BASES Y CONDICIONES ESPECIALES

 “SUMINISTRO CONSULTAS MÉDICA ESPECIALIDADES OFTALMOLOGÍA, OTORRINOLARINGOLOGÍA, EXÁMEN DE AUDIOMETRIA Y BIOPSIAS AÑO 2025”

El Programa de Resolutividad tiene como objetivo mejorar la capacidad resolutiva de la Atención Primaria de Salud, potenciando la accesibilidad, oportunidad, pertinencia diagnóstica en la derivación y calidad técnica, en atenciones de especialidad considerando los aspectos preventivos, promocionales, asistenciales, curativos, y de control epidemiológico, con un enfoque de salud familiar e integral.  Además de otorgar prestaciones de especialidad ambulatoria con calidad, favoreciendo el acceso en forma oportuna a especialidades de gran demanda en la APS y que presenta listas y tiempos de espera significativos, y que por otra parte pueden ser resueltas en este nivel, obteniendo impacto sanitario y satisfacción usuaria.

Para dar cumplimiento a lo anterior, se hace necesario llevar a cabo el presente proceso de licitación pública, que tiene como objetivo, la suscripción de un contrato de suministro, que será financiado mediante los recursos provenientes del convenio “Programa de Resolutividad en Atención Primaria año 2025”, firmado entre la Ilustre Municipalidad de Longaví y el Servicio de Salud del Maule.

A raíz de lo anterior, se efectuará un proceso de “Adjudicación múltiple sin emisión automática de orden de compra”, que es el tipo de adjudicación que se utiliza cuando la adquisición dará como resultado un convenio de suministro.

UNIDAD TÉCNICA

Actuará como unidad técnica en la presente licitación, el Servicio de Orientación Médico Estadístico SOME, en coordinación con la Unidad de Adquisiciones o quién para el efecto, determine el Director del Departamento Comunal de Salud.

La unidad técnica, a través de la profesional E.U. Referente Programa Resolutividad Srta. Macarena Silva González, será responsable de realizar las derivaciones en caso que corresponda y agendará las atenciones de los usuarios para ser beneficiarios de las prestaciones solicitadas.

Además, la unidad técnica estará encargada de:

-     Mantener la adecuada gestión clínica administrativa del programa.

-     Mantener un registro con Nombre, Rut, Número de Teléfono y Dirección de los usuarios atendidos en el programa.

-     Mantener el registro actualizado de las prestaciones que se van otorgando mensualmente en cada una de las especialidades, conforme a los indicadores establecidos en el programa.

-     Mantener los registros de listas de espera para cada especialidad, con el objetivo de proyectar las prestaciones que se entregarán durante el año.

El proceso de adquisición se regirá por los mecanismos establecidos en la Ley Nº 18.695 “Orgánica Constitucional de Municipalidades” y la Ley Nº 19.886 “Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios”.

Las bases estarán a disposición de los proveedores a través del portal www.mercadopublico.cl.

Las propuestas enviadas por los proveedores, se regirán por las presentes bases y demás documentos relacionados, debiendo cumplir además todas las normas legales, reglamentarias y técnicas vigentes a la fecha de su apertura, en cuanto le sean aplicables. Asimismo, constituirán reglas propias de esta licitación, las aclaraciones que emita el Departamento de Salud, sean ellas requeridas por los mismos participantes o bien impartidas por éste.

Los servicios a adquirir se encuentran detallados por línea en Anexo N° 2 “Oferta Económica”, que se encuentra incorporado a las presentes bases de licitación, y se deberá especificar el valor unitario (sin ningún tipo de impuesto) de cada prestación solicitada.

Las cantidades requeridas y presupuesto disponible para cada una de ellas es el siguiente:

DETALLE POR LÍNEA

*Los oferentes podrán postular a tantas líneas como lo estimen conveniente.

