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INTRODUCCIÓN |
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La Subsecretaría de Telecomunicaciones (SUBTEL) requiere contratar la implementación de una plataforma institucional BPM/CRM de alta disponibilidad basada en tecnología FormsFlow.ai, orientada a la digitalización, automatización, trazabilidad y gestión integral de procesos asociados a procesos regulatorios, fiscalizadores y expedientes de SUBTEL. La iniciativa se enmarca en la Ley N°21.180 de Transformación Digital del Estado, la Ley N°19.880 sobre Procedimientos Administrativos, la Ley N°21.663 Marco de Ciberseguridad, los principios de interoperabilidad del Estado y los lineamientos de Gobierno Digital. La plataforma deberá integrarse con el Cluster PostgreSQL institucional, el SSO basado en Google Cloud Platform y la infraestructura tecnológica definida por SUBTEL, operando bajo esquema activo-activo con disponibilidad anual igual o superior a 99,5%. SUBTEL dispone actualmente de infraestructura tecnológica en producción que el oferente deberá obligatoriamente respetar e integrar, sin posibilidad de reemplazo: Camunda BPM versión 7 (motor BPMN institucional en uso), PostgreSQL (base de datos relacional institucional), NGINX (balanceador e ingress en uso) y Apache APIsix (API Gateway institucional para gestión de tráfico, autenticación, rate limiting y routing de APIs). Cualquier propuesta que contemple la sustitución de alguno de estos componentes será declarada inadmisible.
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OBJETIVO GENERAL |
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• Implementar una plataforma institucional BPM/CRM de alta disponibilidad (activo-activo) para la gestión digital de procesos regulatorios, fiscalizadores y expedientes de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, garantizando continuidad operacional, trazabilidad completa e integración con la infraestructura tecnológica institucional.
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS |
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• Automatizar el proceso regulatorio del ingreso de solicitudes de concesiones.
• Digitalizar la gestión integral de expedientes.
• Reducir los tiempos de tramitación y reprocesos.
• Implementar trazabilidad completa y auditoría de actuaciones.
• Integrar la plataforma con PostgreSQL institucional y SSO GCP.
• Operar en arquitectura HA activo-activo con RPO ≤ 15 minutos y RTO ≤ 1 hora.
• Incorporar modelo RBAC institucional.
• Habilitar dashboards operacionales y analítica de gestión.
• Transferir el conocimiento tecnológico para la administración autónoma por parte de SUBTEL, considerando que la documentación y transferencia directa al personal de DDT SUBTEL se realice en el contexto de la construcción de los modelos de proceso, flujos y sus respectivos formularios, así como también la entrega en formato digital tipo MOOC de las capacitaciones.
• Implementar obligatoriamente los siguientes flujos sobre el motor Camunda 7 institucional, como flujos prioritarios de la contratación:
o Concesiones de servicios públicos e intermedios
o Licencias de radioaficionados y banda local
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IDIOMA DE LA LICITACIÓN |
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Todo el proceso de licitación será en idioma español. Esto significa que no se aceptarán ofertas en otros idiomas.
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ETAPAS Y PLAZOS DE LA LICITACIÓN |
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Plazos para aclarar la oferta o subsanar errores u omisiones en foro inverso: Los proponentes deberán aclarar o subsanar su oferta dentro del término que media entre la fecha de publicación de dicha solicitud y el penúltimo día hábil del plazo establecido para la evaluación de las propuestas, a través del Sistema de Información.
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MODIFICACIÓN A LAS BASES |
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La Subsecretaría podrá modificar las presentes Bases de licitación, por acto administrativo totalmente tramitado, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por algún proveedor, hasta antes del cierre de recepción de las ofertas, prorrogando -de ser necesario- el plazo de cierre de recepción de ofertas hasta en ocho (8) días corridos, para que los proveedores puedan conocer y adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas oportunamente en el Sistema de Información y formarán parte integral de la licitación.
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REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN |
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Podrán participar en la presente licitación, las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica, conforme lo disponga el Reglamento de la Ley 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y se encuentren inscritas, con su información actualizada, en el Registro de Proveedores establecido en el artículo 16 y que no se encuentren afectas a las inhabilidades establecidas en la Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
Las personas jurídicas y/o naturales, podrán presentar ofertas individualmente o como Unión Temporal de Proveedores.
Se entenderá como Unión Temporal de Proveedores (UTP) un conjunto de empresas de menor tamaño, sea que se trate de personas naturales o jurídicas, que se unen para la presentación de una oferta en caso de licitaciones o convenio marco, o para la suscripción de un contrato, en caso de contratación directa, sin que sea necesario constituir una sociedad.
Esta UTP se constituye exclusivamente para este proceso de compra en particular. Su vigencia no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo su renovación o prórroga.
En caso que los proponentes hayan acordado presentar su oferta bajo esta modalidad, deberán indicarlo expresamente así en su propuesta, adjuntando, al mismo tiempo, el instrumento público, firmado por todos sus integrantes, en el que hayan formalizado su acuerdo de actuar conjuntamente, donde deberá constar que los referidos proveedores son empresas de menor tamaño y en el que deberán establecer, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas y cada una de las obligaciones que se generen con esta Subsecretaría, así como el nombramiento de un apoderado o representante común con facultades suficientes para representar a todos y cada uno de ellos en la presentación de la oferta y de todos los documentos adjuntos a ella, durante todo el proceso licitatorio, para la formalización del contrato y el cumplimiento de todas y cada una de sus obligaciones.
Las personas jurídicas y/o naturales que integren la Unión Temporal de Proveedores, deberán cumplir, individualmente, con todos y cada uno de los requisitos y formalidades legales exigidas en las presentes Bases. Asimismo, las actuaciones, los hechos y las omisiones que se presenten en el desarrollo de la licitación afectarán de igual forma a todos sus miembros, considerados individualmente.
La responsabilidad, por el cumplimiento cabal de los requisitos y condiciones establecidos en las presentes Bases de licitación, y de las obligaciones contractuales que emanaren de la adjudicación de la misma, recaerá solidariamente en todos y cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores.
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PRESENTACIÓN Y CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS |
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La oferta está compuesta por una parte técnica, otra económica y por los antecedentes administrativos, los que deberán presentarse obligatoriamente a través del Sistema de Información -sitio www.mercadopublico.cl. Sin perjuicio de lo anterior, en los casos en que deba realizarse entrega física de documentos de conformidad con lo dispuesto con el artículo 49 del Decreto Nº 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, éstos deberán ingresarse a través de la Oficina de Partes Virtual de la Subsecretaría https://www.subtel.gob.cl/oficina-partes, sólo en caso que ello no sea posible podrán presentarse dichos documentos de manera presencial en la Oficina de Partes de la Subsecretaría ubicada en calle Amunátegui N° 139, comuna de Santiago, entre las 9:00 y las 14:00 horas.
Se advierte, que las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del Sistema de Información- sitio www.mercadopublico.cl- y no se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido. El plazo de validez de las ofertas se extenderá hasta el 10 de agosto de 2026.
El proponente no podrá formar parte del mismo grupo empresarial ni encontrarse relacionado con otras empresas que participan en esta licitación. En caso que se presenten ofertas simultáneas respecto de un mismo bien o servicio por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí, se considerará, únicamente, una de las ofertas, la que resulte más conveniente según los criterios de evaluación establecidos en las Bases de licitación y se declararán inadmisibles las demás. Será considerada como oferta más ventajosa, la de menor valor, siempre que no se encuentre en el supuesto del artículo 61 del Decreto N°661.
Los proponentes deberán enviar los antecedentes requeridos adjuntándolos electrónicamente en el Anexo de Antecedentes Administrativos, Técnicos o Económicos, según corresponda. Los antecedentes que se deberán adjuntar en cada Anexo serán los siguientes:
⮚ Contenido de la Oferta Técnica:
La descripción del contenido de cada uno de los antecedentes que a continuación se individualizan, se encuentra detallado en las Bases Técnicas, capítulo I.
1. Experiencia del Oferente.
2. Descripción del Servicio Objeto de la presente Licitación.
3. Integridad
4. Sustentabilidad
* Los proponentes deberán enviar los antecedentes requeridos adjuntándolos electrónicamente en el Anexo de Antecedentes Técnicos. Es obligatoria su remisión vía Sistema de Información, para que su oferta sea admisible.
** Se deja establecido que la sola circunstancia de presentar una propuesta para esta licitación implica que los proponentes han analizado las respectivas Bases Administrativas y Técnicas, aclaraciones y respuestas formuladas con anterioridad a la presentación de su oferta, y que manifiesta su conformidad y aceptación sin ningún tipo de reserva ni condiciones a toda la documentación referida, no pudiendo modificar las Bases con sus ofertas.
⮚ Contenido de la Oferta Económica:
El proponente deberá presentar una oferta económica que indique claramente el valor total por los servicios ofertados, SIN INCLUIR IMPUESTOS. El precio deberá expresarse en moneda nacional y no podrá ser superior al presupuesto máximo disponible para esta contratación, el cual se encuentra determinado en el capítulo XIV, letra a) de estas Bases Administrativas.
* Los proponentes deberán enviar la oferta económica digitándola en el sistema de información en el apartado destinado a dicho efecto. Es obligatoria su remisión vía Sistema de Información, para que su oferta sea admisible.
⮚ Documentos Anexos para participar en la Licitación:
Declaración jurada simple del proponente, firmada por este si es persona natural o por su representante legal, tratándose de personas jurídicas, acreditando que no se encuentra afecto a ninguna de las inhabilidades que se describen a continuación:
1.- El proveedor no debe haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador (en los 2 años previos a la oferta o el contrato) (art. 4° ley 19.886).
2.- Como persona jurídica, el proveedor no debe haber sido condenado a la prohibición de contratar con el Estado, por cohecho, lavado de activos, financiamiento al terrorismo o delitos de la Ley General de Pesca (art. 10 ley 20.393).
3.- No haber sido condenado por los delitos concursales establecidos en el código penal (art. 4° ley 19.886).
4.- No haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la prohibición de contratar por el Estado (art. 26, letra d., de DL 211).
5.- El proveedor no debe tener vínculos con los funcionarios directivos de la entidad compradora (art. 4° ley 19.886).
Las señaladas inhabilidades están definidas en el artículo 4 de la Ley de Compras N° 19.886 y otros cuerpos legales.
*La referida declaración será visualizada al momento de realizar la oferta en el Sistema, como parte de los “Antecedentes para incluir en la oferta”. Su completitud y envío es obligatorio para que su oferta sea admisible.
** En el caso de las Uniones Temporales de Proveedores, en cambio, deberá enviarse una declaración por cada uno de sus integrantes, remitiéndolo firmado a través del Sistema de Información, Anexo Antecedentes Administrativos. Para tales efectos deberá considerarse el mismo formato proporcionado por la Dirección de Compras, debe considerarse también que en este caso la remisión no se realiza de manera automática.
⮚ Condiciones especiales para presentar ofertas como Unión Temporal de Proveedores:
En caso que los proponentes hayan acordado presentar su oferta bajo esta modalidad, deberán indicarlo expresamente así en su propuesta, adjuntando, al mismo tiempo, una escritura pública o privada firmada por todos sus integrantes, en la que hayan formalizado su acuerdo de actuar conjuntamente. Todos los integrantes de esta UTP deberán ser empresas de menor tamaño.
En caso que el acuerdo presentado al momento de ofertar conste en instrumento privado, deberá presentarse el mismo por escritura pública previo a la suscripción del contrato, cuando se trate de adquisiciones superiores a 1000 UTM.
En dicho acuerdo, se deberá dejar claramente establecido, que la responsabilidad de cada uno de los integrantes de la Unión será solidaria, y cumplir las demás exigencias establecidas en este capítulo y en el capítulo VII de las presentes Bases Administrativas.
La vigencia acordada para la Unión Temporal de Proveedores no podrá ser inferior a la señalada en el capítulo XIV letra b) de las presentes Bases Administrativas.
La responsabilidad, por el cumplimiento cabal de los requisitos y condiciones establecidos en las presentes Bases de licitación, y de las obligaciones contractuales que emanaren de la adjudicación de la misma, recaerá solidariamente en todos y cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores.
