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INTRODUCCIÓN |
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La Subsecretaría de Telecomunicaciones requiere contar con una plataforma
tecnológica automatizada con capacidades de NLP y OCR que permita automatizar el
tachado, anonimización, seudonimización y enmascaramiento parcial o total de datos
personales y sensibles contenidos en documentos institucionales, agilizando los
procesos de transparencia y resguardando el cumplimiento normativo en materia de
protección de datos personales, mediante una solución operada íntegramente On-
Premise.
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OBJETIVO GENERAL |
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Adquirir una plataforma en modalidad On-Premise, que sea especializada en el
tachado, anonimización, seudonimización y enmascaramiento parcial o total de datos
personales y sensibles contenidos en documentos institucionales (resoluciones,
decretos, contratos, convenios, actas, oficios, expedientes administrativos y demás
documentación destinada a publicación, difusión pública o entrega a terceros),
mediante tecnologías de Inteligencia Artificial (IA), Procesamiento de Lenguaje
Natural (NLP) y Reconocimiento Óptico de Caracteres (OCR).
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS |
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Habilitar una plataforma de identificación automática de datos personales y
sensibles (nombres, RUT, direcciones, correos electrónicos, teléfonos, firmas y
otros identificadores configurables) mediante NLP considerando Análisis léxico,
Análisis sintáctico, Análisis semántico entre otros.
La plataforma debe soportar el uso de 40 usuarios mínimos para uso simultáneo.
Permitir la aplicación de anonimización, seudonimización, enmascaramiento
parcial o total y tachado de contenido, según la política que defina la Institución.
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Procesar de forma masiva documentación nativa digital y escaneada, mediante
capacidades de OCR, en los formatos Word, Excel, PDF, TXT e imágenes (JPG,
PNG, TIFF).
Garantizar la eliminación irreversible de la información protegida, evitando su
recuperación desde metadatos, capas ocultas, texto OCR, comentarios, historial de
edición u objetos incrustados.
Implementar la solución exclusivamente bajo modalidad On-Premise, manteniendo
el procesamiento y almacenamiento de la información dentro de la infraestructura
tecnológica de la Institución.
Contar con mecanismos de trazabilidad y auditoría de las operaciones realizadas
sobre cada documento.
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IDIOMA DE LA LICITACIÓN |
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Todo el proceso de licitación será en idioma español. Esto significa que no se
aceptarán ofertas en otros idiomas.
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ETAPAS Y PLAZOS DE LA LICITACIÓN |
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- Consultas y aclaraciones: Las consultas que los oferentes deseen formular con
relación a la materia de esta propuesta, se deberán realizar a través del sitio
www.mercadopublico.cl, en el ID asignado por dicho Sistema, en la sección
“Preguntas y Respuestas”, desde el día de la publicación de las presentes Bases en el
Sistema de Información hasta los siguientes tres (3) días corridos.
Las respuestas, igualmente, serán publicadas en la citada sección “Preguntas y
Respuestas”, a más tardar al segundo (2°) día hábil siguiente desde culminado el
plazo para efectuar las consultas, a través de un archivo adjunto. Dichas respuestas se
consideraran parte integrante de las normas que rigen la licitación.
- Cierre de recepción de ofertas: El plazo máximo de recepción de ofertas será de
diez (10) días corridos contados desde el día siguiente de la publicación de las
presentes bases en el Sistema de Información, hasta las 14:00 horas. Se hace presente
que, hasta la fecha y hora precedentemente señalada como cierre de la licitación, se
podrá hacer entrega de los antecedentes en soporte físico, en la Oficina de Partes de la
Subsecretaría de Telecomunicaciones o a través de la Oficina de Partes Virtual, en el
link www.subtel.gob.cl/oficina de partes, conforme en cada caso se estipula y faculte
en estas Bases.
- Acto de apertura: La apertura técnica y económica de las ofertas se efectuará el
mismo día hábil del cierre de recepción de ofertas, a las 16:00 horas.
- Evaluación de ofertas: El plazo de evaluación de la oferta será de cinco (5) días
hábiles contados desde el día siguiente a la apertura.
- Adjudicación: La adjudicación de la licitación será dentro de los cuatro (4) días
hábiles siguientes al término de la evaluación de las ofertas y su publicación, en el
sitio www.mercadopublico.cl.
Se hace presente que, en caso que un plazo expire en días sábados, domingo o festivo
se entenderá prorrogado al día hábil siguiente.
No se extenderá el plazo de publicación en caso de existir 2 o menos ofertas a 24
horas del cierre previsto inicialmente. Asimismo, cabe consignar que si el cierre de
recepción de ofertas fuese un día lunes u otro día posterior a un día inhábil, el cierre
de recepción de ofertas se realizará a las 14:00 horas. Lo anterior sin perjuicio de que
la entrega de documentos en soporte físico vía oficina de partes presencial podrá
realizarse hasta las 14:00 horas debido a su horario de funcionamiento.
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MODIFICACIÓN A LAS BASES |
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La Subsecretaría podrá modificar las presentes Bases de licitación, por acto
administrativo totalmente tramitado, ya sea por iniciativa propia o en atención a una
aclaración solicitada por algún proveedor, hasta antes del cierre de recepción de las
ofertas, prorrogando -de ser necesario- el plazo de cierre de recepción de ofertas hasta
en cinco (5) días corridos, para que los proveedores puedan conocer y adecuar sus
ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán
informadas oportunamente en el Sistema de Información y formarán parte integral de
la licitación.
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REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN |
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Podrán participar en la presente licitación, las personas naturales o jurídicas, chilenas
o extranjeras, que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica, conforme lo
disponga el Reglamento de la Ley 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos
de Suministro y Prestación de Servicios y se encuentren inscritas, con su información
actualizada, en el Registro de Proveedores establecido en el artículo 16 y que no se
encuentren afectas a las inhabilidades establecidas en la Ley Nº 19.886 de Bases
sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
Las personas jurídicas y/o naturales, podrán presentar ofertas individualmente o como
Unión Temporal de Proveedores.
Se entenderá como Unión Temporal de Proveedores (UTP) un conjunto de empresas
de menor tamaño, sea que se trate de personas naturales o jurídicas, que se unen para
la presentación de una oferta en caso de licitaciones o convenio marco, o para la
suscripción de un contrato, en caso de contratación directa, sin que sea necesario
constituir una sociedad.
Esta UTP se constituye exclusivamente para este proceso de compra en particular. Su
vigencia no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo su renovación
o prórroga.
En caso que los proponentes hayan acordado presentar su oferta bajo esta modalidad,
deberán indicarlo expresamente así en su propuesta, adjuntando, al mismo tiempo, el
instrumento público o privado, firmado por todos sus integrantes, en el que hayan
formalizado su acuerdo de actuar conjuntamente, donde deberá constar que los
referidos proveedores son empresas de menor tamaño y en el que deberán establecer,
a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas y cada una de las
obligaciones que se generen con esta Subsecretaría, así como el nombramiento de un
apoderado o representante común con facultades suficientes para representar a todos y
cada uno de ellos en la presentación de la oferta y de todos los documentos adjuntos a
ella, durante todo el proceso licitatorio, para la formalización del contrato y el
cumplimiento de todas y cada una de sus obligaciones.