1. CONSULTA ESPECIALIDAD OFTALMOLOGÍA: está orientado al diagnóstico y tratamiento de los siguientes problemas de salud ocular en todas las edades: Vicios de Refracción, calificación de urgencia oftalmológica, ojo rojo, glaucoma, sospecha de cataratas, procedimientos quirúrgicos menores y Atención Integral del paciente con Diabetes.
   1. Incluye: Consulta Médica, de Medico oftalmólogo y evaluación integral (examen de agudeza visual, tonometría ocular, optometría, etc.).
   2. En el caso que la evaluación integral del profesional se produzca un hallazgo de una patología con Garantía Explícita en Salud (GES), deberá elaborar todos los documentos establecidos por la regulación vigente y generarse la sospecha diagnóstica o confirmación de la patología y su tratamiento o derivación a nivel secundario cuándo corresponda.
   3. Las evaluaciones serán en dependencias del Departamento de Salud Longaví.

1. CONSULTA ESPECIALIDAD OTORRINOLARINGOLOGÍA: está orientado al diagnóstico y tratamiento de la Hipoacusia en personas hasta los 64 años, Síndrome Vertiginoso, Epistaxis, Otitis Aguda y Crónica (Personas de 15 y más años).  Se podrá incluir a personas de otras edades si existe el requerimiento local que lo amerite.
   1. Incluye: Consulta Médica, en el caso de síndrome vertiginoso y otitis se entregarán fármacos específicos orales y tópicos respectivamente, según indicación del otorrinolaringólogo.
   2. En el caso que la evaluación integral del profesional se produzca un hallazgo de una patología con Garantía Explícita en Salud (GES), deberá elaborar todos los documentos establecidos por la regulación vigente y generarse la sospecha diagnóstica o confirmación de la patología y su tratamiento o derivación a nivel secundario cuándo corresponda.
   3. Las evaluaciones serán en dependencias del Departamento de Salud Longaví.

1. EXÁMEN DE AUDIOMETRÍA: se realizará como examen complementario a la evaluación por otorrinolaringólogo de acuerdo a derivación respectiva de listas de espera. Por patologías que ameriten dicho examen.   

1. BIOPSIAS: se realizará como examen complementario a los procedimientos cutáneos quirúrgicos de baja complejidad (cirugía menor), por lo que todas las lesiones extirpadas (exceptuando las onicectomías) serán enviadas a análisis histopatológico.

Las prestaciones incluyen contenedores con formalina para las biopsias de cirugía menor y traslado.

En el caso de las dependencias en qué se deberán realizar las prestaciones se detallan en el punto 6 de las presentes bases de licitación pública.

El proveedor deberá entregar además un informe técnico de propuesta especificando cada una de las prestaciones ofertadas.

Las ofertas deberán ser presentadas a través del portal www.mercadopublico.cl y deben contener en formatos digitales, los siguientes documentos que se encuentran adjuntos a las presentes bases de licitación:

1. Anexo Nº 1: Identificación del oferente. (Adjunto en las presentes bases, se debe completar, firmar y escanear).
2. Anexo N° 2: Oferta económica. (Adjunto en las presentes bases, se debe completar, firmar y escanear).
3. Declaración Jurada firmada disponible en el portal de mercado público.
4. Título Profesional: correspondiente al profesional que efectuará la prestación de los servicios (Para Líneas 1, 2 y 3).
5. Certificado de inscripción de los profesionales que efectuarán la prestación de los servicios, en el Registro Nacional de Prestadores Individuales de la Superintendencia de Salud (Para Líneas 1, 2 y 3).
6. Certificado de especialidad médica emitido por una entidad competente de acuerdo a la legislación vigente. (Reglamento de certificación de las especialidades de los prestadores individuales de salud y de las entidades que las otorgan, D.S. Número 8 de 2013, de los ministerios de salud y educación publicado en el diario oficial con fecha 01 de julio de 2013) (Para Líneas 1 y 2).
7. Vigencia de la sociedad: en caso de persona jurídica o copia de carnet de identidad en caso de persona natural.
8. Detalle de procedimientos en caso de generarse resultados críticos (listado de exámenes que consideran críticos, tiempos de notificación, registros, etc.) (Para Líneas 1, 2 y 4).
   1. Certificado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales. (Personas jurídicas), para corroborar que el proveedor no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones con sus trabajadores, lo que también podrá ser corroborado a través de la habilidad en el portal del mercado público.

10. Cumplir con los estipulado en el punto N°3 “DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS ADQUIRIR”, por lo que deberán adjuntar una propuesta técnica del servicio ofertado, indicando cómo mínimo los requisitos indicados en las presentes bases.