Finalmente, en el referido acuerdo, todas y cada una de las personas naturales y/o jurídicas integrantes de la Unión Temporal de Proveedores deberán designar un mandatario común, con facultades suficientes para actuar en representación de todos ellos, individualizando dichas facultades. Asimismo, deberán indicar la persona natural o jurídica (integrante o representante) facultada para recibir el pago.
* Los proponentes deberán enviar los antecedentes requeridos adjuntándolos electrónicamente en el Anexo de Antecedentes Administrativos. Es obligatoria su remisión vía Sistema de Información, para que su oferta sea admisible.
1. Cada una de las personas naturales y/o jurídicas integrantes de la Unión Temporal de Proveedores deberá presentar la declaración jurada de requisitos para ofertar firmada por sí o por su representante legal, de acuerdo a lo consignado en el numeral 1 del acápite “Antecedentes Administrativos para participar en la Licitación”.
* Los proponentes deberán enviar los antecedentes requeridos adjuntándolos electrónicamente en el Anexo de Antecedentes Administrativos. Es obligatoria su remisión vía Sistema de Información, para que su oferta sea admisible.
2. En caso que algún integrante de la Unión Temporal de Proveedores se vea afectado por una causal de inhabilidad para la presentación de la oferta, la formulación de propuestas o la suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, éste deberá manifestar por escrito si continúa con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma, o se desiste de su participación en el respectivo proceso, dentro del plazo de tres (3) días hábiles contados desde que la Subsecretaría la requiera al efecto.
No obstante lo anterior, la Subsecretaría se reservará la facultad de analizar previamente si la propuesta que resultare de mantener la Unión Temporal de Proveedores con los integrantes hábiles es apta para el cumplimiento de los objetivos establecidos para la contratación, ello sin perjuicio, además, de la posibilidad de reevaluar dicha oferta de acuerdo a los requisitos y criterios de evaluación establecidos en las presentes Bases de licitación.
La omisión o falta de integridad de cualquiera de los antecedentes a que se refiere este capítulo, o el envío de éstos por un medio distinto del expresamente señalado, excluirá de la licitación al proponente, declarándose por resolución fundada, inadmisible su oferta, por no haber dado cumplimiento a los requisitos establecidos en las Bases, conforme a lo dispuesto en el artículo 9º de la ley Nº 19.886.
No obstante lo anterior, la Subsecretaría podrá, en la etapa de evaluación de las ofertas, solicitar a través del Sistema de Información a cualquier proponente que aclare su oferta o subsane errores u omisiones formales, siempre y cuando dicha solicitud no suponga, en caso alguno, la vulneración de los principios de igualdad de los proponentes y el de estricta sujeción a las bases, lo que será evaluado y resuelto por la Subsecretaría. En este caso, se procederá conforme a lo dispuesto en el capítulo XI, de las presentes Bases Administrativas (Apertura y Evaluación de las Ofertas).
Los gastos y costos de cualquier naturaleza en que incurran los proponentes con motivo de la adquisición y presentación de sus ofertas serán de su exclusivo cargo y responsabilidad, no procediendo indemnización, reembolso ni compensación alguna en favor de éstos por ningún concepto.
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ANTECEDENTES LEGALES PARA CONTRATAR |
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1) La adjudicataria, deberá estar inscrita en ChileProveedores y tener digitalizados los documentos legales para contratar.
Si el proveedor es persona natural:
1. Fotocopia autorizada de la cédula de identidad;
2. Fotocopia de su iniciación de actividades en el SII.
Si el proveedor es persona jurídica:
En caso de sociedades, incluidas las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada:
1. Copia legalizada de la escritura pública de Constitución de la Sociedad o Certificado de Estatuto Actualizado emitido por el Registro de Empresas y Sociedades en el caso de sociedades acogidas a la Ley N° 20.659.
2. Copia del extracto de constitución de la sociedad (no es un requisito para el caso de las sociedades acogidas a la Ley N° 20.659).
3. Copia de la inscripción del extracto de constitución de la sociedad (no es un requisito para el caso de las sociedades acogidas a la Ley N° 20.659).
4. Copia de la publicación en el Diario Oficial del extracto de constitución de la sociedad (no es un requisito para el caso de las sociedades acogidas a la Ley N° 20.659).
5. En el caso de las modificaciones efectuadas a la sociedad, copia legalizada de la o las escrituras públicas de modificación con sus respectivos extractos debidamente inscritos en el Registro de Comercio respectivo y publicados en el Diario oficial, en el orden en que se efectuaron, si las hubiere (no es un requisito para el caso de las sociedades acogidas a la Ley N° 20.659).
6. Copia del Certificado de vigencia de la sociedad y anotaciones marginales, con una vigencia de 90 días, emitido por el Registro de Comercio correspondiente, o Certificado de Vigencia emitido por el Registro de Empresas y Sociedades en el caso de las sociedades acogidas a la ley N° 20.659, con una vigencia de 90 días.
7. Certificado de anotaciones emitido por el Registro de Empresas y Sociedades en el caso de las sociedades acogidas a la ley N° 20.659.
8. Copia autorizada del RUT.
9. Instrumento autorizado que acredite la personería del representante legal, que comparezca a nombre y en representación de la proponente, y que certifique su vigencia.
10. Copia autorizada de la CNI del representante legal.
En caso de fundaciones o corporaciones:
1. Copia legalizada de acta de asamblea constituyente y estatutos, reducidos a escritura pública.
2. Copia legalizada del Decreto que otorga la personalidad jurídica.
3. Copia de la publicación en el Diario Oficial del decreto que otorga la personalidad jurídica.
4. Copia legalizada del decreto que aprueba reformas a los estatutos, en caso que existiere y sus pertinentes publicaciones en el Diario Oficial.
5. Certificado de vigencia con nómina de directorio con no más de 60 días de antigüedad a la fecha de solicitud.
6. Instrumento autorizado que acredite la personería del representante legal, que comparezca a nombre y en representación de la proponente, y que certifique su vigencia.
7. Copia autorizada de la CNI del representante legal.
2) La adjudicataria, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la notificación del acto de adjudicación a través del Sistema de Información, deberá acompañar en forma electrónica o mediante ingreso en Oficina de Partes de la Subsecretaría, una declaración jurada simple, que dé cuenta si registra o no saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, contados desde la fecha de notificación del acto de adjudicación a través del Sistema de Información. Lo anterior a fin de dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 41 Nº 10, del Decreto Nº 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley N° 19.886. En cuanto a la declaración jurada requerida, para estos efectos, se anexan a las presentes Bases de licitación los formatos respectivos (Anexo N°1 o N°2, según corresponda).
3) La adjudicataria, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la notificación del acto de adjudicación a través del Sistema de Información, deberá acompañar en forma electrónica o mediante ingreso en Oficina de Partes de la Subsecretaría, una declaración jurada simple, que dé cuenta que no se encuentra condenada por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N°18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del Código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con Organismos del Estado y que, asimismo, no se encuentra condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración centralizada o descentralizada del Estado hasta por el plazo de cinco años contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada. Lo anterior, de conformidad a lo dispuesto en la Ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica y al artículo 26, inciso segundo, letra d), en relación con el artículo 3º, letra a), del decreto ley Nº 211, de 1973, respectivamente. Asimismo, deberá declarar que no se encuentra condenada a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con Organismos del Estado conforme a lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley 21.595, ni se encuentra afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo 35 quáter, de la Ley 19.886. En cuanto a la declaración jurada requerida, para estos efectos, se anexa a las presentes Bases de licitación el formato respectivo (Anexo N°3).
Si la adjudicataria corresponde a una Unión Temporal de Proveedores, los requisitos y antecedentes señalados en los numerales 1, 2, 3 del presente capítulo serán exigibles respecto de cada uno de los proveedores que la integran.
De no entregar la adjudicataria los documentos requeridos en los numerales precedentes, dentro del plazo aludido de diez (10) días hábiles siguientes a la notificación del acto de adjudicación a través del Sistema de Información, se le tendrá por desistida de su oferta, sin perjuicio que esta Subsecretaría, en forma paralela, declare desierta la licitación o la adjudique al proponente cuya oferta le suceda en la calificación y así sucesivamente.
Finalmente, cabe hacer presente que no podrán contratar con la Subsecretaría las personas jurídicas, que se encuentren condenadas por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del Código Penal a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con Organismos del Estado. La Subsecretaría verificará esta información a través del registro que para tal efecto lleva la Dirección de Compras y Contratación Pública, de conformidad con lo dispuesto en la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica. En caso que esta prohibición recaiga sobre el proveedor adjudicado, se tendrá a éste por desistido de su oferta, sin perjuicio que esta Subsecretaría, en forma paralela, adjudique al segundo proveedor con mayor puntaje o declare desierta la licitación.
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COMISIÓN EVALUADORA DE LAS OFERTAS |
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Las ofertas presentadas serán revisadas y evaluadas técnica y económicamente, por una Comisión conformada por los siguientes funcionarios de la División Administración y Finanzas de esta Subsecretaría, quienes a su vez no serán parte integrante de la Contraparte Técnica consignada en el Capítulo XVI de las presentes Bases Administrativas:
1.- Sr. Pablo Tapia González, Profesional, grado 7° E.U.S., Encargado de Seguridad de la Información del Departamento Desarrollo Tecnológico.
2.- Sra. Liliana Carvajal González, Profesional, grado 9° E.U.S., Encargada de Proyectos del Departamento Desarrollo Tecnológico.
3.- Sra. María Eleonora Arriagada, Profesional, grado 10° E.U.S., Profesional del Departamento Desarrollo Tecnológico.
Si uno o más de los integrantes antes indicados se ausentare por uno o más días, y ello significare la imposibilidad del respectivo integrante de participar en la etapa de evaluación de propuestas, el integrante que se vea impedido de participar, será reemplazado por uno de los funcionarios, que a continuación se individualizan:
1. Sra. Yenny Román González, Profesional, grado 8° E.U.S., Encargada de Proyectos del Departamento Desarrollo Tecnológico.
2. Sr. Sebastián Zamorano Almonacid, Profesional, grado 12° E.U.S., Analista Desarrollador del Departamento Desarrollo Tecnológico.
La Comisión levantará un acta con la evaluación de las ofertas, en la cual consignará los puntajes obtenidos por cada proponente en los criterios a evaluar consignados en estas Bases. Dicha acta será suscrita por la referida comisión y publicada en el Sistema de Información, junto a la resolución fundada que dé cuenta del resultado de la licitación.
Corresponderá también a la Comisión Evaluadora en su labor de colaboración con la Jefa Superior del Servicio, dar respuesta a las consultas y reclamos que se formulen durante el proceso licitatorio y respecto de la adjudicación o de la declaración de desierta de la licitación, según sea el caso.
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APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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La presente licitación se realizará en una sola etapa, por tanto, en el acto de apertura electrónica se procederá a abrir tanto la oferta técnica como la oferta económica. El acto de apertura electrónica se efectuará a través del Sistema de Información.
Se deja expresamente establecido que frente a situaciones técnicas que afecten la plataforma electrónica del Sistema de Información, impidiendo el desarrollo de la apertura electrónica, la Subsecretaría estará facultada para interrumpir la continuidad administrativa de tal proceso y disponer su prosecución el día hábil siguiente, previa certificación de indisponibilidad del portal Mercado Público.
Se aceptará o rechazará la recepción de los antecedentes, sin que dicha comunicación implique la aceptación del contenido de éstos, ni que el archivo sea válido o correcto. La Comisión Evaluadora de la Subsecretaría procederá a revisar y evaluar los antecedentes exigidos en estas bases, descalificando a quienes no den cumplimiento a lo requerido. No obstante, la Comisión Evaluadora podrá requerir a cualquier proponente, a través del Sistema de Información, que aclare su oferta o subsane errores u omisiones que sólo digan relación con aspectos formales, siempre que dicha solicitud no vulnere el principio de igualdad de los proponentes y el de estricta sujeción a las bases.