Las personas jurídicas y/o naturales que integren la Unión Temporal de Proveedores,
deberán cumplir, individualmente, con todos y cada uno de los requisitos y
formalidades legales exigidas en las presentes Bases. Asimismo, las actuaciones, los
hechos y las omisiones que se presenten en el desarrollo de la licitación afectarán de
igual forma a todos sus miembros, considerados individualmente.
La responsabilidad, por el cumplimiento cabal de los requisitos y condiciones
establecidos en las presentes Bases de licitación, y de las obligaciones contractuales
que emanaren de la adjudicación de la misma, recaerá solidariamente en todos y cada
uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores.
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PRESENTACIÓN Y CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS |
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La oferta está compuesta por una parte técnica, otra económica y por los antecedentes administrativos, los que deberán presentarse obligatoriamente a través del Sistema de Información -sitio www.mercadopublico.cl. Sin perjuicio de lo anterior, en los casos en que deba realizarse entrega física de documentos de conformidad con lo dispuesto con el artículo 49 del Decreto Nº 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, éstos deberán ingresarse a través de la Oficina de Partes Virtual de la Subsecretaría https://www.subtel.gob.cl/oficina-partes, sólo en caso que ello no sea posible podrán presentarse dichos documentos de manera presencial en la Oficina de Partes de la Subsecretaría ubicada en calle Amunátegui N° 139, comuna de Santiago, entre las 9:00 y las 14:00 horas.
Se advierte, que las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del Sistema de Información- sitio www.mercadopublico.cl- y no se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido. El plazo de validez de las ofertas se extenderá hasta el 30 de septiembre de 2026.
El proponente no podrá formar parte del mismo grupo empresarial ni encontrarse relacionado con otras empresas que participan en esta licitación. En caso que se presenten ofertas simultáneas respecto de un mismo bien o servicio por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí, se considerará, únicamente, una de las ofertas, la que resulte más conveniente según los criterios de evaluación establecidos en las Bases de licitación y se declararán inadmisibles las demás. Será considerada como oferta más ventajosa, la de menor valor, siempre que no se encuentre en el supuesto del artículo 61 del Decreto N°661.
Los proponentes deberán enviar los antecedentes requeridos adjuntándolos electrónicamente en el Anexo de Antecedentes Administrativos, Técnicos o Económicos, según corresponda. Los antecedentes que se deberán adjuntar en cada Anexo serán los siguientes:
⮚ Contenido de la Oferta Técnica:
La descripción del contenido de cada uno de los antecedentes que a continuación se individualizan, se encuentra detallado en las Bases Técnicas, capítulo I.
1. Plazo de entrega e implementación de la plataforma adquirida.
2. Volumen documental anual
3. Acreditación de la condición de fabricante o de distribuidor/representante autorizado de la solución Ofertada.
4. SLA ofertados.
5. Documentación de respaldo para el Criterio de Sustentabilidad y/o sello de impacto social.
6. Documentación de respaldo acreditando Programas de Integridad.
* Los proponentes deberán enviar los antecedentes requeridos adjuntándolos electrónicamente en el Anexo de Antecedentes Técnicos. Es obligatoria su remisión vía Sistema de Información, para que su oferta sea admisible.
** Se deja establecido que la sola circunstancia de presentar una propuesta para esta licitación implica que los proponentes han analizado las respectivas Bases Administrativas y Técnicas, aclaraciones y respuestas formuladas con anterioridad a la presentación de su oferta, y que manifiesta su conformidad y aceptación sin ningún tipo de reserva ni condiciones a toda la documentación referida, no pudiendo modificar las Bases con sus ofertas.
⮚ Contenido de la Oferta Económica:
El proponente deberá presentar una oferta económica que indique claramente el valor total de la solución ofertada, consistente en una plataforma en modalidad On-Premise, que sea especializada en el tachado, anonimización, seudonimización y enmascaramiento parcial o total de datos personales y sensibles contenidos en documentos institucionales (resoluciones, decretos, contratos, convenios, actas, oficios, expedientes administrativos y demás documentación destinada a publicación, difusión pública o entrega a terceros), mediante tecnologías de Inteligencia Artificial (IA), Procesamiento de Lenguaje Natural (NLP) y Reconocimiento Óptico de Caracteres (OCR), SIN INCLUIR IMPUESTOS. El precio deberá expresarse en moneda nacional de curso legal en Chile y no podrá ser superior al presupuesto máximo disponible para esta contratación, el cual se encuentra determinado en el capítulo XIV, letra a) de estas Bases Administrativas.
* Los proponentes deberán enviar la oferta económica digitándola en el sistema de información en el apartado destinado a dicho efecto. Es obligatoria su remisión vía Sistema de Información, para que su oferta sea admisible.
⮚ Documentos Anexos para participar en la Licitación:
Declaración jurada simple del proponente, firmada por éste si es persona natural o por su representante legal, tratándose de personas jurídicas, acreditando que no se encuentra afecto a ninguna de las inhabilidades que se describen a continuación:
1.- El proveedor no debe haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador (en los 2 años previos a la oferta o el contrato) (art. 4° ley 19.886).
2.- Como persona jurídica, el proveedor no debe haber sido condenado a la prohibición de contratar con el Estado, por cohecho, lavado de activos, financiamiento al terrorismo o delitos de la Ley General de Pesca (art. 10 ley 20.393).
3.- No haber sido condenado por los delitos concursales establecidos en el código penal (art. 4° ley 19.886).
4.- No haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la prohibición de contratar por el Estado (art. 26, letra d., de DL 211).
5.- El proveedor no debe tener vínculos con los funcionarios directivos de la entidad compradora (art. 4° ley 19.886).
Las señaladas inhabilidades están definidas en el artículo 4 de la Ley de Compras N° 19.886 y otros cuerpos legales.
*La referida declaración será visualizada al momento de realizar la oferta en el Sistema, como parte de los “Antecedentes para incluir en la oferta”. Su completitud y envío es obligatorio para que su oferta sea admisible.
** En el caso de las Uniones Temporales de Proveedores, en cambio, deberá enviarse una declaración por cada uno de sus integrantes, remitiéndolo firmado a través del Sistema de Información, Anexo Antecedentes Administrativos. Para tales efectos deberá considerarse el mismo formato proporcionado por la Dirección de Compras, debe considerarse también que en este caso la remisión no se realiza de manera automática.
⮚ Condiciones especiales para presentar ofertas como Unión Temporal de Proveedores:
En caso que los proponentes hayan acordado presentar su oferta bajo esta modalidad, deberán indicarlo expresamente así en su propuesta, adjuntando, al mismo tiempo, una escritura pública o privada firmada por todos sus integrantes, en la que hayan formalizado su acuerdo de actuar conjuntamente. Todos los integrantes de esta UTP deberán ser empresas de menor tamaño.
En caso que el acuerdo presentado al momento de ofertar conste en instrumento privado, deberá presentarse el mismo por escritura pública previo a la suscripción del contrato, cuando se trate de adquisiciones superiores a 1000 UTM.