En caso que se omita alguno de los antecedentes solicitados, el Departamento de Salud tiene la facultad de RECHAZAR LA OFERTA correspondiente.

El valor de la oferta que cada postulante presente a la licitación de suministro, deberá ser ingresado en Anexo N° 2 “Oferta Económica” COMO VALOR UNITARIO, expresado en moneda nacional y sin ningún tipo de impuesto adicional.

Se deja claramente establecido que no se recibirán ofertas por ningún otro medio, las ofertas deben ser enviadas única y exclusivamente a través de la página www.mercadopublico.cl.

Se sugiere a los oferentes verificar que el envío de su oferta y anexos solicitados, a través del sitio www.mercadopublico.cl haya sido realizada con éxito, para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.

Será responsabilidad de cada oferente, adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.

El Departamento de Salud, en el caso de que no se presentaran oferentes declarará desierta la licitación y efectuará un nuevo llamado a licitación o realizará un trato directo.

La apertura electrónica se realizará en una etapa, mediante la cual se evaluarán las ofertas recibidas en términos administrativos y técnicos; pudiendo ser declaradas inadmisibles aquellas ofertas que no cumplan con los requisitos solicitados en las presentes Bases Administrativas.

La comisión de apertura y de evaluación de las ofertas estará conformada por los siguientes funcionarios:

-        Srta. Macarena Silva González, E.U. Referente Programa Resolutividad.

-        Srta. Sandy Méndez Molina, Profesional Unidad de Adquisiciones.

-        Srta. Catalina Parada González, Técnico Administrativo Unidad de Adquisiciones

La comisión evaluadora confeccionará un cuadro comparativo y una propuesta de adjudicación, la que será enviada a las firmas de las respectivas autoridades municipales para su revisión y ratificación final.

Esta proposición recaerá en el o los oferentes que, de acuerdo a la evaluación, cumplan con los requisitos técnicos, administrativos, legales y económicos que componen la presente licitación pública.

Ante eventuales dudas o discrepancias al momento de la revisión de los antecedentes entregados por los oferentes, podrán ser solicitadas las correspondientes aclaraciones utilizando el sistema de foro inverso habilitado para estos efectos en la plataforma www.mercadopublico.cl.

Podrán participar en la presente licitación pública, todas las personas naturales o jurídicas, inscritas como proveedores en el portal www.mercadopublico.cl y que se encuentren habilitados en el registro oficial de proveedores del estado, denominado Chile Proveedores.

Las prestaciones podrán ser en cualquier establecimiento dependiente del Departamento de Salud de Longaví, tanto urbano como rural, previa coordinación con la encargada del convenio o quién le subrogue legalmente en sus labores.

En caso que no indique alguno de los antecedentes solicitados, el Departamento de Salud PROCEDERÁ A RECHAZAR LA OFERTA correspondiente.

Las consultas que los participantes deseen formular en relación a la materia de esta licitación, deberán ser efectuadas mediante el foro establecido para tal efecto a través del portal www.mercadopublico.cl y serán resueltas por el Departamento de Salud, dentro de las fechas y horas indicadas en él.

Ante eventuales dudas o discrepancias al momento de la revisión de los antecedentes entregados por los oferentes, podrán ser solicitadas las correspondientes aclaraciones utilizando el sistema de foro inverso habilitado para estos efectos en la plataforma www.mercadopublico.cl.

Los criterios de evaluación, fórmulas objetivas de asignación de puntaje y ponderaciones de cada criterio para la evaluación por línea de servicios, serán los siguientes:

La escala a utilizar para la asignación de puntaje contempla valores desde 1 a 100 puntos, siendo 1 el puntaje mínimo y 100 el máximo a obtener. La asignación de puntaje para cada uno de los criterios de evaluación se realizará considerando los siguientes parámetros:

a)    Precio: 30%

Este criterio se evaluará utilizando la siguiente metodología:

La oferta que represente el menor valor y que cumpla con los requisitos establecidos en las presentes bases, obtendrá 100 puntos, lo que servirá de base para calcular los puntajes del resto de los oferentes, en forma inversamente proporcional según la siguiente fórmula:

(Menor precio ofertado / precio evaluado) * 100

La nota obtenida por cada oferta se ponderará en un 30%.

b)   Experiencia previa (30%):

Los oferentes deberán acreditar los años de experiencia en servicio a instituciones públicas, detallando el servicio o línea a la que está certificando la experiencia, mediante certificado otorgado por la respectiva entidad y adjuntarlo a la propuesta.