Los proponentes deberán aclarar o subsanar su oferta dentro del término que media entre la fecha de publicación de dicha solicitud y el penúltimo día hábil del plazo establecido para la evaluación de las propuestas, a través del Sistema de Información o, de ser procedente, ingresando la información requerida en la Oficina de Partes de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, en un sobre cerrado dirigido al Jefe de la División Administración y Finanzas, rotulado: “Antecedentes Complementarios Licitación Pública denominada: “Contratación de Implementación de Plataforma BPM/CRM FormsFlow en Alta Disponibilidad para Implementación de Procesos de Gestión de la Subsecretaría de Telecomunicaciones (SUBTEL)” y con el nombre de la proponente.
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
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Evaluación final:
Puntaje Final = (Puntaje Propuesta Técnica × 77%) + (Puntaje Oferta Económica × 20%) + (Puntaje Sustentabilidad × 1%) + (Puntaje Integridad × 1%) + (Cumplimiento Requisitos Formales × 1%).
Los criterios técnicos (criterios 1 a 4) se evalúan sobre 100 puntos y su resultado pondera al 77% en el puntaje final.
En caso de empate se aplicará el orden de prioridad definido más abajo.
I. Propuesta Técnica
Ponderación 77%
1. Calidad propuesta flujos bpmn obligatorios 30%
2. Experiencia comprobable del oferente en implementación de plataformas bpm/crm con tecnologías formsflow, camunda o equivalentes open source 20%
3. Certificaciones del equipo profesional propuesto. se evaluará la presencia de profesionales certificados en el equipo propuesto. contar con profesional certificado 25%
4. Calidad de la propuesta técnica: arquitectura ha y plan de implementación 25%
Detalle Asignación Propuesta Técnica
1. Calidad propuesta flujos BPMN obligatorios.
Ponderación 30% Fórmula de cálculo:
Propone los dos flujos con diagrama BPMN 2.0, descripción de etapas, SLA, roles e integración con Camunda 7 documentada.
- Concesiones de servicios públicos e intermedios
- Licencias de radioaficionados y banda local 100 puntos
Propone solo uno de los dos flujos con documentación completa 50 puntos
Propone ambos sin documentación suficiente 25 puntos
2. Experiencia comprobable del oferente en implementación de plataformas BPM/CRM con tecnologías FormsFlow, Camunda o equivalentes open source (*).
Ponderación 20%.
Fórmula de cálculo:
Se asignará 100 puntos al oferente que acredite mayor cantidad de proyectos similares (BPM/CRM con FormsFlow)
A las demás ofertas se les asignará puntaje mediante la siguiente fórmula:
(proyectos ofertados/mayor número de proyectos)*100.
3. Certificaciones del equipo profesional propuesto. Se evaluará la presencia de profesionales certificados en el equipo propuesto. Para la asignación de puntaje, se evaluará la existencia de al menos una certificación por ítem, con vigencia a la fecha de postulación de la oferta.
Ponderación 25%. Fórmula de cálculo:
Certificación Togaf 25 puntos
Certificación BPMN Camunda 25 puntos
Certificación BPMN equivalente 20 puntos
Certificación Scrum master y PMP 30 puntos
4. Calidad de la propuesta técnica: arquitectura HA y plan de implementación.
Ponderación 25%
Fórmula de cálculo:
Propuesta presenta arquitectura activo-activo con diagrama de despliegue detallado, estrategia DRP, RPO/RTO definidos y plan de implementación con hitos, riesgos y contingencias. 100 puntos
Propuesta presenta arquitectura HA con diagrama de despliegue, sin estrategia DRP ni plan de implementación detallado. 60 puntos
Propuesta menciona HA, pero sin arquitectura detallada ni plan de implementación.
10 puntos
II. Oferta económica. (Ponderación directa sobre puntaje final)
Ponderación 20%. Fórmula de cálculo:
Se asignará 100 puntos a la proponente que oferte el menor precio (precio mínimo).
A las demás ofertas se les asignará puntaje mediante la siguiente fórmula:
(precio mínimo / precio oferta) * 100.
III. Criterio de Integridad Ponderación 2%
Fórmula de Cálculo:
- El oferente cuenta con programas de integridad que sean conocidos por su personal y lo acredita: 100 puntos.
- El oferente no cuenta con programas de integridad que sean conocidos por su personal, no lo informa o no lo acredita: 0 punto.
IV. Sustentabilidad y sello de impacto social
Ponderación 1%
Fórmula de Cálculo:
El proveedor cuenta con criterios de sustentabilidad y sello de impacto social: 100 puntos.
El proveedor cuenta con criterio de sustentabilidad o sello de impacto social: 50 puntos.
El proveedor No cuenta con criterios de sustentabilidad ni sello de impacto social y/o no lo acredita: 0 puntos.
Para efectos de este indicador se entenderá por criterios de sustentabilidad y/o sello de impacto social la existencia de certificaciones, sellos, reconocimientos u otros instrumentos verificables que den cuenta que el proveedor implementa políticas practicas o modelos de gestión orientados, entre otros aspectos, a la protección del medio ambiente, el uso eficiente de los recursos, la economía circular, la inclusión social, la equidad de género, el comercio justo o el desarrollo sostenible.
Desempate
Aquella oferta que obtenga el mayor puntaje en la evaluación de los criterios estipulados y sea conveniente a los intereses del Servicio, se adjudicará la presente licitación.
En el caso de un empate en el puntaje, se resolverá cotejando el puntaje obtenido por los proponentes en cada criterio de evaluación, en el siguiente orden de prioridad:
1° Criterio Oferta económica.
2° Criterio Experiencia comprobable del oferente en implementación de plataformas
3° Criterio Calidad de la propuesta técnica
4° Criterio Certificaciones del equipo profesional propuesto
5° Criterio Calidad propuesta flujos BPMN obligatorios
6° Criterio de Sustentabilidad
7° Criterio de Integridad
Se logrará el desempate en uno de los criterios de evaluación, verificados en el orden establecido anteriormente, cuando exista en el mencionado criterio una diferencia en el puntaje de los proponentes, correspondiendo adjudicar la licitación a aquel proponente que haya obtenido el puntaje mayor en el respectivo criterio, no cotejando los siguientes criterios de evaluación.
No obstante, si luego de aplicar el sistema de desempate precedentemente indicado, éste no se produce, se definirá la licitación en atención al oferente que en su propuesta indique el mayor número de clientes a los que ha prestado el servicio. En caso que el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores, únicamente se considerará la experiencia del integrante que indique el mayor número de clientes a los que ha prestado el servicio, respecto de los demás integrantes.
De no resolverse la licitación de conformidad a las normas precedentes, esta será adjudicada mediante sorteo público.
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ADJUDICACIÓN |
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La Subsecretaría de Telecomunicaciones, a través del Sistema de Información, notificará a los postulantes los resultados de la presente licitación.
Conforme a lo estipulado en la Ley 19.886, artículo 9º, la Subsecretaría declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumpliesen con los requisitos establecidos en las Bases de licitación y declarará desierta la licitación si no se presentaren ofertas, o bien, si habiéndose presentado, éstas no resulten convenientes a los intereses del Servicio.
La Subsecretaría adjudicará la licitación mediante resolución fundada. La notificación de la resolución de Adjudicación se entenderá perfeccionada transcurridas 24 horas desde su publicación en el Sistema de Información, sitio www.mercadopublico.cl.
En el caso que la adjudicación no se realice en el plazo señalado en el capítulo V, de Etapas y Plazos de la Licitación, apartado “Adjudicación”, la Subsecretaría informará en el Sistema de Información las razones que justifiquen el incumplimiento del referido plazo e indicará un nuevo plazo para ello.
Los proponentes que no resulten seleccionados no tendrán derecho a indemnización de ninguna especie o naturaleza.
En caso que la adjudicataria se desistiese de su oferta, la Subsecretaría podrá readjudicar la licitación al proponente cuya oferta le suceda en la calificación o podrá declararla desierta.
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CONTRATO |
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La Subsecretaría y la adjudicataria suscribirán un contrato dentro del plazo de veinte (20) días corridos contados desde la notificación de la adjudicación en el Sistema de Información. En el caso de que el contrato haya de formalizarse con una Unión Temporal de Proveedores, el contrato se suscribirá con el representante que sus integrantes hayan designado en el instrumento que formalizó la Unión y que se adjuntó en la oferta respectiva o se acompañó con posterioridad si el primero no consta en escritura pública. Si, por cualquier motivo, la Unión procediere a designar un nuevo representante por acto posterior, dicha modificación deberá ser inmediatamente comunicada a esta Subsecretaría, adjuntando copia del acto respectivo, debiendo ser el nuevo mandatario quien comparezca en representación de la Unión, sea para la suscripción del contrato o durante su ejecución, según el caso.
Una vez firmado el contrato por la adjudicataria, corresponderá a la Sra. Subsecretaria firmar el contrato en representación de la Subsecretaría, el cual posteriormente deberá ser aprobado mediante el respectivo acto administrativo.
Cabe advertir que en el caso de que la adjudicataria no suscriba el contrato dentro del plazo citado, se tendrá a ésta como desistida de su oferta.
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MONTOS Y VIGENCIA DEL CONTRATO |
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a) Presupuesto Disponible:
El presupuesto máximo disponible para la presente contratación asciende a la suma de $120.000.000.- (ciento veinte millones de pesos), impuestos incluidos.
b) Vigencia del Contrato:
El contrato tendrá una vigencia de cuatro (4) meses, 120 días corridos contados desde la fecha de total tramitación del acto administrativo que aprueba el contrato.
Sin perjuicio de lo anterior, por razones de buen servicio los plazos comprometidos en la ejecución se contarán desde el día siguiente a la publicación de la adjudicación en el sistema de información, quedando su pago sujeto a la total tramitación del acto administrativo que apruebe el contrato, plazo que incluye todas las etapas definidas en las Bases Técnicas: diseño (20 días), infraestructura (20 días), implementación (35 días), integraciones (15 días), flujos (20 días), pruebas (5 días) y capacitación (5 días), con un plazo total máximo de 120 días corridos.
Cabe señalar que sin perjuicio de lo anterior, una vez vencido el plazo de implementación, el proveedor deberá garantizar durante 12 meses el soporte y correcciones post implementación.
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GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO |
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Al momento de la suscripción del contrato, la adjudicataria deberá entregar a la Subsecretaría, en forma física, o electrónica en los términos establecidos en la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación en dicha firma, una garantía por concepto de fiel, íntegro y oportuno cumplimiento de éste, pagadera a la vista e irrevocable y otorgada por un instrumento que asegure el cobro de la misma de manera rápida y efectiva, tal como una Boleta de Garantía Bancaria o un Certificado de Fianza pagaderos a la vista, un Depósito a la Vista o un Vale Vista, a nombre de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, RUT N° 60.513.000-3, por la suma equivalente al 5% del valor neto adjudicado, debiendo expresarse su monto en pesos chilenos- y con una vigencia igual o superior al plazo de vigencia del contrato, más sesenta (60) días hábiles. La Garantía debe indicar en su texto lo siguiente: “Para garantizar el fiel cumplimiento del contrato denominado: “Contratación de Implementación de Plataforma BPM/CRM FormsFlow en Alta Disponibilidad para Implementación de Procesos de Gestión de la Subsecretaría de Telecomunicaciones (SUBTEL)”.
Además, esta Garantía caucionará el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen al contratista en el contrato y además asegurará el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores de éste, pudiendo ser ejecutado, en caso de incumplimiento, unilateralmente, por la vía administrativa y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna, a través de la dictación de la correspondiente resolución fundada.
Se hace presente que el incumplimiento comprenderá también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del contratista.
Lo anterior es sin perjuicio de las acciones que la Subsecretaría pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios.
En caso que el cobro de esta Garantía no implique el término del contrato, el contratista deberá reemplazarla por una de igual monto y vigencia, dentro del plazo de 10 días corridos contados desde la fecha de cobro de la caución, bajo sanción de término del contrato.
La Garantía de fiel cumplimiento entregada por la contratada le será devuelta en el Departamento de Finanzas de la Subsecretaría, ubicado en calle Amunátegui N° 139, cuarto piso, comuna de Santiago, a partir del vencimiento de su vigencia.
Será responsabilidad del contratista realizar los trámites pertinentes para entregar en tiempo y forma la Garantía de fiel cumplimiento del contrato descrita en este capítulo.