En dicho acuerdo, se deberá dejar claramente establecido, que la responsabilidad de cada uno de los integrantes de la Unión será solidaria, y cumplir las demás exigencias establecidas en este capítulo y en el capítulo VII de las presentes Bases Administrativas.
La vigencia acordada para la Unión Temporal de Proveedores no podrá ser inferior a la señalada en el capítulo XIV letra b) de las presentes Bases Administrativas.
La responsabilidad, por el cumplimiento cabal de los requisitos y condiciones establecidos en las presentes Bases de licitación, y de las obligaciones contractuales que emanaren de la adjudicación de la misma, recaerá solidariamente en todos y cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores.
Finalmente en el referido acuerdo, todas y cada una de las personas naturales y/o jurídicas integrantes de la Unión Temporal de Proveedores deberán designar un mandatario común, con facultades suficientes para actuar en representación de todos ellos, individualizando dichas facultades. Asimismo, deberán indicar la persona natural o jurídica (integrante o representante) facultada para recibir el pago.
* Los proponentes deberán enviar los antecedentes requeridos adjuntándolos electrónicamente en el Anexo de Antecedentes Administrativos. Es obligatoria su remisión vía Sistema de Información, para que su oferta sea admisible.
1. Cada una de las personas naturales y/o jurídicas integrantes de la Unión Temporal de Proveedores deberá presentar la declaración jurada de requisitos para ofertar firmada por sí o por su representante legal, de acuerdo a lo consignado en el numeral 1 del acápite “Antecedentes Administrativos para participar en la Licitación”.
* Los proponentes deberán enviar los antecedentes requeridos adjuntándolos electrónicamente en el Anexo de Antecedentes Administrativos. Es obligatoria su remisión vía Sistema de Información, para que su oferta sea admisible.
2. En caso que algún integrante de la Unión Temporal de Proveedores se vea afectado por una causal de inhabilidad para la presentación de la oferta, la formulación de propuestas o la suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, éste deberá manifestar por escrito si continúa con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma, o se desiste de su participación en el respectivo proceso, dentro del plazo de tres (3) días hábiles contados desde que la Subsecretaría la requiera al efecto.
No obstante lo anterior, la Subsecretaría se reservará la facultad de analizar previamente si la propuesta que resultare de mantener la Unión Temporal de Proveedores con los integrantes hábiles es apta para el cumplimiento de los objetivos establecidos para la contratación, ello sin perjuicio, además, de la posibilidad de reevaluar dicha oferta de acuerdo a los requisitos y criterios de evaluación establecidos en las presentes Bases de licitación.
La omisión o falta de integridad de cualquiera de los antecedentes a que se refiere este capítulo, o el envío de éstos por un medio distinto del expresamente señalado, excluirá de la licitación al proponente, declarándose por resolución fundada, inadmisible su oferta, por no haber dado cumplimiento a los requisitos establecidos en las Bases, conforme a lo dispuesto en el artículo 9º de la ley Nº 19.886.
No obstante lo anterior, la Subsecretaría podrá, en la etapa de evaluación de las ofertas, solicitar a través del Sistema de Información a cualquier proponente que aclare su oferta o subsane errores u omisiones formales, siempre y cuando dicha solicitud no suponga, en caso alguno, la vulneración de los principios de igualdad de los proponentes y el de estricta sujeción a las bases, lo que será evaluado y resuelto por la Subsecretaría. En este caso, se procederá conforme a lo dispuesto en el capítulo XI, de las presentes Bases Administrativas (Apertura y Evaluación de las Ofertas).
Los gastos y costos de cualquier naturaleza en que incurran los proponentes con motivo de la adquisición y presentación de sus ofertas serán de su exclusivo cargo y responsabilidad, no procediendo indemnización, reembolso ni compensación alguna en favor de éstos por ningún concepto.
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ANTECEDENTES LEGALES PARA CONTRATAR |
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1) La adjudicataria, deberá estar inscrita en ChileProveedores y tener digitalizados los documentos legales para contratar.
Si el proveedor es persona natural:
1. Fotocopia autorizada de la cédula de identidad;
2. Fotocopia de su iniciación de actividades en el SII.
Si el proveedor es persona jurídica:
En caso de sociedades, incluidas las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada:
1. Copia legalizada de la escritura pública de Constitución de la Sociedad o Certificado de Estatuto Actualizado emitido por el Registro de Empresas y Sociedades en el caso de sociedades acogidas a la Ley N° 20.659.
2. Copia del extracto de constitución de la sociedad (no es un requisito para el caso de las sociedades acogidas a la Ley N° 20.659).
3. Copia de la inscripción del extracto de constitución de la sociedad (no es un requisito para el caso de las sociedades acogidas a la Ley N° 20.659).
4. Copia de la publicación en el Diario Oficial del extracto de constitución de la sociedad (no es un requisito para el caso de las sociedades acogidas a la Ley N° 20.659).
5. En el caso de las modificaciones efectuadas a la sociedad, copia legalizada de la o las escrituras públicas de modificación con sus respectivos extractos debidamente inscritos en el Registro de Comercio respectivo y publicados en el Diario oficial, en el orden en que se efectuaron, si las hubiere (no es un requisito para el caso de las sociedades acogidas a la Ley N° 20.659).
6. Copia del Certificado de vigencia de la sociedad y anotaciones marginales, con una vigencia de 90 días, emitido por el Registro de Comercio correspondiente, o Certificado de Vigencia emitido por el Registro de Empresas y Sociedades en el caso de las sociedades acogidas a la ley N° 20.659, con una vigencia de 90 días.
7. Certificado de anotaciones emitido por el Registro de Empresas y Sociedades en el caso de las sociedades acogidas a la ley N° 20.659.
8. Copia autorizada del RUT.
9. Instrumento autorizado que acredite la personería del representante legal, que comparezca a nombre y en representación de la proponente, y que certifique su vigencia.
10. Copia autorizada de la CNI del representante legal.
En caso de fundaciones o corporaciones:
1. Copia legalizada de acta de asamblea constituyente y estatutos, reducidos a escritura pública.
2. Copia legalizada del Decreto que otorga la personalidad jurídica.
3. Copia de la publicación en el Diario Oficial del decreto que otorga la personalidad jurídica.
4. Copia legalizada del decreto que aprueba reformas a los estatutos, en caso que existiere y sus pertinentes publicaciones en el Diario Oficial.
5. Certificado de vigencia con nómina de directorio con no más de 60 días de antigüedad a la fecha de solicitud.
6. Instrumento autorizado que acredite la personería del representante legal, que comparezca a nombre y en representación de la proponente, y que certifique su vigencia.
7. Copia autorizada de la CNI del representante legal.
2) La adjudicataria, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la notificación del acto de adjudicación a través del Sistema de Información, deberá acompañar en forma electrónica o mediante ingreso en Oficina de Partes de la Subsecretaría, una declaración jurada simple, que dé cuenta si registra o no saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, contados desde la fecha de notificación del acto de adjudicación a través del Sistema de Información. Lo anterior a fin de dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 41 Nº 10, del Decreto Nº 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley N° 19.886. En cuanto a la declaración jurada requerida, para estos efectos, se anexan a las presentes Bases de licitación los formatos respectivos (Anexo N°1 o N°2, según corresponda).