La nota obtenida por cada oferente será ponderará en un 30%.

c)   Disponibilidad de acuerdo a fechas establecidas por referente técnico (40%):

Los oferentes deberán indicar en su oferta la disponibilidad de tiempo de acuerdo a la agenda del referente.

Se considera disponibilidad inmediata dentro de las primeras 48 hrs posterior al envío de la Orden de compra.

La nota obtenida por cada oferente será ponderará en un 40%.

La suma de las notas de cada factor debidamente ponderadas arrojará la nota final de calificación de la propuesta.

(a x 30%) + (b x 30%) + (c x 40%) = Nota obtenida por cada oferente.

En caso de registrarse empate en los puntajes obtenidos por los oferentes previo al proceso de adjudicación, se optará por adjudicar en primera preferencia al proveedor que ofrezca un menor valor en el criterio “precio” de su oferta, posterior a ello en caso de persistir el empate se considerará “experiencia” (considerando la cantidad de años).

Se realizará mediante adjudicación múltiple de acuerdo al puntaje obtenido por los 3 mejores oferentes, que cumplan con lo establecido en las presentes bases de licitación. La adquisición se hará en estricto orden de prevalencia y con los valores cotizados en anexo económico, los cuales deberán mantenerse hasta el término del suministro sin variaciones ni reajustes.

Una vez emitida la orden de compra, los proveedores tendrán un plazo de 2 días hábiles para aceptarla y una vez transcurrido dicho período sin que el proveedor haya procedido a su aceptación, o que éste la haya rechazado, se procederá a anularla y generar una orden de compra al proveedor siguiente y así sucesivamente en estricto orden de prevalencia.

El Departamento de Salud Municipal de Longaví, se reserva el derecho, para proceder a la adjudicación de la propuesta dentro de un plazo de 30 días hábiles a contar de la fecha de apertura, transcurrido este plazo el oferente podrá desistir de su oferta.

Una vez que se haya adjudicado la propuesta mediante Decreto Municipal, se procederá a notificar la decisión al o los proveedores seleccionados, en un plazo máximo de 10 días corridos desde la fecha de la firma del respectivo decreto de adjudicación.

Aquellos proveedores que resulten adjudicados en este proceso y que no se encuentren inscritos en registro de Chile Proveedores, deberán proceder a inscribirse en un plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la fecha de adjudicación.

El mandante se reserva el derecho de desestimar aquellas ofertas presentadas que no cumplan con los requisitos solicitados en las presentes bases, sin que los proponentes tengan derecho a pago de ningún tipo de indemnización y sin que la aplicación de esta medida de motivos a reclamos posteriores. En todo caso, la evaluación de las ofertas recibidas que cumplan con las disposiciones establecidas en las presentes bases serán evaluadas objetivamente utilizando para ello los criterios y los métodos de asignación de puntaje.

Se podrá declarar desierto el proceso cuando no se presenten ofertas, o cuando éstas no resulten convenientes a los intereses de la institución. Dichas declaraciones deberán ser establecidas mediante resolución fundada.

El precio del servicio solicitado será el que se indique en la resolución de adjudicación, que será obtenido de la oferta seleccionada. Este precio debe indicarse en pesos, e incluirá todos los gastos que el proyecto genere, sin reajuste, durante todo el tiempo de vigencia de la presente licitación.

Dado que el presente convenio es de suministro, el valor de los ítems será el ofertado por cada oferente en la línea a la que postula, por lo que no deberá sufrir variaciones, durante todo el tiempo de vigencia de esta licitación.

Las órdenes de compra se emitirán mensualmente o cada vez que el servicio lo estime pertinente, a través del portal www.mercadopublico.cl y posterior a ello el proveedor requerido para la adquisición emitirá la factura correspondiente.