En caso que el adjudicatario no entregue oportunamente la garantía de fiel cumplimiento se le tendrá por desistido de su oferta, pudiendo readjudicarse a otro oferente.
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CONTRAPARTE TÉCNICA |
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La Contraparte Técnica deberá evaluar los servicios prestados durante la ejecución del contrato; aclarar, coordinar y/u orientar respecto del desarrollo de las actividades, en los casos que se requiera; recibir conforme los servicios contratados; realizar toda otra labor que estas Bases de licitación le encomienden; y, en caso de atrasos en la entrega de los servicios o productos contratados, pronunciarse respecto a la pertinencia del hecho invocado como eximente de responsabilidad, si se alegase.
1.- Sra. Marta Vallejos, Profesional, grado 12° E.U.S., Profesional Asesor del Departamento Desarrollo Tecnológico.
2.- Sr. Aldo González, Profesional, grado 12° E.U.S., Analista Desarrollador del Departamento Desarrollo Tecnológico.
Si uno o más de los integrantes antes indicados se ausentare por uno o más días, y ello significare la imposibilidad del respectivo integrante de participar en la etapa de evaluación de propuestas, el integrante que se vea impedido de participar, será reemplazado por uno de los funcionarios, que a continuación se individualizan:
1. Sr. Carlos Tapia, Profesional, grado 12° E.U.S., Analista Desarrollador del Departamento Desarrollo Tecnológico.
2. Sr. Kevin Garrido, Profesional, grado 12° E.U.S., Analista Desarrollador del Departamento Desarrollo Tecnológico.
Esta Contraparte Técnica deberá aclarar y orientar respecto de la prestación del servicio requerido, recibir conforme los servicios prestados por el contratista y, en caso de atrasos en la entrega del equipo y/o de su instalación, pronunciarse respecto a la pertinencia del hecho invocado como eximente de responsabilidad, si se alegase, y dar cumplimiento a los deberes encomendados en las presentes Bases de licitación.
Será, además, responsabilidad de la contraparte técnica velar por el adecuado cumplimiento del proceso de pago, de conformidad con los procedimientos y sistemas institucionales dispuestos para tales efectos.
En este contexto, corresponderá a la contraparte técnica realizar, además, las siguientes acciones:
- Verificar que los bienes adquiridos o los servicios contratados hayan sido recepcionados conforme a lo establecido mediante un acta de recepción elaborada y firmada por ésta. En el caso de bienes está recepción conforme estará dada por la asignación del respectivo inventario.
- Solicitar al proveedor la entrega de los certificados F30 y/o F30-1, cuando ello sea exigible de acuerdo con las condiciones contractuales.
- En el caso de servicios de ejecución periódica o mensualizada, solicitar al proveedor la correspondiente prefacturación, a fin de gestionar posteriormente con el Departamento de Adquisiciones e Inventario la emisión de la respectiva orden de compra en Mercado Público, debiendo para estos efectos ingresar oportunamente la solicitud de compra en el Sistema de Personal y Remuneraciones (PYRWEB).
- Solicitar, mantener y proporcionar toda la documentación requerida para respaldar el proceso de pago, de acuerdo con los requisitos establecidos en el respectivo contrato.
- Ingresar toda la documentación que sustente el pago en el Sistema de Personal y Remuneraciones (PYRWEB), a objeto de generar el correspondiente Informe de Pago y realizar la tramitación correspondiente a objeto que el Departamento Finanzas gestione el pago.
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PAGOS Y MULTAS |
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a) Forma de Pago
La Subsecretaría pagará el valor total establecido por el contratista en su oferta económica, en cuatro (4) cuotas de acuerdo a detalle consignado en la siguiente tabla:
Hito Plazo para entrega Porcentaje Condición de Pago
Hito 1: Diseño y arquitectura aprobada
Plazo del documentos 30 días desde iniciados los trabajos 35% Informe de Diseño, arquitectura, plan de trabajo, HA, despliegue, integración y plan de seguridad aprobados.
Hito 2: Plataforma instalada e integrada 60 días desde iniciados los trabajos 35% Infraestructura operativa, SSO, API Gateway, NGINX, PostgreSQL, MongoDB, Redis y observabilidad implementados y validados.
Hito 3: Flujos operativos, 90 días desde iniciados los trabajos 20% Flujos BPM obligatorios operativos,
Hito 4: pruebas y cierre 120 días desde iniciados los trabajos
10% pruebas aprobadas, capacitación, código fuente, documentación, DRP, RPO/RTO e informe de hardening.
Para proceder al pago deberá darse cumplimiento a los siguientes requisitos:
1. Que el acto administrativo que apruebe el respectivo contrato se encuentre totalmente tramitado;
2. Que la Contraparte Técnica de la Subsecretaría informe respecto a la recepción conforme de cada uno de los productos entregados por el contratista;
3. Que el contratista al momento de emitir el documento electrónico remita el archivo XML a la casilla de intercambio dipresrecepcion@custodium.com indicando número de orden de compra, fechas y condiciones de pago.
4. Que el contratista presente trimestralmente, junto a su factura o boleta correspondiente, “Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales” (F30-1), emitido por la Dirección del Trabajo que dé cuenta que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social impagas, durante los dos últimos años, contados desde la fecha de notificación de la Resolución que adjudicó la licitación pública a través del Sistema de Información.
En caso que al momento de contratar, el contratista registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social, éste deberá destinar el primer estado de pago producto del contrato al pago de dichas obligaciones, debiendo el contratista acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse seis (6) meses de vigencia del contrato.
Será deber del contratista dar cumplimiento a lo dispuesto en el párrafo precedente, correspondiendo a esta Subsecretaría verificar la realización de los respectivos pagos y exigir al contratista la entrega de los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratista, dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que el referido proveedor no podrá participar.
Si el contratista no acredita el cumplimiento íntegro de sus obligaciones laborales y previsionales en la forma señalada, la Subsecretaría podrá retener el monto de que es responsable de conformidad a lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo. Lo anterior, sin perjuicio de hacer efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, de conformidad a lo establecido en el capítulo XVI de las presentes Bases Administrativas.
b) Multas o sanciones
Si por razones no imputables a la Subsecretaría se produjesen atrasos en el cumplimiento del contrato, ser aplicarán las multas contempladas en la siguiente tabla, por cada día hábil de retraso (considerándose como día completo, aquella fracción superior a siete horas).
Incumplimiento Multa
Atraso en cualquier hito contractual 3 UTM día hábil de atraso, con tope de 10%. Del monto neto del contrato
Incumplimiento de entregables críticos 10 UTM por cada incumplimiento verificado. Del monto neto del contrato
Acumulación de multas igual o superior al 20% monto neto del contrato Faculta a SUBTEL para poner término anticipado al contrato y ejecutar garantías.
Las multas no eximen al proveedor del cumplimiento íntegro de las obligaciones contractuales ni de la corrección de las observaciones formuladas por SUBTEL.
Las multas referidas no podrán exceder de un 20% del monto total durante la vigencia del contrato.
En los casos descritos precedentemente se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el capítulo XIX de las presentes Bases Administrativas.
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MODIFICACIÓN Y TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
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El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente por las siguientes causales:
1. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
2. Incumplimiento grave o tardío de las obligaciones esenciales contraídas por el contratista, entendiéndose por tal si las multas impuestas al contratista de conformidad a lo establecido en el capítulo XIX, letra b), superan el 20% del monto total del contrato; o se verifica el incumplimiento de hitos cuya aplicación de multa supere el 10% del valor neto del contrato y otras que establezcan las presentes bases.
3. El estado de notoria insolvencia del contratista a menos que se mejoren las cauciones entregadas, o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
4. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
5. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis (6) meses.
En caso de término anticipado, el contratista deberá satisfacer íntegramente los servicios requeridos hasta antes de la notificación del referido término anticipado, la que deberá realizarse por carta certificada.
En todos los casos señalados anteriormente, no procederá indemnización alguna para el contratista.
En caso de ser el contratista una Unión Temporal de Proveedores:
a. La constatación de que los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
b. Si uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
c. Si se constata que la Unión Temporal de Proveedores ocultó información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros;
d. Inhabilidad sobreviniente o retiro de alguno de sus integrantes, en la medida que la Unión Temporal de Proveedores no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
En caso de término anticipado, el contratista deberá satisfacer íntegramente los servicios requeridos hasta antes de la notificación del referido término anticipado, la que deberá realizarse por carta certificada.
En todos los casos señalados anteriormente, no procederá indemnización alguna para el contratista.
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PROCEDIMIENTO PARA APLICACIÓN DE MEDIDAS EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO |
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En caso que el contratista incurra en alguna de las conductas que de acuerdo con las presentes Bases de licitación conlleven la aplicación de una o más medidas, tales como multa, cobro de la garantía de fiel, íntegro y oportuno cumplimiento del contrato y/o término anticipado del mismo, la Contraparte Técnica de la Subsecretaría notificará por escrito de la conducta infractora al contratista indicando la causa y medida que resulta aplicable. La notificación se realizará dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, vía correo electrónico, a la dirección que el contratista informe a la fecha de suscripción del contrato.
El contratista, por escrito, podrá reclamar de la aplicación de la medida correspondiente a la Subsecretaría dentro de los cinco (5) días hábiles contados desde la notificación, debiendo acompañar todos los antecedentes fundantes necesarios a su presentación. La Subsecretaría resolverá la reclamación presentada, acogiendo o rechazando los fundamentos dados por el contratista. La resolución que se pronuncie sobre la aplicación de la medida será notificada personalmente al contratista, sin perjuicio de ser publicada, oportunamente, en el Sistema de Información.
Si durante la ejecución del contrato, se produjesen eventos de fuerza mayor o casos fortuitos que entorpecieran u ocasionaran atrasos en la entrega de los trabajos o servicios, el contratista deberá comunicar esta circunstancia, por escrito, a la Subsecretaría, en cuanto se tenga conocimiento de ello, acompañando todos los antecedentes necesarios para acreditar las circunstancias alegadas, debiendo solicitar la ampliación del plazo respectivo. La Contraparte Técnica de la Subsecretaría se pronunciará respecto a la pertinencia del hecho alegado como eximente de responsabilidad, en un plazo de 5 días hábiles, y en caso de serlo, no será aplicable al contratista la medida que en cada caso corresponda. Si se desestima la alegación formulada por el contratista, la Contraparte Técnica emitirá un acta dando cuenta de las razones tenidas a la vista para la negativa y propondrá al Jefe Superior de Servicio la aplicación de la medida correspondiente, de acuerdo a lo establecido en las presentes Bases de licitación. La resolución fundada que aplique la medida será notificada personalmente al contratista, sin perjuicio de ser publicada, oportunamente, en el Sistema de Información.
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LEGISLACIÓN APLICABLE |
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El contrato suscrito entre el contratista y la Subsecretaría será ejecutado e interpretado de conformidad con las leyes de la República de Chile.
Por lo tanto, cualquier disposición que pueda resultar contraria al ordenamiento jurídico chileno, no será oponible a las partes.
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NORMAS DE TRABAJO |
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Las actividades deberán ser ejecutadas por el contratista en conformidad a las siguientes normas:
a) Confidencialidad de la Información:
El contratista deberá garantizar la confidencialidad en el manejo de la información relacionada con la Subsecretaría. En caso contrario, la Subsecretaría se reserva el derecho de entablar las acciones judiciales correspondientes.
En caso que el contratista contravenga la obligación de confidencialidad descrita en el párrafo precedente, se entenderá que dicha situación constituye un incumplimiento grave de las obligaciones esenciales que impone el contrato al contratista, por lo que la Subsecretaría podrá poner término anticipado al mismo, en virtud de lo dispuesto en el capítulo XIX numeral 2 de las presentes Bases Administrativas.
b) Subcontratación:
Se prohíbe la subcontratación.
En caso que el contratista contravenga la prohibición indicada en el párrafo precedente, se entenderá que dicha situación constituye un incumplimiento grave de las obligaciones esenciales que impone el contrato al contratista, por lo que la Subsecretaría podrá poner término anticipado al mismo, en virtud de lo dispuesto en el capítulo XIX numeral 2 de las presentes Bases Administrativas.
c) Cambios en las actividades definidas:
La Subsecretaría, durante la prestación del servicio y cuando sea estrictamente necesario para el alcance de los resultados esperados, podrá modificar o eliminar los productos señalados en el capítulo III de las Bases Técnicas, y/o cualquiera de las actividades indicadas en el capítulo II de las mismas, previo acuerdo con el contratista.