3) La adjudicataria, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la notificación del acto de adjudicación a través del Sistema de Información, deberá acompañar en forma electrónica o mediante ingreso en Oficina de Partes de la Subsecretaría, una declaración jurada simple, que dé cuenta que no se encuentra condenada por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N°18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del Código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con Organismos del Estado y que, asimismo, no se encuentra condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración centralizada o descentralizada del Estado hasta por el plazo de cinco años contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada. Lo anterior, de conformidad a lo dispuesto en la Ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica y al artículo 26, inciso segundo, letra d), en relación con el artículo 3º, letra a), del decreto ley Nº 211, de 1973, respectivamente. Asimismo deberá declarar que no se encuentra condenada a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con Organismos del Estado conforme a lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley 21.595, ni se encuentra afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo 35 quáter, de la Ley 19.886. En cuanto a la declaración jurada requerida, para estos efectos, se anexa a las presentes Bases de licitación el formato respectivo (Anexo N°3).
Si la adjudicataria corresponde a una Unión Temporal de Proveedores, los requisitos y antecedentes señalados en los numerales 1, 2, 3 del presente capítulo serán exigibles respecto de cada uno de los proveedores que la integran.
De no entregar la adjudicataria los documentos requeridos en los numerales precedentes, dentro del plazo aludido de diez (10) días hábiles siguientes a la notificación del acto de adjudicación a través del Sistema de Información, se le tendrá por desistida de su oferta, sin perjuicio que esta Subsecretaría, en forma paralela, declare desierta la licitación o la adjudique al proponente cuya oferta le suceda en la calificación y así sucesivamente.
Finalmente, cabe hacer presente que no podrán contratar con la Subsecretaría las personas jurídicas, que se encuentren condenadas por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del Código Penal a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con Organismos del Estado. La Subsecretaría verificará esta información a través del registro que para tal efecto lleva la Dirección de Compras y Contratación Pública, de conformidad con lo dispuesto en la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica. En caso que esta prohibición recaiga sobre el proveedor adjudicado, se tendrá a éste por desistido de su oferta, sin perjuicio que esta Subsecretaría, en forma paralela, adjudique al segundo proveedor con mayor puntaje o declare desierta la licitación.
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COMISIÓN EVALUADORA DE LAS OFERTAS |
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Las ofertas presentadas serán revisadas y evaluadas técnica y económicamente, por una Comisión conformada por los siguientes funcionarios de la División Administración y Finanzas de esta Subsecretaría, quienes a su vez no serán parte integrante de la Contraparte Técnica consignada en el Capítulo XVI de las presentes Bases Administrativas:
1. Nataly San Martín, profesional, grado 12°, Departamento Desarrollo Tecnológico.
2. Eduardo Bascur, profesional, grado 10°, Departamento Desarrollo Tecnológico.
3. Pablo Tapia, profesional, grado 7°, Departamento Desarrollo Tecnológico.
Si uno o más de los integrantes antes indicados se ausentare por uno o más días, y ello significare la imposibilidad del respectivo integrante de participar en la etapa de evaluación de propuestas, el integrante que se vea impedido de participar, será reemplazado por uno de los funcionarios, que a continuación se individualizan:
1. Eduardo Sánchez, profesional, grado 8°, Departamento Desarrollo Tecnológico.
2. Sandra Figueroa, honorarios, agente público, Departamento Desarrollo Tecnológico
La Comisión levantará un acta con la evaluación de las ofertas, en la cual consignará los puntajes obtenidos por cada proponente en los criterios a evaluar consignados en estas Bases. Dicha acta será suscrita por la referida comisión y publicada en el Sistema de Información, junto a la resolución fundada que dé cuenta del resultado de la licitación.
Corresponderá también a la Comisión Evaluadora en su labor de colaboración con la Jefa Superior del Servicio, dar respuesta a las consultas y reclamos que se formulen durante el proceso licitatorio y respecto de la adjudicación o de la declaración de desierta de la licitación, según sea el caso.
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APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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La presente licitación se realizará en una sola etapa, por tanto, en el acto de apertura electrónica se procederá a abrir tanto la oferta técnica como la oferta económica. El acto de apertura electrónica se efectuará a través del Sistema de Información.
Se deja expresamente establecido que frente a situaciones técnicas que afecten la plataforma electrónica del Sistema de Información, impidiendo el desarrollo de la apertura electrónica, la Subsecretaría estará facultada para interrumpir la continuidad administrativa de tal proceso y disponer su prosecución el día hábil siguiente, previa certificación de indisponibilidad del portal Mercado Público.
Se aceptará o rechazará la recepción de los antecedentes, sin que dicha comunicación implique la aceptación del contenido de éstos, ni que el archivo sea válido o correcto. La Comisión Evaluadora de la Subsecretaría procederá a revisar y evaluar los antecedentes exigidos en estas bases, descalificando a quienes no den cumplimiento a lo requerido. No obstante, la Comisión Evaluadora podrá requerir a cualquier proponente, a través del Sistema de Información, que aclare su oferta o subsane errores u omisiones que sólo digan relación con aspectos formales, siempre que dicha solicitud no vulnere el principio de igualdad de los proponentes y el de estricta sujeción a las bases.
Los proponentes deberán aclarar o subsanar su oferta dentro del término que media entre la fecha de publicación de dicha solicitud y el penúltimo día hábil del plazo establecido para la evaluación de las propuestas, a través del Sistema de Información o, de ser procedente, ingresando la información requerida en la Oficina de Partes de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, en un sobre cerrado dirigido al Jefe de la División Administración y Finanzas, rotulado: Antecedentes Complementarios Licitación Pública denominada: “Adquisición de una plataforma en modalidad On-Premise”, que sea especializada en el tachado, anonimización, seudonimización y enmascaramiento parcial o total de datos personales y sensibles contenidos en documentos institucionales” y con el nombre de la proponente.
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
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1. Oferta económica.
Ponderación 60%
Fórmula de cálculo:
Se asignará 100 puntos al proponente que oferte el menor precio, (precio mínimo). A las demás ofertas se les asignará puntaje mediante la siguiente fórmula:
(Precio mínimo/precio oferta)*100.
2. Plazo de entrega e implementación.
Ponderación 15%
Fórmula de cálculo:
Puntaje Criterio
100 Menor o igual a 7 días hábiles contados desde el día siguiente de la publicación de la adjudicación a través del sistema de información.
50 8 a 14 días hábiles contados desde el día siguiente de la publicación de la adjudicación a través del sistema de información.
0 15 a 20 días hábiles contados desde el día siguiente de la publicación de la adjudicación a través del sistema de información.
3. Criterio de Volumen Documental Anual:
Ponderación: 20%
Fórmula de cálculo:
Se evaluará la cantidad máxima de documentos anuales que la plataforma permite procesar dentro del licenciamiento ofertado.