La factura deberá ser emitida previa orden de compra, considerando los siguientes antecedentes:      

Razón Social: Ilustre Municipalidad de Longaví – Departamento de Salud.

RUT: 69.130.602-k.

Giro: Servicios.

Dirección: 1 Norte Nº160.

Comuna: Longaví.

Región: VII Región del Maule.

Teléfono: 73 - 2411516.

13.1 Plazos de pago:

El pago será efectuado en un plazo de 30 días, desde la fecha de recepción de la totalidad de los servicios indicados en la orden de compra y detallados en las facturas emitidas por el respectivo proveedor, las que deberán adjuntar nómina de los pacientes atendidos con nombre, Rut, teléfono, dirección y fecha de atención del paciente.

13.2 Forma de Pago:

Las modalidades de pago son:

a)   Depósito bancario: el que deberá ser solicitado mediante correo electrónico a las direcciones finanzas@saludlongavi.cl y/o jmontecino@saludlongavi.cl, detallando en la solicitud el número de orden de compra, número de factura, monto, número de cuenta y banco.

b)   Retiro de cheque: el que deberá ser efectuado en dependencias de la Unidad de Finanzas del Departamento de Salud Municipal de Longaví, ubicado en calle 1 Norte N° 160 Longaví, presentando los siguientes antecedentes: Cédula de Identidad de la persona que retira el documento.

No se contempla suscripción de contrato para esta Licitación. Éste se entenderá formalizado con la aceptación de la (s) orden (es) de compra según se solicite por suministro.

Tampoco se consideran garantías de seriedad o fiel cumplimiento del contrato.

14.1. Plazo de vigencia de las ofertas:

Las ofertas tendrán validez hasta el 31 de diciembre de 2025.

El Departamento de Salud de Longaví tendrá la facultad y pleno derecho para declarar nulo y resolver administrativamente de manera unilateral el término anticipado del suministro, en los siguientes casos:

15.1 Si el adjudicatario fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.

15.2 Si se disolviese la empresa adjudicataria.

15.3 Si se produjese cualquier incumplimiento grave de las obligaciones estipuladas en el contrato y/o en las bases administrativas, por parte del adjudicatario.

15.4 Cuando el Departamento de Salud de común acuerdo con el proveedor adjudicado, resuelvan poner término al contrato de suministro.

15.5 En los casos que el proveedor no cumpla en 3 oportunidades con la entrega de los productos y/o servicios, en los plazos previamente establecidos.

15.6 Cuando el Departamento de Salud Municipal de Longaví notifique al proveedor sobre el término del suministro, con un aviso previo por escrito de 30 (treinta) días, sin indemnización alguna.

En todos los demás casos, en que existan discrepancias entre la unidad técnica y el oferente, se resolverá según los procedimientos establecidos en el marco jurídico chileno.

Será responsabilidad de la Referente Técnico Srta Macarena Silva González, o en su defecto el Director CESFAM, indicar vía correo electrónico a la unidad de adquisiciones del Departamento de Salud (adquisiciones@saludlongavi.cl), cualquier situación que signifique causal de término del suministro.

Las condiciones, requisitos administrativos y técnicos de las presentes bases se establecen como mínimas y deberán ser cumplidas por todos los participantes de la presente licitación.

El Departamento de Salud de Longaví se reserva el derecho de solicitar mayores antecedentes si así lo estimara conveniente, además de rechazar la oferta, sin lugar a indemnización alguna, a aquellos proponentes que no acompañen los documentos o antecedentes indicados en las presentes bases.

Una vez realizada la apertura de las ofertas, el Departamento de Salud de Longaví podrá solicitar a cada uno de los proponentes, aclaraciones sobre cualquier aspecto de su oferta.

El Municipio se reserva el derecho de admitir aquellas ofertas que presenten defectos de forma, omisiones o errores evidentes, siempre que no alteren el tratamiento igualitario de los proponentes y la correcta evaluación de las propuestas.

El Departamento de Salud Municipal cuenta con un presupuesto de $26.424.676.- (Veintiséis millones cuatrocientos veinticuatro mil seiscientos setenta y seis pesos), para la adquisición de los servicios detallados en la presente licitación.

Adj.:

• Anexo 1 “Identificación del Oferente”
• Anexo 2 “Oferta Económica”