Se podrá modificar el orden de las etapas y los procesos o flujos a implementar dado motivos fundados de SUBTEL que impliquen cambios normativos o cambio en prioridades institucionales que serán consensuados con el proveedor y por la contraparte técnica.
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BASES TÉCNICAS |
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LA OFERTA TÉCNICA DEBERÁ DAR CUMPLIMIENTO A LAS SIGUIENTES CONDICIONES:
I. CONTENIDO DE LA OFERTA TÉCNICA.
1. Experiencia del Oferente:
El oferente deberá acompañar su curriculum, acreditando su experiencia en:
a) Implementación de plataformas BPM/CRM con tecnologías FormsFlow.ai, Camunda BPM versión 7, Form.io o equivalentes open source compatibles.
b) Despliegue sobre Kubernetes/Docker.
c) Integraciones SSO y arquitecturas de alta disponibilidad.
Para efectos de evaluación, el oferente deberá presentar la siguiente documentación: Nómina de proyectos similares de implementaciones BPM con componentes FormsFlow o equivalentes, indicando cliente, descripción, tecnologías empleadas, año de inicio y término, y valor referencial; proyecto integración SSO corporativo (OAuth2/OIDC/SAML); de gestión de expedientes digitales.
2. Experiencia del Equipo de Trabajo.
Se deberán acreditar las certificaciones con que cuenta el equipo de trabajo, con vigencia a la fecha de postulación de la oferta.
Se evaluará a profesionales propuestos que acrediten las certificaciones requeridas: Experiencia acreditable con Camunda 7, dado que es el motor BPM en uso en SUBTEL y no puede ser reemplazado. Project Management Professional - PMP® certificado vigente, Scrum Master Professional Certificate - SMPC® vigente v - DASSM® certificado vigente del Project Management Institute (PMI).
3. Descripción del Servicio Objeto de la presente Licitación:
El proponente deberá describir el servicio ofrecido y las condiciones en que operará a fin de obtener los productos esperados, cumpliendo a cabalidad con lo requerido en las Bases Técnicas.
SUBTEL cuenta con los flujos de procesos documentados a nivel 1, por lo cual se requiere como parte del servicio que un profesional con expertise en procesos pueda validar junto a los equipos de negocio las mejoras necesarias y eliminación de ineficiencias, el trabajo debe comenzar desde el inicio del servicio de forma paralela a la implementación de la plataforma en HA.
A fin de valorar la propuesta técnica de acuerdo a los criterios de evaluación establecidos en el capítulo XII de las Bases Administrativas, el oferente deberá detallar, a lo menos, los siguientes antecedentes:
El proponente deberá incluir una garantía de 12 meses que considere el soporte y correcciones e post implementación.
⮚ ARQUITECTURA DE LA SOLUCIÓN PROPUESTA:
El oferente deberá realizar una descripción detallada del stack tecnológico (FormsFlow.ai, Camunda BPM 7, Form.io, Apache APIsix, PostgreSQL, NGINX), esquema de alta disponibilidad activo-activo, configuración de balanceadores y API Gateway, estrategia de failover y métricas de disponibilidad comprometidas (RPO, RTO).
La propuesta deberá explicitar cómo se integra con los componentes institucionales preexistentes en producción: Camunda 7 (obligatorio, no reemplazable), PostgreSQL institucional (obligatorio), NGINX (obligatorio) y Apache APIsix como API Gateway institucional (obligatorio), Mongo 8 institucional (obligatorio), Redis institucional (obligatorio). APIsix deberá gestionar el tráfico de APIs de la plataforma, incluyendo autenticación de consumidores, rate limiting, transformación de peticiones y routing hacia los servicios FormsFlow y Camunda.
No se aceptarán propuestas que migren a Camunda 8 ni que sustituyan el motor de base de datos, el balanceador o el API Gateway institucional.
⮚ CONTENERIZACIÓN Y DESPLIEGUE:
El oferente deberá realizar una descripción del esquema Kubernetes/Docker/Helm propuesto, estrategia CI/CD, gestión de imágenes y mecanismos de escalamiento automático. Para esto la Subsecretaría de Telecomunicaciones cuenta con Gitlab on-premises, Gitlab Runners y un repositorio de imágenes Dockers/k8s en Google Artifact Registry.
⮚ INTEGRACIÓN SSO:
El oferente deberá realizar una descripción del mecanismo de autenticación implementado (OAuth2/OIDC/SAML 2.0) con el proveedor de identidad institucional GCP, incluyendo soporte MFA, logout centralizado y sincronización de atributos.
⮚ GESTIÓN DE EXPEDIENTES Y FLUJOS OBLIGATORIOS:
El oferente deberá realizar una descripción de la capa CRM/Case Manager propuesta, incluyendo vista 360 del expediente, historial de actuaciones, gestión SLA, escalamientos, bandejas operacionales y capacidad de relacionar reclamos, solicitudes, resoluciones y concesiones. La propuesta deberá detallar la implementación de los flujos BPMN 2.0 de carácter obligatorio sobre Camunda 7, los cuales se describen el en siguiente apartado (4. Flujos a Implementar).
⮚ SEGURIDAD Y OBSERVABILIDAD:
El oferente deberá realizar una descripción del esquema de hardening (CIS/OWASP), gestión de secretos, logs auditables, monitoreo centralizado, alertas y estrategia DevSecOps. En caso de no indicarlo se entenderá que no se consideran estos requerimientos en la propuesta y la oferta será calificada con puntaje cero en el criterio correspondiente.
⮚ MECANISMOS DE AUTENTICACIÓN REQUERIDOS
El oferente deberá realizar una plataforma que deberá proveer cuatro mecanismos de autenticación diferenciados según perfil de usuario, todos gestionados a través del Realm institucional de Keycloak como broker de identidad centralizado:
a) CLAVE ÚNICA (ciudadanos chilenos): autenticación federada vía el proveedor de identidad del Registro Civil (ClaveÚnica), integrado mediante OIDC/OAuth2. El módulo Keycloak deberá validar RUT válido chileno antes de habilitar el acceso. Es el mecanismo obligatorio para personas naturales con RUT chileno.
b) CLAVE TRIBUTARIA (personas jurídicas y contribuyentes): autenticación federada mediante integración con el Servicio de Impuestos Internos (SII) para identificación de personas jurídicas o representantes legales que actúan en nombre de una empresa ante SUBTEL. El RUT empresarial deberá validarse contra el registro del SII, sujeto a convenio que se encuentra en proceso.
c) SSO GCP — Funcionarios SUBTEL: autenticación mediante Google Cloud Identity integrada a través de OIDC/SAML 2.0. Los funcionarios de SUBTEL accederán al backoffice y módulos CRM exclusivamente mediante sus credenciales institucionales (@subtel.gob.cl), sin permitir cuentas locales en ambiente productivo. El proveedor deberá implementar sincronización de atributos, asignación automática de roles RBAC según grupo GCP y soporte a logout centralizado.
d) CUENTA CON N° DE PASAPORTE (extranjeros no residentes): para personas naturales extranjeras sin RUT chileno que deban realizar trámites ante SUBTEL (ej. solicitantes de concesiones internacionales). El módulo deberá habilitar la creación de cuenta local en Keycloak utilizando número de pasaporte más correo electrónico válido como identificadores únicos. Regla crítica de negocio: el sistema deberá validar que el solicitante no posea RUT chileno válido antes de permitir el registro por pasaporte, mediante consulta al Registro Civil o lógica de validación de formato RUT. Si el sistema detecta que el documento ingresado corresponde a un RUT válido chileno, deberá redirigir al flujo ClaveÚnica. La propuesta deberá describir el mecanismo técnico implementado para esta validación.
⮚ ARQUITECTURA DE LA PLATAFORMA
La siguiente figura ilustra la arquitectura Kubernetes portable (compatible on-prem y GCP/GKE) que deberá implementarse, incluyendo los planos de borde (NGINX Ingress + Apache APIsix como API Gateway), identidad (Keycloak), front-end (Drupal/CRM), motor BPM/FormsFlow y observabilidad:
Figura 1. Arquitectura Kubernetes Portable SUBTEL 1.0 — compatible on-prem y GCP/GKE.
La siguiente figura detalla los componentes funcionales y sus interdependencias: portal ciudadano Drupal, backoffice CRM, identidad Keycloak (con los cuatro mecanismos de autenticación descritos), motor FormsFlow sobre Camunda 7 institucional, persistencia PostgreSQL/MongoDB y plano de observabilidad. Los flujos de Gestión de Reclamos y de Licencias de Radioaficionado se ejecutan sobre este mismo motor Camunda 7:
Figura 2. Diagrama de Componentes SUBTEL 1.0 — Drupal, Keycloak, FormsFlow, Camunda 7 (institucional), Form.io y persistencia portable.
Los proponentes deberán enviar los antecedentes requeridos adjuntándolos electrónicamente en el Anexo de Antecedentes Técnicos. Es obligatoria su remisión vía Sistema de Información, para que su oferta sea admisible.
4. FLUJOS A IMPLEMENTAR
Esta información es de carácter referencial, la cual se debe validar durante la etapa de levantamiento del proyecto.
Se requiere implementar obligatoriamente los siguientes flujos, como flujos prioritarios de la contratación: CONCESIONES DE SERVICIOS PÚBLICOS E INTERMEDIOS y LICENCIAS DE RADIOAFICIONADOS Y BANDA LOCAL
4.1. CONCESIONES DE SERVICIOS PÚBLICOS E INTERMEDIOS
Aplica a: Telefonía Fija, Telefonía Rural, Telefonía Móvil, Transmisión de Datos, Servicios de Radiocomunicaciones Especializados, Buscapersonas, Transmisión/Conmutación y Telefonía de Larga Distancia. Concesión por 30 años mediante Decreto Supremo.
Actores del proceso: Solicitante (Persona Jurídica) · Oficina de Partes SUBTEL/SEREMITT · Analista Técnico · Analista Legal · División Concesiones · Contraloría General de la República · Ministerio de Transportes · Diario Oficial · División Fiscalización.