Se asignará 100 puntos a la proponente que oferte el mayor volumen de documentos anuales para procesar (mayor oferta). A las demás ofertas se les asignará puntaje mediante la siguiente fórmula:
(Volumen ofertado/Mayor volumen ofertado)*100.
4. Criterio de sustentabilidad y/o sello de impacto social:
Ponderación: 3%
Fórmula de cálculo:
Puntaje Criterio
100 El proveedor cuenta con más de un criterio de sustentabilidad y sello de impacto social
50 El proveedor cuenta con un criterio de sustentabilidad o sello de impacto social
0 El proveedor No cuenta con criterios de sustentabilidad ni sello de impacto social y/o no lo acredita
5. Criterio de Integridad:
Ponderación: 2%
Fórmula de cálculo:
Puntaje Criterio
100 El oferente cuenta con programas de integridad que sean conocidos por su personal y lo acredita
0 El oferente no cuenta con programas de integridad que sean conocidos por su personal, no lo informa o no lo acredita
Para efectos de este criterio se entenderá por criterios de sustentabilidad y/o sello de impacto social la existencia de certificaciones, sellos, reconocimientos u otros instrumentos verificables que den cuenta que el proveedor implementa políticas prácticas o modelos de gestión orientados, entre otros aspectos, a la protección del medio ambiente, el uso eficiente de los recursos, la economía circular, la inclusión social, la equidad de género, el comercio justo o el desarrollo sostenible.
Aquella oferta que obtenga el mayor puntaje en la evaluación de los criterios estipulados y sea conveniente a los intereses del Servicio, se adjudicará la presente licitación.
En el caso de un empate en el puntaje, se resolverá cotejando el puntaje obtenido por los proponentes en cada criterio de evaluación, en el siguiente orden de prioridad:
1° Criterio 1
2° Criterio 2
3° Criterio 3
4° Criterio 4
5° Criterio 5
Se logrará el desempate en uno de los criterios de evaluación, verificados en el orden establecido anteriormente, cuando exista en el mencionado criterio una diferencia en el puntaje de los proponentes, correspondiendo adjudicar la licitación a aquel proponente que haya obtenido el puntaje mayor en el respectivo criterio, no cotejando los siguientes criterios de evaluación.
No obstante, si luego de aplicar el sistema de desempate precedentemente indicado, éste no se produce, se definirá la licitación en atención al oferente que en su propuesta indique el mayor número de clientes a los que ha prestado el servicio. En caso que el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores, únicamente se considerará la experiencia del integrante que indique el mayor número de clientes a los que ha prestado el servicio, respecto de los demás integrantes.
De no resolverse la licitación de conformidad a las normas precedentes, esta será adjudicada mediante sorteo público.
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ADJUDICACIÓN |
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La Subsecretaría de Telecomunicaciones, a través del Sistema de Información, notificará a los postulantes los resultados de la presente licitación.
Conforme a lo estipulado en la Ley 19.886, artículo 9º, la Subsecretaría declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumpliesen con los requisitos establecidos en las Bases de licitación y declarará desierta la licitación si no se presentaren ofertas, o bien, si habiéndose presentado, éstas no resulten convenientes a los intereses del Servicio.
La Subsecretaría adjudicará la licitación mediante resolución fundada. La notificación de la resolución de Adjudicación se entenderá perfeccionada transcurridas 24 horas desde su publicación en el Sistema de Información, sitio www.mercadopublico.cl.
En el caso que la adjudicación no se realice en el plazo señalado en el capítulo V, de Etapas y Plazos de la Licitación, apartado “Adjudicación”, la Subsecretaría informará en el Sistema de Información las razones que justifiquen el incumplimiento del referido plazo e indicará un nuevo plazo para ello.
Los proponentes que no resulten seleccionados no tendrán derecho a indemnización de ninguna especie o naturaleza.
En caso que la adjudicataria se desistiese de su oferta, la Subsecretaría podrá readjudicar la licitación al proponente cuya oferta le suceda en la calificación o podrá declararla desierta.
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CONTRATO |
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La Subsecretaría y la adjudicataria suscribirán un contrato dentro del plazo de veinte (20) días corridos contados desde la notificación de la adjudicación. En caso que el contrato haya de formalizarse con una Unión Temporal de Proveedores, el contrato se suscribirá con el representante que sus integrantes hayan designado en el instrumento que formalizó la Unión y que se adjuntó a la oferta respectiva. Si, por cualquier motivo, la Unión procediere a designar un nuevo representante por acto posterior, dicha modificación deberá ser inmediatamente comunicada a esta Subsecretaría, adjuntando copia del acto respectivo, debiendo ser el nuevo mandatario quien comparezca en representación de la Unión, sea para la suscripción del contrato o durante su ejecución, según el caso.
Firmado el contrato por la adjudicataria, corresponderá a la Sra. Subsecretaria firmar el contrato en representación de la Subsecretaría de Telecomunicaciones.
Una vez firmado el respectivo contrato por las partes, se procederá a dictar el acto administrativo que lo apruebe formalmente.
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MONTOS Y VIGENCIA DEL CONTRATO |
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a) Presupuesto Disponible:
El presupuesto máximo disponible para la presente contratación asciende a la suma de $60.000.000 (sesenta millones de pesos), impuestos incluidos.
b) Vigencia del Contrato:
El contrato comenzará a regir una vez que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que lo apruebe y su vigencia se extenderá por 12 meses desde la habilitación de la plataforma.
Sin perjuicio de lo anterior, por razones de buen servicio, el plazo para la entrega e implementación de la plataforma se contará desde la notificación de la adjudicación en el sistema de información, quedando su pago supeditado a su total tramitación.
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CONTRAPARTE TÉCNICA |
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La Contraparte Técnica de la Subsecretaría en la prestación del servicio deberá evaluar los servicios prestados, aclarar y orientar respecto del desarrollo de las actividades, recibir conforme cada uno de los productos entregados por el contratista y, en caso de atrasos en la entrega e implementación de los servicios o productos contratados, pronunciarse respecto a la pertinencia del hecho invocado como eximente de responsabilidad, si se alegase. Estará conformada por los siguientes funcionarios:
1. Marta Vallejos, profesional, grado 12°, Departamento Desarrollo Tecnológico.
2. Aldo González, profesional, grado 12°, Departamento Desarrollo Tecnológico.
Si uno de los integrantes antes indicados se ausentare por uno o más días, y ello significare la imposibilidad del respectivo integrante de participar en la Contraparte Técnica, será reemplazado por el siguiente funcionario, que continuación se individualiza:
1. Sebastián Zamorano, profesional, grado 12°, Departamento Desarrollo Tecnológico.
2. Julio Santana, profesional, grado 12°, Departamento Desarrollo Tecnológico.
Esta Contraparte Técnica deberá aclarar y orientar respecto de la prestación del servicio requerido, recibir conforme los servicios prestados por el contratista y, en caso de atrasos en la entrega e implementación del equipo y/o de su instalación, pronunciarse respecto a la pertinencia del hecho invocado como eximente de responsabilidad, si se alegase, y dar cumplimiento a los deberes encomendados en las presentes Bases de licitación.
