros que adeude al Adjudicatario, compensando las obligaciones recíprocas, para cuyo efecto éste se entiende que otorga las facultades pertinentes.
Es así como en esta oportunidad se aplicará una multa equivalente al 3 % (tres por ciento) diario acumulativo por día de atraso en la entrega de los insumos.
XII. CONDICIONES GENERALES AL PROCESO.
Cualquier condición o información enviada o impuesta por los oferentes y que no se ajuste a las cláusulas establecidas en estas bases, o que su contenido no sea consecuente con las mismas, no será considerada, descartándose instantáneamente, pues, queda entendido que, toda empresa comercial o persona natural que se presente a la Propuesta Pública en cuestión, conoce y acepta cada una de las condiciones y cláusulas definidas en estas Bases, de lo cual se dejará constancia en el Contrato, formando parte integrante del mismo.