4.1.1 Flujo BPMN — Otorgamiento Directo (Tramitación Normal)
N° TAREA / EVENTO ACTOR / LANE TIEMPO MÁX. SALIDA / DOCUMENTO NOTAS
1 START: Solicitante prepara y firma expediente completo Solicitante — Carta + Proyecto Técnico + Proyecto Financiero + Antecedentes Legales Persona jurídica obligatoria
2 Ingreso de solicitud en Oficina de Partes SUBTEL / SEREMITT Mismo día Número de ingreso asignado Inicia el expediente
3 [AUTO] Sistema registra fecha de ingreso e inicia contador SLA Total Sistema BPM Automático Alerta T-0 registrada en sistema. SLA total: 180 días hábiles estimados Configurable por tipo
4 Verificación de normativa vigente para el servicio solicitado Analista Técnico 10 días hábiles Resultado: normativa existe / ausente / requiere concurso Art. 13C LGT
5 [SLA] Control: ¿Se notificó ausencia de normativa dentro de 10 días? Sistema BPM 10 días hábiles Si excede: alerta automática a Jefatura División Concesiones Suspende proceso
6 Análisis técnico y legal de la solicitud Analista Técnico / Analista Legal 30 días hábiles Informe interno con resultado: sin reparos o con reparos
7 [AUTO] Sistema verifica si hay reparos. Si los hay, activa subproceso REPAROS Sistema BPM Automático Gateway decisional. Rama A: sin reparos → paso 9. Rama B: con reparos → paso 8
8 Emisión y envío de Oficio de Reparos al Solicitante División Concesiones 5 días hábiles desde decisión Oficio de Reparos notificado por carta certificada o correo electrónico Ley 19.880
8a [SLA] Plazo respuesta Solicitante a reparos Sistema BPM 30 días hábiles desde notificación. Alerta a Jefatura si Solicitante no responde. Auto-desistimiento si vence sin respuesta Desistimiento automático
8b Solicitante subsana reparos y reingresa documentación Solicitante Dentro de 30 días hábiles Documentos complementarios / correcciones ingresadas
8c SUBTEL analiza respuesta a reparos Analista Técnico 15 días hábiles ¿Subsanados? Sí → paso 9. No → Resolución de Rechazo
8d [AUTO] Si reparos no subsanados: genera resolución de rechazo y notifica Sistema BPM Automático Resolución fundada de Rechazo. Plazo apelación: 10 días Corte de Apelaciones
9 Generación de Oficio Conductor y Extracto de Solicitud para publicación División Concesiones 10 días hábiles Oficio Conductor + Extracto aprobado para Diario Oficial
10 Solicitante publica extracto en Diario Oficial y diario regional Solicitante 30 días hábiles desde notificación Publicaciones efectuadas. Remite ejemplares a SUBTEL Sanción: desistimiento
10a [SLA] Control publicación extracto dentro de 30 días hábiles Sistema BPM 30 días hábiles Alerta T-5 días antes de vencimiento. Si no publica: Oficio Desistimiento automático
11 Período de oposiciones de terceros Terceros / Ministro(a) 30 días hábiles desde publicación ¿Oposición presentada? Sí → Subproceso Oposiciones. No → paso 12
Ver Subproceso 2.4
12 Ministro(a) redacta y firma Decreto Supremo de otorgamiento Ministro(a) MTT / SUBTEL 20 días hábiles Decreto Supremo firmado
13 Envío a Contraloría General de la República para Toma de Razón SUBTEL Según plazo CGR (hasta 30 días) Decreto con Toma de Razón. Decreto rotulado como Totalmente Tramitado
13a [SLA] Control Toma de Razón CGR Sistema BPM 30 días hábiles Alerta automática si CGR excede plazo. Escalada a Jefatura y Subsecretaria
14 SUBTEL notifica Decreto Totalmente Tramitado al Concesionario División Concesiones 5 días hábiles Notificación formal al Concesionario
15 Concesionario publica Decreto en Diario Oficial Concesionario 30 días hábiles desde notificación Publicación en Diario Oficial. Concesión vigente. Sanción: extinción
15a [SLA] Control publicación Decreto 30 días Sistema BPM 30 días hábiles Alerta T-5 días. Si no publica: genera Decreto de Extinción automático
16 Solicitud de Recepción de Obras (previo inicio servicio) Concesionario Con 30 días de anticipación al inicio de servicio Formulario Recepción de Obras presentado a SUBTEL Obligatorio
17 SUBTEL ejecuta recepción y verificación de obras Analista Técnico / Fiscalización 30 días hábiles desde solicitud Acta de recepción favorable. Autorización de inicio de servicio.
17a [SLA] Control plazo recepción de obras Sistema BPM 30 días hábiles Alerta a Fiscalización. Si SUBTEL no recibe: Concesionario puede iniciar igual, SUBTEL recibe a posteriori
18 END: Concesión vigente. Inicio de servicio autorizado. División Concesiones — Registro actualizado en sistema de concesiones SUBTEL
4.1.2 Formularios y Antecedentes — Primera Solicitud
FORMULARIO / DOCUMENTO TIPO SOLICITANTE DESCRIPCIÓN REFERENCIA
Carta dirigida al Presidente de la República Persona Jurídica Carta firmada por Representante Legal solicitando la concesión, expresando tipo de servicio y zona. Anexo E
Antecedentes Legales Personería Persona Jurídica Escritura constitución sociedad, inscripción Registro Comercio, publicación Diario Oficial extracto, certificado vigencia, RUT sociedad, RUT representantes, acta directorio. Anexo E
Proyecto Técnico Persona Jurídica Memoria técnica con detalle de instalaciones, equipos, zona de servicio, frecuencias, potencias, plazos de obras. Firmado por ingeniero o técnico en telecomunicaciones. Anexo J
Proyecto Financiero Persona Jurídica Proyecciones financieras de la instalación, operación y explotación de la concesión. Con indicadores de bondad. Anexo G
Carta justificación del sistema Ambos Justificación de la necesidad del servicio y la factibilidad operacional. Anexo E
4.1.3 Datos de Empresa / Jurídicos Requeridos en Ingreso
DATO / CAMPO PERSONA NATURAL PERSONA JURÍDICA OBSERVACIÓN
Razón Social / Nombre ✓
✓
RUT Empresa N/A ✓
Fotocopia autorizada
RUT Representante(s) Legal(es) N/A ✓
Todos los firmantes
Cédula de Identidad Representante ✓
✓
Vigente
Domicilio legal en Chile ✓
✓
Obligatorio
Constitución de la Sociedad (escritura pública) N/A ✓
Copia autorizada
Publicación DO extracto constitución N/A ✓
Copia autorizada
Inscripción Registro Comercio N/A ✓
Copia autorizada
Certificado de Vigencia N/A ✓
Original y actualizado, CBR
Acta de directorio/composición N/A ✓ (si aplica)
Reducida a escritura pública
Personería representante legal N/A ✓
Instrumento que acredite representación
Tipo de servicio solicitado ✓
✓
Descripción clara del servicio
Zona de servicio ✓
✓
Región, provincia, zona de cobertura
Plazos propuestos inicio/término obras ✓
✓
Proyecto técnico
Firma ingeniero/técnico telecomunicaciones ✓
✓
Proyecto técnico debe ser refrendado
4.2. CONCESIONES DE RADIODIFUSIÓN SONORA
Aplica a: FM (Frecuencia Modulada), AM (Amplitud Modulada), OC (Onda Corta), RCC (Radiodifusión Comunitaria Ciudadana). Concesión 25 años (RCC: 10 años). Solo personas jurídicas con representantes legales chilenos. Otorgamiento siempre por concurso público.
Actores: Solicitante (PJ con rep. legal chileno) · SUBTEL · SEREMITT · Ministro(a) MTT · Contraloría (excepto RCC) · Diario Oficial · División Fiscalización · Concursantes (en concurso) · Radio Clubes (en casos Radioaficionados).
Plazos en días hábiles (L-V, excluidos feriados).
4.2.1 Flujo BPMN — Otorgamiento por Concurso Radiodifusión Sonora
N° TAREA / EVENTO ACTOR / LANE TIEMPO MÁX. SALIDA / DOCUMENTO NOTAS
1 START: Solicitante presenta solicitud de llamado a concurso Solicitante — Solicitud firmada dirigida al Presidente, con nombre, RUT, domicilio, tipo servicio, zona Formulario Anexo D
2 SUBTEL recibe y registra solicitudes. Estudio de factibilidad de frecuencias SUBTEL / Analista Técnico Hasta publicación (enero/mayo/septiembre) Listado de localidades factibles e infactibles Publicación el día 15
3 [AUTO] Sistema registra fecha ingreso solicitud y fecha target de publicación concurso Sistema BPM Automático Alerta calendario: D-30 antes de publicación concurso
4 SUBTEL publica llamado a concurso en Diario Oficial (día 15 de enero/mayo/septiembre) SUBTEL / Diario Oficial Publicación fija por calendario legal Aviso en DO con bases disponibles. Resolución de exclusión de localidades sin frecuencias Publicación exclusiones: feb/jun/oct
5 SUBTEL elabora y publica Bases Generales y Técnicas del concurso División Concesiones / Analista Técnico Antes de período de consultas Bases disponibles en SUBTEL, SEREMITT y web. Gratuitas.
6 Período de consultas a las bases por concursantes Concursantes / SUBTEL Según bases (mín. 10 días hábiles) Respuestas de SUBTEL a todas las consultas
7 Recepción de solicitudes de concesión y Acto de Apertura Pública SUBTEL / Concursantes Fecha y hora fijada en bases Expedientes recibidos. Acta de apertura. Solicitudes excluidas por no cumplir bases.
8 Evaluación técnica y legal de solicitudes. Asignación de puntaje. Analista Técnico / Analista Legal 30 días hábiles desde apertura Ficha de evaluación objetiva con puntaje por solicitante
8a [SLA] Control evaluación dentro de 30 días hábiles Sistema BPM 30 días hábiles Alerta a Jefatura si se excede plazo de evaluación
9 Emisión Primer Informe de Evaluación. SUBTEL notifica puntajes y reparos a cada concursante. División Concesiones 5 días desde evaluación Primer Informe publicado. Notificación a concursantes con puntaje y reparos.
10 Concursantes responden reparos (Subproceso Reparos de Concurso) Concursantes 10 días hábiles desde notificación reparos Documentos de desvirtúo de reparos. NOTA: no se admiten documentos complementarios. Solo desvirtuar
10a [SLA] Control plazo respuesta reparos concurso (10 días hábiles) Sistema BPM 10 días hábiles Si no responde en plazo: reparos quedan firmes. Alerta automática.
11 SUBTEL evalúa desvirtúos. Emisión Segundo Informe de Evaluación. Analista Técnico 15 días hábiles Segundo Informe con puntajes definitivos
12 Resoluciones según resultado: Asigna / Sorteo / Desierto División Concesiones 10 días hábiles Resolución Asigna Concesión o Resolución Declara Desierto o Resolución Sorteo Sorteo: diferencia ≤5 puntos
13 Publicación extracto resolución de asignación en sitio web SUBTEL SUBTEL 5 días hábiles Extracto en web SUBTEL. Oficio Conductor al asignatario para observaciones. Plazo observaciones: 5 días
14 Período de oposiciones (10 días hábiles desde publicación) Terceros / Ministro(a) 10 días hábiles ¿Oposición? Sí → subproceso oposiciones. No → paso 15.
Plazo más corto que SP
14a [SLA] Control período oposiciones y resolución de Ministro(a) Sistema BPM 10 días hábiles oposición + 30 informe SUBTEL + 10 traslado Alertas escalonadas para cada subplazo del subproceso oposiciones
15 SUBTEL redacta Decreto Supremo (FM/AM/OC) o Decreto Exento (RCC) SUBTEL / Ministro(a) 20 días hábiles Decreto firmado RCC exento CGR
16 Envío a Contraloría para Toma de Razón (solo FM/AM/OC) SUBTEL / CGR Hasta 30 días en CGR Decreto con Toma de Razón. Decreto Totalmente Tramitado. RCC no requiere
16a [SLA] Control Toma de Razón CGR (30 días) Sistema BPM 30 días Alerta escalada a Subsecretaria si CGR excede plazo
17 SUBTEL notifica y envía copia al Diario Oficial. Concesionario publica. Concesionario / DO 30 días hábiles desde notificación Publicación Decreto en Diario Oficial. Concesión vigente.
17a [SLA] Control publicación Decreto 30 días Sistema BPM 30 días Alerta T-5. Si vence sin publicación: Decreto Extinción automático. SUBTEL publica extinción.
18 Solicitud Recepción de Obras (45 días hábiles de anticipación al inicio) Concesionario Con 45 días hábiles de anticipación Solicitud formal con: Señal distintiva, N° ingreso, N° Decreto, nombre concesionaria, contraparte técnica, dirección, fono, email Más estricto que SP
19 SUBTEL realiza recepción de obras e instalaciones Analista Técnico / Fiscalización 30 días desde solicitud Acta recepción. Autorización inicio de servicio.
19a [SLA] Control plazo recepción obras Sistema BPM 30 días Alerta Fiscalización. Si vence: concesionaria puede operar igual.
20 END: Concesión vigente. División Fiscalización toma conocimiento. División Fiscalización — Expediente cerrado en sistema. Inicio cobro derechos espectro.