Será además, responsabilidad de la Contraparte Técnica velar por el adecuado cumplimiento del proceso de pago, de conformidad con los procedimientos y sistemas institucionales dispuestos para tales efectos.
En este contexto, corresponderá a la Contraparte Técnica realizar, además, las siguientes acciones:
Verificar que la plataforma adquirida haya sido recepcionada conforme a lo establecido mediante un acta de recepción elaborada y firmada por ésta.
Solicitar al proveedor la entrega de los certificados F30 y/o F30-1, cuando ello sea exigible de acuerdo con las condiciones contractuales.
Solicitar, mantener y proporcionar toda la documentación requerida para respaldar el proceso de pago, de acuerdo con los requisitos establecidos en el respectivo contrato.
Ingresar toda la documentación que sustente el pago en el Sistema de Personal y Remuneraciones (PYRWEB), a objeto de generar el correspondiente Informe de Pago y realizar la tramitación correspondiente a objeto que el Departamento Finanzas gestione el pago.
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PAGOS Y MULTAS |
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a) Forma de Pago
La Subsecretaría pagará el valor total establecido por el contratista en su oferta económica, en un pago, una vez que se verifique la entrega e implementación de la plataforma, plenamente operativa y que se dé cumplimiento a los siguientes requisitos:
1. Que el acto administrativo que apruebe el respectivo contrato se encuentre totalmente tramitado.
2. Que la Contraparte Técnica de la Subsecretaría informe respecto a la recepción conforme de la licencia, plenamente operativa;
3 Que el contratista al momento de emitir el documento electrónico remita el archivo XML a la casilla de intercambio dipresrecepcion@custodium.com indicando número de orden de compra, fechas y condiciones de pago;
4. Que el contratista presente junto a su factura o boleta correspondiente, el “Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales (F-30), o el “Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales” (F30-1), según corresponda, emitido por la Dirección del Trabajo, que dé cuenta que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social impagas, durante los dos últimos años, contados desde la fecha de notificación de la Resolución que adjudicó la licitación pública a través del Sistema de Información.
En caso que al momento de contratar, el contratista registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social, éste deberá destinar el pago producto del contrato al pago de dichas obligaciones, debiendo el contratista acreditarlo previo al vencimiento de la garantía de fiel cumplimiento.
Será deber del contratista dar cumplimiento a lo dispuesto en el párrafo precedente, correspondiendo a esta Subsecretaría verificar la realización de los respectivos pagos y exigir al contratista la entrega de los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación.
Si el contratista no acredita el cumplimiento íntegro de sus obligaciones laborales y previsionales en la forma señalada, la Subsecretaría podrá retener el monto de que es responsable de conformidad a lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo. Lo anterior, sin perjuicio de hacer efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, de conformidad a lo establecido en el capítulo XV de las presentes Bases Administrativas.
En caso de contratar con una Unión Temporal de Proveedores, el pago se realizará al integrante o representante designado para ello en el documento de constitución, de acuerdo a lo dispuesto en el capítulo VIII de las presentes Bases Administrativas, acápite “Condiciones especiales para presentar ofertas como Unión Temporal de Proveedores”.
b) Multas o sanciones
Si por razones no imputables a la Subsecretaría se produjesen atrasos en la entrega e implementación de la plataforma adquirida, se aplicará una multa equivalente al 0,1% del monto total contratado, por cada día hábil de atraso, con un límite máximo de un 20% del monto total de la compra.
Si se incumplieren los tiempos de respuesta de soporte técnico (SLA) comprometidos en la oferta, se aplicará una multa equivalente a 2 UTM, por cada incumplimiento verificado, con un tope del 20% del monto total de la compra.
En el caso descrito precedentemente se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el capítulo XVIII de las presentes Bases Administrativas.
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MODIFICACIÓN Y TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
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El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente por las siguientes causales:
a) La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.
b) La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.
c) El incumplimiento grave de las obligaciones de confidencialidad o de seguridad de la información establecidas en el número XX de estas Bases. Asimismo se entenderá por incumplimiento grave el atraso por más de 20 días hábiles de retraso en la implementación de la plataforma y el incumplimiento de los SLA, cuando las multas aplicadas, acumuladas durante la vigencia del contrato por este concepto, superen el 20% del valor de la contratación.
d) El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor, entendiéndose por tal, el retraso superior a 10 días hábiles en la entrega de la licencia. Sin perjuicio de lo anterior, las presentes Bases de licitación podrán establecer otras circunstancias que constituyan incumplimiento grave de las obligaciones esenciales que impone el contrato al contratista.
e) El estado de notoria insolvencia del contratista, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
f) La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato de conformidad con el artículo 13. En tal caso, el organismo del Estado sólo pagará el precio por los bienes o servicios que efectivamente se hubieren entregado o prestado, según corresponda, durante la vigencia del contrato. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento del contrato obedezca a motivos imputables al proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 13 ter.
f) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
g) Las demás causales establecidas en la ley, en las respectivas bases de la licitación o en el contrato.
En caso de ser el contratista una Unión Temporal de Proveedores:
a. La constatación de que los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
b. Si uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
c. Si se constata que la Unión Temporal de Proveedores ocultó información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros;
d. Inhabilidad sobreviniente o retiro de alguno de sus integrantes, en la medida que la Unión Temporal de Proveedores no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
En caso de término anticipado, el contratista deberá satisfacer íntegramente los servicios requeridos hasta antes de la notificación del referido término anticipado.
En todos los casos señalados anteriormente, no procederá indemnización alguna para el contratista.
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PROCEDIMIENTO PARA APLICACIÓN DE MEDIDAS EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO |
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En caso que el contratista incurra en alguna de las conductas que de acuerdo con las presentes Bases de licitación conlleven la aplicación de una o más medidas, tales como multa, cobro de la garantía de fiel, íntegro y oportuno cumplimiento del contrato y/o término anticipado del mismo, la Contraparte Técnica de la Subsecretaría notificará por escrito de la conducta infractora al contratista indicando la causa y medida que resulta aplicable. La notificación se realizará dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, vía correo electrónico, a la dirección que el contratista informe a la fecha de suscripción del contrato.
El contratista, por escrito, podrá reclamar de la aplicación de la medida correspondiente a la Subsecretaría dentro de los cinco (5) días hábiles contados desde la notificación, debiendo acompañar todos los antecedentes fundantes necesarios a su presentación. La Subsecretaría resolverá la reclamación presentada, acogiendo o rechazando los fundamentos dados por el contratista. La resolución que se pronuncie sobre la aplicación de la medida será notificada personalmente al contratista, sin perjuicio de ser publicada, oportunamente, en el Sistema de Información.
Si durante la ejecución del contrato, se produjesen eventos de fuerza mayor o casos fortuitos que entorpecieran u ocasionaran atrasos en la entrega e implementación de los trabajos o servicios, el contratista deberá comunicar esta circunstancia, por escrito, a la Subsecretaría, en cuanto se tenga conocimiento de ello, acompañando todos los antecedentes necesarios para acreditar las circunstancias alegadas, debiendo solicitar la ampliación del plazo respectivo. La Contraparte Técnica de la Subsecretaría se pronunciará respecto a la pertinencia del hecho alegado como eximente de responsabilidad, en un plazo de 5 días hábiles, y en caso de serlo, no será aplicable al contratista la medida que en cada caso corresponda. Si se desestima la alegación formulada por el contratista, la Contraparte Técnica emitirá un acta dando cuenta de las razones tenidas a la vista para la negativa y propondrá al Jefe Superior de Servicio la aplicación de la medida correspondiente, de acuerdo a lo establecido en las presentes Bases de licitación. La resolución fundada que aplique la medida será notificada personalmente al contratista, sin perjuicio de ser publicada, oportunamente, en el Sistema de Información.
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LEGISLACIÓN APLICABLE |
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El contrato suscrito entre el contratista y la Subsecretaría será ejecutado e interpretado de conformidad con las leyes de la República de Chile.
Por lo tanto, cualquier disposición que pueda resultar contraria al ordenamiento jurídico chileno, no será oponible a las partes.
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NORMAS DE TRABAJO |
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Las actividades deberán ser ejecutadas por el contratista en conformidad a las siguientes normas:
a) Confidencialidad de la Información:
El contratista deberá garantizar la confidencialidad en el manejo de la información relacionada con la prestación del servicio. Toda información que se origine producto de la contratación de la especie, será de propiedad de la Subsecretaría y el contratista no podrá hacerla pública ni utilizarla para otros fines sin la autorización expresa de parte de esta Subsecretaría. En caso contrario, la Subsecretaría se reserva el derecho de entablar las acciones judiciales correspondientes.
En caso que el contratista contravenga la obligación de confidencialidad descrita en el párrafo precedente, se entenderá que dicha situación constituye incumplimiento grave de las obligaciones esenciales que impone el contrato al contratista, por lo que la Subsecretaría podrá poner término anticipado al mismo, en virtud de lo dispuesto en el capítulo XVII literal c) de las presentes Bases Administrativas.
b) Subcontratación:
Se prohíbe la subcontratación.
En caso que el contratista contravenga esta obligación, se entenderá que dicha situación constituye incumplimiento grave de las obligaciones esenciales que impone el contrato al contratista, por lo que la Subsecretaría podrá poner término anticipado al mismo, en virtud de lo dispuesto en el capítulo XVII literal c) de las presentes Bases Administrativas.
c) Cesión.
El proveedor no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del presente proceso licitatorio.
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BASES TÉCNICAS |
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BASES TÉCNICAS
LA OFERTA TÉCNICA DEBERÁ DAR CUMPLIMIENTO A LAS SIGUIENTES CONDICIONES:
I. CONTENIDO DE LA OFERTA TÉCNICA.
1. Plazo de Entrega e Implementación:
El oferente deberá indicar expresamente el plazo de entrega e implementación (puesta en marcha operativa) de la solución, contado desde la notificación de la resolución de adjudicación a través del sistema de información. El plazo ofertado no podrá exceder de 20 días hábiles.
El plazo ofertado para la entrega e implementación, también deberá considerar la ejecución completa de la puesta en marcha operativa, incluyendo la jornada de transferencia de conocimientos operativos y técnicos y la entrega de guías o manuales de usuario.
2. Calidad de fabricante/ distribuidor autorizado: El oferente deberá indicar y acreditar su condición de fabricante o de distribuidor/representante autorizado de la solución ofertada. Acompañando la documentación que lo acredite.
3. SLA: El oferente deberá indicar tiempos de respuesta (SLA) comprometidos para la atención de incidentes de soporte técnico, los cuales no podrán superar los siguientes límites máximos:
- Severidad Crítica (Plataforma o servicio fuera de línea): Tiempo máximo de respuesta < 3 horas hábiles.
- Severidad Alta (Funcionalidad principal afectada): Tiempo máximo de respuesta < 4 horas hábiles.
- Severidad Media/Baja (Consultas o errores menores): Tiempo máximo de respuesta < 8 horas hábiles.
4. Volumen documental anual: El oferente deberá indicar en su oferta técnica la cantidad máxima de documentos anuales que la plataforma permite procesar dentro del licenciamiento ofertado.
5. Integridad: de acuerdo a lo ordenado en el Dictamen E370752 de 2023, de la Contraloría General de la República, el oferente deberá indicar si cuenta con programas de integridad conocidos por su personal. En caso de contar con dicho programa, se deberá acompañar a la oferta para efectos de una correcta aplicación del criterio de evaluación N°5, establecido en el Capítulo XI de las Bases Administrativas que rigen la presente licitación. Dicho programa deberá demostrar que el oferente ha tenido un comportamiento íntegro, lo que se traduce en que las personas que trabajen para el oferente y participen en las actuaciones que deben llevarse a cabo durante la licitación y en la ejecución del contrato, procedan con la debida integridad.
6. Sustentabilidad y Sello de Impacto Social. El oferente deberá indicar y acreditar, en conformidad a lo dispuesto en el criterio de evaluación N°4, si cuenta con criterios de sustentabilidad y/o sello de impacto social, acreditando lo señalado mediante certificaciones, sellos, reconocimientos u otros instrumentos verificables que den cuenta que el proveedor implementa políticas practicas o modelos de gestión orientados, entre otros aspectos, a la protección del medio ambiente, el uso eficiente de los recursos, la economía circular, la inclusión social, la equidad de género, el comercio justo o el desarrollo sostenible.
II. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DE LA PLATAFORMA.
A. Requerimientos Generales:
- Se requiere una plataforma que contemple los licenciamientos necesarios para 40 usuarios concurrentes, como mínimo.
- La plataforma debe ser instalada On-Premise y que permita automatizar para tachado, anonimización, seudonimización y enmascaramiento de datos personales y sensibles.
- Debe contar con servicio de Soporte, Mantención y Actualizaciones durante toda la vigencia del licenciamiento.
- El Plazo de vigencia de la plataforma y su respectivo será de 12 meses, contados desde su entrega, debidamente implementada. Hecho que deberá ser consignado por la Contraparte técnica en un acta, que indique la fecha en que dicho hito se verificó.
-Actualizaciones de versión y parches de seguridad incluidos durante la vigencia de la licencia, sin costo adicional.
- El proveedor adjudicado, como parte de la puesta en marcha, deberá realizar una jornada de transferencia de conocimientos operativos y técnicos dirigida al equipo funcionario, orientada al correcto uso y administración de la plataforma. Asimismo, deberá entregar las guías o manuales de usuario.
B. Requerimientos Obligatorios – Funcionales:
• Identificación automática de datos personales y sensibles mediante NLP (nombres, apellidos, RUT, direcciones, correos electrónicos, teléfonos, firmas y otros identificadores configurables).
• Aplicación de anonimización, seudonimización, enmascaramiento parcial o total y tachado, configurable por tipo documental o procedimiento administrativo.
• Procesamiento de documentos nativos digitales y documentos escaneados, mediante reconocimiento óptico de caracteres (OCR).
• Soporte de formatos Microsoft Word (DOC/DOCX), Microsoft Excel (XLS/XLSX), PDF nativo y escaneado, TXT e imágenes (JPG, JPEG, PNG, TIFF).