4.2.2 Formularios y Antecedentes — Primera Solicitud (Llamado a Concurso)
FORMULARIO / DOCUMENTO TIPO SOLICITANTE DESCRIPCIÓN REFERENCIA
Solicitud Apertura Concurso Radiodifusión Sonora Persona Jurídica (representante legal chileno) Formulario firmado con nombre, RUT, domicilio, tipo de servicio (FM/AM/OC/RCC) y zona de servicio (comuna/región). Anexo D
Instrucciones llenado formulario apertura PJ Procedimiento de llenado para FM y RCC (instrucciones válidas para ambos). Anexo D
Proyecto Técnico (fase concurso) PJ Según bases técnicas del concurso. Firmado por ingeniero o técnico en telecomunicaciones. Incluye planta transmisora, sistema radiante, radioenlace estudio-planta. Bases concurso / Anexo J
Proyecto Financiero PJ Solo para Servicios Públicos/Intermedios. No requerido en Radiodifusión Sonora. N/A para RS
Antecedentes Legales PJ PJ Escritura constitución, inscripción RC, publicación DO, vigencia CBR, RUT sociedad, RUT y CI representantes (deben ser chilenos). Anexo D
4.2.3 Datos de Empresa / Jurídicos Requeridos en Ingreso
DATO / CAMPO PERSONA NATURAL PERSONA JURÍDICA OBSERVACIÓN
Razón Social N/A ✓
Solo personas jurídicas
RUT Empresa N/A ✓
Nombre y RUT Representantes Legales N/A ✓ (deben ser chilenos) Requisito de nacionalidad chilena para representantes legales
Domicilio legal en Chile N/A ✓
Tipo de servicio (FM/AM/OC/RCC) N/A ✓
Determinante del marco técnico aplicable
Zona de servicio (comuna y región) N/A ✓
Afecta estudio de factibilidad de frecuencias
Escritura constitución sociedad N/A ✓
Copia autorizada
Publicación extracto DO constitución N/A ✓
Copia autorizada
Inscripción Registro Comercio N/A ✓
Copia autorizada
Certificado vigencia sociedad (CBR) N/A ✓
Original actualizado
Firma ingeniero/técnico telecomunicaciones N/A ✓
Proyecto técnico refrendado
4.3. PERMISOS DE SERVICIOS LIMITADOS
Aplica a: Radiocomunicaciones Limitadas (10 años), Música Ambiental (10 años), Televisión por Cable (indefinido), Televisión Satelital (10 años), Uso Experimental (máx. 5 años). Autorización mediante Resolución Exenta del Jefe División Concesiones. Persona natural o jurídica.
Actores: Solicitante (PN o PJ) · SUBTEL / SEREMITT · Analista Técnico · Analista Legal · Jefe División Concesiones · Ministro(a) MTT (en reclamaciones).
4.3.1 Flujo BPMN — Proceso General Autorización Servicio Limitado
N° TAREA / EVENTO ACTOR / LANE TIEMPO MÁX. SALIDA / DOCUMENTO NOTAS
1 START: Solicitante prepara formularios SL-1 a SL-4 + antecedentes técnicos y legales en 2 carpetas (C1 técnica, C2 legal) Solicitante (PN o PJ) — 2 carpetas independientes foliadas. C1: 1 copia. C2: 2 copias. Formularios SL-1 a SL-4
2 Ingreso solicitud en Oficina de Partes SUBTEL o SEREMITT regional SUBTEL / SEREMITT Mismo día N° de ingreso asignado. Expediente abierto.
3 [AUTO] Sistema registra fecha ingreso e inicia contador SLA: 60 días hábiles para resolución Sistema BPM Automático Alerta T-0. Calendario SLA con hitos intermedios configurado. Alerta a Analista en D-10 antes de vencimiento. Plazo legal: 60 días hábiles
4 Verificación de banda de frecuencias. ¿Requiere concurso o normativa? Analista Técnico 10 días hábiles Resultado: tramitación normal o requiere concurso. Verificación formulario SL-3.
4a Si requiere concurso: emisión Oficio de ausencia de normativa o Realización de concurso División Concesiones 5 días hábiles desde decisión Oficio al Solicitante informando el estado de la solicitud. Solicitud en espera
5 Análisis técnico y legal de la solicitud (tramitación normal) Analista Técnico / Analista Legal 30 días hábiles ¿Observaciones? Sí → reparos. No → resolución directa.
6 Si hay observaciones: emisión Oficio de Reparos al Solicitante División Concesiones 5 días hábiles desde decisión Oficio de reparos notificado
6a [SLA] Plazo respuesta Solicitante a reparos Sistema BPM Plazo indicado en oficio (mín. 10 días) Si no responde: auto-desistimiento. Alerta previa T-3 días.
6b Solicitante responde reparos Solicitante Dentro del plazo del oficio Documentos de descargos reingresados
7 SUBTEL analiza respuesta. Emite Resolución Exenta de Otorga, Modifica o Rechaza. Jefe División Concesiones Dentro de 60 días hábiles desde ingreso (total) Resolución Exenta firmada. Notificada al Solicitante. No requiere toma de razón
7a [SLA] Control 60 días hábiles totales desde ingreso (plazo legal) Sistema BPM 60 días hábiles Alerta escalonada: D-15 (amarillo), D-5 (rojo), D+1 (crítico con escalada a Subsecretaria) Más corto que concesiones
8 Si Resolución Rechaza: Solicitante puede reclamar por escrito ante Ministro(a) MTT Solicitante / Ministro(a) 10 días hábiles desde notificación Oficio de reclamación fundado
8a [AUTO] Si reclamación acogida: sistema reinicia flujo como nueva solicitud. Si rechazada: proceso termina. Sistema BPM Automático Gateway: Acoge → nueva resolución. Rechaza → cierre expediente con resultado adverso.
9 Si Resolución es de Modificación Legal (cambio titular): proceso finaliza. No requiere recepción de obras. División Concesiones — Expediente cerrado. Permiso transferido.
10 Si Otorgamiento o Modificación Técnica: Solicitante solicita Recepción de Obras Permisionario Con 30 días hábiles de anticipación al inicio de servicio Formulario Recepción de Obras (Anexo F)
11 SUBTEL realiza recepción y verificación de obras e instalaciones Analista Técnico / Fiscalización 30 días hábiles desde solicitud Acta de recepción. Autorización inicio de servicio.
11a [SLA] Control recepción obras Servicios Limitados (30 días hábiles) Sistema BPM 30 días hábiles Alerta Fiscalización. Si SUBTEL no recibe en plazo: permisionario puede operar.
12 END: Permiso vigente. Inicio de servicio autorizado. División Concesiones — Permiso registrado en sistema. Cobro derechos espectro si aplica.
4.3.2 Formularios y Antecedentes — Primera Solicitud por Tipo de Servicio Limitado
FORMULARIO / DOCUMENTO TIPO SOLICITANTE DESCRIPCIÓN REFERENCIA
Formulario SL-1 Solicitud PN / PJ Solicitud principal del permiso. 1 copia C1 + 2 copias C2. RE N°352/1985 mod. RE N°174/2001
Formulario SL-2 Diagrama del Sistema PN / PJ Diagrama en bloque del sistema de radiocomunicaciones propuesto. RE N°352/1985
Formulario SL-3 Plan de Frecuencias PN / PJ Detalle de frecuencias solicitadas y canales. Determina si requiere concurso. RE N°352/1985
Formulario SL-4 Descripción de Estaciones PN / PJ Ficha técnica de cada estación del sistema. RE N°352/1985
Carta de Justificación del Sistema PN / PJ Justificación de la necesidad del servicio y la factibilidad técnica. Anexo B
Catálogos de equipos y antenas PN / PJ Documentación técnica de los equipos a instalar.
Antecedentes legales PN Solo PN Fotocopia CI, RUT.
Formulario RD-7 (Cambio de equipos Radiodifusión Sonora) PJ (RS) Para modificación de equipos en AM/FM/RCC. Página 2/3 legalizada ante notario. Anexo D
4.3.3 Datos de Empresa / Jurídicos Requeridos en Ingreso
DATO / CAMPO PERSONA NATURAL PERSONA JURÍDICA OBSERVACIÓN
Nombre / Razón Social ✓
✓
RUT ✓
✓
PN: cédula. PJ: RUT empresa + RUT representantes
Cédula de identidad ✓
✓ (representantes)
Domicilio ✓
✓
Escritura constitución sociedad N/A ✓
Copia autorizada
Publicación DO extracto constitución N/A ✓
Inscripción Registro Comercio N/A ✓
Certificado vigencia CBR N/A ✓
Original actualizado
Acta directorio / composición N/A ✓
Reducida a EP
Personería representante legal N/A ✓
Antecedentes penales directores, gerentes, administ. N/A ✓
Originales actualizados
Calidad de ing./técnico en telecomunicaciones N/A ✓
Firma del técnico responsable del proyecto
Firma del solicitante o representante legal ✓
✓
En formularios SL-1 a SL-4
4.4. LICENCIAS DE RADIOAFICIONADOS Y BANDA LOCAL
Aplica a: Servicio de Radioaficionados (4 categorías: Aspirante, Novicio, General, Superior). Licencia de Banda Local (asociada al equipo). Vigencia: 5 años, renovable. Organismo: División Concesiones SUBTEL. Persona natural.
Actores: Solicitante (PN) · SEREMITT regional · División Concesiones SUBTEL · Radio Clubes reconocidos por SUBTEL (en examen Novicio con curso) · Tribunal de Examen SEREMITT.
4.4.1 Flujo BPMN — Obtención y Renovación de Licencia de Radioaficionado
N° TAREA / EVENTO ACTOR / LANE TIEMPO MÁX. SALIDA / DOCUMENTO NOTAS
1 START: Solicitante elige categoría y verifica requisitos previos Solicitante (PN) — Categoría seleccionada: Aspirante / Novicio / General / Superior Ver tabla de requisitos
2 Solicitante completa Formulario de Solicitud (Anexo A) y adjunta Certificado de Antecedentes para Fines Especiales Solicitante — Formulario firmado + antecedentes según categoría + inventario de estaciones Excepto duplicado/cambio domicilio
3 Ingreso solicitud en Oficina de Partes SUBTEL o SEREMITT regional SUBTEL / SEREMITT Mismo día Solicitud recibida. Inscripción para examen o para renovación.
4 [AUTO] Sistema verifica categoría y asigna período de examen correspondiente Sistema BPM Automático Aspirante: primeros 15 días de cualquier mes. Novicio/General/Superior: 15 primeros días de Abril, Julio o Noviembre. Alerta calendario al solicitante.
5 SEREMITT / Radio Club coordina y administra examen teórico-práctico SEREMITT / Radio Club reconocido Según calendario (primeros 15 días del mes correspondiente) Resultado de examen: Aprobado / Reprobado Materia en portal SUBTEL
6 [SLA] Si Renovación: control de plazo — debe solicitarse mín. 3 meses antes del vencimiento Sistema BPM 90 días antes del vencimiento Alerta automática al titular con 90 y 30 días de anticipación. Permite renovar hasta 1 año después del vencimiento sin examen. Sin examen hasta 1 año post-vencimiento
7 Si examen aprobado o renovación válida: SUBTEL emite Licencia División Concesiones SUBTEL 15 días hábiles desde resultado / solicitud Licencia por 5 años con señal distintiva, zona de operación y categoría.
7a [SLA] Control emisión licencia dentro de 15 días hábiles Sistema BPM 15 días hábiles Alerta a División Concesiones si se excede plazo
8 Si modificación de licencia (cambio de zona/domicilio): se emite nueva licencia con mismo vencimiento División Concesiones SUBTEL 10 días hábiles Nueva licencia que reemplaza la anterior. Conserva fecha expiración original. Mismo formulario solicitud
9 END: Licencia vigente entregada al titular División Concesiones — Licencia registrada en sistema. Pago de derechos según categoría. Aspirante: exento. Novicio/General/Superior: 0,30 UTM
4.4.2 Flujo BPMN — Obtención de Licencia de Banda Local
N° TAREA / EVENTO ACTOR / LANE TIEMPO MÁX. SALIDA / DOCUMENTO NOTAS
1 START: Solicitante completa formulario Solicitud de Licencia Servicio Banda Local (Anexo A) Solicitante (PN) — Formulario con datos del equipo (licencia asociada al equipo, no a la persona) Anexo A
2 Ingreso solicitud en Oficina de Partes SUBTEL o SEREMITT regional SUBTEL / SEREMITT Mismo día Solicitud recibida
3 [AUTO] Sistema registra fecha y activa SLA de 15 días hábiles para resolución Sistema BPM Automático Alerta a División Concesiones en D-3 antes de vencimiento
4 División Concesiones revisa solicitud y emite Licencia División Concesiones SUBTEL 15 días hábiles Licencia Banda Local por 5 años asociada al equipo. Vigencia 5 años.