• Procesamiento masivo (batch) de documentación.
• Eliminación irreversible de la información protegida, sin posibilidad de recuperación desde metadatos, capas ocultas, texto OCR, comentarios, historial de edición u objetos incrustados.
• Anonimización consistente entre múltiples documentos cuando el caso de uso lo requiera.
• Registro de trazabilidad y auditoría de las operaciones realizadas sobre cada documento (usuario responsable, fecha y hora, tipo de dato detectado, acción aplicada y estado de revisión o aprobación).
• Despliegue exclusivamente bajo modalidad On-Premise, con procesamiento y almacenamiento de la información dentro de la infraestructura tecnológica de la Institución, con posibilidad de operar sin conexión a Internet.
• Disponibilidad de APIs para integración con gestores documentales, portal de transparencia y sistemas de gestión de expedientes.
* Los proponentes deberán enviar los antecedentes requeridos adjuntándolos electrónicamente en los Anexos de Antecedentes Técnicos respectivos. Es obligatoria su remisión vía Sistema de Información para que su oferta sea admisible.
** Se deja establecido que la sola circunstancia de presentar una propuesta para esta licitación implica que los proponentes han analizado las respectivas bases administrativas y técnicas, aclaraciones y respuestas formuladas con anterioridad a la presentación de su oferta, y que manifiesta su conformidad y aceptación sin ningún tipo de reserva ni condiciones a toda la documentación referida, no pudiendo modificar las Bases con sus ofertas.
Finalmente, cabe precisar que serán parte integrante de estas Bases Administrativas y Técnicas, las disposiciones legales contenidas en la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y en el Decreto 661, que aprueba Reglamento de la Ley N° 19.886, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la citada ley.
ANEXO N°1
DECLARACIÓN JURADA SIMPLE
(Opción con deudas vigentes con Trabajadores)
Por la presente, Yo _______________________, cedula nacional de identidad número ____________, en representación del oferente ___________________, RUT ____________, declaro bajo juramento que mi representada:
Si registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con trabajadores actuales o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
Por lo anterior, el oferente ______________________ se compromete a destinar los primeros estados de pago del próximo contrato adjudicado, para utilizarlos en el pago de dichas obligaciones insolutas.
______________________
Firma
Representante Legal
Santiago, ____ de _______de 2026
ANEXO N°2
DECLARACIÓN JURADA SIMPLE
(Opción sin deudas vigentes con Trabajadores)
Por la presente, Yo _______________________, cedula nacional de identidad número ____________, en representación del oferente ___________________, RUT ____________, declaro bajo juramento que mi representada:
No registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con trabajadores actuales o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
______________________
Firma
Representante Legal
Santiago, ____ de _______de 2026
ANEXO N°3
DECLARACIÓN JURADA SIMPLE
El firmante, por si y en su calidad de representante legal de la entidad _________________________ declara bajo juramento que:
No he sido condenado, o mi representada no ha sido condenada, por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, dentro de los 5 años anteriores, contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada, con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración, contemplada en el artículo 26, letra d), del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973.
Mi representada no ha sido condenada a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, por los delitos mencionados en la ley N°20.393.
No he sido condenado por los Tribunales de Justicia a la medida dispuesta en el artículo 33 de la ley N°21.595 de Delitos Económicos. En el caso de que mi representada sea una persona jurídica, ya sea que se trate de sociedades, fundaciones o corporaciones, declaro que esta no tiene como socio, accionista, miembro o partícipe con poder para influir en la administración, a personas naturales que hubieren sido condenadas a la citada medida.
No he sido condenado por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del Código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con Organismos del Estado.
No soy ni he sido durante el periodo de un año transcurrido con antelación a la presente declaración, funcionario directivo del organismo licitante y/o comprador, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, o funcionario que participe en procedimientos de contratación del organismo licitante y/o comprador, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por los vínculos descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N°18.575 (cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive).
No integro la nómina de personal del organismo licitante y/o comprador, en cualquier calidad jurídica, ni soy contratado a honorarios por el organismo licitante y/o comprador, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por lo vínculos descritos en el inciso primero del artículo 35 quáter de la ley N° 19.886 (cónyuge, convivientes civil o pariente hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad).
Mi representada no es una sociedad de personas o empresa individual de responsabilidad limitada en la que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes formen parte o sean beneficiarias finales.
Mi representada no es una sociedad en comandita por acciones, sociedad por acciones o anónima cerrada en que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes sean accionistas o beneficiarias finales.
Mi representada no es una sociedad anónima abierta en que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes sean dueñas de acciones que representen el 10% o más del capital o sean beneficiarias finales.
No soy gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades antedichas.
De conformidad a lo preceptuado en el artículo 7°, letra e), de la Ley N° 20.285, Sobre Transparencia de la Función Pública y Acceso a la Información, declara que los socios, y su participación en la mencionada sociedad, son los siguientes:
Nombre Porcentaje de participación
NOTA: Debe tenerse presente que faltar a la verdad respecto de lo informado en una declaración jurada puede traducirse en la comisión del delito de perjurio, en virtud del artículo 210 del Código Penal, que dispone que “el que ante la autoridad o sus agentes perjurare o diere falso testimonio en materia que no sea contenciosa, sufrirá las penas de presidio menor en sus grados mínimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales”.
Nombre del Representante Legal
Firma del Representante Legal
Fecha
Santiago, ____ de _______de 2026
(*) Sin perjuicio de lo anterior la Subsecretaría se reserva la facultad de verificar esta información a través del registro que para tal efecto lleva la Dirección de Compras y Contratación Pública, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 20.393.
ANEXO_N°4
Se requiere: Cumple SI- NO/ Como cumple:
Total de Oferta SIN IVA
Total de Oferta CON IVA
Plazo de Entrega e Implementación (días hábiles)Este plazo incluye la Jornada de transferencia de conocimientos operativos y técnicos, además de la entrega de guías o manuales
Volumen documental anual
Acredita su condición de fabricante o de distribuidor/representante autorizado de la solución ofertada. Adjunta certificado u otro.
SLA ofertados, considerando la siguiente clasificación
- Severidad Crítica (Plataforma o servicio fuera de línea): Tiempo máximo de respuesta < 3 horas hábiles.
- Severidad Alta (Funcionalidad principal afectada): Tiempo máximo de respuesta < 4horas hábiles.
- Severidad Media/Baja (Consultas o errores menores): Tiempo máximo de respuesta < 8 horas hábiles.
Adjunta Documentación que acredite Criterio de Integridad ( SI – NO)
Adjunta Documentación que acredite Criterio de Sustentabilidad (SI – NO)
2° Publíquese en el Sistema de Información -sitio www.mercadopublico.cl- el presente llamado a Licitación Pública, sus correspondientes Bases Administrativas y Técnicas y sus Anexos.
ANÓTESE, COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE.
“POR ORDEN DE LA SUBSECRETARIA DE TELECOMUNICACIONES”
Distribución:
- División Administración y Finanzas.
- Departamento Desarrollo Tecnológico.
- Departamento Adquisiciones e Inventario.
- CEDOC
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