4a [SLA] Control 15 días hábiles emisión licencia BL Sistema BPM 15 días hábiles Alerta si se excede plazo de resolución
5 END: Licencia Banda Local vigente División Concesiones — Licencia registrada. Pago derecho único.
4.4.3 Formularios y Antecedentes — Radioaficionados y Banda Local
FORMULARIO / DOCUMENTO TIPO SOLICITANTE DESCRIPCIÓN REFERENCIA
Formulario Solicitud Radioaficionado (Anexo A) Persona Natural Marcar opción: Renovación / Examen Aspirante / Examen Novicio / Examen General / Examen Superior / Duplicado / Cambio domicilio. Firmado por solicitante. Anexo A / Portal SUBTEL
Formulario Inventario de Estaciones (Anexo A) PN Detalle de equipos y antenas a utilizar. Anexo A
Certificado de Antecedentes para Fines Especiales PN Obligatorio salvo para duplicado o cambio de domicilio. Registro Civil
Certificado licencia anterior vigente o vencida PN Para categorías Novicio (acredita Aspirante), General (acredita Novicio por ≥3 años), Superior (acredita General por ≥5 años).
SUBTEL
Certificado de curso Radio Club reconocido SUBTEL PN (Novicio) Acredita curso en Radio Club para reducir período de espera de Aspirante de 1 año a 6 meses. Radio Club reconocido
Formulario Solicitud Licencia Banda Local (Anexo A) PN Asociado al equipo. Incluye datos del equipo, no de la persona. Anexo A
Documentación de representación (menores de 18 años) PN (menor) Autorización o representación legal. Aplica desde los 10 años (Aspirante), 12 años (Novicio), hasta 18 en todas las categorías. Normas generales
4.4.4 Datos Requeridos en Ingreso — Radioaficionados
DATO / CAMPO PERSONA NATURAL PERSONA JURÍDICA OBSERVACIÓN
Nombre completo ✓
N/A Solo persona natural
RUT / CI ✓
N/A Vigente
Domicilio (zona de operación) ✓
N/A Determina señal distintiva
Categoría solicitada ✓
N/A Aspirante/Novicio/General/Superior
Número y fecha de licencia anterior ✓ (si aplica)
N/A Para renovación o upgrade de categoría
Tiempo como titular de categoría anterior ✓ (si aplica)
N/A Aspirante min 1 año (o 6 meses+curso) → Novicio; Novicio min 3 años → General; General min 5 años → Superior
Acreditación participación destacada (Superior) ✓ (Superior)
N/A Publicaciones, concursos, actividades técnicas relevantes
Firma del solicitante ✓
N/A Obligatoria en formulario
Autorización / representación legal (menores) ✓ (<18 años)
N/A
4.5. SUBPROCESO TRANSVERSAL: AUTORIZACIÓN PREVIA
Aplica cuando la modificación de aspectos legales de una Concesión (transferencia, cesión, arrendamiento, derecho de uso, cambio de razón social) o Permiso involucra a un tercero. Debe completarse antes de solicitar la modificación misma (Primera Etapa).
Actores: Cedente + Adquiriente (ambas partes) · División Concesiones SUBTEL · Ministro(a) MTT · Corte de Apelaciones Santiago.
4.5.1 Flujo BPMN — Autorización Previa para Concesión
N° TAREA / EVENTO ACTOR / LANE TIEMPO MÁX. SALIDA / DOCUMENTO NOTAS
1 START: Ambas partes (cedente + adquiriente) preparan solicitud conjunta firmada por representantes legales Cedente + Adquiriente — Solicitud dirigida al Presidente de la República con antecedentes de ambas partes Formularios Anexos D (RS) y E (SP/SI)
2 Ingreso solicitud en Oficina de Partes SUBTEL o SEREMITT regional SUBTEL / SEREMITT Mismo día Expediente de Autorización Previa abierto
3 [AUTO] Sistema registra solicitud y activa SLA: 30 días hábiles para resolución. Verifica si corresponde Autorización Previa o está exento. Sistema BPM Automático Alerta: casos exentos (PN → PJ existente de la cual forma parte; fallecimiento) no requieren AP. Sistema identifica excepción legal automáticamente.
Art. 2° transitorio Ley 19.277
4 SUBTEL analiza solicitud y verifica antecedentes de cedente y adquiriente Analista Legal 20 días hábiles ¿Observaciones? Sí → notifica reparos. No → resolución exenta.
5 Si reparos: SUBTEL notifica. Solicitante tiene 5 días hábiles para subsanar (Ley 19.880) Solicitante 5 días hábiles desde notificación Documentos subsanatorios presentados Plazo muy corto
5a [SLA] Control plazo subsanación reparos AP (5 días hábiles) Sistema BPM 5 días hábiles Alerta inmediata. Si vence sin respuesta: resolución de rechazo. Plazo más corto del proceso
6 Si no subsana o reparos persistentes: Resolución de Rechazo de AP División Concesiones 5 días hábiles Resolución de rechazo. Puede reclamarse ante Ministro(a) (escrito, 10 días). Ministro(a) puede apelar Corte de Apelaciones (10 días)
7 Si todo conforme: SUBTEL emite Resolución Exenta de Autorización Previa Jefe División Concesiones — Resolución Exenta AP. Vigencia: 60 días para celebrar el acto/contrato.
7a [SLA] Control 60 días para perfeccionar transferencia post-AP Sistema BPM 60 días corridos desde notificación AP Alerta a ambas partes en D-15 y D-5. Si vence sin contrato: AP caducada, SUBTEL rechaza modificación. AP no prorrogable
8 Cedente y Adquiriente celebran acto/contrato. Insertan íntegramente la Resolución AP en el instrumento. Cedente + Adquiriente Dentro de 60 días desde AP Instrumento público o privado con AP insertada íntegramente Requisito formal obligatorio
9 Inicia Segunda Etapa: Solicitud de Modificación de Concesión por Cambio de Titular Adquiriente — → Flujo de Modificación de Concesión (sección 2 o 3 según tipo)
10 END: Autorización Previa completada. Proceso de modificación iniciado. División Concesiones — Expediente AP cerrado. Expediente modificación abierto.
4.5.2 Antecedentes Autorización Previa — Por Tipo de Transferencia (Permisos SL)
Según la dirección de la transferencia (PN→PN, PN→PJ, PJ→PJ, PJ→PN), los antecedentes varían:
DATO / CAMPO PERSONA NATURAL PERSONA JURÍDICA OBSERVACIÓN
Fotocopia resolución otorgó permiso SL ✓
✓
Aplica a todos los tipos de transferencia
Última boleta pago derechos espectro ✓
✓
Aplica a todos
Fotocopia CI (PN) ✓
✓ (representantes) PN→PN y PN→PJ: CI del cedente. PJ→PN: CI del adquiriente.
Fotocopia RUT ✓
✓
Aplica a todos
Estatutos sociedad beneficiada N/A ✓ (si destino es PJ) PN→PJ y PJ→PJ
Publicación DO extracto constitución sociedad beneficiada N/A ✓ (si destino es PJ) PN→PJ y PJ→PJ
Inscripción RC sociedad beneficiada N/A ✓ (si destino es PJ)
PN→PJ y PJ→PJ
Certificado vigencia sociedad beneficiada (CBR) N/A ✓ (si destino es PJ)
PN→PJ, PJ→PJ y PJ→PN
4.6. RESUMEN EJECUTIVO DE SLA Y ALERTAS AUTOMÁTICAS
La siguiente tabla consolida todos los plazos legales relevantes por tipo de trámite, con el umbral de alerta previa recomendado para el sistema BPM y el tipo de escalada.
TIPO SERVICIO HITO / TAREA PLAZO LEGAL ALERTA PREVIA ESCALADA
SP / SI / RS Análisis técnico-legal inicial 30 d.h. D-5 Jefe División Concesiones
SP / SI Respuesta reparos por solicitante 30 d.h. D-5 Auto-desistimiento si vence
SP / SI / RS / SL Publicación extracto en Diario Oficial 30 d.h. D-5 + alerta D-1 Oficio Desistimiento automático
SP / SI / RS Toma de Razón Contraloría 30 d.h. D-5 Escalada Subsecretaria SUBTEL
SP / SI / RS Publicación Decreto en DO 30 d.h. D-5 + D-1 Decreto Extinción automático
SP / SI Recepción de Obras e Instalaciones 30 d.h. D-5 Fiscalización. Concesionaria puede operar.
RS Respuesta reparos concurso RS 10 d.h. D-3 Reparos quedan firmes automáticamente
RS Recepción de Obras Radiodifusión 45 d.h. anticip. + 30 d.h. SUBTEL D-10 anticip. Fiscalización. Sanción concesionaria.
SL Resolución total (otorga/rechaza/modifica) 60 d.h. D-10 / D-3 / D+1 crítico D+1: escalada Subsecretaria
SL Recepción de Obras SL 30 d.h. D-5 Permisionario puede operar si SUBTEL no concurre
RA Emisión licencia Radioaficionado 15 d.h. D-3 División Concesiones
AP Subsanación reparos AP 5 d.h. D-1 (urgente) Resolución de Rechazo automática
AP Perfeccionar contrato post-AP 60 días corridos D-15 / D-5 AP caducada. Rechazo modificación.
d.h. = días hábiles (lunes a viernes excl. feriados). La columna ESCALADA indica el destinatario de la alerta automática del sistema BPM cuando el plazo se excede. Todos los plazos derivan directamente de la Ley General de Telecomunicaciones N°18.168, Ley N°19.880 y reglamentos aplicables.
II. ASPECTOS GENERALES:
1. Inicio de los servicios
Por razones de buen servicio, las prestaciones podrán iniciarse previo a la total tramitación del acto administrativo que apruebe el referido contrato.
Con la finalidad de poder facturar correctamente el inicio de los servicios, se confeccionará un Acta de inicio de servicio.
2. Entregables
Se establecerán los siguientes entregables y sus plazos de entrega:
Hito Condición de Pago
Hito 1: Diseño y arquitectura aprobada
30 días desde iniciados los trabajos Informe de Diseño, arquitectura, plan de trabajo, HA, despliegue, integración y plan de seguridad aprobados.
Hito 2: Plataforma instalada e integrada.
60 días desde iniciados los trabajos
Infraestructura operativa, SSO, API Gateway, NGINX, PostgreSQL, MongoDB, Redis y observabilidad implementados y validados.
Hito 3: Flujos operativos.
90 días desde iniciados los trabajos Flujos BPM obligatorios operativos,
Hito 4: pruebas y cierre.
120 días desde iniciados los trabajos
pruebas aprobadas, capacitación, código fuente, documentación, DRP, RPO/RTO e informe de hardening.
Las entregas correspondientes en el contexto de la construcción de los modelos de proceso, flujos y sus respectivos formularios, deben considerar la modalidad de capacitaciones en formato digital tipo MOOC.
3. Aspectos de la Propiedad Intelectual
El producto del trabajo que eventualmente desarrolle el adjudicado o sus dependientes, con ocasión del contrato, serán de propiedad de SUBTEL, quien se reserva el derecho de disponer de ellos libremente, sin limitaciones de ninguna especie, no pudiendo, por tanto, el adjudicado realizar ningún acto respecto de ellos, ajeno al contrato, sin autorización previa y expresa de SUBTEL.
La propiedad intelectual y todo el código fuente desarrollado será de SUBTEL y, al término del contrato, el Proveedor no debe quedar con copias de lo desarrollado.
La confidencialidad de lo desarrollado tendrá una vigencia de al menos 5 años.
* Los proponentes deberán enviar los antecedentes requeridos adjuntándolos electrónicamente en los Anexos de Antecedentes Técnicos respectivos. Es obligatoria su remisión vía Sistema de Información para que su oferta sea admisible.
** Se deja establecido que la sola circunstancia de presentar una propuesta para esta licitación implica que los proponentes han analizado las respectivas bases administrativas y técnicas, aclaraciones y respuestas formuladas con anterioridad a la presentación de su oferta, y que manifiesta su conformidad y aceptación sin ningún tipo de reserva ni condiciones a toda la documentación referida, no pudiendo modificar las Bases con sus ofertas.
Finalmente, cabe precisar que serán parte integrante de estas Bases Administrativas y Técnicas, las disposiciones legales contenidas en la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y en el Decreto 661, que aprueba Reglamento de la Ley N° 19.886, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la citada ley.
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